一、要在顶层设计上发力
二、要在产业做强上发力
三、要在改革开放上发力
四、要在班子队伍建设上发力
在湖南湘江新区负责干部会议上的讲话
（2015年12月2日）
今年5月24日，省委、省政府召开湖南湘江新区授牌大会，守盛书记、家毫省长亲自授牌并作重要讲话，对湘江新区的建设发展提出了很高的要求，寄予了殷切的希望。今天，新区领导班子正式配备到位，肩负着全面提升新区规划、发展、建设、管理的重任，新区的班子使命神圣、责任重大。我相信，以衡华同志为班长的湘江新区领导班子，会团结带领湘江新区所有的干部员工，在省委、市委的正确领导下，锐意进取，实干善成，不断推动湘江新区建设发展取得新的更大的成绩。我想，对湘江新区下一步的发展，要全面展示国家级新区的创新活力和奋进风采。这里，对新区的工作提四点要求：
一、要在顶层设计上发力，确保新区建设发展的高起点
新区整个的规划面积1200平方公里，所以今天把高新区、岳麓区、望城区、宁乡县的主要领导也请来了。湘江新区整个规划面积1200平方公里，核心区490平方公里，这么大的一个空间，完全能够承载湘江新区的任何发展，完全可以充分释放湘江新区的各种潜能。湘江新区的建设能不能做到我们提出的“三年有模样、五年成规模、十年树标杆”，能不能够实现这样的目标，这是对领导班子和干部队伍直接而现实的考验。所以湘江新区的建设和发展要以解放思想、创新思维作为开路先锋，明确更高的目标定位、更高的发展水准、更高的工作要求，把湘江新区建设发展的顶层设计做优、做精、做好，彰显国际水准、一流品质和湖湘特色。
一是坚持以先进的理念引领发展。这次党的十八届五中全会提出了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展新理念。我们要把这五大发展新理念贯穿于湘江新区发展的全过程，体现到湘江新区发展的方方面面，以五大发展新理念引领湘江新区的功能提升、产业升级、改革开放、公共服务和生态文明建设。
二是坚持以一流的规划谋篇布局。如何实现空间布局、功能布局、产业布局、基础设施布局、重大项目布局的最优化，还大有文章可做。过去几年的发展，我们已经有了一定的基础，过来发展的成效我们予以充分的肯定，但是我们不能满足于过来发展的水准和层次，我们需要以国家级新区的眼光和水准来谋划和规划湘江新区的新发展。最近市委、市政府在研究长沙的“十三五”规划，从区域发展的角度来看，我们非常明确的提出来，未来长沙的发展要实施双核驱动、双引擎驱动的战略。过去我们主要是河东，单核驱动长沙的发展。现在“一江两岸、跨江发展”，河东、河西构筑双核、双引擎来推动长沙“十三五”期间的更大、更好、更快的发展。双核具体化就是实施“一新区、一走廊”发展战略，“一新区”就是河西的湘江新区，从这个意义上来讲，河西的湘江新区肩负了打造长沙新的发展极、打造长沙发展的新引擎的历史重任。河东我们叫做“一走廊”，因为河东临空、临港、临高铁，我们打造开放型经济走廊。希望湘江新区进行更精准、更到位的规划布局，推动“多规融合”、产城融合，打造新的亮点、新的增长极。要优先推进重大基础设施布局，构建现代化的路网、管网、信息网、服务网。要体现规划大手笔，拉开新区的大骨架，构建发展的大平台。所以我们希望湘江新区用大理念、大手笔、大气派，在原有的基础上提升发展的水平和层次。
三是坚持以精准的设计塑造风貌。新区要有新风貌，城市设计要先行。要综合考虑湘江新区的自然地理特征、用地功能、空间形态、建筑风貌，科学划定风貌片区。要围绕打造现代都市、产城融合新区，将城市设计覆盖到每一个节点、每一条街区、每一个项目、每一栋建筑。要把湘江西岸的城市设计做精、做美，打造景观轴线、景观系统，加快建成具有国际品质和湖湘文化特质的现代化都市滨水区。
二、要在产业做强上发力，找准新区转型升级的突破口
新区发展没有产业支撑，就没有活力、没有后劲。新区产业兴则新区兴、产业强则新区强。大家熟悉一个流行词“鬼城”、“空城”。如果说我们没有产业支撑，我们的房地产开发最终就会是造“鬼城”、造“空城”。有产业才能聚集人气、留住人员，没有产业新区没办法实实在在的发展起来。要围绕打造高端制造研发转化基地和创新创意产业集聚区，把产业发展作为重中之重来抓，这也是过来几年我们在先导区建设过程当中不足的一个方面，我们过来整个新区建设取得了明显成效，但产业培育相对乏力，必须在产业的培育做大上下功夫。
一是要突出高端化的产业导向。湘江新区的产业必须是高端化的，必须是智能型、绿色型、科技型、创意型的产业。要构筑产城融合、以产兴城的新格局。要实施先进制造业和现代服务业双轮驱动，把“中国制造2025”和“互联网+”行动具体化。要抢占先机，在融合发展中形成倍增效应。好在我们的高新区也是属于湘江新区范围，我们要把高新区的这种高端产业发展的优势进一步凸显，加快形成湘江新区的工业4.0和服务业的升级版。
二是要释放全方位的创新活力。湘江新区高校云集、人才密集，这是优势，要进一步放大这个优势。湘江新区要始终坚持创新、创新、再创新的理念，让创新成为湘江新区的鲜明特点和显著标识。
三是要形成集群式的项目支撑。要把项目作为新区建设的最基本单元、最有效载体、最强力支撑。新区发展必须抓项目，不抓项目一切都是空谈。所以我们将坚持以项目论英雄，以项目排座位，以项目定奖惩，在项目建设当中发现干部、识别干部、启用干部。新区不是喊口号的地方，不是做文字游戏的地方，而是干项目的地方，这个理念必须牢固树立
