一、从杭州的资源禀赋看
二、从杭州的城市功能定位看
三、从杭州的基础条件看
四、从杭州发展的机遇看
五、从杭州明确的发展举措看
六、把握机遇让梦想高飞
适应新常态 推进新发展 实现新梦想
在杭州师范大学形势报告会上的宣讲
（2015年4月1日）
今年是全面深化改革的关键之年，是全面深化法治杭州建设的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年和启动“十三五”规划的谋划之年。今年杭州的任务很重，概括起来，主要是“一二三四五六”。一就是以“一号工程”为龙头，在转型升级上精准发力；二就是以推进“两区”创建为引领，在改革攻坚上精准发力；三就是以“三美”杭州为目标，在美丽建设和民生保障上精准发力；四就是破解“4+1”难题，即治水、治气、治堵、提高垃圾处置能力和食品安全等民生难题，在城市治理上精准发力；五就是构建“5+5”法治体系，在法治建设上精准发力；六就是以6个着力为保障，在提升党建科学化水平上精准发力。
实施“一号工程”，既是落实“四个全面”战略布局、主动适应经济新常态的必然选择，也是建设美丽中国先行区和“两美浙江”示范区的必然选择。无论从杭州的自然禀赋、功能定位以及现有产业基础和优势考虑，还是从破解诸多“两难”“多难”问题以及加快推动产业转型升级的现实需要考虑，我们都必须坚定不移地把“一号工程”作为重要的突破口和着力点。具体来讲：
一、从杭州的资源禀赋看
“上有天堂，下有苏杭”。杭州是经济大市、资源小市，缺地矿资源、港口资源，没有大规模发展重化工业的条件和优势，但杭州拥有人才优势、环境优势、文化优势、市场优势，还有省会优势，是创业创新者的乐土，是发展高新技术产业的“风水宝地”。改革开放以来，杭州既取得了经济的快速增长，从经济小市、弱市变成了经济大市、强市，也取得了生态保护和美丽建设的“双丰收”。良好的生态环境正成为杭州最具魅力、最富竞争力的独特优势和战略资源。世界上绝大多数世界500强企业总部所在地、金融机构后台服务所在地，往往都不在大城市，而是在环境优美、空气清新、生态一流的近郊。因此，阿里巴巴美国上市后，有许多业界人士称，中国的硅谷最有可能在杭州最先出现，这是有一定道理的。我们必须始终坚持“环境立市”战略，充分发挥得天独厚的生态环境比较优势，以一流的环境吸引一流的人才，以一流的人才带动一流的创新，以一流的创新推动一流的创业，力争在全国率先走出一条“绿水青山就是金山银山”的发展道路，成为“美丽中国建设的样本”。
二、从杭州的城市功能定位看
国务院批复的《长江三角洲地区区域规划》提出，杭州要努力建设高技术产业基地、国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、国际电子商务中心、区域性金融服务中心。“互联网+”正在以不可思议的力量和速度向传统产业、传统行业、实体经济全面渗透。一方面，以智慧产业化为先导，正在不断催生出新产业、新业态，像互联网金融就是一个典型。另一方面，以产业智慧化为重点，正在不断推进“两化”深度融合，加快制造业的智能化步伐，像物联工厂的出现、机器人广泛应用等，促进“制造”向“智造”的转变。这一切与我市“一基地四中心”城市发展定位要求完全吻合。
三、从杭州的基础条件看
杭州具有产业基础扎实、示范应用广泛、基础设施完备、公共服务完善等先发优势，在网络建设、产业发展、应用服务等领域有一大批全国领先甚至国际一流的龙头企业。比如，有以浙大网新、恒生电子为代表的全国领先的旗舰型信息软件企业，以华三通讯、华为、银江股份为代表的信息设备制造的龙头企业，以海康威视、大华股份、大立科技为代表的智慧安保设备制造的世界前三企业，以阿里巴巴、网盛生意宝、网易为代表的电子商务龙头企业，以阿里云、华数为代表的大数据信息处理公司。这其中有很多是大学生创业的典型。比如，浙大的陈伟星在2006年8月大学三年级就开始创业，成立了杭州泛城科技有限公司，目前公司在无端网游和网络动漫领域，处于国内乃至国际领先的地位，公司拥有《魔力学堂》等多款游戏产品和“乐子网”网络动漫游戏平台，他们开发的“快的”打车软件可以说是目前国内最好用、人气最旺的打车软件，被誉为“打车神器”。陈琪，2004年毕业于浙大，2010年2月离职创业，先后创办了卷豆网和蘑菇街，蘑菇街已经获得3轮融资，成为中国最大的女性时尚消费垂直电商网站，他个人也被称为8500万女客户的“男闺蜜”。
四、从杭州发展的机遇看
大趋势下，全国都面临着难得的发展机遇，对于杭州来说，还面临着其他城市所不具备的机遇。
机遇一：“两区”创建带来的机遇。去年11月，李克强总理在浙江调研期间，送给杭州“两个大礼包”，原则同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和杭州申请创建国家自主创新示范区。“两区”创建既是中央对杭州的关心重视，也是交给杭州的改革任务。今年3月7日，国务院国函〔2015〕44号文件批复，同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。这个综合试验区是全世界头一家，全中国唯一一家，我们将按照“四个注重”，即注重为国家战略作贡献、注重转变外贸发展方式、注重发挥企业主体作用、注重体现改革综合性的要求，着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等各环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新，努力实现跨境电商自由化、便利化、规范化“三化发展”，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，为推动我国跨境电子商务的发展提供可复制、可推广的经验。
机遇二：省委、省政府高度重视省会城市发展带来的机遇。去年10月份，省委常委会移师杭州专题研究杭州工作，进一步突出杭州省会城市的地位，提出“杭州兴则浙江兴、杭州强则浙江强”，要求杭州做到“两个确保”，即确保继续在全省发挥龙头领跑示范带动作用、确保继续走在全国重要城市前列，并帮助杭州协调解决杭钢转型升级、半山电厂和萧山电厂燃煤机组关停、千岛湖配供水一体化工程、九峰环境能源项目等17个事关全局和长远发展的重大问题。这既对杭州工作提出了更高要求，也为实现杭州在高起点上的新发展创造了更好条件。
机遇三：阿里巴巴上市带来的机遇。去年阿里巴巴在美国成功上市，开盘价92.7美元，市值达到2383亿美元，成为仅次于谷歌的世界第二大互联网公司。阿里巴巴上市后，给我带来“三个想到”、“三个没想到”：第一，想到了阿里巴巴在纽约上市会很成功，但没想到这么成功，全世界对中国、对阿里巴巴的看法都发生了很大的变化。以前西方发达国家主要是通过像郎朗钢琴、李娜网球、丁俊晖台球、刘翔田径、姚明篮球等途径
