“三个创新”推动城市管理水平再上新台阶
在市城管委指导党的群众路线教育实践活动暨城市管理工作汇报会上的讲话
（2013年10月22日）
城市管理工作跟群众生活联系最紧密，对党委、政府形象的影响也很大。在很大程度上，群众是通过城市管理工作来看市委、市政府的工作的。这次市委把“贴心城管”列为教育实践活动“九大行动”之一，既体现了对教育实践活动的高度重视，也体现了城市管理工作的重要性。应该说，杭州城市管理总体水平是比较高的，得到了各方面的好评，但也面临很多新挑战、新任务。
做好新形势下的城市管理工作，创新是最根本的动力，必须在“三个创新”上下功夫。
一是创新管理理念。这是最重要的问题，也是当前城市管理工作最大的问题。为什么现在城市管理力度越大，被管理者的抵制情绪也越大？原因就在于城市管理的理念还是停留在管和被管、“猫”和“老鼠”的关系上，没有把重点放在做人的工作上。我们经常讲，“人民城市人民管，管好城市为人民。”城市管理好了，人民群众都会得益，同时人民群众参与城市管理的积极性会更高。我们要采取一系列的措施，通过长期努力做好提高人的素质的工作。不管是企业法人还是自然人，如果对乱倒垃圾、违规占道等行为的违法性有了深刻认识，问题解决起来就容易多了。
二是创新管理制度。杭州全市常住人口有880万，再加上流动人口，已是一座接近千万人口的大城市。但再大的城市，也是一个大基层。面对这么多的问题，我们的管理制度一定要科学，坚持先总体设计、再逐步到位，坚持突出重点、先易后难，在搞好分析基础上实施分类管理，把好钢用到刀刃上。城市管理工作仅靠城管队伍是远远不够的，更重要的是调动和发挥各方面的积极性，打击极少数、依靠大多数，弘扬先进典型、营造浓厚氛围。
三是创新方法手段。一方面，要加强信息化管理，推进“智慧城管”建设。从某种程度上讲，信息化管理标准更统一、效率更高，体现了法律面前人人平等，更符合依法行政的要求。另一方面，要加强人性化管理，坚持具体问题具体分析。把这两方面工作结合起来，人民群众的接受度和满意度就会有一个比较大的提高。当前，还要着力抓好以下三项具体工作。
一要持之以恒突破重点难点问题。要加大市区河道整治力度。坚持截污纳管、打通断头河、清淤、配水、生态治理、养护管理等措施多管齐下，努力打造生态河道，营造良好城市河道景观。省里对打通断头河这项工作十分关注，这不仅关系到生态环境的改善，还关系到城市内涝问题的解决。要推进“三改一拆”特别是违法建筑拆除。现在省委、省政府高度重视这项工作，全省都有很好的氛围，我们要借这个东风，进一步加大工作力度，努力实现违法建筑“零增长”。要抓好交通“两难”治理。优化公共自行车的布点，抓好停车场（库）的清理整顿，通过深化“错时停车”措施、优化停车诱导系统、完善收费价格体系等办法提高停车泊位的利用率，进一步缓解中心城区的交通拥堵特别是停车难问题。杭州提出要打造东方品质之城、幸福和谐
