一、认清工作形势
（一）做好保障性安居工程工作
（二）做好保障性安居工程工作
（三）做好保障性安居工程工作
二、突出工作重点
（一）要强化项目规划
（二）要狠抓建设进度
（三）要破解瓶颈制约
（四）要强化工程监管
（五）要规范分配管理
三、加强组织领导
（一）加强组织领导
（二）加强部门协调
（三）加强督查督办
在全市保障性安居工程工作会议上的讲话
（2012年3月1日）
同志们：
这次会议的主要任务是：总结2011年全市保障性安居工程工作，表彰先进，部署安排全市2012年保障性安居工程工作。稍后，跃涛同志将作工作报告，对具体工作进行总结和部署，请大家按照要求抓好落实。下面，我先讲三方面的意见。
一、认清工作形势，充分认识保障性安居工程的重大意义
实施保障性安居工程，是党中央、国务院为维护群众利益，切实保障和改善民生所作出的一项重大决策，也是我市着力打造民本政府的重要举措。今年，我市保障性安居工程的目标任务为33510套，加上去年结转项目4167套，共有37677套。根据上级要求，所有工程项目都要在3月底前落实建设用地，6月底前完成征收与补偿及办理相关报建手续，确保开工率达100%；12月25日前多层建筑竣工率要达80%，高层建筑项目要完成主体结构的2/3以上；其中结转项目必须在12月25日前全部竣工交付使用。完成好今年的目标任务，是落实中央和省委、省政府有关部署的要求，对有效保障和改善民生，妥善解决好我市中低收入家庭的住房问题，维护社会大局和谐稳定，促进全市经济社会稳中求进，具有十分重要的意义。
（一）做好保障性安居工程工作，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的必然要求。住房是人的生存之所，发展之基。近几年，通过推进棚户区改造和公租住房、廉租住房等保障性住房建设，解决了一大批低收入家庭的住房困难问题。但是，目前我市住房困难家庭仍然较多，特别是在城市、工矿等棚户区，还存在不少基础设施不配套、生活环境脏乱差的住宅群，严重影响了群众生活质量的提高。同时，由于住房价格较高、收入分配制度不健全等原因，又出现了新就业职工、新毕业大学生以及外来务工人员等住房困难的新群体。这些问题如果得不到妥善解决，势必影响社会的发展与稳定。推进保障性安居工程建设，实质上是政府通过加强公共服务，对收入进行再分配，对中低收入住房困难家庭实行政策扶持。这种做法顺民意、解民忧、得民心，有利于合理调节收入分配关系，更好地体现社会公平与正义，是政府有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定的有效举措。
（二）做好保障性安居工程工作，是推进新型城镇化、改善发展环境的客观要求。到2011年底，我国城镇人口占总人口的比重已达51.27%，这标志我国开始进入城市型社会，城镇化成为继工业化之后推动经济社会发展的新引擎。可目前我市城镇化水平依然不高，低于全省水平约4个百分点。近年来，我市结合这一实际，将保障性安居工程与新型城镇化一同谋划，把保障性安居工程建设与小城镇扩容提质结合起来，特别是重点推进棚户区改造，既有效解决了贫困人口集中成片居住的问题，促进了社会结构优化，又合理改善了城镇投资与发展环境，增强了城镇的承载能力和吸纳能力。
（三）做好保障性安居工程工作，是有效扩大内需、保持经济又好又快发展的重大举措。保障性安居工程一头连着民生，一头连着发展，既能扩大投资，又能促进消费，对扩内需、调结构、转方式具有重要的作用。政府增加保障性安居工程建设投入，可以发挥乘数效应，有效放大财政资金的投资拉动作用，带动大量社会资金投入城市建设，促进相关产业发展，这对于我们在中央提出的实现经济发展“稳中求进”基础上，达到“进中求快、进中求强、进中求好”目标，将产生巨大的推动作用。当前和今后一段时期，大规模建设保障性安居工程，既可以增加住房有效供应，分流商品住房市场需求，还可以扩大群众住房消费预期，合理调控居民消费，对市场起到“调和油”的作用，实现经济平稳较快发展。
二、突出工作重点，全面完成保障性安居工程工作任务
保障性安居工程是“十二五”时期保障和改善民生的重点工作，也是我市打造民本政府的重要内容和刚性任务，我们要突出工作重点，把握工作节奏，有条不紊地抓好工作落实。
（一）要强化项目规划。全市各级各相关部门要尽快完善“十二五”住房保障规划，并将其纳入城市总体规划和土地利用总体规划。项目选址要坚持集中建设和分散配建相结合，尽可能在城区布点，尽量避免大面积集中连片，优先选择公共交通便捷、生活设施便利、环境适宜人居的地段和区域，方便群众工作和生活。同时，保障性安居工程不但要建“好”，还要建“美”，要在严控投资、注重质量的前提下，适度超前规划，突出特色。
（二）要狠抓建设进度。省里已明确了保障性安居工程建设的时间节点要求，市保障性安居工程工作领导小组对我市的工作任务与目标也会提出明确要求。全市各级各部门要加快项目前期工作，确保按要求完成项目规划选址、用地审批、项目核准备案及可研、初步设计审批等工作；要及时下达项目、资金和用地计划。对计划开工的项目，要开辟绿色通道，尽快完善相关手续；对已经开工建设的项目，要加大投资力度，加快施工进度。各相关单位要根据总体任务，明确责任单位，明确建设标准，明确时间进度，确保按照市里确定的时间节点要求完成目标任务。
（三）要破解瓶颈制约。主要是突出解决好资金和土地两个方面的要素制约。资金方面：要完善资金筹措机制，为保障性安居工程建设提供资
