一、充分肯定全省和谐劳动关系建设取得的成绩
二、深刻认识构建和谐劳动关系的重大意义
（一）构建和谐劳动关系
（二）构建和谐劳动关系
（三）构建和谐劳动关系
三、正确把握构建和谐劳动关系的总体要求
（一）坚持以人为本
（二）坚持统筹兼顾
（三）坚持突出重点
（四）坚持改革创新
四、认真落实构建和谐劳动关系的重点任务
（一）依法规范劳动关系
（四）加强企业民主管理
（五）积极化解劳动关系矛盾
五、着力强化构建和谐劳动关系的保障措施
（一）形成工作整体合力
（二）完善三方协调机制
（三）优化企业发展环境
（四）营造良好舆论氛围
共建共享和谐劳动关系 凝心聚力推进“两个率先
在全省构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会上的讲话
（2011年12月12日）
在江苏发展进入新的阶段、推进“两个率先”处于继往开来的关键时期，省委、省政府召开会议，贯彻全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会和省第十二次党代会精神，表彰全省，模范劳动关系和谐企业和工业园区，交流经验，部署任务，这对于大力构建和谐劳动关系，又好又快推进“两个率先”，具有重要意义。
一、充分肯定全省和谐劳动关系建设取得的成绩
近年来，省委、省政府高度重视构建和谐劳动关系，将其作为一项事关发展全局的重要政治任务摆在突出位置，各地各部门认真贯彻中央和省委、省政府的部署要求，坚持围绕中心、服务大局，积极推动劳动关系协调稳定、和谐发展，取得了明显成效。
一是法规制度体系基本健全。全面贯彻劳动法律法规，先后制定了《实施工会法办法》和《劳动合同条例》、《工资支付条例》、《集体合同条例》、《社会保险费征缴条例》、《安全生产条例》、《企业民主管理条例》等“一办法六条例”，以及和谐劳动关系创建、工资集体协商、厂务公开、民主管理等政策文件，和谐劳动关系建设逐步纳入法制化、规范化、制度化轨道。
二是职工劳动权益持续改善。健全企业工资分配决定、职工工资正常增长和支付保障机制，完善企业薪酬调查、工资指导线、工资指导价位等制度，适时适度调整最低工资标准，有力维护了职工尤其是一线职工劳动报酬权益，基本解决了农民工工资拖欠问题。劳动者平等就业、休息休假、社会保险、劳动安全卫生、职业技能培训等权益得到有效保障。
三是企业主体责任不断强化。连续三年实施集体合同“彩虹计划”，连续四年开展农民工劳动合同签订“春暖行动”，连续六年开展工资集体协商要约行动，企业劳动合同和集体合同制度更加完善，规模以上企业劳动合同签订率保持在98%以上，已建工会的企业集体合同签订率达90%以上。
四是三方协调机制作用突出。坚持把完善政府、工会、企业代表组织三方协调机制纳入社会建设总体部署，积极推进三方协调组织“运行实体化、资源社会化、工作长效化”，深入开展和谐劳动关系创建活动，为促进经济发展和社会稳定发挥了重要作用。总的来看，全省劳动关系协调稳定，和谐劳动关系建设工作整体走在全国前列。在今年8月召开的全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会上，罗志军书记全面介绍了我省的经验和做法，20家企业和3家工业园区受到了国家表彰。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前劳动关系领域还存在一些突出问题，主要是部分企业用工不规范，同工不同酬；一些地区、一些行业的一线职工工资水平偏低，增长缓慢；有的企业劳动条件差、超时加班加点，劳动安全卫生保护不到位；劳动关系协调机制有待健全，人文关怀不够等等。这些问题如果处置不当、解决不好，就会损害劳动关系的和谐稳定，影响企业的持续发展，甚至影响社会稳定。对此，各级党委、政府和有关部门必须高度重视，完善政策措施，加大工作力度，切实加以解决，推动劳动关系朝着和谐稳定的方向健康发展。
二、深刻认识构建和谐劳动关系的重大意义
今后一个时期，是江苏全面建成更高水平小康社会并向基本实现现代化迈进的关键阶段，也是深化改革开放、转变经济发展方式、推动经济转型升级的攻坚时期。特别是随着工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的深入发展，影响劳动关系和谐稳定的因素将更加复杂，协调好劳动关系更加重要。
（一）构建和谐劳动关系，是促进社会和谐稳定的重要基础。省第十二次党代会提出以社会管理创新工程为统揽，着力提升社会管理科学化水平，激发社会活力，促进社会和谐。劳动关系是最基本、最重要的社会关系之一，劳动关系是否和谐以及和谐程度的高低，既关系企业发展和职工利益的实现，也关系社会的和谐稳定与发展进步。必须把协调劳动关系纳入加强和创新社会管理的总体部署、统筹推进，引导企业和职工正确认识和处理局部利益与整体利益、当前利益与长远利益、职工利益与企业利益、企业利益与社会利益的关系，最大限度地激发企业和职工的创造活力，这样才能实现各种利益关系的统筹兼顾，为社会的和谐稳定奠定坚实基础。
（二）构建和谐劳动关系，是加快转变经济发展方式的迫切需要。加快转变经济发展方式是“十二五”发展的主线，是江苏发展创新型经济、又好又快推进“两个率先”的必然选择。这迫切要求我们推动经济发展走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。实践证明，依靠低廉劳动力成本所取得的竞争优势不仅难以为继，而且还可能会加剧劳动关系矛盾，影响企业健康发展与社会和谐稳定。只有在合理引导企业扩大规模和提高效益的同时，更加注重职工的权益保障、利益分享和人文关怀，充分激发职工的主动性、积极性、创造性，才能凝心聚力转方式、促转型，共同提高企业自主创新能力和核心竞争力，更好地推动经济转型升级。
（三）构建和谐劳动关系，是巩固党的执政基础的必然要求。工人阶级是社会主义国家的领导阶级，始终是我们党的阶级基础；广大职工群众是企业发展的主人，是推动经济社会发展的主力军。积极构建和谐劳动关系，保障广大职工依法享有应有的地位和权利，保障广大企业经营者能够充分施展才华、创新创业，激发企业发展的生机与活力，这对于密切党群、干群关系，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，把各方面力量紧紧团结在党的周围，实现社会长治久安，不断开创科学发展新局面，具有重大意义。
三、正确把握构建和谐劳动关系的总体要求
总的要求是，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕又好又快推进“两个率先”，大力弘扬“创业创新创优、争先领先率先”的新时期江苏精神，以促进企业发展、维护职工权益为原则，以解决影响劳动关系和谐的突出问题为突破口，以建立健全劳动关系协调机制为重点，以开展和谐劳动关系创建活动为载体，加快构建规范有序、公平合理、互利共嬴、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，使江苏构建和谐劳动关系工作继续走在全国前列，为经济社会又好又快发展提供有力保障。
（一）坚持以人为本，把保障职工权益作为构建和谐劳动关系的根本出发点和落脚点。必须坚持以职工为本，始终做到尊重职工、依靠职工、发展成果惠及职工，着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，促进职工全面发展。必须积极推进体面劳动，切实维护职工的经济、政治、文化和
