一、深学细悟习近平总书记对外开放战略思想
二、抢抓新时代“一带一路”建设重大机遇
三、高水平规划建设西部国际门户枢纽
四、加快建设“一带一路”开放高地
五、全面对标世界先进城市
高水平打造西部国际门户枢纽 加快建设“一带一路”开放高地
在全市对外开放大会上的讲话
（2018年6月2日）
成都召开对外开放大会，主题是深入学习党的十九大构建全面对外开放新格局的战略部署，全面落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，带头贯彻省委全域开放新要求，把握新时代机遇，主动服务“一带一路”建设，高水平建设西部国际门户枢纽和内陆开放高地，为实现成都“三步走”战略目标提供开放动能，为治蜀兴川再上新台阶提供重要支撑。
一、深学细悟习近平总书记对外开放战略思想，准确把握新时代成都对外开放的努力方向
党的十八大以来，习近平总书记以纵览全球的宏大视野和国际眼光，把开放纳入新发展理念，系统回答了新时代要不要开放、要什么样的开放、如何更好推动开放等重大命题，特别是在博鳌亚洲论坛发出了新时代改革开放再出发的动员令。我们必须深学细悟，自觉在国家开放全局中找准方向、把握机遇。
一要深入学习领会关于人类命运共同体重要思想，推动成都在中华民族伟大复兴中跨越发展。“人类命运共同体”思想提出以来，得到了国际社会高度评价和热烈响应。这一思想秉承“天下大同”的中华优秀传统文化精髓，与中华民族亲仁善邻、讲信修睦、和衷共济、患难与共的美好理念一脉相通，指明了开放包容和共同发展、共同进步、共同安全、共同繁荣的前进方向和现实路径。成都作为国家中心城市，必须以更加开放的姿态，深度融入和平合作、开放融通时代潮流，在中华民族伟大复兴中国梦与人类命运共同体互促共进、相映生辉进程中借势借力、跨越发展。
二要深入学习领会关于构建全面对外开放新格局重要思想，全面提升对外开放能力和水平。党的十八大以来，习近平总书记立足新时代的新形势、新任务和新挑战，作出了构建全面对外开放新格局的重大战略部署。一系列新举措、新政策、新要求，鲜明宣示了“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”、中国捍卫经济全球化和多边贸易体制的坚定决心，表明我国对外开放将朝着规模扩大、领域拓宽、方式创新、层次加深方向加快转型升级。面对百舸争流、千帆竞发的新一轮开放大潮，我们要树立全球视野和国际眼光，主动服务国家对外开放战略，主动服务区域协同开放发展，主动服务企业多元发展需求，增强在更高起点和层次推进对外开放能力本领，谱写新时代更加精彩开放篇章。
三要深入学习领会关于“一带一路”建设重要思想，高水平建设西部国际门户枢纽。习近平总书记提出构建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”伟大构想和合作倡议，得到国际社会高度认可和积极响应。习近平总书记深刻指出，建设“一带一路”，东中西部地区都有很好的发展机遇，特别是西部一些地区，过去是边缘地区，而一旦同周边国家实现了互联互通，就会成为辐射中心，发展机遇很大。成都作为古代南丝绸之路起点和当代“一带一路”重要节点，必须强化担当、顺势而为，高水平规划建设西部国际门户枢纽，推动互联互通、聚势赋能，为“一带一路”建设发挥支撑作用。
四要深入学习领会关于建设内陆开放高地重要思想，充分发挥国家中心城市带动引领辐射作用。今年2月，习近平总书记来川视察指出，天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。我们一定要始终牢记习近平总书记嘱托，坚持以“合唱”思维搞开放，主动从“依靠自身资源条件搞开放”转变为“以新开放观服务全省跨越发展、服务西部大开发”，带头开放、带动开放，在开放发展中引领崛起、在辐射区域中协作共赢。
二、抢抓新时代“一带一路”建设重大机遇，加快建设面向西部服务全国的国家中心城市
改革开放40年，成都积极参与全球城市合作，推动开放浪潮积厚成势。进入新时代，我们必须抢抓“一带一路”建设重大机遇，更加主动参与世界经济大循环，更加积极运筹全球高端要素资源，主动服务全川和西部新一轮开放，加快建设面向西部服务全国的国家中心城市。
一要依托四十年改革开放奠定的坚实基础，强化服务开放全局的责任担当。改革开放四十年，极大提升了城市极核功能。2017年成都地区生产总值达1.39万亿元，位居副省级城市第3位，成为全国重要的经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽。改革开放四十年，极大提升了城市门户功能。成都与全球228个国家或地区建立经贸往来，成为内地领馆第三城，实现从半封闭内陆腹地到全方位开放高地历史性跨越。改革开放四十年，极大提升了城市服务功能。成都全市规模以上商务服务企业和物流企业达429家和500家，双流国际机场成为西部地区唯一航线覆盖世界五大洲的机场。40年对外开放，成都实现从区域中心城市到国家中心城市跨越，枢纽辐射力、要素集聚力、产业引领力显著跃升，为服务国家开放全局奠定了坚实基础。
二要把握“一带一路”建设的历史机遇，重塑对外开放新格局。破除开放区位制约，使成都由内陆腹地变为开放前沿。“一带一路”建设形成陆海内外联动、东西双向互济全面开放新格局，极大强化了成都在国家开放全局中的节点地位和枢纽功能。破除开放平台制约，使成都由拼船出海变为驾船出海。成都坚持以自贸试验区等战略平台为支撑，扩大口岸平台服务半径，增强国别园区等产业平台承载能力，强化交往窗口作用，形成了带动西部地区开放的重要通道和合作平台。破除开放通道制约，使成都由蜀道难变为“全球通”。双流国际机场开通106条国际（地区）航线、26条货运航线，蓉欧快铁联通境外16个城市、境内14个城市。高效畅达国际通道网络，成为成都乃至西部企业运用国际市场主要依托。破除开放空间制约，使成都由辐射西部变为经略全球。“成都制造、成都创造、成都服务、成都消费”与沿线国家旺盛需求和广阔市场相衔接，正持续成为企业“走出去”“引进来”最具潜力合作纽带。
三要紧扣开放型经济体系建设，提高全球资源要素配置能力。资本要素，重在充分流动。要聚焦具有国际影响力的西部金融中心建设，探索建立非国家储备货币交易中心和“一带一路”大宗商品交易中心。创新要素，重在集聚转化。要聚焦人力资源高效协同，面向全球精准柔性引才；推动世界知名高校和国际化企业在蓉建立创新平台，鼓励本地孵化机构建设海外创新孵化中心。信息要素，重在交换共享。要优化信息开放平台和流量空间，争取国家级互联网交换中心等重大基础设施落户，加快5G通讯网络建设，打造“一带一路”国际信息港。文化要素，重在互鉴共荣。要以天府文化为内涵，以建设世界文化名城为目标，将文化作为重要的创新要素、经济要素、精神要素以及品牌要素，建强国际化传播体系。
四要围绕服务西部大开发重大使命，提升赋能区域开放的能力水平。按照省委构建“一干多支”区域协调发展新格局重大部署，带动区域发展“水涨船高”。要强化通道赋能促进功能共享。全力推动以天府国际空港为战略支点的高铁交通圈，以天府国际机场为枢纽快速融入全球交换互动网络。全面开放蓉欧快铁平台，为企业运用战略通道提供无差别政策服务和平台支撑。要强化产业赋能促进错位发展。推动建立跨区域城市间产业协作配套机制，规划建设跨区域资源转化合作区，形成四川在全国乃至全球具有独特比较优势的产业体系。要强化创新赋能促进互利共赢。发挥自贸试验区制度创新功能，强化片区联动，打造拓展区，快速复制经验政策。形成跨区域“创业苗圃+孵化器+加速器”梯级大孵化体系，建立“成都研发、市州转化”创新协作模式。要强化服务赋能促进共建共享。加强国际贸易结算等高端口岸功能建设，培育引进国际中介服务机构，支持外贸综合服务企业搭建面向区域的线上综合服务平台，建立以成都为中心辐射全川的国际化商务服务网络。
三、高水平规划建设西部国际门户枢纽，全面提升成都在全国开放新格局中的战略地位
当今时代，谁成为国际门户枢纽城市，谁就能占据全球城市网络体系的节点位置，发展成为世界城市。成都建设西部国际门户枢纽，既是服务国家开放战略全局、带动中西部开放开发的国家使命，也是冲刺世界城市的战略抉择，必须树立国际视野、放眼全球坐标，建设泛欧泛亚、向西向南开放的全球城市网络节点，成为中西部地区开发开放的重要枢纽。
一要以全球视野谋划国际战略通道建设。要依托国际空港、铁路港“双枢纽”，形成以成都为核心的亚蓉欧“空中丝绸之路+陆上丝绸之路”立体大通道体系。要构建以成都为网络中心的国际航空大通道。构建覆盖全球国际航空干线网络，布局“48+14+30”国际航空客货运战略大通道。形成覆盖48个重要航空枢纽城市、经济中心城市精品商务航线；形成覆盖14个全球重要物流节点城市国际全货运航线；形成30条服务对外交往、国际消费优质文旅航线，实现至全球门户机场“天天有航班”。大力发展国际通程中转联运航线，成为欧洲、非洲、中东到南亚、太平洋、大洋洲中转首选地。要构建以成都为战略支点的四向铁路大通道。带头落实省委对外开放重大部署，依托7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道，构建以成都为枢纽、联系太平洋和大西洋的新亚欧大陆桥。
二要以供应链思维谋划国际物流体系建设。围绕产业转移趋势和跨国企业全球布局要求，规划建设服务“一带一路”的供应链枢纽城市和供应链资源配置中心。要打造面向全球的制造型企业配送枢纽，围绕世界节点城市和物流分销城市，开展货运包机和班列定制服务，满足全球制造龙头和链主企业精益制造、广域分销、弹性交付的供应链管理需求。要打造面向泛亚的国际区域分销企业配送枢纽，搭建高效、柔性、低成本全球配送体系，提供基于供应链全环节的定制化物流、专业化清关、多样化组配服务，帮助降低运营成本。要打造与全球接轨的国际供应链服务保障体系，构建满足全球采购、配送的供应链综合服务平台，为全球贸易和产业项目在蓉发展提供从国内端至国际端、生产端至销售端的供应链一体化综合服务。
三要以自贸区为载体谋划国际投资贸易平台建设。争取设立内陆自由贸易港，构建符合国际惯例的涉外商贸服务体系，推动从以货物贸易为主向货物和服务贸易协调发展的“大平台经济”转变。要大力推动货物贸易优化升级。依托海关特殊监管区
