一、突出政治性
二、突出人民性
三、突出示范性
四、突出主体性
恪尽职守珍惜机遇和信任 干事创业不负期盼和重托
在五届人大常委会组成人员会议上的讲话
（2017年1月20日）
刚刚闭幕的市五届人大一次会议选举我担任新一届人大常委会主任，王建、周绍泉、孙耀灿、邹祥凤、臧大存5位同志为副主任，叶海波同志为秘书长，王宏玖等34位同志为新一届常委会委员。这是全体代表，也是全市人民的信任和重托。在此，对大家的当选表示热烈祝贺！
新一届市人大常委会从现在开始就要依法行使职权。根据工作安排，王建同志为市五届人大常委会常务副主任，受主任委托主持常委会日常工作。希望大家凝心聚力，携手履职，共同创造我市人大工作新的辉煌。
下面，就市五届人大常委会今后的工作，我再强调四点意见：
一、突出政治性，以聚力创新的思维加强民主法治建设
习近平总书记指出：“在中国，发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”。作为人大常委会组成人员，大家在政治上一定要更加坚定，思想上一定要高度自觉，工作上一定要创新作为，努力推动人大事业与时俱进，积极为地方民主法治建设贡献力量。
一是坚持党的领导要有新发展。坚持和依靠党的领导是做好人大工作的重要保证，是任何时候都必须始终坚持、毫不动摇的根本原则。要切实增强政治意识，当前特别是要深入贯彻省、市党代会精神，在“两聚一高”时代主题上步调一致，在建设“强富美高”新泰州目标任务上凝心聚力。要切实增强大局意识，坚决执行市委的决策部署，常谋创新之计，常思富民之策，做到决策上顺应大局，工作上围绕大局，思想上配合大局，行动上保证大局。要切实增强核心意识，一切工作都要有利于保证党的执政地位、维护党的执政权威、实现党的执政使命，自觉摆正党委统揽全局、协调各方的核心位置。要切实增强看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，准确把握党委的意图，依法转化为全市人民的意志；深刻领会党委的决策，顺利转化为全市人民的自觉行动。
二是坚定制度自信要有新境界。要正确认识人民代表大会制度的性质，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，为实现党对国家和社会事务的领导，为保障和发展人民当家作主，为全面实施依法治国基本方略，提供了有效可靠的制度载体、实施平台和运行轨道。要准确把握人民代表大会制度的地位，它是支撑国家治理体系和治理能力的重要制度设计，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。因此，作为新一届人大常委会组成人员，既要有深深的自豪感和荣誉感，更要有强烈的责任感和使命感。要充分发挥人民代表大会制度的作用，加强民主法治建设，以提高立法质量为核心，推进科学立法、民主立法；以增强监督实效为目标，促进“一府两院”依法行政、公正司法；以“抓大事、议大事”为导向，决定重大事项；以党管干部与人大依法任免为原则，为促进全市经济社会发展提供组织保障。
三是坚守忠诚担当要有新作为。人大工作是党的工作的重要组成部分，面对新形势、新任务，人大工作必须紧紧围绕全市工作大局，紧紧依靠全体代表，忠诚履职、担当作为。要创新工作思路。认真学习党的十八大以来，习近平总书记就人大工作提出的一系列新论断、新要求、新举措，保持工作的连续性和创造性，不断强化主动意识、创新意识、有为意识，坚持服务大局补缺位、履行职责不越位、督促落实抓到位，把握工作的方向性，增强监督的实效性，调动代表的积极性，推动人大工作与时俱进。要创新工作方式方法。在严格遵守法律规定、法律原则和法律精神的前提下，只要有利于发展大局，有利于人民利益，有利于工作推进，我们都要勇于探索，敢于实践。要创新工作机制。以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，健全立法工作机制、讨论决定重大事项规定、代表工作机制等，把实践中行之有效的做法和当前人大工作研究的新成果上升到制度和机制层面，为开创人大工作新局面提供保障。
二、突出人民性，以聚焦富民的情怀助推“强富美高”新泰州建设
常委会履职行权要始终坚持人民主体地位，树立以人民为中心的工作导向，为“强富美高”新泰州找准出发点和落脚点，使人大工作深深扎根于人民群众之中。
一是要为民而谋。要把履职为民作为责任担当，坚持一切依靠群众，做到问需于民、问计于民，决定重大事项，充分反映群众意志；确定立法项目，广泛征求群众意见；实施法律监督，深入了解群众诉求，真正把群众的积极性调动起来、把群众的创造性发挥出来。要把聚焦富民作为行动自觉，坚持一切为了群众，发挥人大常委会各项职能，切实保障广大人民群众的根本利益，着力解决关系人民群众切身利益的最直接、最现实、最迫切的问题。
二是要务实而行。常委会履职要落到实处、取得实效，关键是把握好工作的角度、尺度和力度。要把握好角度，与党委同心同向。比如，市委提出聚力创新猛发力，人大就要把监督重点跟进到创新上，为创新十条落实地找准结合点；市委提出围绕富民补短板，人大就要把工作重心投放到富民上，为富民十条兑现找准切入点。要把握好尺度，与政府合力合拍。人大与“一府两院”职能不同、分工不同，但目标是一致的。要正确处理好关系，寓支持于监督之中，不定不切实际的目标，不作不近人情的评判，不提漫无边际的建议。政府没有考虑而实际迫切需要做的事，就要多提建议；政府迟早要干的事，就要努力推一把；政府正在干而实际落实不到位的事，就要依法监督。要把握好力度，与人民群众贴心贴肺。以保证和改善民生为重点，对大走访、大落实行动中的一些重点人群、特殊困难要加强跟踪，推动问题和矛盾的解决。对经济社会发展过程中带来的环境问题、动迁安置问题、失地农民保障问题等，要加强监督，切实改善人民群众的生产生活环境。
三是要倾力而为。常委会要切实担负起宪法法律赋予的职权。要善于综合运用各种监督方式。根据议题的轻重缓急，可以组织代表视察促一促，可以通过听取专项汇报推一推，也可以通过审议专项工作报告、开展专题询问、检查法律法规实施情况督一督，甚至启动质询、特定问题调查等方式逼一逼，我们手上能够选择的“武器”还是比
