一、强化认识
1.我们要认识到
2.我们要认识到
3.我们要认识到
二、聚焦重点
三、压实责任
在全市安全生产工作会议上的讲话
(2017年1月13日)
同志们:
在临近春节的重要时点,我们专门召开全市安全生产工作会议,非常重要、也非常必要,充分表明了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要目的,就是要动员全市上下进一步统一思想、提振精神,毫不动摇坚守安全红线,着力强化安全生产责任,持续开展安全生产检查整改工作,切实消除各类安全生产隐患,确保人民生命财产安全和社会平安稳定,为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴筑牢坚实的安全根基。刚才,张市长通报了2016年全市安全生产工作的总体情况,并对今年全市的安全生产工作作了具体安排部署,针对性、指导性都很强,我完全赞同;袁书记宣读了2016年度安全生产先进表彰决定;板块代表、部门代表和直管企业代表已领取责任状,责任状就是军令状,军令如山,希望大家认真抓好落实。
刚刚过去的一年,全市各级各部门围绕安全生产大局,牢固树立安全红线意识,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,全面落实安全生产责任,着力深化安全专项整治,持续推进隐患排查治理,不断夯实安全基层基础,大力加强安全教育培训,全市安全生产事故和死亡人数继续实现双下降(分别下降31%和29%),均控制在年初既定的目标之内,全市保持了安全生产持续稳定的良好态势。这些成绩的取得,是各镇街园区、各部门单位共同努力的结果,更是全体安全生产战线同志们拼搏奋斗的结果。市委、市政府对全市的安全生产工作是满意的。借此机会,我代表市委、市政府向在座各位,并通过你们向全市安全生产战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
下面,我就做好全市安全生产工作,再强调三点意见:
一、强化认识,警钟长鸣,不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
安全生产这根弦,任何时候都要绷紧、不能放松。党中央、国务院始终高度重视安全生产工作。十八大以来,习近平总书记多次就安全生产工作发表重要讲话。去年10月,总书记对全国安全生产工作作出重要指示:要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,以防范和遏制重特大事故为重点,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,统筹推进安全生产领域改革发展。去年底,中共中央、国务院联合下发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的政策文件,体现了党中央、国务院狠抓严抓安全生产工作的鲜明态度和坚强决心。全市上下必须牢固树立安全发展理念,坚决守住安全生产红线,从全局的、战略的高度,充分认识安全生产的极端重要性,切实增强抓好新一年安全生产工作的责任感和紧迫感。
1.我们要认识到,安全有序的发展大局丝毫不可松动。从全市发展大局看,今年是党的十九大召开的喜庆之年,也是江阴撤县建市30周年,还恰逢徐霞客诞生430周年、“江阴板块”上市20周年,有许多大事喜事叠加。新的一年,我们能否做到市委十三届二次全会和市“两会”上,向全市人民承诺的“以崭新业绩迎接党的十九大胜利召开”“以过硬成绩庆祝江阴撤县建市30周年”,首先要看能不能确保江阴这片土地安全稳定。一旦发生安全生产事故,会牵涉方方面面的精力,引发各种各样的不稳定因素,造成各项工作的被动,发展就会丧失安定有序的环境和氛围。无论是靖江“4•22”仓储点火灾事故,还是江西丰城“11•24”发电厂施工平台坍塌事故(74人死亡),都是深刻的教训。我们必须不断强化“红线意识”“底线思维”,以高度警醒的态度做好每一项安全生产工作,进而为今年各项工作的有序开展保驾护航,为大事要事活动的组织实施营造良好环境。
2.我们要认识到,诱发事故的潜在隐患丝毫不容麻痹。虽然过去一年里我市安全生产工作持续平稳,但我们要清醒看到,安全生产工作具有很强的复杂性、艰巨性和长期性,昨天安全绝不代表今天安全,今天安全绝不代表明天安全。作为产业大市,我市的主导产业以钢铁、冶金、化工、纺织、电力为主,这些往往也是安全隐患多发易发产业;从企业结构看,我市既有一大批重点骨干企业,也有面广量大的中小微企业(全市有47300家私营企业、84200家个体工商户),一些企业安全基础较为薄弱,一些作坊式工厂违规生产屡禁不止;作为沿江交通枢纽城市,我市每天过境危化品车辆1000多辆次、船舶300艘次,港口年吞吐危险货物超1200万吨,如此庞大的体量,监管稍有闪失,就有可能酿成重大事故;此外,我市的建设工地体量很大,安全事故也时有发生,随着“1310工程”的全面启动,这方面的压力还会加大。因此,我们一定要始终保持“从零开始、从头抓起”的清零心态和“如坐针毡、如履薄冰”的危机意识,丝毫不能有半点侥幸和疏忽,更加居安思危、一丝不苟地把好安全生产关,确保安全生产形势持续稳定好转。
3.我们要认识到,确保人民生命财产安全的职责使命丝毫不能懈怠。安居乐业,平安是摆在第一位的。现阶段,广大市民对生活品质的要求越来越高,大家最为关心的是两大方面,一个是环保,另一个就是安全,当然,这里的安全是指“大安全”,包括生产安全、交通安全、食品安全、消防安全、建筑安全,等等。只有安全有了保障,生活才能幸福安康,社会才能和谐稳定。一旦安全出了问题,对普通家庭来讲,轻者财产损失,重者痛失亲人,甚至会使一个家庭失去生存的依靠和希望。所以,安全生产的责任,关系着每一个人的切身利益,任何时候都不能松懈。由于确保人民群众生命财产安全的工作涉及面广、工作量大,因此在形势判断上,绝不能轻言明显好转;在工作评价上,绝不能轻言成效显著;在监督管理上,绝不能轻言工作到位,要始终高度负责地严抓、坚持不懈地真抓,全力保障人民生活平安和谐。
二、聚焦重点,狠抓关键,努力开创安全生产工作新局面
抓安全生产,关键在防患于未然。很多时候,我们并不缺制度,缺的是刚性执行;不缺监管,缺的是深查严督;不缺预案,缺的是坚决落实。新的一年,全市上下要紧紧围绕“杜绝较大及有社会影响事故,压降安全生产一般事故总量,努力实现安全生产事故起数和死亡人数继续双下降”这一控制性目标,从紧从实从细抓好安全生产各项工作,切实维护江阴来之不易的安全生产良好形势。具体要做到“四个聚焦、四个着力”:
一要聚焦风险辨识、着力强化隐患排查。事故源于隐患,防灾胜于救灾。我们必须牢固树立预防为主的理念,把功夫花在平时,从源头上遏制各类安全事故发生。要加强安全风险管控。各地区、各部门、各单位要针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位,全面开展风险评估和危害辨识,建立地区、部门





