一、认清形势、统一思想
（一）要看到
（二）要看到
（三）要看到
二、突出重点、狠抓关键
（一）招商引资是重头戏
（二）项目建设是牛鼻子
（三）开放园区是主战场
（四）良好环境是强保障
三、加强领导、科学组织
在全市开放型经济工作会议上的讲话
（2014年3月31日）
同志们：
今天，市委、市政府专门召开全市开放型经济工作会议，这既体现了对这项工作的高度重视，也说明了这项工作的极端重要。会议的主要目的，就是深入贯彻中央和省、市委的有关工作要求，动员全市上下认清形势，统一思想，开拓创新，务实苦干，加快开创我市开放型经济工作新局面，为江阴新一轮改革发展注入强大动力。刚才，计市长对全市开放型经济工作作了全面总结部署，沈市长宣读了先进表彰决定，会上向各开放园区、镇（街）下达了目标任务书，相关单位作了很好的发言，有目标、有思路、有措施，值得学习借鉴。
2013年，在市委、市政府的坚强领导下，在全市上下的共同努力下，我市开放型经济工作经受住了严峻考验，在逆势中企稳回升，取得了较为显著的工作成绩。主要表现在四个方面：一是利用外资再创新高，去年全市到位注册外资首次突破8亿美元，达到8.08亿美元，工商登记协议注册外资达到12.01亿美元。二是对外贸易领跑周边，进出口总额达200亿美元，其中自营出口额超100亿美元，达到108.3亿美元，在周边县市中率先实现正增长，全年增幅高于全省和苏南平均水平。三是外经合作全省领先，我市新批境外投资项目24个，完成境外投资协议额4.77亿美元，继续名列全省县级市首位。四是港口物流再攀新高，新增对外开放泊位3个，江阴港完成货物吞吐量1.35亿吨、集装箱运量120万标箱。在困难之年能取得以上成绩，实属来之不易。这是全市各开放园区、镇（街）攻坚克难、顽强拼搏的结果，是各级各部门通力合作、协同作战的结果，是奋战在开放型经济一线的同志们努力工作、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府，向同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
下面，就做好全市开放型经济工作，我再讲三点意见：
一、认清形势、统一思想，切实增强抓好开放型经济工作的责任感和紧迫感
改革开放以来，正是依靠积极抢抓开发开放的机遇，为我市实现经济起飞提供了重要支点，也为全市综合实力持续提升注入了强劲动力。江阴昨天的发展依靠主动开放，江阴今天和明天的发展同样需要扩大开放。全市上下务必站在战略的、全局的高度，切实增强责任意识、危机意识、机遇意识，以更积极的姿态、更振奋的精神、更务实的举措，奋力推动我市开放型经济跃上新的台阶。
（一）要看到，加快发展开放型经济，江阴有需要、有要求。经过改革开放30多年的积累和发展，江阴的发展站在了高平台上，我们的县域经济处于全省、全国的第一方阵，我市多家企业已成长为百亿级、甚至几百亿级的规模企业。那么，处在高起点、高平台上，靠什么才能支撑江阴下一步的跨越赶超？很重要的，就是扩大开放、深化开放。原因主要有两点：首先，我们需要以扩大开放来突破发展瓶颈。虽然江阴的空间较小、能级较低、资源匮乏、市场有限、高端人才短缺，但是，在经济全球化的时代，生产要素在全球范围内配置、物资商品在全球范围内流通、科技人才在全球范围内流动，这为我们突破瓶颈制约、实现跨越赶超提供了一条现实途径。只要我们善于运用全球化的思维、国际化的眼光，努力抢抓开发开放的时代机遇，就一定能实现突破式、跨越式的发展。昆山就是依托外向型经济，走在县域发展最前列；扬子江、海澜、双良等企业就是通过抢占全国全球市场，实现了逆势增长。其次，我们需要以扩大开放来加快转型提升。江阴的产业层次以传统产业为主、产业结构以重化工业为主、产品结构以原材料加工为主，这不可避免地带来了能源消耗高、环境压力大、附加值较低等现实问题，产业转型升级刻不容缓。不论是存量调整，还是增量优化，都需要发挥外资项目技术领先、管理先进、利税率高的特点，以外资项目带动产业转型，以外贸订单拓宽市场结构，以对外投资拉长产业链条，等等。此外，我们无论是打造现代化城市、培育国际化企业，还是引育国际化人才、建设节约型社会，都离不开开放型经济的有力支撑。总之，站在高起点、高平台上，江阴对于发展开放型经济的要求，不是下降了，而是提升了；不是弱化了，而是增强了。全市各级各部门务必要坚定信心、坚定不移，以更加统一的意志、更加主动的姿态，积极投身到新一轮对外开放的热潮中去。
（二）要看到，加快发展开放型经济，江阴有差距、有空间。改革开放以来，江阴开放型经济日益发展，目前已成为全市经济发展不可或缺的重要组成部分。据统计，我市外贸依存度（进出口/GDP）达到近50%，外资企业国税收入在全市的占比超过1/3。但是，也要清醒地看到，江阴与周边发达县市相比，开放型经济发展上的差距依然较大。从引进外资看，2013年，我市工商登记协议外资12亿美元、到位注册外资8亿美元，而昆山分别为9.7亿美元、18亿美元，常熟分别为13.8亿美元、10亿美元。从引进项目体量看，近年来，常熟先后引进了总投资7.5亿美元的丰田汽车零部件项目、总投资150亿元的观致汽车项目、总投资109亿元的奇瑞捷豹路虎项目，实现了汽车产业的跨越式发展。反过来，我市近年新引进的大项目基本空白。从开发园区实力看，上世纪90年代初，江阴开发区建设与苏南其他县市几乎同时起步，但目前，昆山已有3个国家级开发区，其中昆山经济开发区在全省开发区综合排名第3，而我市排名最高的高新区只有第12名；昆山经开区的GDP、公共预算收入均占全市的50%左右，我市占比最高的临港经济开发区占比分别只有20.7%、18.4%。此外，同样拥有沿江黄金岸线，张家港已建成兼具保税区、出口加工区、保税物流园区功能的国家级保税港区，我市只有一个保税物流中心。找差距决不是泄气，差距就是潜力，差距就是动力。我们要认清标兵越来越远、追兵竞相赶超的严峻形势，切实增强危机感和紧迫感，争取快速赶超、后来居上。
（三）要看到，加快发展开放型经济，江阴有基础、有优势。当前，宏观经济相对低迷，区域竞争日趋激烈，发展开放型经济面临很多新形势、新挑战。但我们要看到，江阴发展开放型经济同样具有许多自身优势。一是港口区位优势。我市拥有35公里的长江下游黄金岸线，江阴港已经成为“百万标箱、亿吨大港”，这为提升对外开放度和发展临港产业，提供了得天独厚的区位条件。二是产业基础优势。我市拥有冶金、纺织、金属制品、车船装备、化纤、机械等六大支柱产业和电子信息、新能源、新材料等新兴产业，40多个产品市场占有率全国第一，这为承接高端项目奠定了坚实的产业基础。三是规模经济优势。我市拥有35家上市企业、18家超百亿企业，37件“中国驰名商标”，企业参与制定国家标准、行业标准230多项，这为高起点对外合作提供了较好的企业基础。四是平台载体优势。我市拥有一个国家级高新园区、两个省级开放园区，250万平方米的“三创”载体，以及10多家国家级重点科研平台、160余家省级企业研发中心，这为承载开放型经济发展提供了强大支撑。五是外资集聚优势。现有20多家世界500强企业落户，我市被评为“长三角最具价值投资县市”，一大批本土企业具有参与跨国分工的丰富经验。总之，只要我们坚定信心和决心，变潜力为动力，变优势为胜势，就一定能推动江阴新一轮开放型经济实现大发展、大提升。
二、突出重点、狠抓关键，奋力开创我市开放型经济发展的新局面
今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，也是完成“十二五”目标的关键之年，做好今年的开放型经济工作，意义重大。全市上下要围绕开创新一轮改革发展新辉煌的总目标，坚定不移地实施经济国际化战略，千方百计地强招商、快建设、优园区、育环境，推动开放型经济工作实现新突破，为全市经济社会发展提供更加强有力的支撑。刚才，计市长对全年工作做了全
