一、矿山智能化改造建设是安全生产的治本之策
二、矿产企业要加快智能化改造建设
三、应急管理部门要在推动安全技术进步上发挥积极作用
在全省推进矿山智能化建设现场会议上的讲话
（2021年4月15日，根据录音整理）
同志们：
在全省推进生态安全基础建设和企业本质安全体系建设的重要时期，召开全省矿山智能化建设推进会，主要目的是交流经验、启发思维、推动全省矿山智能化建设上水平、上台阶。2019年省应急厅印发了《加强全省矿山企业本质安全体系建设的实施意见》，将提升矿山智能化水平作为矿山本质安全体系建设的重要内容，选取金川公司、酒钢集团、靖远煤电集团、华亭煤业集团开展试点工作。通过近两年的实践探索，试点企业在矿山智能化建设方面取得了新突破，积累了大量宝贵经验，为全省矿山企业智能化建设树立了典范、提供了样板。通过参观酒钢集团公司西沟矿，我们看到了矿山企业“智能化、高端化、绿色化”改造的成效，也对矿山智能化建设有了更加深刻的认识。下面，我就推进矿山智能化建设讲三个方面的问题：
一、矿山智能化改造建设是安全生产的治本之策
安全生产依附于生产，不可能脱离生产过程而独立存在，自人类有生产实践活动以来就有安全生产，这是永恒的课题。进入工业革命后，机器大生产在提高生产效率的同时，也造成了大量人员伤亡，安全生产问题更加凸显。新中国成立以来，我国也曾发生多起百人以上的矿山生产安全事故，教训非常惨痛。煤矿生产从炮采、机采、综采到今天的智能化开采，每一次技术进步都会使安全水平得到很大提升。煤矿百万吨死亡率逐年下降，安全生产形势稳步好转。实践证明，技术进步是提升安全生产水平的根本动力，也是治本之策。
今天我们参观的西沟矿是智能化采矿的一个示范项目，从西沟矿的实践看，实施矿山智能化建设不仅是实现矿山安全生产的治本之策、必由之路，而且也具有多种效应：一是安全效益。生产过程中人是最积极的因素，但同时也是最不稳定的因素。生产安全事故大都与违规指挥、违章操作有关，真正偶发性事故很少，但从人的生物特性来看。即使工人责任心再强，敬业精神再高，也难免有疲劳和打盹的时候。通过智能化改造，用机器人取代一线工人，用智能控制系统取代安全管理人员，最大程度减少人为因素影响，确保生产过程稳定有序，就能提高安全生产水平。二是经济效益。追求效益是企业的生存之道。企业要实现效益增长，主要有两种途径：一种是提高产品竞争力，增加附加值。另一种是运用先进技术和现代管理方式，降低运营成本。对矿山企业来讲，产品就是矿石，其竞争力很大程度是由先天矿石品位决定，后天是无法改变的。因此要提高经济效益，只能从降低运营成本上考虑，而劳动力成本作为运营成本的重要部分，占比越来越大。现在我国劳动力成本优势已消耗殆尽，加上井下环境差、劳动强度大，矿山企业普遍存在井下作业人员年龄大、学历低、招工难问题。通过智能化改造建设，首先能够减少井下危险环境作业人员，降低人工成本，解决用工不足的问题；其次能够集中有限的人力资源，发挥应有作用，提高生产效率。智能化改造建设虽然前期投入巨大，但从长远来看，后期发挥的经济效益远大于前期投资，投入产出比很高。三是生态效益。生态文明建设是国家“五位一体”总体布局的重要内容，绿色发展理念是习近平总书记治国理政的五大发展理念之一，企业在生产发展中必须严格遵循。只讲经济效益不讲生态效益，企业就没有履行应尽的社会职责，企业发展是不可持续的。矿山生产本身具有高耗能、高污染的特征，开采过程中产生的矿渣、粉尘、废水、废气等都会不同程度造成大气、地下水和土壤污染。通过矿山智能化改造，建设废水指标实时监测与控制、尾矿充填自动化控制与最优化调控、尾矿输送安全监测等系统，可实现废水高效循环利用、尾矿填充利用率提高，尾矿资源综合利用效率最大化，最终达到废水资源无害化与零排放，生态效益显而易见。四是社会效益。一个行业发展的好不好，职业荣誉感是重要的评价标准。中国传统文化认为“学而优则仕”“劳心者治人，劳力者治于人”，不仅是因为脑力劳动者处于统治或管理层，有较高的收入水平，也因为白领可以在优良的环境中工作，因而比较体面。煤矿和矿山受地湿和通风条件影响工作环境差，地处偏远山区生活环境差，过去一直称煤矿工人为“煤黑子”，就是对煤炭行业的真实写照。现在年轻人就业选择多，矿山企业大部分出现招工难、用工难的情况，很大程度也与职业荣誉感不强有关系。通过矿山智能化改造建设，一方面能够为一线工作人员提供更安全、更智能、更舒适的工作环境；另一方面通过智能化减人换人，提高生产效率，提升待遇保障，让矿山行业从业人员可以穿着整洁的服装，通过远程或网上操控设备完成采矿、运输、破碎等各环节的工作，不仅在收入上有获得感，而且在精神上有荣誉感，真正受到尊重。
智能化改造带来的四重效益充分证明，矿山智能化改造大有可为、势在必行。各级应急管理部门一定要认清形势，增强紧迫感、责任感，抓紧抓好、抓出成效。
二、矿产企业要加快智能化改造建设
智能化是现代产业发展的方向，而矿山等高危行业首当其冲，信息化技术进步，特别是5G在工业领域的广泛应用，为矿山智能化改造提供了技术支撑。刚才，通信企业、科研机构分别做了情况介绍，虽然还需进一步改进和完善，但已基本上具备了技术条件。所以，建立矿山本质安全体系，抓好矿山安全生产，就必须把矿山智能化改造建设抓在手上。
一要认清大势，主动作为。省委省政府高度重视绿色生态产业发展，将高新化、智能化、绿色化作为绿色产业发展规划核心，在甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标建议中将绿色化、规模化、集群化、智能化作为经济发展主要目标。无论高新化、绿色化、规模化还是集群化，都需要靠智能化保障才能实现，高危行业特别是矿山企业对智能化改造建设需求更为迫切。可以说，推进矿山智能化改造建设是大势所趋，是顺应新一轮工业革命、加快矿山生产技术变革的难得机遇，是破解当前矿山领域安全生产突出矛盾、实现减人提效的现实需要，也是矿山企业转型发展、高质量发展的必由之路。
现在全社会对生产安全事故的容忍度越来越低，事故发生后问责追责也越来越严厉。江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故后，对61名公职人员进行了问责，对44名企业和中介机构人员采取刑事强制措施。重庆松藻煤矿事故发生后，对37名公职人员进行了问责。山东栖霞金矿爆炸事故后，栖霞市委书记和市长因谎报、瞒报事故被刑事拘留，对烟台市委书记、市长在内的28名公职人员、12名企业相关人员进行了问责。智能化改造可也大幅度减少矿山生产的风险和事故可能造成的重大人员伤亡。因此，我们一定要增强紧迫感、责任感，把矿山智能化建设作为矿山安全技术进步的关键措施，作为矿山安全生产的治本之策，真正抓在手里、落到实处。
二要打破壁垒，强化整合。当前，矿山智能化改造建设正处于千帆竞发、百舸争流的阶段，企业类型不同、技术服务商不同，采取的解决方案五花八门、不尽相同。企业智能化改造建设要汲取类似一些行业部门特别是政府系统信息化建设中出现的各自为战、重复投资、浪费资源、中看不中用、大而全小而全、碎片化等方面的教训，既要避免出现重复投资、无效投资，建成后数据不能互联互通造成信息孤岛问题，又要避免出现只建不用、用了又不管用的问题。建设过程中要打破三大壁垒：要打破技术壁垒。矿山智能化涉及物联网、大数据、人工智能、5G、边缘计算、虚拟现实等前沿技术，对各大运营商来说是难得的商机，都希望一展身手、独霸市场。但事实上每家运营商和设备、软件供应商都不可能样样都擅长，只能在某个领域有自己的一技之长。因此，智能化建设要以系统解决方案为平台，打破技术壁垒，吸引装备制造、软件开发、系统集成、管理运营等各方面的企业团队参与建设，也希望智能化服务企业能够以长远眼光、开放胸怀、合作态度、加强协作配合，形成攻关合力，共同推动矿山智能化建设。要打破行业壁垒。矿山智能化建设涉及行业部门多，在国家层面就有6个部门，去年国家发改委联合应急管理部、工业和信息化部等5个部门印发煤矿智能化发展指导意见。工业和信息化部联合国家发改委、自然资源部也印发有色金属行业智能矿山建设指南。每个部门都有自己的行业规则和数据平台，如果在“统”上下功夫不够，很有可能造成数据行业间不能互联互通，最终使效果大打折扣。各行业部门都要从智能化改
