一、认清形势
二、协调配合
三、加强领导
在全县安全生产和消防工作会议上的讲话
（2005年4月15日）
同志们：
安全生产和消防工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。做好安全生产和消防工作对建设“和谐平安崇仁”有着重要意义。县委、县政府对此非常重视，专题召开安全生产和消防工作会议。会议主要是贯彻落实省市有关会议精神，回顾过去一年的工作，部署下一步安全生产和消防工作任务和重点。会上，将下发安全生产和消防工作责任书，表彰一批先进工作单位和个人，光亮和峰庭同志将就安全生产和消防工作作讲话，希望大家抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、认清形势，正视问题，进一步增强做好安全生产和消防工作的紧迫感和责任感
2004年，各乡镇、各部门认真贯彻省市一系列有关安全生产和消防工作的各项政策和决定，加强了对安全生产和消防工作的领导，狠抓了各项措施的落实。全县各类事故27起，死亡人数12人，死亡人数比2003年下降了20%；煤矿死亡事故为零；水上交通保持了连续18年无死亡事故；四项控制指标均在市下达的控制目标之内，创造了历史最好水平；没有发生一起群死群伤特大恶性火灾事故。这些成绩的取得，是各乡镇、各部门全面落实安全生产和消防工作责任制，扎实工作的结果，也是从事安全生产和消防工作的同志们辛勤劳动的结果。你们为维护广大人民群众的生命财产安全，为经济繁荣和社会稳定，在安全生产和消防工作岗位上，不辞辛苦、甘于奉献，付出了艰苦的努力。借此机会，我代表县委、县政府向你们表示衷心感谢，并通过你们向奋战在安全生产和消防战线上的全体同志及其家属表示亲切的慰问和衷心感谢。
当然，我们也要清醒地看到，随着经济、社会的快速发展，安全生产和消防工作面临的新情况、新问题不断出现，一些突出问题还没有得到根本解决。一是消防安全责任还不够明确，消防安全责任制落实还没真正到位；二是消防工作的社会基础还比较薄弱，消防安全知识的宣传力度不够，市民消防安全意识仍很淡薄；三是事故的隐患还大量存在，监察力度不够、整顿不到位。煤矿灾害事故没有得到有效遏制；易燃易爆危险品的储存和经营管理、娱乐场所的消防安全、校园安全隐患、交通运输的整治、建筑安全措施等落实、整改和查处还有差距。四是消防安全建设投入不足，配套设施建设滞后。因此，各乡镇、各部门一定要从全县改革发展稳定的大局，来认识做好安全生产和消防工作的重要性，以对党、对人民生命财产高度负责的精神，切实增强做好安全生产和消防工作的责任感和紧迫感。要按照这次会议的部署和要求，深入分析本地、本部门、本单位的安全生产和消防工作状况，找准薄弱环节，适应形势要求，制定切实可行的工作措施，努力把我县的安全生产和消防工作提高到一个新的水平，为维护稳定，促进发展，建立更加有力的安全保证。
二、协调配合，强化监管，推动消防安全工作社会化
部门配合，是抓好安全生产和消防工作的有效途径；加强监管，是抓好安全生产和消防工作的重要基础。各乡（镇）、各部门、各单位要切实强化措施，狠抓落实，努力构建“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产和消防工作格局。
一要齐抓共管，形成安全生产和消防工作责任体系。健全的消防安全体系，科学的消防安全管理体制，是实现消防安全的重要基础和保证。各乡镇要切实承担起安全生产和消防工作的领导责任，不管是主要领导还是分管领导，都要加强对消防工作的领导，真正把消防安全抓在手上，摆上位置，亲自过问。公安、经贸、教育、文化、卫生、民政、工商等有关部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行职责，各司其职，密切配合，切实加强对本部门、本行业所属单位的具体指导和检查、监督。公安、工商、文化等行政主管部门要认真落实“谁审批、谁负责”和“谁发证、谁负责”的原则，严格执行相关审批发证规定，对消防安全不合格的单位和场所，一律不得发给相关证照，已经发放的，要及时清理和整顿，不符合条件的要坚决予以变更或吊销；民政、教育和卫生行政主管部门，要加强对系统内各单位消防安全工作的指导和监管。消防和安监部门要强化安全生产和消防的监督管理职能。
二是要强化监管，突出消防安全的主体意识。企业是安全生产和消防的责任主体，其法人代表是安全生产和消防第一责任人，第一责任人要切实负起职责，要建立健全安全生产和消防责任制和各项规章制度，加强安全生产和消防工作的管理，扎实做好安全基础工作。政府是安全生产和消防的监督主体，要切实落实地方政府和行业主管部门的监管责任。要继续开展安全专项整治，消除安全隐患，促进安全生产重点行业、重点领域安全管理水平的提高。要深入开展易燃易爆场所、公众聚集场所的火灾隐患排查整治活动，杜绝重特大恶性火灾事故的发生
