一、立足全市大局
二、突出工作重点
三、加强组织领导
四、依法履行职能
在全市审计工作暨推进党、政、企领导干部经济责任审计工作会议上的讲话
（2012年）
今天召开的全市审计工作会议，是一次十分重要的会议。按照会议安排，我就做好今年的审计工作，以及进一步加强党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计工作，先讲四方面意见。
一、立足全市大局，围绕转型跨越，进一步强化做好审计工作尤其是经济责任审计工作重要性的认识
2011年，全市审计系统在市委、市政府领导下，在省审计厅的具体指导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市经济建设中心工作，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计监督职能，为严肃财经法纪、维护市场经济秩序、推进政府自身建设、保障全市经济社会转型跨越发展作出了贡献。
近年来，在市委、市政府及市经济责任审计领导组的领导下，以科学发展观为统领，努力创新方法，力求突出重点，积极开展经济责任审计工作，取得了较好的效果，在加强宏观调控、推进依法行政、维护人民利益、促进廉政建设等方面发挥了积极的作用。在新形势下，各级各部门、各企业要切实提高认识，进一步增强做好审计工作的使命感和责任感。
首先，开展经济责任审计，是法律赋予审计机关的重要职责。党的十六大、十七大报告中多次提出要强化审计监督，十七届四中全会明确提出完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计。为强化经济责任审计，2006年新修订的《审计法》专门将领导干部经济责任审计作为新增条款写入其中；2010年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅又颁布实施了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，使经济责任审计工作走向规范化、法制化、科学化，成为审计部门开展工作的法律依据。
其次，开展经济责任审计，是新形势下加强干部监督的一种有效方法。经济责任审计，是以领导干部所在单位的财政财务收支为基础，对领导干部任期内作出的重大经营决策情况、执行国家财经法规情况以及个人遵守廉政纪律情况等进行客观公正的审计评价。不仅可以及时发现和纠正工作中存在的问题和失误，避免造成重大经济损失，而且能够真实客观地对领导干部的经济责任进行评价，为党委正确使用干部提供一定的参考，有助于对干部的公正使用。
第三，开展经济责任审计，是从源头上预防和治理腐败，加强干部教育管理的重要方法。各级领导干部掌握着一定的权力，特别是在公共资源的分配、使用、管理中有一定的决策权，如果运用不当，不仅阻碍经济发展，还会引发腐败，危害党的执政地位。开展经济责任审计，能够及时发现领导干部在管理经济事务中出现的种种问题，防微杜渐，把问题消灭在萌芽状态，有利于从源头上预防和减少腐败行为，也能够从中发现线索，及时打击惩治腐败，振奋民心，提高党和政府的公信力。
第四，开展经济责任审计，是促进领导干部依法履职的有力保障。经济责任审计，首先要审查各级领导干部目标责任完成情况。同时强化效能审计，通过对责任人贯彻执行国家有关经济政策，重大经济事项决策程序和效果审计，考核其行政能力和行政效果，加以评判，有助于鞭策和提升责任人自觉履职意识，提高行政效率。
总之，做好审计和经济责任审计工作，不仅是依法行政，加强干部监督管理的需要，也是加强党风廉政建设的重要举措，更是实现转型跨越发展的重要保障。面对新形势、新要求，各级各部门、各企业要认真学习贯彻全国、全省审计工作会议精神，进一步增强审计工作的使命感，坚持科学审计、依法审计、文明审计，突出重点、创新思路、强化措施、提高成效，发挥审计“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用，为维护财政经济秩序，提高政府行政效能，促进经济社会健康发展作出新的贡献。
二、突出工作重点，抓住关键环节，全力做好审计工作
按照市委、市政府的总体部署，要突出抓好以下几方面的工作：
一是加强对宏观调控政策执行的审计监督。实现今年经济发展的目标，关键要落实好中央、省、市各项调控政策和措施。审计部门要对照宏观调控的重点、方向和力度，更加关注扩大内需政策落实情况，促进提高积极财政政策和稳健货币政策的针对性和灵活性，确保把有限、宝贵的资金用到经济社会发展最需要的领域。更加关注转方式、调结构工作部署落实情况，注意财政性资金投资方向和银行贷款投向，加大对资源环境保护、节能减排、自主创新等政策执行及相关资金管理使用情况检查力度。同时，还要关注和反映执行宏观调控政策措施过程中出现的新情况、新问题，为市委、市政府提供决策建议，使政策措施更加符合实际，更加科学、合理、有效。
二是加强对财政管理的审计监督。财政审计要重点关注预算管理，从源头上把握财政资金分配、管理和使用的总体情况，注重揭示和反映预算分配、管理和执行中存在的突出问题，促进建立科学的预算定额和支出标准，规范财政预算行为，建立统一、完整的财政。要通过预算执行情况审计，真实反映财政预算编制、调整和执行情况，促进财政预算更加公开透明、预算执行更加规范严格。要加大对政府非税收入征管使用的审计监督，督促各部门严格执行“收支两条线”制度。要加大对政府公共支出、基本建设支出、行政费用支出预算执行情况的审计监督，确保中央和省、市关于压缩公用经费的各项规定的严格执行。要通过财政决算审计，全面反映决算收支规模和总体情况，揭露影响决算真实性、完整性、准确性的问题，了解政府负债情况，分析债务构成，防范财政风险。
三是加强对民生工程和社会事业资金的审计监督。近年来，我市财政资金投入一直在向民生领域倾斜。如何用好民生资金，使之真正用之于民，事关党和政府在人民群众中的形象。审计部门要以重点民生工程和重要民生资金为切入点，加强对社会保
