一、肯定工作成绩
（一）审计监督是促进经济社会健康发展的重要保障
（二）审计监督是推进项目建设的重要力量
（三）审计监督是加强党风廉政建设的重要手段
二、突出工作重点
（一）加强对重大决策部署和重点工作落实情况的审计监督
（二）加强对财政预算执行情况和财政性资金的审计监督
（三）加强对重点民生资金和项目的审计监督
（四）加强对权力运行的监督制约
（五）加强对审计中发现的问题的督促整改和重大违法违规问题的查处
三、强化工作措施
（一）进一步加强对审计工作的领导和支持
（二）进一步加强审计工作创新
（三）进一步强化审计成果运用
（四）进一步加强审计队伍建设
在全市审计工作会议上的讲话
（2012年3月12日）
同志们：
刚才，和平同志传达了温家宝总理在听取审计署工作汇报时的重要指示精神，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实；凌云同志作了一个很好的工作报告，全面总结了去年全市审计工作，对今年的工作进行了部署安排，我完全赞同。下面，我再强调三点意见。
一、肯定工作成绩，进一步增强做好审计工作的责任感
2011年，全市审计机关紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实履行职责，在深化财政监管、构建“公共财政”，加强建设项目审计、规范政府投资，落实领导干部经济责任审计规定、强化干部队伍建设，开展专项资金审计、严格落实惠民政策，开展地方政府性债务审计、防范化解潜在风险等方面做了大量的工作，为促进全市经济社会发展发挥了积极作用。一年中，全市共完成审计项目426个，对700多单位进行了审计和审计调查，查出管理不规范金额5.85亿元、违纪违规金额5.01亿元，核减政府投资建设项目工程造价2.35亿元，督促归还被挤占、挪用的专项资金6635万元，向纪检监察、公安、税务等有关部门移送违法违纪案件线索7条。以上成绩表明，全市审计干部队伍是一支纪律优良、工作务实，敢于攻坚、战斗力强的队伍。市委、市政府对审计部门的工作是满意的，对所取得的成绩是充分肯定的。在此，我谨代表市委、市政府对全市审计系统的全体干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我市审计工作也还面临着一系列的挑战和问题。如挤占滞留挪用专项资金、私设“小金库”、招投标管理不规范等违纪违规问题依然存在，强化审计监督的任务还十分艰巨；审计干部队伍专业知识、综合素质以及审计工作法制化、规范化、科学化水平有待进一步提高，等等。这些问题的存在，势必影响我市经济社会的健康发展。因此，我们必须进一步深化对审计工作的认识，切实增强做好审计工作的责任感和使命感。
（一）审计监督是促进经济社会健康发展的重要保障。审计监督是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责。温总理在听取审计署工作汇报的讲话中指出：要从国家治理的高度，加深对审计本质与内涵的理解，正确认识和把握规律，不断提高服务国家治理的水平。近年来，全市审计机关始终坚持审计监督与服务相结合，围绕一系列重点、难点、热点问题开展审计监督，为促进全市经济社会又好又快发展提供了重要保障。特别是在今年经济发展不确定因素增多、经济形势复杂严峻、国内经济下行压力加大的情况下，审计部门有效发挥政府财政“看门人”作用，进一步加大对财政收支和专项资金的审计监管力度，为全市经济社会发展保驾护航显得尤为必要。
（二）审计监督是推进项目建设的重要力量。去年以来，我市大张旗鼓地开展了交通建设和园区建设两大会战，开展了一系列的城市创建活动，同时，安化县跻身国家武陵山连片扶贫开发区之列，环洞庭湖经济圈建设已上升到政策层面，国家进一步加强水利工程建设和民生事业建设，全市在建和续建项目持续增多。今年全市在城市建设、民生事业等方面的财政投入都将超过往年，加强对建设项目的审计监督，对于提高财政资金的使用效益、促进专款专用、确保项目建设顺利推进具有十分重要的意义。
（三）审计监督是加强党风廉政建设的重要手段。利用审计监督，对被审计单位财政、财务收支的真实性和合法性进行监督检查，是加强党风廉政建设的重要手段。审计部门通过对领导干部的经济责任审计，为组织、纪检部门对领导干部进行客观公正、实事求是的评价提供了依据。事实证明，凡是审计过的单位，财政、财务管理都不同程度地得到加强，有效地减少了各类违纪违规问题。因此，审计工作既体现了对国家负责、对党委政府负责、对人民群众负责，也体现了对各级领导班子和领导干部的关心和爱护，对促进领导干部廉洁从政具有重要作用。
二、突出工作重点，全面提高审计监督工作实效
今年，是我市把握中央“稳中求进”主基调，实现又好又快、更好更快发展的重要一年。要完成年初的既定工作目标，全市审计机关必须找准审计监督与促进发展的最佳结合点和切入点，突出加强对重点环节、重点领域的审计监督，积极服务于全市改革、发展和稳定大局。
（一）加强对重大决策部署和重点工作落实情况的审计监督。各级审计机关要重点围绕新型工业化、新型城镇化、交通建设大会战、城乡统筹发展、绿色益阳、民本政府建设等重点工作，有针对性地开展审计和调查，及时追踪反馈市委、市政府重大决策部署的落实效果，确保政令畅通、令行禁止。要密切关注经济社会运行中的突出矛盾和风险，加大对重大风险隐患的揭示和反映力度，注重从政策措施以及体制机制层面发现问题并提出审计意见和建议，为党和政府科学决策、适时调整政策措施提供准确的参考依据。
（二）加强对财政预算执行情况和财政性资金的审计监督。要加强对财政资金使用的监管，确保资金使用程序规范，资金使用效益不断提升。要按照“揭示问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的要求，强化对政府预算执行全过程、全方位的监督。要将全部政府性资金纳入审计视野，特别是要加强对政府性基金、政府投资资金的审计监督，督促各级各部门把钱用在“刀刃”上。要以财政预算执行审计为核心，加强对财政资金的预算分配管理、支出结构、各项财政改革推进情况和税收征管的审计。今年安排执行预算审计单位时，要把重点放在资金量大、下属单位多以及具有预算资金分配权、项目安排权、自由裁量权的部门。在审计中既要关注预算执行过程，又
