一、正确认识新常态
二、积极引领新常态
在新常态下展示新作为：长沙市引领经济发展新常态的探索实践
（2017年1月）
经济发展进入新常态，是以习近平同志为核心的党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征作出的重大判断。长沙作为省会城市，近两年我们努力在认识、适应、引领经济发展新常态上顺势而为、奋发作为，既树立自信心，又保持平常心，更强化进取心，以干在实处的坚定行动，迈出了走在前列的坚实步伐。
一、正确认识新常态，注重在遵循经济规律上保持定力
习近平总书记提出我国经济发展进入新常态的科学论断，长沙市委积极组织了深入学习、分析和研究，深感这一“大逻辑”具有必然性、规律性和客观性，必须辩证看待、准确把握，把思想和行动统一到党中央对新常态的认识和判断上。
一是认识到新常态既是不可逆转的发展趋势，也是不断优化的动态过程。新常态是由我国发展内部结构矛盾和国际经济宏观环境所决定，不以人的意志为转移。长沙的经济工作必须全面、深度地转到新常态的轨道上来，按新常态的规律办事。新常态是一个螺旋上升的渐进发展过程，要求我们因势而谋、顺势而动、乘势而进。
二是理解到新常态既有深刻变革的一面，也有持之以恒的一面。在经济发展新常态下，速度变化、结构优化、动力转化有其鲜明特点，必然带来一系列变革。从我国看不变的是，发展仍然是第一要务，是解决所有问题的基础。正如习近平总书记所强调：中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。
三是感悟到新常态既面临前所未有的挑战，也面临不可多得的机遇。新常态，是增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段，大量过去不曾遇到的难题和多方面的严峻挑战会接踵而至，甚至相互交织；产业的升级、结构的调整、模式的创新、风险的暴露等都将进一步加速。但就长沙而言，在全国的战略地位不断提升，区位优势在不断显现，特别是作为“一带一路”重要节点城市和长江中游城市群的中心城市、全国综合性交通枢纽，正处于发展的重大战略机遇期。我们在增强忧患意识的同时，深感要更加敏锐地捕捉和创造机遇，务实地抢抓和用好机遇。
结合长沙的市情和发展阶段分析，认为作为一个7300多万人口大省的省会城市，仍然大有发展空间和潜力。为此，我们在三个方面统一思想、始终坚持定力。
一是正确看待新常态，放下“速度情结”，坚持把提高经济发展质量和效益摆在中心位置，腾出更多精力和空间来转方式、调结构。要抓牢“第一要务”，确保经济运行在合理区间。更好统筹转方式同稳增长的关系，确保调速不减势、量增质更优。为此，我们主动把经济增长预期目标调到9%左右的合理区间，既确保高于全国、全省平均水平，又为调结构、转方式留有余地。
二是充分认识新常态下结构要优化，关键要调整经济结构和产业结构，这是新常态下抓经济工作的一个基本着力点。长沙服务业在整个经济结构中占比偏低，在工业经济结构中工程机械产业多年来“一业独大”，加快构建符合自身优势、契合发展趋势、适合市场走势的现代产业新体系是当务之急。我们把“补短板”、加快发展现代服务业作为主动方向，把强工业、加快培育“多点支撑”产业格局作为努力方向。但结构调整既要“喜新”也不能“厌旧”，既要增量“高级”也要存量“升级”，在发展新材料、电子信息、生物医药、文化创意等战略性新兴产业的同时，注重抓工程机械等传统产业的转型升级。
三是充分认识新常态下动力要转向更多依靠创新驱动和扩大消费。长沙作为发展中的地区和成长中的城市，交通、水利、管网、信息等基础设施和教育、医疗、文化等公共服务仍有较大欠账，开放型经济刚过100亿美元，投资和开放仍大有需求，必须注意把握动力转换的节奏。为此，我们把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，注重统筹产业项目、基础设施项目、生态环保项目、民生改善项目，以项目建设稳投资、稳增长、稳就业。
基于以上对新常态的认识，我们在全国、全省发展大局中找准长沙定位，坚持发展定力。按照中央的稳中求进总基调，结合长沙实际进行细化实化具体化，连续三年坚持“稳住”、“进好”、“调优”的发展目标不变，不断赋予新的内涵。“稳住”就是突出稳投资、稳供需、稳就业相统筹，保持增长中高速，增创发展新优势；“进好”就是在供给侧、需求侧两端发力，推进结构性改革，提高全要素生产率，增强综合吸纳力、自主创新力、开放带动力、项目支撑力；“调优”就是打
