一、统一思想
1．做好这次人大换届选举工作
2．做好这次人大换届选举工作
3．做好这次人大换届选举工作
4．做好这次人大换届选举工作
二、坚持原则
三、加强领导
在全市人大换届选举工作会议上的讲话
（2016年9月22日）
同志们：
按照上级统一部署，从现在开始到明年1月底前，我市将进行市、镇两级人大换届选举，市、镇两级政府和市政协的换届工作也将同步进行。今天，我们召开会议，目的就是要认真学习贯彻习近平总书记关于换届选举工作的重要指示精神，按照中央、省委和无锡市委要求，统一思想、明确任务，迅速行动、扎实工作，确保人大换届选举工作圆满顺利完成。待会，人大赵国权主任、市委袁秋中副书记、宣传部程政部长将分别作具体部署。下面，我先讲三方面意见。
一、统一思想，深化认识，切实增强做好市、镇两级人大换届选举工作的责任感使命感
这次全市市、镇两级人大换届选举，是在“十三五”新征程全面开启、“强富美高”新江阴建设深入推进的关键时期进行的，是全市人民政治生活中的一件大事，我们要站在政治和全局的高度，充分认识这次换届选举工作的重大意义和深远影响，切实增强做好换届选举工作的责任感和使命感。
1．做好这次人大换届选举工作，是高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴的重要保证。“十三五”时期，是我市高水平全面建成小康社会的决胜阶段，是推动“强富美高”新江阴建设取得重大进展的关键时期。为此，市第十三次党代会明确提出要实施“六大战略”、实现“六大突破”，随后召开的全市城乡建设大会又全面部署了“1310工程”。这些目标任务的顺利实现，离不开全市各级党组织的组织和推动，更离不开全市人民的同心同德、共同努力。通过这次人大换届选举，实行广泛的人民民主，能够进一步增强各级领导班子勇于担当的使命感责任感，进一步调动全市人民勇立潮头的积极性主动性，进一步把党的主张变成全市人民的意志，从而为江阴继续当好县域发展排头兵和领头羊，打下最坚实的群众基础，汇聚起最强大的发展合力。
2．做好这次人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度、保证人民当家作主的重要实践。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度发表了一系列重要讲话，他多次强调，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，也是落实人民当家作主权利的最重要制度安排。而人大代表是人大工作的主体，市、镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分。通过这次人大换届选举，把人大代表选优选强、把市镇两级人大建好建强，坚持和完善我国根本政治制度就有了稳固的根基、坚实的基础。
3．做好这次人大换届选举工作，是加强地方国家政权建设、巩固党的执政地位的重要举措。市、镇两级人大是基层国家权力机关，直接承担着贯彻党的路线方针政策、促一方发展、保一方平安的重大职能，是国家政权的重要基础。人大换届选举不仅要选举产生人大代表，而且要选举产生新一届地方政权机关领导人员。通过这次换届选举，把政治可靠、业绩突出、群众公认的优秀干部选为国家政权机关组成人员，才能确保地方和基层政权牢牢掌握在忠诚党的事业、一心造福人民的干部手中，使人民当家作主的权利在党的统一领导下切实得以实现，使我们党的执政地位和国家政权的基础更加牢固、更加坚实。
4．做好这次人大换届选举工作，是推进社会主义民主政治建设、营造良好地方政治生态的重要途径。近年来，中央严肃查处和通报了湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案，最近又通报了辽宁拉票贿选案，这些案件的发生不是偶然的，都是一个地方政治生态恶化造成的后果。我们这次人大换届选举，全市将有近100万选民参加，直接选举产生1000多名市、镇两级人大代表，并在此基础上逐级选举产生上一级人大代表。作为摆在群众“家门口”的民主，这是推进社会主义民主政治建设的具体实践，也是对江阴政治生态的重要检验。我们只有实施最规范的程序、最严格的监督，让换届选举工作风清气正，才能让群众真切感受到主人翁的尊严和分量，体会到社会主义民主的广泛性和优越性，才能真正维护好、巩固好业已形成的良好政治生态。
二、坚持原则，严肃纪律，依法依规圆满完成市、镇两级人大换届选举各项工作
对于这次换届选举工作，中央、省委和无锡市委高度重视。今年以来，习近平总书记在中央政治局常委会会议和全国“两会”党员负责人会议上，多次对做好地方人大换届选举工作提出明确要求。9月5日、9月21日，省委、无锡市委分别召开全省、无锡市县乡三级人大换届选举工作会议，省委李强书记、无锡市委李小敏书记分别出席会议并对换届选举工作作出全面部署、提出明确要求，会议分别转发了省人大常委会党组、无锡市人大常委会党组关于做好人大换届选举的《意见》。9月9日，我们召开市委常委会进行了专题研究，市委也转发了市人大常委会党组关于做好人大换届选举的《意见》。全市各级党委、人大和有关方面一定要认真学习领会、全面贯彻习近平总书记重要指示精神，吃透相关文件和会议精神，全面落实会议部署，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，确保市、镇两级人大换届选举工作顺利推进、取得圆满成功。
做好我市两级人大换届选举工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，坚持不移走中国特色社会主义政治发展道路，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，全面加强我市基层政权建设，为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴提供坚强保证。
具体工作中，要重点把握好以下几个方面：
一要毫不动摇坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义的本质特征，坚持党的领导是确保换届选举顺利进行的根本保证。习近平总书记深刻论述了党和法的关系，强调社会主义法治必然坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。现在有些人把加强党的领导与发扬民主、依法办事对立起来，有的借民主、法治之名企图否定党的领导；有的认为既然是民主选举、依法办事，就要主动放弃党的领导。从中央通报的一些地方拉票贿选案件看，出问题的根子就在党的领导缺失。全市各级党委和人大要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把坚持党的领导作为根本原则贯穿换届选举全过程、各方面。要把牢政治方向。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，旗帜鲜明、理直气壮地把握换届选举工作的主导权、主动权，确保党的主张通过法定程序得到实现，确保换届选举在正确轨道上有序运行。要主导提名推荐。各级党委要依法行使代表候选人提名推荐权，强化党组织领导和把关作用，领导好代表候选人考察、推荐工作，落实提名纪实制度，对考察、推荐结果负责。要认真组织选举。要坚决贯彻选举法等法律法规，依法开展代表选举各项工作，充分发挥人大党组、大会临时党组织、代表中党员的作用，认真组织好大会选举，教育引导代表中的党员牢固树立党的意识、政治意识、责任意识，自觉贯彻党委要求，正确履行职责，推动党的领导在选举工作的各个环节都得到有效落实。
二要从严把好代表人选关口。人大代表代表人民行使国家权力，人大代表的整体素质和水平，直接关系到人民代表大会职权的正确行使和作用的有效发挥。要把选好代表，作为改善代表结构、提高代表素质的重要契机，作为做好换届选举工作的基础工程。要严把素质关。人大代表不仅是一种荣誉，更是一种公共职务、国家职务，肩负着崇高的政治责任和重要的法定义务。既然是代表，就要在思想上、工作上带好头，真正起到代表一方的作用。政治上要信念坚定，模范遵
