一、保持清醒认识
二、聚焦重点关键
三、加强组织领导
在全市社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动推进会上的讲话
（2017年8月23日）
同志们：
今天的会议是在重要节点召开的一次重要会议，既是落实省委、省政府关于开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动的部署推进会，也是为党的十九大胜利召开营造安全稳定社会环境的誓师会。会议的主要目的是，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委省政府、无锡市委市政府最新部署要求，动员全市上下深入开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治，推动认识再深化、责任再落实、措施再加强，全力维护社会大局和谐稳定。会前，我和蔡市长、分管市领导以及相关部门的负责同志到一些点上深入了解情况，刚才安监局汇报了全市安全生产情况，吴芳书记总结了前阶段开展大排查大整治的情况，并对下一步工作提了很好的要求，我都赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、保持清醒认识，始终绷紧安全稳定工作这根弦
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们一心一意谋发展，全力以赴保稳定，做了大量务实有效的工作，特别是结合“连心富民、联企强市”大走访等活动，有效化解了一批信访积案，妥善处置了一批矛盾纠纷，整改消除了一批安全隐患，较好地回应了群众诉求，全市社会大局继续保持和谐稳定。同时，我们也要清醒地看到，当前安全稳定工作形势依然十分严峻，我市工作中仍然存在一些薄弱环节。我们一定要牢固确立政治意识、大局意识，一定要时刻绷紧安全稳定这根弦，切实把思想和行动统一到省市委的最新部署要求上来。
首先，要把做好安全稳定工作作为当前最重大政治任务。为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境是我们的头等大事，也是一场重大政治考验。党中央高度重视安全稳定问题，7月19日，习总书记对信访稳定工作作出重要指示，要求各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。省委、省政府高度重视安全稳定工作，7月中旬在全省范围内部署开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，还向每个市派出一个督查组，一直督查到十九大闭幕。近期，省委常委会和无锡市委常委会对这项行动又都进行了专题研究，省委李强书记强调，各级党委、政府要切实承担起维护安全稳定的政治责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，守住确保不发生重大公共安全事件、确保不发生重特大安全生产事故、确保不发生重大群体性上访事件的工作底线。可以说，省市对安全稳定工作的重视程度前所未有，全市上下要紧紧围绕省市部署要求，切实增强抓好大排查大整治工作的政治意识、忧患意识和责任意识，确保为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
其次，要充分认识做好安全稳定工作的严峻形势。上半年我市社会大局总体保持和谐稳定，公众安全感达99%，位列全省第二无锡第一，但是安全稳定工作压力还比较大，风险点还比较多。特别是近期我省连续发生多起重大公共安全事件：6月15日徐州丰县爆炸案、7月16日苏州常熟纵火案和7月20日徐州新沂华宏钢厂员工因劳资纠纷引发斗殴事件，这些事件虽然发生在其他县市，但也给我们敲响了警钟。从社会矛盾看，不稳定问题“触点多、燃点低、处置难”的现状没有改变，我市新老问题已累计千余起有待化解，信访总量仍在高位运行，1–7月份实际进京上访179人次、去省上访96人次，同比分别上升39.1%、9.1%。从治安情况看，仍有极少数个人极端暴力犯罪高危人员，特别是社会上还有不少生活失意、心态失衡、行为失常以及性格偏执的“非典型性”群体，管理难度很大。从安全生产看，我市化工企业较多，每天过境危化品车辆1000多辆次、船舶300艘次，港口年吞吐危险货物超1200万吨，安全工作压力非常大。从金融安全看，全市各类投资理财机构达上千家，其中相当一部分存在违规违法从事金融活动的行为，近三年我市受理非法集资类案件86起，其中包括善心汇、e租宝等17个投资受损群体、人数达15000余人。可以说，现在的安全稳定工作，新老问题交织、典型性和非典型性问题叠加，特殊时段带来的群体性事件诱因不断增多，形势变化引发的不和谐因素在增加，我们千万不能麻痹大意、千万不能盲目乐观，必须做到如履薄冰、警钟长鸣，居安思危、未雨绸缪。
第三，要把做好安全稳定工作作为必须坚守的根本底线。发展是第一要务、稳定是第一责任，没有良好的社会环境，我们什么事也干不成、干不好。当前，江阴正处在转型发展、集成改革的攻坚期、关键期，如果因为哪个部门、哪个板块工作的疏忽，导致发生安全稳定问题，破坏难得的发展局面，失去难得的发展机遇，就无法向全市人民交待、无法向上级交待。全市各级各部门、广大领导干部特别是在座各位，一定要“担当起该担当的责任”，事不避难、义不逃责，拿出舍我其谁的担当勇气、克难而进的担当魄力，真正做到思想上特别清醒、政治上特别坚定、准备上特别充分、工作上特别扎实、反应上特别灵敏，以大排查大整治行动的扎实推进、显著成效，确保全市大局和谐稳定。
二、聚焦重点关键，扎实开展大排查大整治行动
全市各级各部门要按照上级关于安全稳定的决策部署，强化问题导向，狠抓关键环节，扎实有效推进安全稳定大排查大整治行动，确保不发生重大公共安全事件，确保不发生重特大安全生产事故，确保不发生重大群体性上访事件，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。重点做到“五个全力以赴”：
一要全力以赴抓好社会矛盾化解。化解矛盾是维护稳定的基础性工作。多年来的经验告诉我们，问题排查越仔细，化解工作越及时，矛盾就越不容易激化。要迅速排查问题。在前一阶段大走访排查问题的基础上，加大问题排查力度，做到特殊群体逐个排查、主要区域拉网排查、突出问题专项排查、敏感时期反复排查、隐患问题超前排查，确保排查工作做到全方位、全覆盖、不间断、无死角。对排查出来的问题要逐一建立台账，落实整改措施、整改单位和整改要求，切实把工作做早、做实、做细、做到位。要全力化解矛盾。对所有排查出来的问题，要坚持边查边改、尽快整改，做到抓早抓小、能快则快，着力把问题消灭在萌芽状态，切实防止因化解工作不力导致小事变大、事态扩大、矛盾激化。突出抓好历史积案化解，对省、市交办的和本级排查的未化解的105件信访积案，要坚持从源头上化解，坚持做减法不做加法，一件一件追根溯源、及早化解，真正做到案结事了、息访罢诉。要防范群体性上访。对涉军、非吸、征地拆迁、房产市场、行政区划调整涉及利益方等群体，要密切关注动向，构建正常沟通渠道，进一步摸清情况、理清诉求、理顺情绪、帮扶解困，跟踪做好化解稳定工作；对经济金融、征地拆迁、环境
