一、自觉做心中有党的表率
二、自觉做心中有民的表率
三、自觉做心中有责的表率
四、自觉做心中有戒的表率
自觉做心中有党心中有民心中有责心中有戒的表率
全省领导干部“学党章党规学系列讲话”专题轮训班专题党课报告
（2016年6月21日）
去年初，习近平总书记在同中央党校县委书记研修班学员座谈时指出，要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。总书记提出的“四有”，不仅仅是对县委书记的精准要求，也是对全党同志的深深嘱托，是我们党员领导干部为官从政的导航标、干事创业的指南针、修身做人的座右铭。我们要认真贯彻总书记重要指示精神，自觉做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
一、自觉做心中有党的表率，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致
党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中反复强调，党员领导干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，切实强化党的意识，始终把党放在心中最高位置，坚守共产党人的精神追求。心中有党，是具体的，而不是抽象的。作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等方面守好规矩，自觉坚持党的领导，自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，始终做到爱党、信党、护党、跟党走。
自觉做到心中有党，必须增强党员意识。不言自明，这是对每个共产党员最起码的要求，也是衡量党员对党组织和党的事业忠诚度的重要标杆。解决一些党员党的意识淡化问题，是这次“两学一做”学习教育的重要着力点。作为党员领导干部，首先要明白自己是一名宣过誓的共产党员，要用入党誓词来约束自己。我们每个党员在入党时都面向党旗庄严宣誓过，80个字的入党誓词，是对党的终身承诺，是须臾不可忘记的庄严宣誓。不忘初心，方得始终。每个共产党员，虽然职务不同、岗位不同，但都有一个共同的政治身份，就是中国共产党党员，而且这是第一政治身份。我们必须经常反省自己，不能忘记自己的身份，不能把自己混同于普通群众，而要时刻牢记党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，做出党员的样子，挑起党员的担子，擦亮党员的牌子，发挥党员的先锋模范作用。坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，这是共产党人安身立命的根本。有了理想信念才有政治灵魂，才能够抵御任何风浪。信念不坚定，方向肯定出差错，立场肯定会动摇。增强党员意识，就是要牢记我们的第一职责是为党工作，干的是党的事业，必须始终忠诚于党的信仰。我们既然选定了主义，站定了队伍，就要为此不懈奋斗。
自觉做到心中有党，必须坚定党性立场。心中有党，说到底是党性问题，而党性问题说到底是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。加强党性修养，不是抽象的，而是具体的。说到底，就是怎么处理好党和人民利益同个人利益的关系，始终做到心系于党，心系人民，心系国家。党员领导干部在事业发展中，遇到任何困难任何矛盾都要坚守党性、服从大局，任何时候任何情况下都没有和党讨价还价的余地。如果政治上、工作上都从个人利益出发，从小团伙利益出发，从部门利益出发，党性立场就会发生动摇。常熟市蒋巷村支部书记常德盛同志曾说过：入党不是“入股”。这句话很有深意。入股是要得到回报的，而入党是要奉献的，这有本质的区别。共产党员对党忠诚，基础就在于党性，在于你可以放弃个人利益，甚至要为党和人民牺牲一切。心中有党就是要始终站稳立场、把准方向，自觉站在党性和人民性的立场上，坚持党的事业第一、人民利益第一，把个人名利地位看得淡一点、看得透一点，一步一个脚印把党和人民的事业推向前进。
自觉做到心中有党，必须强化组织观念。习近平总书记强调，不论什么岗位，都是为党工作。我们要记住自己是党的领导干部，是党派我们来这里的，必须有强烈的组织观念。党章规定党员个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，这“四个服从”既是最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。相信组织，这是党内很多老同志最可贵的品质，他们把相信组织、服从组织视为生命一样重要。党员领导干部都要强化组织观念和组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织，依靠组织，服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。我们虽然在政府机关工作，但首先是党的人，是党组织的一员，必须强化这种组织意识，不能久而久之忘记了。遵守组织制度，是我们党的优良传统。党的力量来自于组织，党的组织保证了党的力量。作为组织的一员，必须服从组织决定，接受组织安排，坚决防止个人凌驾于组织之上。
心中有党，归结起来就是增强“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现了我们党的政治方向、政治立场、政治要求，党员领导干部是不是心中有党，关键看这“四个意识”有没有牢固树立起来。那么，怎样才能强化“四个意识”、做到心中有党？关键是两条，一是学，切实加强理论武装；二是做，贯彻党的大政方针。
切实加强理论武装，首要的是学党章党规、学系列讲话。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，把中国化的马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系提升到一个新境界。党员领导干部要把认真学习总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，同学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党章党规结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻领会总书记系列重要讲话的基本精神，深刻理解党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，深刻把握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要在全面、系统、深入学习上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好用以指导和推动各项事业发展。要认真学习党章党规，进一步明确做合格党员的标准，掌握好与职责紧密相关的规定和要求，把握好新形势下党员的职责和使命。
贯彻党的大政方针，根本的是坚决贯彻党的理论和路线方针政策。党章第一章就规定，党员要认真学习和贯彻执行党的路线、方针、政策。增强“四个意识”，落脚点是增强看齐意识。向谁看齐？基准就是党中央，就是党的理论和路线方针政策。党员领导干部必须牢固树立大局观念和全局意识，把保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作有机统一起来，防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。贯彻党的大政方针，对我省来说，重中之重是要贯彻好总书记对江苏工作的明确要求，这是我们做好各项工作的根本遵循和行动指南。要聚焦讲话中的新思想、新要求、新定位，把践行新发展理念与建设“强富美高”新江苏紧密结合起来，把落实中央路线方针政策与推进“五个迈上新台阶”战略部署紧密结合起来，确保中央的大政方针和省委的决策部署不折不扣地落到实处，一步一步把总书记为我们勾画的美好蓝图变为现实。
二、自觉做心中有民的表率，带头践行全心全意为人民服务的根本宗旨
心中有民是心中有党的必然要求。党章明确规定，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益；党在任何时候都把群众利益放在第一位，坚持全心全意为人民服务。党的十八大以来，习近平总书记反复强调密切联系群众是我们党的最大优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。
总书记多次强调，中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。党的十八届五中全会鲜明提出以人民为中心的发展思想，并首次把这一表述写进党的正式文件。心中有民是我们开展一切工作的价值取向，必须始终坚持以人为本、执政为民的理念，时时刻刻在心里想着老百姓，实实在在为人民群众办实事、做好事、解难事；心中有民是一个重要而严肃的政治立场问题，必须始终牢记我们党是为人民服务的党，人民政府是为人民服务的政府，任何时候任何情况下都要站稳党和人民的立场，以对人民群众高度负责的精神履职尽责；心中有民也是每一个党员领导干部都要解决好的政绩观问题，必须始终把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为最重要的检验标准，努力做出经得起实践、人民、历史检验的政绩。
牢固树立正确政绩观。心中有民，必须解决好“政绩观”问题，解决好发展为什么人、由谁享有这个根本问题。党员领导干部树立正确政绩观，一个根本前提就是坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上的价值取向，真正定下心来多做打基础、利长远、惠民生的工作。树立正确政绩观，要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。党的七大就把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨写进党章总纲。牢记这一条，才能主动把人民放在心中的最高位置，才能真正维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益；牢记这一条，在政绩观上才不会出现大的偏差，不会出现损害民生的政绩、虚报浮夸的政绩。当然，党员领导干部全心全意、实实在在为人民群众排忧解难，必须从发展阶段、实际情况出发，量入为出，量力而行，不能哗众取宠，不能超越发展阶段做出不切实际的承诺，否则就可能事与愿违、失信于民。树立正确政绩观，要坚持把人民群众作为推动发展的根本力量。总书记指出：“人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。”党员领导干部既要在心中牢记“为了谁”，又要真正懂得“依靠谁”，大力发扬密切联系群众的优良作风，坚持从群众中来、到群众中去，更多地深入基层组织群众、发动群众，切实凝聚起共谋发展的强大合力。树立正确政绩观，要聚焦逐步实现共同富裕的目标要求。共同富裕，这是五大发展理念之一“共享发展”的要求。实现共同富裕目标，就要求党员领导干部时时处处心怀全体人民，在关注总量和平均数的同时，更多地关注大多数，更多地关心低收入人口，在发展中注重补齐短板，让人民群众都能真正感受到发展的“温度”。
努力实现经济发展和民生改善良性循环。总书记多次强调，要把改善民生作为推动发展的根本目的，通过持续不断改善民生，为经济发展创造更多有效需求，实现两者良性互动。当前，群众对民生改善的要求越来越迫切，越来越多样，越来越丰富。好事、实事怎么样能够办得更好更实？在作决策时怎么把群众的长远利益和眼前利益处理好？关键还是要正确处理好经济发展和民生改善的关系，紧紧抓住关键环节，找准两者的结合点，努力实现经济发展和民生改善的良性互动。一是加大投入。近年来，我省直接用于民生及与民生密切相关的财政支出占公共财政支出75%以上，省级财政民生支出占比达80%左右。新常态下财政收入增速虽放缓，但民生投入只能增加不能减少，答应给群众办的实事一件也不能少。要坚持精准投入、把好方向，围绕补短板、保基本、兜底线，切实把有限财力用到民生刀刃上。二是补好短板。共享发展，首先是全民共享、全面共享。当前，群众对民生改善的横向差距感受甚于对民生改善的纵向要求。比如，公共服务方面，城乡、地区之间公共服务水平仍不平衡。必须更加关注民生短板，格外关注困难群众，多做雪中送炭、急人之困的事情，确保困有所济、残有所帮、老有所养。三是激发活力。经济发展和民生改善的活力动力，在于人民群众创造力的发挥。创造力从哪里来？关键是制度创新，营造更加有利于大众创业、万众创新的制度环境，让更多的老百姓依靠勤劳和智慧富起来，让老百姓的日子一年更比一年好。
切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。习近平总书记指出：“抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。”要牢固树立群众观念，学会换位思考，把人民群众最关注的领域、最迫切期望解决的问题，作为工作最需要改进的地方，下大力气抓实抓好，多把党和政府的温暖送到薄弱点和关键处。比如，居民增收问题。让改革发展成果更多更公平惠及人民，老百姓最直接、最直观的感受就是钱袋子有没有鼓起来。虽然近年来我省居民收入持续增长，但与日益增长的民生需求相比，不少老百姓对收入满意度还不够高，增收愿望越来越强烈，党委、政府责任也愈加重大。我们不仅要关注GDP增速，更要让城乡居民收入跑赢GDP，让老百姓有更多获得感。比如，生态文明建设问题。呼吸清新的空气，喝上干净的水，生活在优美宜居的环境中，这是人民群众普遍的迫切要求。在生态环境保护上，总书记要求：“一定要树立大局观、长远观、整体观，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”我们一定要把这
