最新讲话系列第9907期陈金虎：在十二届市纪委六次全会上的讲话VIP专享

在十二届市纪委六次全会上的讲话

（2016年2月27日）

同志们：

这次市纪委全会的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和中央纪委、省纪委、无锡市纪委全会精神，研究部署今年的工作任务，以优良的党风政风，保障“十三五”开局之年各项工作扎实推进，确保高水平全面建成小康社会、推进“强富美高”新江阴建设不断取得新进展。市委对开好这次会议高度重视，市委常委会就习近平总书记重要讲话精神和中央纪委、省纪委、无锡市纪委全会精神进行了专题学习，就开好这次纪委全会进行了专题研究。等会，孙英同志还将代表市纪委常委会作工作报告，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强全面从严治党的政治定力和高度自觉

在今年初召开的中央纪委六次全会上，习近平总书记站在时代发展和战略全局的高度，着眼“四个全面”提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，突出问题导向细化了从严管党治党的重大部署，结合形势要求作出了积极探索党内监督有效途径的指示要求，既让我们受到了一次深刻的党性教育，又为我们做好工作提供了根本遵循。在近期召开的省纪委全会和昨天召开的无锡市纪委全会上，省委罗志军书记、无锡市委李小敏书记，分别结合江苏和无锡实际，对学习贯彻习总书记重要讲话和中央纪委全会精神、扎实做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，针对性、指导性都很强。请大家结合会议下发的传达提纲，学深悟透，把握精髓，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢保持全面从严治党的政治定力和高度自觉。

1．要深刻领会“两个没有变”的坚定执着。习总书记在讲话中突出强调，“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状”，“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”。这“两个没有变”掷地有声、发人深省。习总书记还强调，“民心是最大的政治，正义是最强的力量”，“只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争”。这些讲话充满了直面问题挑战的责任担当，彰显了全面从严治党的坚定意志，警醒我们必须时刻绷紧党风廉政建设和反腐败斗争这根弦。

2．要深刻认识“四个足够自信”在江阴的具体体现。习总书记在讲话中明确要求，“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。”这“四个足够自信”给我们以巨大的鼓舞和激励。过去的一年，市委坚持把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上，清单化、项目化、组织化落实“两个责任”形成“江阴经验”，特别是落实“两个责任”的两个办公室，发挥了很好的作用，形成了很好的特色；坚持把纪律规矩挺在前面，不断增强党员干部的党章党规党纪意识；坚持把作风建设推向深入，开展专项整治，加强监督检查，党风政风持续向好；坚持把惩治预防腐败作为工作重点，大力支持纪检监察机关聚焦监督执纪问责，深入开展巡查监督，切实加强源头治理，有力推进高压反腐，严肃查处了发生在基层和群众身边的违法违纪问题，正风肃纪给群众带来更多获得感。市纪委持续深化“三转”，聚焦主责主业，以务实的作为、显著的业绩，有效履行了党内专门监督机关的重要职责，为服务和推动全市经济社会发展作出了重要贡献。在此，我谨代表市委、市政府，向全市广大纪检监察干部表示衷心的感谢！我们要再接再厉，以更强自觉、更大力度、更实举措管党治党，交出让省委、无锡市委，让江阴人民更加满意的答卷。

3．要深刻把握“依然严峻复杂”的反腐形势。习总书记在讲话中深刻指出，“当前反腐败斗争压倒性态势正在形成，但形势依然严峻复杂”，“‘四风’问题在面上有所收敛，但并没有绝迹，有的改头换面、花样翻新，出现各种变异”，“如果这一次还是出现反弹、出现回潮，那人民就失望了。所以，军令状不是随便立的，我们说到就要做到”。这些重要论述清晰表明了党中央全面从严治党、坚决惩治腐败的鲜明态度和坚强决心。就我市而言，从这次省委巡视组的反馈意见来看，当前，我市从严管党治党的基本面是好的，但存在的问题也不少，需要整改的方面仍很多，全面从严治党的任务依然艰巨。我们必须拿出“永远在路上”的坚定决心，主动顺应党心民意，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，努力把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，把全面从严治党要求落到实处。

二、扎实做好今年党风廉政建设和反腐败工作

今年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，全面加强纪律建设，严格落实管党治党责任，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，强化党内监督，持之以恒改进作风，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为高水平全面建成小康社会、全力建设“强富美高”新江阴提供坚强政治保证。具体来说，要抓好三方面重点工作：

1．要始终把纪律挺在前面。习总书记强调，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”纪检监察机关查处的许多案件都表明，党员干部“破法”无不从“破纪”开始。只有把纪律挺在前面，用纪律管住全体党员，管党治党才能管住根本、治到要害。我们要以即将开展的“两学一做”学习教育为契机，推动全体党员干部时刻把党章党规党纪铭记在心。要把尊崇党章放在首位。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。各级党组织和广大党员干部要牢固树立党章意识，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，真正做到一举一动以党章为标尺、一言一行以党章为镜鉴。要严格执行《准则》《条例》。新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，是党员干部修身立业的准绳和管党治党的戒尺。各级党组织要把《准则》和《条例》的学习贯彻摆上重要位置，推动党员干部深学、细照、笃行，真正使党的纪律要求内化于心、外化于行。要用好监督执纪“四种形态”。实践证明，干部从“好同志”堕落成“阶下囚”，中间都有一个逐渐蜕变的过程。“四种形态”就是要把握这一过程，管住“萌芽状态”“中间地带”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数，这体现了党组织对党员干部的最大关心爱护，也是惩前毖后、治病救人方针的重要体现。我们要在实践中认真贯彻好、落实好。

2．要驰而不息抓作风改作风。近年来，我市积极开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，“四风”整治取得了积极成效，但“四风”问题积习甚深，树倒根在，稍一松懈，极易反弹、回潮。我们必须坚持坚持再坚持，拧紧螺丝、上紧发条，持之以恒防松懈、防变异、祛病源。重点要做到“三个突出”：突出常抓严管。要坚持“越往后执纪越严”，紧盯重点领域、关键环节、重要时间节点，推动明查暗访常态化，开启全天候监督“探照灯”。对“四风”的新动向新形式，要睁大“火眼金睛”，任凭“七十二变”也要深挖细找、坚决查处，让各种歪风难以藏身，让各种邪气没有空间。突出整改落实。对“三严三实”专题教育和省委巡视组反馈意见的整改任务，要以钉钉子精神，逐条逐项对照检查，逐条逐项对账销号，坚决把问题整改到位，把要求落实到位，决不能半途而废、不了了之。对整改工作基本完成的任务，要狠抓跟踪问效、巩固提高，防止问题反弹；对尚未完成的事项和整改不彻底的难点问题，要查漏补缺、集中攻坚；对新反映的问题，要及时纳入整改内容。突出家风建设。习总书记指出，“领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。”家风正则作风淳，家风乱则祸患近。我们每一位领导干部都要带头弘扬中华民族家风美德，更加注重家庭、注重家教、注重家风，既严以律己、廉洁修身，做好榜样、树好标杆，又严以治家、廉洁齐家，正好家风、管好家人，使家庭成为拒腐防变的稳固后院，以好家风促党风带政风淳民风。

3．要始终保持反腐高压态势。不惩治腐败无以促发展，不高压反腐难以见长效。针对社会上诸如反腐影响经济发展、反腐让干部不作为等错误论调，市委的态度十分鲜明，就是始终坚定“四个足够自信”，始终坚持反腐败斗争没有禁区、没有特区、没有盲区，有腐必反、有贪必肃，紧抓不放、利剑高悬，坚决打赢这场攻坚战、持久战。要持续加大反腐力度。始终坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松“四不”刚性要求，重点查处政治问题和腐败问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部，进一步营造“不敢腐”的强势氛围。要严惩基层腐败现象。群众看党的形象，首先是看身边党员干部的形象。今年，按照中央和省里的部署，纪律审查工作的重点，就是群众身边的“四风”和腐败问题。总体上说，我市基层干部队伍的主流是好的，但发生在基层的不正之风和腐败问题依然不容忽视，这些“微腐败”有的已经成为“大祸害”，它损害了群众的切身利益，挥霍了群众对党的信任，动摇了党的执政根基。我们必须高度重视，重点围绕基层干部在征地拆迁、惠民政策落实、农村“三资”管理、基层换届选举等方面的突出问题，强化专项整治，严惩违法违纪，让群众真切感受到反腐倡廉带来的新气象，让群众在反腐倡廉上有更多的获得感。要从源头堵塞制度漏洞。当前的“高压”反腐，只是初步达到了“不敢腐”的效果，要真正做到“不能腐”“不想腐”，还需要制度再完善。要认真研究新形势下腐败问题的特点和规律，针对工程建设、土地出让、行政审批、公共资源交易等重点领域和关键环节，加快改革创新，把制度的“笼子”扎得更密更实，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。不敢腐是靠惩治；不能腐要通过完善制度，扎密制度的“笼子”；真正的不想腐，最终还是要靠修养。

三、切实担负全面从严治党主体责任，营造风清气正的良好政治生态

习总书记强调，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。