一、认真学习、深刻领会讲话精神
二、巩固良好发展势头
三、继续改进工作作风
在全市领导干部大会上的讲话
（2012年10月16日）
刚才，于若洁同志传达了省观摩检查活动晋城汇报点评会上省委书记袁纯清、省长王君的重要讲话精神。这次重点工作观摩检查，是对晋城一年来转型跨越发展成效的集中检阅，对我市的重点工作必将起到了很大的促进和推动作用。这次在我市的观摩检查活动非常圆满，非常成功，活动组织细致周到、全面到位，亮点突出、特色鲜明，得到了省观摩检查组各位领导的一致肯定，受到了各市主要领导的高度关注。不论是省委、省政府领导，还是点评发言的省发改委、经信委、国土厅、环保厅、住建厅等8个厅局的领导，都对我市的工作给予了充分肯定。特别是袁书记、王省长对我市工作给予了高度评价，认为晋城转型势头正旺，发展局面喜人，呈现新的亮点、新的业绩、新的面貌，经济、社会、生态文明等方面取得的建设成就，体现了奋发向上的志气和精神风貌。
获得省观摩组特别是袁书记、王省长对我市工作的高度评价，我们在深感欣慰和鼓舞的同时，更感到是一种鞭策和压力。全市各级各部门一定要结合工作实际，认真学习、深刻领会，真正把全市上下的思想和行动统一到袁书记、王省长重要讲话精神上来，进一步解放思想，改革创新，凝聚共识，以时不我待、先行先试的勇气，敢为人先、争创一流的胆气，敢于担当、干事创业的志气，力争在全省竞相发展的大潮中继续走在前列。
下面，我就贯彻落实袁书记、王省长重要讲话精神，强调三点意见。
一、认真学习、深刻领会讲话精神，坚持既定发展理念和思路不动摇，争当全省转型跨越发展排头兵
在汇报点评会上，袁书记、王省长特别对我市领导班子和干部队伍先进的思想观念给予了高度的赞赏性的评价，比如，“依托山西、对接上海、融入中原”，集群化发展非煤主导产业，“与巨人握手、与世界接轨”，“晋善晋美、尽在晋城”，城乡统筹发展、经济社会协调发展、四化互动发展等理念、思路和做法，反映了一种境界、一种眼光、一种气概，体现了解放思想、大胆前行、敢于问鼎一流的精神。一年来的实践也证明，我们推进转型跨越的理念和思路是正确的，不仅切合我市实际，而且得到了省领导的认可和好评。“十二五”期间，我们一定要坚信、坚守，毫不动摇地贯彻执行。
一是在更大的空间创意、谋划、发展晋城。充分发挥我市位于山西、河南、河北三省交汇点、地处中部崛起、山西综改试验区和中原经济区三大国家战略的交汇区，具有辐射周边两小时半径内13个城市6000多万人口的区位优势，奋力打造以金融服务、商贸物流、高新技术、休闲旅游度假康复产业为核心的晋冀豫三省接壤地区的区域性次经济中心。
二是大力实施“依托山西、对接上海、融入中原”的对外开放战略。依托山西，就是要在省委省政府的坚强领导下，坚持以煤为基、多元发展，用足用活综改试验区的各项政策；对接上海，就是要把以上海为核心的长三角地区作为晋城招商引资的主要目的地，在理念、市场、资金、人才、管理、技术等方面与上海全面对接，通过长期不懈的努力，把上海耕耘成晋城招商引资的一块熟地，把晋城打造成上海产业转移的一块飞地；融入中原，就是以中原经济区为大市场，与周边城市形成产业链条关系。不要一说开放就想到全球，一说开放就是500强，不要作为运动，而要作为一种思维方式和工作方法。要盯住上海，深度对接上海、对接富士康、对接华润、对接晋煤。
三是以集群化理念发展非资源类主导产业。去年7月6日全市县域经济会议上，我们依托现有的产业基础，全市经济一盘棋，对6个县（市、区）和开发区进行了主导产业功能定位，确定了城区商贸物流，泽州机械配件制造、阳城陶瓷丝麻，沁水苗木花卉，高平新能源新材料，陵川旅游休闲度假，开发区高新技术的发展方向，实现错位发展，优势互补、差异竞争，以集群化的理念，集中力量主攻一到两个非煤主导产业，形成横向配套、纵向延伸的产业集群效应，在国内同行业有一定话语权。要通过“十二五”发展，力争每个集群平均达到200亿销售收入，7大产业集群就是1400亿。
四是坚持工业要园区化。工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化互动推进。以产业发展为重点，积极推进工业园区化、园区社区化、社区城镇化，着力增强城镇和工业园区的集聚能力。“四化”互动，就是建园区，围绕着园区建社区，围绕社区转移农民进城，提高城镇化水平。明年要对所有的园区进行土地规划，围绕着园区进行社区规划，各个县（市、区）都要拿出围绕园区的社区土地规划，大力推进园区的社区建设和城镇化建设，真正使工业化、城镇化与农村土地规模结合起来，走出一条晋城市“四化”互动发展独特的路径。
五是建设“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城。进一步强化城市规划设计，把城市建设与产业发展结合起来，把建成区的升级改造与塑造“方便、温馨、开放、现代”的城市格调结合起来，统筹推进城市规划、土地集约利用、产业发展布局、基础设施建设和生态环境保护，不断提升城市品位，提升广大人民群众的幸福指数。2015年是建市30周年，要大搞城市建设，提高城市品位，完善城市功能，发展城市新产业。今年，已经拉开了新一轮城市建设的序幕，明年要进入高潮。各个县（市、区）都要根据市里的部署，加大力度。主城区的改造，功能定位、产业发展、土地规划与主导产业发展结合起来一起打造。
二、巩固良好发展势头，坚定转型跨越信心和决心不气馁，确保圆满完成全年各项目标任务
今年以来，全市上下按照市委、市政府的决策部署，在促进产业发展、加快项目建设、保障民生改善等方面做了大量的工作，使前三季度经济运行呈现出了平稳较快的发展势头。1-9月份，全市生产总值完成715.7亿元，同比增长11.3%，全省增速排第二；规模以上工业增加值同比增长15%，全省第三；固定资产投资完成398.9亿元，同比增长32.5%，连续5个月全省排第一。我非常看重固定资产投资增长。新的投资怎么样决定着明年产出怎么样，所以，通过看投资数据应该增强对经济增长的信心。投资决定了我们的未来，决定了我们的转型。各个县（市、区）必须保证投资增长第一，节能指标必须完成。王省长在点评中指出：今年以来，晋城的指标完成的很好，基本上都是前两名，说明晋城有一个良好的基础，在这种情况下，发展要能快则快，走在全省发展的前列。我们要巩固良好的发展势头，正视存在差距，采取有效措施，高标准、高质量完成全年经济社会发展的各项目标任务，在全省转型跨越发展中有所担当。
一是要强力攻坚，以决战决胜的态势确保全年各项指标的圆满完成。我们虽然前三季度指标完成的不错，但是据有关部门分析，工业增加值、服务业增加值和万元GDP能耗降幅等指标离年度目标还有很大差距，需要引起高度重视。一是煤炭市场营销力度要继续加大。据部分县区统计监测情况反映，9月份我市地方煤矿停减产矿井呈明显增加趋势，工业生产稳增长形势严峻。煤炭现在滞销，煤炭生产今年仅增长了0.3%，所以我们要保证GDP增长，保住全省前三位，就要在确保安生生产的前提下，科学调度煤矿生产、建设、改造时期，加快建设矿井投产验收和达产达效步伐，在当前煤炭市场持续疲软低迷的情况下，力争减少监管等非市场因素给支柱行业带来的生产波动，确保全年工业生产稳定增长。二是固定资产投资仍需加速。今年以来，我市固定资产投资虽然一直排在全省第一，但进入冬季，施工进度将要受到影响。现在离年底只有两个多月的时间，各个县（市、区）的书记、县长要把精力用到固定资产投资的落实上，已经开工的项目加快落地进程，签约的项目加快落地开工。要围绕优化发展环境、解决瓶颈问题、加快项目推进工作，特别要组织力量对建设周期过长的项目进行“回头看”，排查原因，加紧推进，力求突破。要在余下的两个多月时间里，掀起一个加快推进项目建设的热潮，确保固定资产投资及重点工程建设任务的圆满完成。三是服务业增加值仍需加力。从总体来讲，如果说晋城未来在哪个产业发展能在全省领先，就是服务业，一个是生产性服务业，一个是生活性服务业，如果在这个方面能打好头，那么我市的转型在全省就走到了前面。要在重点发展现代物流、文化旅游、信息技术等现代服务业的同时，注重提升房地产、餐饮商贸等传统服务业发展水平。要推动服务业与煤炭、煤层气等能源产业的结合，与煤化工产业为主的现代制造业的结合，与现代农业的结合，促进生产性服务业的大发展。要从土地、人才、环境等多方面创
