一、要把项目复工开工作为当前工作的重中之重
二、要把招商引资作为全局工作的关键环节
三、要把多元投资作为支撑经济增长的首要动力
四、要把优化发展环境作为推动发展的根本举措
在市政府第九次全体会议上的讲话
（2015年3月3日，根据录音整理）
刚才，列友同志通报了2014年度政府目标责任考核及省直部门对市直部门的综合评价情况，市政府表彰了2014年度政府目标责任考核先进县区和部门，各位副市长就分管领域的重点工作作了全面的安排和部署，我都完全同意。关于今年的工作目标任务，市委经济工作会议和市三届四次人代会已经作了明确安排，当务之急是全力以赴抓好贯彻落实。目前，从全国、全省的经济运行形势看，经济下行的压力仍在持续加大，严峻程度远远超过我们的预期。全市上下一定要对当前面临的经济形势有一个更加清醒的认识，做好应对困难的一切准备，认认真真抓好落实，力争完成全年任务。
下面，我讲四个方面的意见：
一、要把项目复工开工作为当前工作的重中之重，采取得力措施，务求开好局、起好步
项目建设不等人。开好局、起好步、完成全年目标任务，项目建设是关键。当前最重要的是要抓好项目的复工开工。总的要求是：续建项目3月底前100%复工；新建项目3月底前40%开工，6月底前80%开工。只有这样，完成全年固定资产投资任务才有保障。重点做好以下几个方面的工作：
一是抓业主。要按照市、县两级政府分层负责的原则，督促业主尽快到位，组织施工企业尽快进场。
二是抓项目前期。项目进展的速度如何，前期工作具有决定性作用。好多项目进度迟缓，就是迟在了项目的前期上。因此，要把项目前期工作抓得紧而又紧。而项目前期工作的进展很大程度上又取决于政府各部门的工作水平、能力和担当精神，这是政府能够主动作为、加快进度的一个关键环节。在抓项目前期上，要有大局意识，不能搞部门利益至上，一定要做到部门利益服从全局利益；要有担当精神，不能为了怕承担责任而推诿扯皮，主要负责同志要尽职尽责、敢于负责、主动担责，切实提高各级干部抓项目、管项目的能力和水平；要有解决困难和问题的管用办法，对项目前期工作中的各个环节要逐一明确责任时限和质量要求，加快办理进度。
三是抓资金调度。项目建设，投资是关键，而开工不足，很大程度上是因为项目资金到位不足。因此，要特别重视资金到位问题。对政府投资项目，主管部门要尽可能做到早拨快拨、跟踪问效、加强管理；对已经下达年度投资计划的项目，可采取由施工单位先行垫付或政府融借的方式筹款；对一些专项资金，年初要及时拨付下去，确保项目建设如期推进。同时，还要注重盘活存量资金，对一些项目的节余和由于各种政策原因调整而不能实施的项目资金，要抓紧清理，该收回的收回。收回后，再根据国家的政策法规进行重新配置拨付，切实发挥资金的使用效益。各县区和市财政局近期就要把这项工作积极开展起来。
四是抓问题的解决。征地、拆迁、融资、供电供水、基础要素保障等问题是项目工作中经常遇到而又比较难解决的具体问题，希望各县区主要负责同志多开现场办公会，多到现场实地解决问题，切实加快项目建设进度。
二、要把招商引资作为全局工作的关键环节，靠实工作责任，务求早动手、早见效
张掖近年来的发展，得益于招商引资，全市80%以上的固定资产投资来自招商引资项目，去年新入规的121户“四上企业”80%以上是招商引资企业。从这个角度讲，招商引资的成效和水平直接关系全市经济社会发展大局。
一要加大“走出去”力度。要盯住重点区域、重点产业、重点企业精准招商。重点区域就是投资比较活跃、企业比较集中和富有活力的地方。3月底前，市政府要在广州白云区开展定向招商，市招商局和民乐县要认真进行衔接协调，把有投资意愿和能够投资的企业请进来。要盯住以上海为中心的华东地区、以北京为中心的华北地区和产业调整过程中释放资金量大的山西、河北等地，制定切实可行的招商计划。需要参加的一些重点节会，要抓紧衔接，提前做好准备，务求取得一定成效。各县区和相关部门都要对“走出去”做出安排，主要领导要亲自带队，带着项目、带着优惠政策招商，选定重点企业上门招商、精准招商。
二要提高“请进来”效益。要主动邀请一批专业性、区域性商会组织和战略投资者来张考察，并把重要节会和品牌赛事作为招商引资的重要平台来打造，实现扩大开发和引强入张的“双赢”。
三要提高项目落地服务水平。一方面，对历年来的招商引资项目要认真进行清理，做到底子清、情况明；另一方面，要强化对项目的落地服务工作，进一步完善服务机制，提高服务质量。各县区要借鉴市“落地办”的经验，务于6月底前完成组建运行工作。
三、要把多元投资作为支撑经济增长的首要动力，大胆改革创新，务求扩规模、上层次
当前，经
