一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
二、坚持预防为主
三、全面深化医药卫生体制改革
四、切实加强对卫生与健康工作的领导
把人民健康摆在优先发展战略地位切实推进健康湖北建设
在全省卫生与健康大会上的讲话
（2017年3月23日）
合学习贯彻落实习近平总书记关于卫生与健康工作的重要讲话和全国卫生与健康大会精神，就切实推进健康湖北建设，我谈四点意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央推进健康中国建设的决策部署上来
去年8月，党中央召开了全国卫生与健康大会，这是新世纪以来我国卫生与健康领域规模最大、规格最高的一次会议。习近平总书记在大会上发表的重要讲话，从党和国家事业全局的战略高度，全面总结了我们党领导卫生与健康事业取得的辉煌成就和基本经验，深刻阐述了推进健康中国建设的重大意义、指导思想、工作方针、目标任务和重大举措，讲话高屋建瓴、思想深刻，丰富了我们党治国理政的思想宝库，是指导健康中国建设的纲领性文献。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到党中央关于健康中国建设的决策部署上来。
第一，深刻认识健康中国建设的重大意义，切实把人民健康摆在优先发展的战略地位。习近平总书记指出，没有全民健康，就没有全面小康。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。从国家层面讲，只有人民健康，国家富强、社会文明进步才有基础。新中国成立特别是改革开放以来，在党的领导下，卫生与健康事业取得了举世瞩目的巨大成就，以较低的成本实现了较高的健康绩效，走出了一条符合中国特色的卫生与健康事业发展道路，显著提高了人民健康水平，为我国改革开放和现代化建设提供了健康的人力资源支撑。从个体来讲，只有保持健康，个人价值实现和家庭幸福才有可能。我们常说，健康就是数字前面的“1”，没有了前面的“1”，后面再多的“0”也没有任何意义。当前，由于工业化、城镇化、人口老龄化加快，疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，我省仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面。我们要深刻认识卫生与健康事业的极端重要性，把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康湖北建设，为全面建成小康社会、为“建成支点、走在前列”打下坚实健康基础。
第二，全面贯彻新形势下的卫生与健康工作方针，始终坚持以人民为中心的发展思想。针对我国卫生与健康事业发展面临的新形势新挑战，以习近平同志为核心的党中央审时度势，提出了“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针。我们要全面贯彻党中央确定的卫生与健康工作方针，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全心全意为人民健康服务，全面提高人民健康水平。我们要始终坚持基本医疗卫生事业的公益性，毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上，决不走全盘市场化、商业化的路子。我们要坚持改革创新，将政府主导与发挥市场机制作用相结合，勇于攻坚克难，破除利益藩篱，积极探索破解医改难题的有效路径和办法。
第三，牢固树立大健康理念，全周期维护和保障人民健康。在全国卫生与健康大会上，习近平总书记鲜明提出了“大健康”理念，这是我国卫生与健康发展理念的一次重大飞跃。习近平总书记强调要坚持把健康融入各项政策，树立大卫生、大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，努力全方位、全周期保障人民健康。这些重要论述，充分阐释了健康不仅是身体的强健，更是生理和心理以及整体社会福祉的完美状态；指出了健康既是发展手段又是发展目标的双重意义，强调了发展重心是增强人的幸福感，指明了未来卫生与健康事业的发展方向。我们要牢固树立“大健康”理念，推动卫生工作由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，从注重“治已病”向注重“治未病”转变；坚持把健康融入各项政策，实施医疗卫生、体育健身、环境保护、食品药品安全、心理干预等综合治理；坚持政府、社会和个人共同参与，充分调动全社会促进健康的积极性主动性。
二、坚持预防为主，努力全方位、全周期保障人民健康
习近平总书记指出，预防是最经济最有效的健康策略。我们要坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。
第一，着力加强重大疾病防控。这是保障人民健康的关键一环。要优化防治策略，最大限度减少人群患病。一要积极实施重大传染病防控战略，加强艾滋病、结核病、乙肝、禽流感等重大传染病防控，确保疫情稳定在低流行状态或实现基本控制。据统计，我省高等院校学生艾滋病疫情有所上升，相关部门要高度重视，采取有效措施，抓好防控工作。二要加强血吸虫病等地方病防治工作。认真实施以控制传染源为主的综合防治策略，坚持依法防治、科学防控，坚决打赢“十年送瘟神”攻坚战。三要大力开展慢性病综合防控，以癌症、高血压、糖尿病等为突破口，强化早期筛查和早期发现，推进早诊早治工作。调查显示，群众中高血压患者、中风患者显著增多，要有针对性开展早期预防和健康管理，实行关口前移，未病先防。
第二，着力提升重点人群健康水平。要重视加强妇女、儿童、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等弱势群体的健康服务。要加强少年儿童健康管理，建立学校健康教育推进机制，坚持做眼保健操、课间操等健身传统，注重培养体育爱好和运动技能，促进青少年健康成长。要高度重视学生心理健康问题。现在很多学生是独生子女，心理脆弱、承受能力差。要有针对性加强学生心理健康教育，开展心理健康疏导和干预，加强和改进学生思想政治工作，加强校园管理，防止社会不良习气侵蚀校园，维护校园良好环境。要完善计划生育服务管理，进一步优化全面两孩政策各项配套措施，加强产科、儿科等健康服务供给，保障妇幼健康。要针对我省人口老龄化基数大、发展快等特点，坚持医养结合，加快推进老年医疗卫生服务体系建设，提高社区卫生服务机构、基层全科医生服务老年人健康的能力。要深入实施健康扶贫工程，按照习近平总书记提出的“精准到户、精准到人、精准到病”的要求，从提高贫困地区医疗服务能力、减轻就医负担、引导医疗资源下沉等方面，落实落细各项政策举措，切实解决好因病致贫、因病返贫问题，做到以全民健康保障脱贫攻坚、助推全面小康。
第三，着力倡导健康生活方式。习近平总书记指出，最好的医生是自己，提高人民健康素养是提高全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一。要教育引导人民群众树立正确健康观，倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，养成合理膳食、戒烟限酒、充足睡眠等健康生活方式。要广泛开展全民健身运动，推动全民健身和全民健康深度融合，普及科学健身知识和健身方法，统筹加强城乡绿道、健身步道、全民健身中心、体育公园等场地设施建设，推进公共体育设施开放，发展群众健身休闲活动，推动全民健身生活化。要做好心理健康知识和心理疾病科普工作，提升心理健康素养，尤其要抓好精神疾病的综合管理，加强精神障碍患者报告登记和救治救助，减少肇事肇祸事件发生。
第四，着力营造绿色安全的健康环境。良好的生态环境是人类生存与健康的基础。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，实行最严格的生态环境保护制度，下大力气重点抓好大气、水、土壤污染防治，坚决守住守牢生态环境底线，切实解决好影响人民群众健康的突出环境问题。要发扬优良传统，深入开展爱国卫生运动，持续开展城乡环境卫生整洁行动，大力推进健康城市和健康村镇建设。要切实维护公共安全，加强食品药品安全监管，加强交通运输、企业生产、工程建设、煤矿、危险物品储运等重点领域重大安全隐患的排查治理，积极推进突发事件卫生应急监测预警和紧急医学救援能力建设，提升防灾减灾救灾能力，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁。
三、全面深化医药卫生体制改革，努力破解看病难、看病贵问题
深化医药卫生体制改革是推进健康湖北建设的关键环节和核心内容。目前，我省医药卫生体制改革已经进入攻坚期和深水区。我们要按照党中央的部署，以壮士断腕的决心攻坚克难，突出医疗、医保、医药“三医”联动，织密织牢人民群众看病就医安全网。
第一，不断深化医疗卫生体制改革。在医药卫生体制改革中，医疗是根本，是“前沿阵地”，是健康领域供给侧结构性改革的主战场，必须以制度建设为重点，尽
