一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
二、认真贯彻落实中央和省委决策部署
（一）坚持不等待不观望
（二）坚持真学深学
（三）坚持问题导向不动摇
（四）坚持开门搞活动
（五）坚持分类指导督导
（六）坚持以上率下
三、全市教育实践活动取得预期成效
（一）精神上补了“钙”
（二）“四风”问题得到有效整治
（三）经受了严格的党性锻炼
（四）扎紧了制度“笼子”
（五）提振了干事创业的精气神
四、着力形成深化作风建设、从严管党治党的“新常态”
在全市党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
（2014年10月15日）
今天，市委召开大会，主要是认真学习贯彻中央和省委群众路线教育实践活动总结大会精神，对全市教育实践活动进行总结，对巩固和拓展活动成果、加强作风建设、落实从严治党要求进行部署。
教育实践活动开展以来，省委常委、省军区政委李笃信同志联系泰州，多次亲临我市调研，听取情况汇报，全程参加市委常委专题民主生活会，给予有力指导。省委督导组在徐毅英组长的带领下，不辞劳苦、指导督导，为我市教育实践活动健康有序开展倾注了大量心血，发挥了重要作用。今天督导组再次莅临大会指导，徐毅英组长将作重要讲话。在此我代表市委，提议再次向省委督导组的各位领导和同志们表示衷心感谢！
下面，根据市委常委会意见，我讲四个方面：
一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强深化作风建设、从严管党治党的自觉性坚定性
10月8日，在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记发表重要讲话，充分肯定教育实践活动取得的重大成果，深刻总结教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党进行全面部署。总书记的重要讲话，充分体现了我们党适应时代发展要求、保持和发展党的先进性纯洁性的高度自觉，表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，具有很强的思想性、针对性和指导性，是全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。全市各级党组织和广大党员干部一定要认认真真、不折不扣、入脑入心地学习贯彻习总书记重要讲话，准确把握丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要深刻领会习总书记关于教育实践活动成效的重要论述。总书记强调，这次活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备，其重要意义必将随着时间的推移不断显现出来。我们要充分认识到开展教育实践活动是在新的时代条件下弘扬党的优良作风、贯彻党的群众路线的生动实践，具有重大现实意义和深远历史意义，牢牢把握作风问题核心是党同人民群众关系问题，按照中央和省委的要求，认真做好教育实践活动总结工作，继续一天不放松地抓作风建设，进一步巩固拓展活动成果。要深刻领会习总书记关于党内集中教育新经验的重要论述。总书记指出，党内开展集中教育活动，必须突出重点、聚焦问题；必须领导带头、以上率下；必须以知促行、以行促知；必须严字当头、从严从实；必须层层压紧、上下互动；必须相信群众、敞开大门。我们要把教育实践活动中形成的认识成果、实践成果、制度成果，全面总结好、充分运用好，努力形成推动泰州新一轮加快发展、转型发展、和谐发展的强大动力。要深刻领会习总书记关于从严管党治党的重要论述。总书记强调，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党。我们要充分认识到新形势下坚持党要管党、从严治党的重要性紧迫性，认真落实党委管党治党主体责任，坚持思想建党和制度建党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律，切实增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。全市上下要把学习习总书记在总结大会上的重要讲话精神与学习习总书记系列重要讲话精神结合起来，与开展“解放思想再发力、科学发展勇攀登”大讨论大落实活动结合起来，与加强本地本单位党的建设和党员干部队伍建设结合起来，进一步增强践行马克思主义群众观点和党的群众路线的自觉性坚定性，以锲而不舍、弛而不息的意志和决心，把作风建设不断引向深入。
二、认真贯彻落实中央和省委决策部署，全市教育实践活动扎实有力推进
我市是群众路线教育实践活动第二批参加单位。活动开展以来，全市各级党组织和党员干部紧紧围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，高标准、严要求做好各个环节工作，努力做到规定动作不走样、自选动作有特色，较好地完成了各项任务，达到了预期目标。
（一）坚持不等待不观望，先行先试“治四风、建四队”，打牢活动坚实基础。尽管我市是第二批活动单位，但开展活动有批次，践行群众路线无先后，“治四风”不能等待。我们主动作为，坚持学习教育先行、排查问题先行、解决问题先行，先期开展了“治四风、建四队”活动，从市和市（区）两级机关共抽调1570名干部，组建园区转型升级服务队、企业转型升级服务队、农村群众工作队、社区群众工作队，赴基层解民忧、帮民困，谋发展、促转型。这一活动，不仅有力推动了党员干部下基层、接地气，密切了党群、干群关系，更为我市全面开展教育实践活动营造了良好氛围、奠定了坚实基础。
（二）坚持真学深学，不断拧紧思想“总开关”，以思想自觉增强行动自觉。治“四风”先要正学风。为了避免学习教育出现重形式、轻实效、走过场等现象，从一开始，市委就将从严抓学习摆上重要位置，突出学习习总书记系列重要讲话和规定的必读书目，将学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，广泛开展“为了谁、依靠谁、我是谁”专题研讨，分层分级分类对各级领导干部和广大党员干部提出硬性学习要求，通过举办万名党员进党校上党课、千名处级干部大轮训、基层干部专题培训周等方式，有力推动了学习教育全覆盖，广大党员干部思想上补了“课”、信念上补了“钙”、行动上提了“神”。活动进行的关键时刻，泰州迎来了建市18周年“成人礼”，我们抓住这一重要契机，认真开展“解放思想再发力、科学发展勇攀登”大讨论大落实活动，引导全市上下回顾建市以来的发展成就，重温建市之初的创业精神，始终坚持长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献，以更多的责任、更多的担当，再造一个激情燃烧干事创业的火红年代。
（三）坚持问题导向不动摇，紧紧聚焦“四风”，切实做到不走神不散光。我们坚持查摆问题开局亮相，正风肃纪贯穿始终，专项整治攻坚克难，始终高度关注听取意见、查找问题，及时纠正纠偏，防止走神散光。在活动之初，组建专题调研组，深入基层群众，听取对开展教育实践活动，以及对市委、市政府和党员领导干部的意见建议，共收集社情民意1580多条，摸清各领域、各层级“四风”方面存在的突出问题300多条。活动开始后，及时提出“七个必须征求”的要求，坚持把问题找全找准、找实找透，注重从班子的共性问题中查找个人的问题，从分管领域存在的问题中发现领导干部的问题，从工作问题中聚焦背后的“四风”问题，从表象问题中剖析隐藏的深层次问题。针对“四风”问题，一风一风地查摆纠正；针对具体问题，一层一级地梳理解决；针对民生问题，一条一条地回应办理；针对疑难问题，一项一项地专项治理，使查摆问题更加聚焦、对照检查更加深入、解决问题更具成效。
（四）坚持开门搞活动，以群众源动力汇聚作风转变正能量，打造群众满意工程。群众路线教育实践活动，必须让群众参与、请群众评判，不能剃头挑子一头热。活动中，我们紧紧依靠群众，深入发动群众，积极组织群众，做到真开门、开大门、全程开门。精心挑选“百姓名嘴”，以群众喜闻乐见的形式，把活动目标任务“传下去”，把群众诉求想法、意见建议“带上来”。从全市“两代表一委员”、服务对象、普通党员和群众中，聘请了5108名政治过硬、威信较高、敢讲真话的群众观察员，全程参与教育实践活动，借群众之眼、察作风之弊、增活动之效。在活动推进的每一环节，都组织开展群众满意度调查，定量分析评估活动开展成效，倒逼各地各单位扎实认真开展活动。在多次问卷调查和民主测评中，我市教育实践活动“好”和“较好”的评价均在95%以上。
（五）坚持分类指导督导，以外部压力激发内生动力，始终保持活动高标准、严要求。针对参加单位点多面广、类型众多的实际，坚持分类型提要求、分层面促推进、分环节抓督导。分类制定了乡镇（街道）、村（社区）、开发园区等7个指导意见，提出差别化要求，让“尺子”刻度更加精准。在市及市（区）四套班子领导干部中开展“走基层、解难题、当楷模”活动，在市及市（区）机关领导干部中开展“转作风、抓落实、作表率”活动，在镇（街）干部中开展“走村企、访民意、促发展”活动，在村（社区）干部中开展“进万户、察民情、树形象”活动，使整个活动更接地气。各级督导组从严从实抓好督导，盯紧盯实重点环节进行督导，不断拧紧螺丝、上紧发条，层层传递压力、增添动力。
（六）坚持以上率下，一级做给一级看、一级带着一级干，充分发挥示范带动作用。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。市委坚持“一把手抓”、“抓一把手”，确保活动扎实有序推进。在活动启动之初，市委常委会就带头作出“三严四一定”的公开承诺，主动接受社会各界的监督。市四套班子领导干部坚持以身作则、率先垂范，通过带头抓实学习、带头听取意见、带头开展批评、带头整改落实、带头建章立制，深入联系点面对面进行指导，努力为全市面上做出样子、当好示范。狠抓“一把手”这个龙头，专门出台“一把手”履职尽责八项制度，签订“一把手”责任书，下发“一把手”工作手册，先后召开5次“一把手”推进会，督促“一把手”始终把活动放在心上、责任扛在肩上、措施抓在手上，确保善始善终、善作善成。
三、全市教育实践活动取得预期成效，为在新的起点上践行群众路线奠定了坚实基础
经过全市各级党组织和广大党员干部的共同努力，教育实践活动推动党员干部的思想认识有了新提高，作风行为实现新转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，得到广大群众充分认可、社会各界积极评价，达到了预期目标。
（一）精神上补了“钙”，理想信念更加坚定。通过活动，广大党员干部更加深刻领会了习总书记系列重要讲话精神所蕴含的思想性、科学性和指导性；更加强化了宗旨意识和群众观念，增进了同群众的感情，拉近了同群众的距离；更加明确了问题导向和底线思维，看到了在联系服务群众中的差距，切实增强了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，从而更加自觉地把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，将智慧和力量聚焦到按时按质完成全市中心工作和重点任务上来，聚焦到投身经济建设主战场上来，聚焦到服务群众、服务企业、解决难题上来。广大党员干部表示，通过教育实践活动，找回了群众观点，强化了群众意识，进一步增强了同群众“一块过、一块苦、一块干”的自觉性。
（二）“四风”问题得到有效整治，工作作风更加优化。广大干部群众普遍反映，活动开展以来，会议少了，文件少了，迎来送往少了，基层干部走读少了，领导干部在基层的时间多了，抓落实的力度大了，文山会海、学用脱节、不求实效、弄虚作假、培植“盆景”等形式主义问题得到明显改进。那些脱离群众、高高在上、好大喜功、庸懒散拖、吃拿卡要、与民争利等官僚习气大有收敛。各级党政部门的行政效能和窗口单位的办事效率提高了，政策能落地了，进门脸好看了，办事不“卡壳”了；各级领导干部的“官气”少了，接“地气”多了，集体外出学习、开会、考察时，集中乘车多了，坐专车少了，实地调研多了，新闻报道短了。通过整治铺张浪费、大吃大喝、大操大办、超标接待、超标办公用房用车、奢华建设、用公款送月饼贺卡和年货等问题，享乐主义和奢靡之风得到有效遏制，党风、政
