一、提高政治站位
（一）始终做到牢记嘱托
（二）始终做到不忘初心
（三）始终做到尽锐出战
二、精准谋划和推进重点领域改革
（一）统筹党的十八大以来的改革任务和党的十九大部署的新的改革任务推进改革
（二）围绕贵州经济社会发展重点难点谋划和推进改革
三、注重先行先试
（一）把试点压力测试作用发挥好
（二）把地方和部门积极性调动好
（三）把分类指导的方法运用好
（四）把试点经验总结推广好
四、完善工作机制
（一）强化改革责任机制
（二）强化改革问题机制
（三）强化改革统筹机制
（四）强化改革推进机制
在全省改革办工作会上的讲话
（2018年4月26日，根据录音整理）
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局，以前所未有的决心和力度蹄疾步稳推进全面深化改革，着力增强改革系统性、整体性、协同性，坚决破除各方面体制机制弊端，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领组、重点突破、动态管理的原则，成立了40余个专题组，实行组长负责制，确保各项改革工作有人抓有人管。四是紧盯重点领域和关键环节推进改革。省委全面深化改革领导小组始终坚持谋定而后动，加强顶层设计，严把改革方案质量关，把有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措往前排，推动经济体制、民生社会领域、党的建设等重要领域改革稳步展开，各领域的改革实现梯次接续、前后衔接、纵深推进。一些重点领域改革走在全国前列，“五全”政务服务新模式得到李克强总理等中央领导的充分肯定和社会各界的广泛好评，“三变”改革和“塘约经验”在全国引起较大反响。
5年来，各级各部门认真贯彻落实中央及省委各项改革部署，全面深化改革工作推进总体有力有序有效。一是思想上越来越重视。坚持改革抓“一把手”，“一把手”抓改革，始终把改革试点工作放在心上、抓在手上、落实到行动上，深入开展学习研究，坚定不移推进各项改革试点工作，营造了浓厚的改革氛围。二是谋划上越来越深入。对各项改革试点工作深入调研、精心谋划，改革选题直指经济社会发展的难点问题、关系群众切身利益的热点问题、社会普遍关注的焦点问题，针对性和有效性进一步增强。三是落实上越来越有力。不仅重部署、而且重落实，不仅抓节点、而且抓督察，确保各项改革部署协调推进、落实到位。四是效果上越来越明显。坚持正确方向、问题导向、民生取向和破题指向，推出的改革举措既符合中央的要求，也符合贵州的实际，取得了明显成效。
5年来，在省委及省委全面深化改革领导小组的坚强领导下，在中央改革办及全省各地各部门的大力支持下，省委改革办始终坚持围绕中心，服务大局，突出问题导向、突出精准发力、突出完善制度、突出督察落实，为全面深化改革、全面依法治省各项工作向纵深推进付出了艰苦努力。一是文稿会务服务更加高效。建立省委全面深化改革领导小组会议服务制度，快速反应，抓好各类文稿起草，切实做到超前服务、主动服务、全程服务、精细服务。创新实行“1+X”议题审议机制，确保上会议题数量充足、程序规范、质量较高。截至目前，共获得省领导批示和圈阅612件1518次，其中省委、省政府主要领导467件674次；共起草各类文稿800余篇，承办各类会务200余次；接收和处理各类改革文件信息5万余条次。二是改革宣传工作亮点纷呈。创新形成“三个刊物+一个公众微信号+贵州改革云”，传统媒体和新兴媒体一起发力的良好宣传格局。截至目前，编辑《贵州改革情况交流》537期、《贵州改革工作动态》363期、《贵州改革信息摘报》176期，共采用刊发4600多篇稿件。向中央改革办报送各类文件信息1005件次，被中央《改革情况交流》单独刊载26篇，采用数量每年都位居全国前列。中央改革办印发的三辑共收集90篇的《改革案例选编》中，载有贵州9篇，在全国发出了“贵州改革好声音”。2015年在全国首创“全面深化改革优秀案例评选活动”，得到了时任省委书记陈敏尔同志“这个活动好”的批示，坚持每年开展，取得越来越好的效果。负责运营管理的“贵州改革”微信公众号在政务·贵州省省级微信影响力排行榜中，一直位列前三名，还多次取得第二名的好成绩，两周前还首次登榜首。三是改革任务调度规范有序。严格落实改革任务纳入台账化管理的要求，将中央及省委全面深化改革领导小组历次会议审议事项2本账、国家级和省级改革试点2本账，省委十一届四次、五次、六次全会重要改革举措实施规划3本账，改革和法治年度工作要点1本账明确的改革任务归纳为“八本账”，分别建立管理台账，全部纳入贵州省全面深化改革综合管理平台系统实行台账化管理，有力有序精准推进各项改革落地见效。四是督察制度体系逐步建立完善。在全国率先出台关于开展“三督三察”推进改革落实的意见、贵州省全面深化改革落实问责暂行办法，研究制定全面深化改革第三方评估管理办法等文件，做到督察工作制度化。坚持督察常态化，开展日常督察、专项督察、重点督察、半年督察和年度督察，确保改革任务督察全覆盖。强化督察考评结果运用，将全面深化改革工作纳入省直目标绩效考核，改革工作在省直单位年度绩效目标考核的权重由0.2%提高到3%，充分发挥了督察考核的指挥棒作用。
新时代要有新气象新作为，唯有改革开路、负冀前行。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是站在新的历史起点上接力探索、接续奋进的关键之年，做好今年改革工作意义十分重大。下面，就贯彻落实中央和省委部署，做好下步各项改革工作，我讲四点意见。
一、提高政治站位，奋力开启贵州全面深化改革新征程
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾发生历史性变化的重大判断，系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，作出一系列全局性、战略性、前瞻性的战略部署，提出了继续推进全面深化改革的目标任务，开启了全面深化改革的新征程。党的十九大期间，习近平总书记参加贵州省代表团审议并发表重要讲话，提出了新时代贵州工作的总体要求，还要求我们做到“四个新”，其中一个就是要“在改革开放上有新突破”。党的十九大后，习近平总书记又多次强调，要将改革进行到底。新的时代方位，标注新的改革起点。全省广大改革系统干部要牢记嘱托，感恩奋进，抓住机遇，再接再厉，坚决落实好习近平总书记全面深化改革重要思想，奋力开启贵州全面深化改革新征程。
（一）始终做到牢记嘱托，感恩奋进。习近平总书记心系贵州发展，牵挂贵州人民，对贵州人民恩重如山，多次发表重要讲话、作出重要指示。这些重要指示要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，对贵州来说是全方位的，是管长远、管根本的。党的十九大后，省委在全省部署开展“牢记嘱托、感恩奋进”教育，广泛组织开展大学习、大培训、大宣讲、大讲习等，掀起深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神的热潮。牢记嘱托，就是要始终牢记习近平总书记对贵州工作的重要指示要求；感恩奋进，就是要以感恩之心奋力续写新时代贵州发展新篇章。“牢记嘱托、感恩奋进”教育是我们贵州所独有的，在全国独一无二，已经成为贵州的主旋律和最强音，在全省上下深入人心、深得人心。这不仅仅是一个教育活动，在更深层次上是要以习近平总书记对贵州工作的重要指示要求来统揽、引领、推动全省经济社会发展和党的建设各项工作，激发全省4000万各族干部群众劲力同心、众志成城，决战脱贫攻坚、决胜同步小康，开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来，续写新时代贵州发展新篇章。前不久，孙志刚书记在全省县以上党政主要领导干部专题研讨班上作的辅导报告中，从10个方面归纳概括了习近平总书记对贵州工作的重要指示要求，其中一条就是关于改革的，特别提到习近平总书记2015年到贵州考察时，要求我们“深化重要领域和关键环节改革”。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把全面深化改革作为重大政治任务，牢记嘱托、感恩奋进，抢抓新时代历史新机遇，确保改革任务在贵州落地生根、开花结果，以苦干实干业绩诠释对党的忠诚，以苦干实干实效为人民谋福社，决不辜负习近平总书记对贵州的殷殷嘱托和关怀厚爱。
（二）始终做到不忘初心，一以贯之。习近平总书记强调，新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续，必须一以贯之进行下去。要做到一以贯之，首先必须做到不忘初心。我们中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。不忘初心，就不能忘记走过的路，不能忘记改革的出发点和落脚点，永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，勇于全面深化改革，不断解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。一以贯之，就要梳理总结改革开放以来特别是党的十八大以来取得的改革经验，正确把握改革大局，传承弘扬改革精神，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，将全面深化改革进行到底，不断完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
（三）始终做到尽锐出战，精准施策。习近平总书记在2018年新年贺词中谈到脱贫攻坚时强调，“全社会要行动起来，尽锐出战，精准施策，不断夺取新胜利”。全面深化改革和脱贫攻坚一样，工作任务十分繁重，涉及方方面面，必须把全社会的积极性、主动性、创造性调动起来，做到尽锐出战，精准施策，才能不断取得改革新突破新成效。尽锐出战，就要真刀真枪推进改革，狠抓工作落实；就要守土有责、主动出击甚至贴身紧逼，使改革取得实实在在的成效；就要充分发动群众为改革献计献策，形成改革合力。精准施策，就要坚持问题导向，突出重点、对准焦距、找准穴位、击中要害，切实把存在的矛盾和问题搞清搞透，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，充分释放改革红利，不断提高人民群众的获得感和幸福感。
二、精准谋划和推进重点领域改革，保持改革工作的连续性和前瞻性
党的十九大围绕党和国家事业发展新要求，明确提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，对未来30多年中国特色社会主义发展长过程的改革任务作出战略部署：到2035年，基本实现社会主义现代化，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；到本世纪中叶，把我国建成社会主义现代化强国，实现国家治理体系和治理能力现代化。中央明确全面深化改革的总目标和阶段性任务，是在“远眺前行的路”，弄清楚我们要“往哪儿去”，从而满怀信心将改革进行到底。今后几年，我们要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，决胜全面建成小康社会，改革任务之重大、之迫切可想而知，必须按照中央及省委的决策部署，结合各地实际，扎实推进全面深化改革。
（一）统筹党的十八大以来的改革任务和党的十九大部署的新的改革任务推进改革。党的十八大以来改革成效显著，形成了一大批改革理论成果、制度成果、实践成果，为继续深化改革奠定了坚实基础、提供了有利条件。要严格对标党中央确定的全面深化改革总目标，保持工作的连续性和前瞻性，按照既定的时间表、路线图，统筹推进各项改革任务，狠抓改革落实，确保改革任务顺利完成。一是抓紧梳理好党的十九大提出的改革任务和举措。党的十九大作出一系列新的战略部署，其中包括一些重大改革举措，为下一步改革明确了任务。这些改革举措，有的是现行改革的延续和深化，有的是针对新形势新任务作出的新安排，我们要认真
