在全市综合执法领导小组第三次会议上的讲话
（2015年11月2日）
6月5日，我们召开了全市综合执法试点工作启动会议，对试点工作进行了全面安排部署。7月10日，省政府正式批复了《定西市综合执法试点工作实施方案》，就扎实推进试点工作提出了7个方面的具体要求。这项工作启动以来，市委、市政府高度重视，市委张书记多次过问并提出了明确意见，为我们做好试点工作指明了方向。最近一段时间，各县区和市直各有关部门紧盯《实施方案》明确的重点工作任务，做了大量工作。今天，我们召开全市综合执法试点工作领导小组第三次会议，主要是了解各县区工作进展情况，分析研究试点工作中存在的困难和问题，安排部署下阶段重点任务，这次会议既是对全市综合执法试点工作的一次集中会诊会议，也是阶段性的工作推进会。
从刚才汇报情况可以看出，各县区对这项工作都比较重视，行动很迅速，安排部署也很扎实，都成立了相应的领导小组，制定了工作推进计划和改革流程图，做了大量调研摸底工作，特别是安定、临洮、陇西、通渭、漳县等县区的《实施方案》与市编办、市法制办多次衔接后进行了修改完善，并在县区政府常务会议上进行了讨论审定，正在按计划有序推进。但对照省政府的总体要求，全市综合执法试点工作推进中还存在很多突出问题，大部分县区仍停留在方案讨论和机构编制报批等层面，实质性的工作还没有全面展开，整体工作推进迟缓；各县区之间差距较大、进展极不平衡，有些县区主要领导亲自研究、亲自协调不够，没有将这项工作抓在手上；有些县区抱有观望等待心理，存在畏难情绪，在机构撤销和整合方面没有明确意见。在这种形势下，10月底前要全面完成县乡两级试点任务，时间紧、任务重、压力也大，如果这些问题解决不好，后面的工作就难以有效开展。为此，各县区、各部门务必要进一步提高思想认识，逐项研究解决存在的突出问题，加快推进重点工作，确保按时完成全市综合执法试点任务。
下面，我就做好全市综合执法试点工作，再强调几点意见：
第一，思想认识必须高度统一。综合执法试点工作是今年我市深化改革的一项重要任务，省政府将我市确定为试点市，是对我们极大的关怀和信任。大家虽然都做了大量工作，但仅停留在前期准备上，实质性工作基本没有进展，何谈为全省创造可复制、可推广的经验和做法！各县区、承担任务的相关职能部门一定要引起高度重视，从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度出发，进一步增强做好试点工作的责任感和紧迫感，认真学习研究、吃透消化《实施方案》内容，从思想深处打消顾虑，创造一切积极因素，严格落实确定的工作任务，强力推动试点工作科学高效有序开展，以优异的成绩向省委、省政府交一份满意答卷。
第二，重点任务必须抓紧落实。市编办、市法制办要发挥好牵头抓总的作用，加强沟通，密切配合，按照《实施方案》明确的4大领域10项具体试点工作任务、3大运行保障机制和4项具体工作要求，尽快完成机构设置、职能调整、人员编制等工作，拟订综合行政执法管理办法，协调、解释有关法律问题，并督促县区和部门做好有关工作。各县区的《实施方案》必须在国庆假期后3个工作日内提交市政府常务会议讨论批复。市委组织部、市人社局要统筹做好人员调用、录用工作，确保试点工作正常开展。市编办要尽快做好县区综合执法局“三定”方案、权力清单、责任清单的制定调整和机构编制撤销、整合管理工作，尽快建立统一的综合执法体系。各相关职能部门要树立大局意识，加强衔接，密切协作，尽快理顺综合执法与职能部门的关系，厘清职责权限，在规范部门内部综合执法的同时，全力保障跨部门综合改革
