坚决扛起维护中国产业链安全的重大使命政企同心打造制造业单项冠军之城
（2020年8月15日）
3月29日至4月1日，习近平总书记来浙江、宁波考察调研，充分肯定我市制造业单项冠军培育工作，称赞宁波有很多“小而精”企业。市委、市政府深刻领悟习近平总书记重要指示精神，按照全省制造业高质量发展大会的部署，结合推进“246”万千亿级产业集群建设，研究制定了《聚焦关键核心技术打造制造业单项冠军之城行动方案》。总的目标是：力争到2022年，国家级制造业单项冠军企业数量实现翻一番，攻克关键核心技术100项以上，年均开发重点新产品1000项以上，培育打造若干条重点产业链。到2025年，国家级单项冠军企业数量达到130家，形成若干条细分领域的标志性产业链，单项冠军企业对制造业增长贡献度达到40%以上，成为全国制造业单项冠军之城。各级各部门和广大企业要牢记习近平总书记的殷切期望，坚决扛起维护中国产业链安全的重大使命，政企同心打造制造业单项冠军之城，充分展现浙江建设“重要窗口”模范生的担当作为。
为什么要打造制造业单项冠军之城？
在去年5月部署“246”万千亿级产业集群建设时，我们就提出要集中优势兵力攻克一批“卡脖子”的关键核心技术，培育一批替代进口甚至领先全球的零部件集群。这次我们提出打造制造业单项冠军之城，目的就是聚焦关键核心技术攻关，培育数量更多、实力更强的单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业。
一是上级有部署有要求。习近平总书记反复强调，“关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义，必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里”。近年来，党中央、国务院围绕推进制造强国建设，就加强“从0到1”基础研究、突破关键核心技术“卡脖子”问题、培育提升制造业单项冠军企业等作出了一系列战略部署。省委、省政府也专门部署制造业高质量发展工作，并将“建设成为全球先进制造业基地”列为建设“重要窗口”的重大标志性成果之一。宁波作为中国制造试点示范城市、国家自主创新示范区，有责任有义务在培育制造业单项冠军企业方面担当作为、走在前列，为服务全国全省大局贡献更多力量。
二是形势有变化有需要。当前，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，国际科技和产业竞争异常激烈。特别是在新冠肺炎疫情冲击下，经济全球化遭遇逆流，以美国为首的少数西方发达国家对我国进行全方位的遏制、封堵、打压，经济“脱钩”风险持续加大，产业链安全问题日益突出。打造制造业单项冠军之城，是应对形势变化的重大战略举措，就是要在危机中育新机、于变局中开新局，推动更多宁波企业成为全球行业的领跑者、中国产业链安全的维护者。
三是宁波有基础有优势。经过政府大力扶持、企业不懈努力，目前全市有308家企业进入单项冠军企业培育库。其中有国家级制造业单项冠军企业39家，数量居国内城市首位。在308家企业中，主导产品市场占有率全球第一的有76家、全球前三的有171家、全国第一的有205家。这些企业的创新能力、市场地位、质量效益和抗风险能力，远超一般企业。去年，308家企业实现主营业务收入3918亿元、利润438亿元，创造了全市制造业23.3%的主营业务收入和33.8%的利润。今年疫情对经济运行造成前所未有的冲击，但不少单项冠军企业逆势快速发展，成为维护产业链安全的重要力量。前5个月，39家国家级制造业单项冠军企业产值增长8.9%，高于全市规上工业产值增速19.1个百分点。我们要进一步优化产业发展生态，支持推动更多优质企业快速成长、脱颖而出，全面增强宁波制造业的竞争力和抗风险能力。
怎样打造制造业单项冠军之城？
总的思路是：以“246”万千亿级产业集群为重点，建立技术攻关、单项冠军培育、重点产业链培育“三张清单”，强化“关键核心技术—材料—零件—部件—整机—系统集成”和“关键核心技术—产品—企业—产业链—产业集群”的全链条培育，实施关键核心技术突破、自主创新技术产品转化、单项冠军企业梯队培育、重点产业补链强链、产业生态优化“五大工程”。落实到具体实践中，重点要抓好五个方面工作。
第一，实施进口替代战略，突破关键核心技术。习近平总书记强调，“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全”。我们要坚定不移实施进口替代战略，实现更多先进装备、先进材料、关键零部件的进口替代。
一要坚持精准靶向攻关。这些年，我们在突破关键核心技术“卡脖子”问题上取得了一些积极进展。但必须看到，我们所掌握的关键核心技术与世界先进水平还有差距，大量关键核心技术还掌控在别人手里。要聚焦“246”万千亿级产业集群和重点细分领域，滚动编制关键核心技术攻关清单，深入实施“科技创新2025”重大专项，积极争取国家重点研发计划和重大科技项目，努力突破更多关键核心技术“卡脖子”问题。
二要打造协同创新体系。当前，产业发展呈现相互渗透、交叉融合的新趋势，越来越需要突破区域、产业、行业的界限，开展紧密型的协同创新。要举全市之力推进甬江科创大走廊建设，继续引进集聚一批强校强院强所，加快构建以甬江实验室为龙头的实验室体系，充分发挥产业技术研究院作用，全面增强创新策源能力。要推动优势企业与高等院校、科研院所等结成协同创新联盟，高水平建设石墨烯、磁性材料、智能成型技术、工业互联网、高分子材料等制造业创新中心，尽快突破“研发—成果转移转化—中试—产业化”的瓶颈，提高科技创新效率和成果转化效率。
三要补齐标准专利短板。“得标准者得天下”。谁掌握了标准的制定权，谁的技术成为标准，谁就掌握了市场的主动权。要深入实施“标准化+”战略，在重点领域超前部署一批重大技术标准，鼓励单项冠军企业、高新技术企业参与国际、国家和行业标准的制定工作，积极申请国际和国家发明专利，努力掌握市场竞争的话语权、主动权。
第二，加强质量品牌建设，提升产业发展能级。质量和品牌是产业实力的重要方面。要坚持质量立市、品牌兴市，把“埋头做质量”与“放手打品牌”结合起来，培育更多人们耳熟能详、有口皆碑的大品牌。
一要提高产品附加值。要坚持以新供给引领新需求，大力支持企业开发高附加值的新产品，推动更多关键核心技术产业化落地、战略性创新产品进入市场应用。特别是要推动整机企业与零部件企业建立协同开发机制，打造系统完整、丰富多样的产品链，提高产品可靠性、性能一致性和质量稳定性，让好产品卖出好价钱。
二要提高品牌影响力。要支持企业加大品牌培育力度，积极争创“品字标浙江制造”“浙江制造精品”等省级以上品牌，打造一批具有较强影响力、具有宁波特色的区域产业品牌集群，扩大自主品牌产品的销售比重，推动更多“隐形冠军”从幕后走向台前。同时，要强化城市品牌与企业品牌、产品品牌的联动宣传，在城市宣传时多宣传企业，在企业宣传时加上宁波元素，实现城市和企业发展的共兴
