(一)要始终坚持第一要务不动摇
(二)要始终坚持又好又快不动摇
(三)要始终坚持“三大推进”不动摇
(四)要始终坚持改革创新不动摇
在市政协十一届五次会议上的讲话
(2007年)
各位委员,同志们:
市政协十一届五次会议的隆重召开,是全市人民政治生活中的一件大事。大会听取并审议了市政协第十一届常委会工作报告和提案工作情况报告,听取并讨论了市政府工作报告和其他各项报告,顺利完成了选举任务。委员们对推进合肥跨越式发展、加快现代化滨湖大城市建设、开创政协工作新局面等问题,提出了许多宝贵的意见和建议,表现了对人民、对事业高度负责的精神,展现了参政议政的热情和水平,体现了中国共产党与各民主党派、无党派人士肝胆相照、荣辱与共的亲密关系。这是一次民主团结、求实鼓劲的大会。在此,我代表中共合肥市委,对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!
过去的一年,是我市政协奋发有为、工作成果显著的一年。在中共合肥市委的领导下,市政协紧紧围绕全市工作大局,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,各项工作取得了新的成绩。特别是,围绕合肥跨越式发展开展调查研究,就优化发展环境、落实“工业立市”战略和建设社会主义新农村、推进“县域突破”战略两大课题进行重点调研,在建言立论上取得了新成果;积极参与中心工作,主动投身“大招商”,继续为“大拆违”献计出力,全力促进合肥“大发展”,在服务“三大推进”上作出了新贡献;心系群众利益,运用多种形式,反映群众的意见和建议,在推动和谐合肥建设上有了新进展;发挥桥梁纽带作用,进一步密切与市各民主党派、工商联、各人民团体和海内外各界人士的联系,在凝聚力量上取得了新进步;切实加强自身建设,认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和全省政协工作会议精神,履行职能的能力有了新提高。在此,我代表中共合肥市委,向在政协岗位上辛勤工作的同志们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
近年来,在科学发展观的指引下,在省委、省政府的坚强领导下,合肥发展的态势“一年比一年好”。刚刚过去的2006年,是全市人民创新创业、团结奋进的一年,是合肥发展全面提速、成果丰硕的一年。这一年,合肥的发展特色鲜明,亮点纷呈:
一是“快”。我们的经济增长快,实现GDP1073.86亿元,增长17.5%,创10年来新高,高于全国、全省6.8和4.6个百分点,提前4年完成GDP千亿规划,在全省率先突破GDP千亿大关(占全省17.5%,比2005年提高1.2个百分点),在中部省会中实现争先进位。我们的财政增收快,达到167.77亿元,增长28.2%,创10年来最高增幅。我们的投资增速快,完成固定资产投资826.4亿元,增长66.9%,创1993年以来最高增幅。我们的收入提高快,城镇居民人均可支配收入11013元,增长13.7%,是近10年收入提高最快的一年;农民人均纯收入3690元,增长15.1%,高于全国、全省平均增幅4.9和2.7个百分点。我们的实力提升快,城市整体竞争力由2005年中国城市的第31位上升到第29位,城市成长竞争力从第32名前移到第29名。
二是“好”。2006年,全市万元GDP电耗下降10%,主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降22%和2.2%,每创造万元工业增加值产生的工业废水和废气分别下降32.8%和17.9%。我们的财政收入超过全省1/5,其中县域财政收入增长32.5%,快于市区增幅4.9个百分点。全市规模以上工业企业经济效益综合指数保持在200%左右,高于全省平均水平30多个百分点。规模以上工业企业实现利润47.09亿元,增长47.9%,亏损企业亏损额下降51.5%。特别令人高兴的是,民生问题有了可喜的变化,新增就业6.8万人,基本消除“零就业”家庭,城镇居民人均可支配收入突破万元,农民人均纯收入超过全国平均水平103元。
三是“实”。我们贯彻落实科学发展观是扎扎实实的,我们的发展也是实实在在的,人民群众从改革发展中得到了实惠。尤为可喜的是,我们推出的各项举措比较实,工作抓得也比较实。特别在“工业立市”战略上,制定实施《优先加快工业发展行动纲要》和《加快新型工业化发展的若干政策》,组织开展“加快工业发展年”活动,并出台一些力度很大、外地少有的支持政策,如设立2.5亿元的加快工业发展专项资金,免收工业投资项目37项行政收费等。2006年我市工业经济取得“一个超万、两个超千、五个超百”的重大突破:“一个超万”,就是全市工业企业超过1万户;“两个超千”;就是全部工业总产值超过千亿,接近1280亿元;规模以上工业总产值也超过千亿,达到1098.5亿元,提前2年实现千亿产值目标;“五个超百”,就是自去年10月起,单月工业产值超百亿,全年完成工业投资超百亿(为193.35亿元),年内净增工业投入超百亿,新增规模以上工业企业超百户,肥西县成为我省第一个工业产值超百亿的县。
四是“改”。2006年我们不仅改革力度大,而且各项工作都注意创新,有一些创新之举在全省乃至全国都是“开先河”的。我们强力推进合钢等国有大企业改革,仅重组后4个月就实现税收7241万元,还安置了6000多人就业。我们积极创新投融资体制,整合建立统一的融资平台――合肥城市建设投资控股有限公司,成功融资55亿元,是2005年的2.8倍。我们加大工程建设模式创新力度,对所有工程建设招投标实行有效最低价中标制度,对所有拆迁安置实行“三榜公示”,通过招投标节约成本20%左右,因拆迁问题的信访比2005年下降6%。我们积极创新招商引资方式,前后派出三批共1306支招商小组驻外招商,去年实际利用外资7.22亿美元,实际到位市外资金275亿元,分别增长77.6%和60.2%。我们大力推进财政管理体制改革,取消行政机关和全额拨款事业单位的帐户876个,对41.28亿元非税收入进行集中使用,资金使用效率大大提高。此外,我们还以“商鞅变法”的精神推进机关“效能革命”,推出的“三项制度”、“四条禁令”、“四堂会审”、“宁静生产日”、“全程代理制”等,都是具有突破性的,合肥相继被评为全国投资环境50优城市、2006跨国公司眼中最具投资价值的中国城市、2006浙商(省外)最佳投资城市。
“十一五”的良好开局,为合肥实现跨越式发展奠定了坚实的基础。只要我们乘势而上,爬坡奋进,继续苦干三五年,合肥一定会“旧貌换新颜”。对此,我们充满信心。
各位委员、同志们,未来几年,是合肥加快发展、奋力崛起的关键时期。中共安徽省第八次党代会提出,“我省要逐步形成以省会经济圈为中心、以皖江城市带和沿淮城市群为支撑的发展格局”,并要求“合肥要加快现代化滨湖大城市建设,强化产业支撑,构建交通枢纽,提高经济首位度,形成具有较强辐射带动力的省会经





