一、要牢牢把握现阶段我市金融改革发展方向
二、要扎实做好金融改革发展重点工作
1．要多措并举增强资金保障能力
2．要加大对重点领域和薄弱环节的支持力度
3．要加快完善地方金融体系
4．要扎实推进金融改革创新
三、要着力营造金融改革发展良好环境
1．要切实加强对金融工作的领导和支持
2．要有效防范和化解金融风险
3．要全面推进“信用郴州”建设
在全市金融工作会议上的讲话
（2012年7月10日，根据录音整理）
同志们：
这次全市金融工作会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实中、省金融工作会议精神，总结我市前段金融工作，认真分析当前金融形势，研究部署下段金融工作。刚才，表彰了全市金融工作先进集体，给桂东县创安工作进行了授牌；市金融证券办、人民银行郴州中心支行、郴州银监分局及各家银行作了书面发言。力力书记对这次会议非常重视，作了重要书面讲话，请大家切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、要牢牢把握现阶段我市金融改革发展方向
过去几年是国际金融危机发生、蔓延、深化的时期，也是我市金融改革发展取得重大进展的时期。面对复杂严峻的形势，全市金融系统坚决贯彻中央、省、市决策部署，大力推进改革创新，金融业发展呈现出速度加快、质量提高、运行稳定的良好态势，开创了经济金融良性互动的生动局面。
一是现代金融体系基本形成。全市现有金融机构82家，其中银行业金融机构14家、证券期货公司14家、保险机构25家、融资性担保机构15家、小额贷款公司10家、股权投资基金3家、稀贵金属交易所1家，已逐步构建起各银行、证券期货、保险业竞相发展，小额贷款公司、担保公司、稀贵金属交易所等新金融元素异军突起，功能互补、层次分明的金融体系。
二是金融支持经济社会发展能力明显增强。紧紧围绕经济社会发展的重点领域和薄弱环节，扩大金融投入，优化金融服务。2008年至2011年，全市贷款规模从245.63亿元增加到462.35亿元，年均增长23.5%，增速比全省高1.5个百分点，高于全市GDP增幅；保费收入从17亿元增加到25亿元，年均增长15%，增速连续4年高于全省平均水平；期货交易额年均增长228%，居全省第1位；金融业增加值从12亿元增加到20亿元，占GDP比重提高0.5个百分点。
三是金融业发展质量不断提高。金融机构不良贷款由2008年的40.97亿元下降到2011年的23亿元，不良贷款率逐年下降至5%，全市未发生一起因金融风险引发的恶性群体性事件。
总体上看，近些年是我市金融业改革持续深入、发展提质提速的时期，为促进郴州经济社会又好又快发展作出了重大贡献。今年以来，全市经济依然保掎12.7%的发展速度，也离不开金融业的大力支持。在此，我代表市委、市政府向全市金融系统的广大干部职工，向关心支持我市金融改革发展的社会各界，表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到我市金融工作中存在的困难和问题。一是总量仍然不足。2011年末，我市金融业增加值仅占GDP的1.5%，低于全省3%的平均水平，更低于一般发达城市8%的发展水平；人民币存、贷款余额分别占全省的5.7%和3.4%，均低于同期GDP占全省6.8%的水平；贷存比41.2%，远低于全省69.5%的平均水平，差距还很大。二是发展仍然不均。2006-2011年，全省新增上市公司30家，而我市目前仅有1家；我市95%以上的企业融资主要通过银行贷款，2011年直接融资占社会融资总规模的10.3%，远低于全省27.8%的平均水平。这种失衡的单一融资结构，造成企业负债率居高不下，经济和金融运行的各种风险向银行集中。三是融资仍然较难。今年一季度，金融机构新增贷款33.92亿元，同比少增2.68亿元，增速下降51.83个百分点，居全省第六位，下降两位；企业实际承担的信贷成本较高，信贷需求被动减弱。四是环境仍待改善。社会诚信体系、信用体系还不完善，相关制度还不健全，逃废债现象还时有发生，一些方面还存在风险隐患。对这些问题，要采取有力措施加以解决。
今年是“大干新三年，再创新辉煌”的第一年，全市金融工作必须服从和服务于这个大局，把服务交通大建设、产业大转型、城市大提质，服务湘南承接产业转移示范区建设，服务“两型社会”示范带建设，作为当前和今后一段时期的根本任务，努力探索一条符合郴州实际、体现郴州特色、服务郴州发展的金融发展新路子。一是要把服务实体经济作为第一要求。温家宝总理在中央金融工作会议上反复强调，金融要服务好实体经济。王岐山副总理告诫：“百业兴则金融兴，百业枯则金融亡”。我们一定要深刻理解，认真贯彻，强化金融服务实体经济的意识，全面对接实体经济发展需求，扩大融资总量，优化融资结构，提高金融服务实体经济的质量和水a，营造金融与实体经济共生共荣的良好格局。二是要把做强地方金融作为主攻方向。牢牢把握当前民间资本充裕、国家政策利好的有利时机，引导民间资本进入金融领域，大力发展地方法人金融机构，积极引进各类金融机构，加快完善多层次、多元化的地方金融体系，为金融服务提供更多源头活水。现在，国家正在温州推进金融综合改革试点，深圳、天津也出台了重大金融创新举措，进展都很快。对此，温家宝总理指示“有些成功的，要在全国推广，有些立即可以在全国进行”。郴州是湖南省内民间资本最为活跃的地区之一，又是国家级湘南承接产业转移示范区，一定要大胆先行先试，积极谋划，主动作为，探索推进湖南金融综合改革（郴州）试验区建设。三是要把服务薄弱环节作为着力重点。各级金融机构除了遵循市场规律趋利避害、寻求利润最大化外，还要承担起相应的社会责任，抓住国家实施差别化监管机遇，加强政策引导，深入研究“三农”、中小微企业、民生改善等薄弱领域的金融需求，增强金融服务的针对性和有效性，提高金融服务效能。四是要把加强改革创新作为根本动力。紧紧围绕服务地方经济社会发展和完善地方金融体系需要，不断深化金融产品、服务、业态和组织创新，增强有效集聚、传输和配置金融资源的能力，提高金融业发展的竞争力。五是要把优化金融生态作为重要保障。从金融机构最需要解决的问题入手，不断优化信用环境、法治环境、政策环境和其他配套环境，积极稳妥地化解各种风险隐患，确保金融业持续健康发展。
二、要扎实做好金融改革发展重点工作
今后一段时期，全市金融工作要紧紧围绕金融服务实体经济的本质要求，加快金融改革创新，增强金融业整体实力，开创金融改革发展新局面。重点要抓好以下四个方面的工作：
1．要多措并举增强资金保障能力。当前的首要任务是保持全市经济平稳较快发展。这就需要增强金融支撑能力，坚持“国家队”与“地方军”并行、间接融资与直接融资并重、向上争取与内部挖潜并举，千方百计扩大社会融资规模，确保贷款年均增量继续保持省内
