一、加强基层党建工作要观大势、谋大局
二、以基层服务型党组织建设统领基层党建工作
三、努力提高基层党建工作科学化水平
四、认真履行管党责任
五、切实转变作风抓落实
在全省党的基层组织建设工作电视电话会议上的讲话
（2013年12月12日）
同志们：
这次全省党的基层组织建设工作电视电话会议，是经省委同意召开的一次十分重要的会议，主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国、全省组织工作会议精神，按照省委《党的基层组织建设五年规划》的总体部署，进一步明确全省党的基层组织建设的总体思路和主要任务，迅速掀起新一轮基层党建工作热潮。
近年来，在省委的高度重视和坚强领导下，全省上下认真落实基层党建工作三年规划，扎实推进“五个基本”建设，特别是抓住基层组织建设年的重大机遇，集中力量，攻坚克难，基层党建工作迈上了新台阶。一是各级党委管党责任进一步落实。市县乡“三级联述联评联考”机制初步建立，加强谋划部署，加强投入保障，加强检查考评，尤其是各级党委书记公开承诺解决难题，营造了重视基层、关心基层、支持基层的浓厚氛围。二是基层基础工作进一步夯实。基层组织设置更加灵活务实，党的组织和工作覆盖面不断扩大；基层党组织活动场所硬件建设普遍提档升级，基本实现全覆盖；全面落实村干部“一定三有”政策，加强街道社区“三有一化”建设，现代远程教育功能不断拓展，村级集体经济发展势头良好，服务群众的实力不断提高，基层党建工作保障水平明显提升。三是基层党组织带头人队伍建设进一步加强。以农村、社区、高校、国企等领域为重点，抓住换届选举的契机，加强基层党组织整顿，把各类优秀人才选拔到基层党组织书记岗位上来，基层骨干队伍结构进一步改善，干事创业激情进一步增强。四是创造了一批党建工作特色经验。百步亭社区党建工作法在全国推广。“四项工程”拓宽村党组织书记来源渠道、机关“三万”和“三联三促”活动、高校“双带头人”队伍建设、国有企业党组织书记“公推直选”、非公有制企业党建“五联一化”模式、党员星级管理等一批特色经验在实践中产生了很好效果，得到了推广运用。与此同时，我们应该清醒地看到，基层基础工作仍然比较薄弱，主要表现在：少数基层党组织软弱涣散，甚至陷入“瘫痪—整顿—再瘫痪—再整顿”的怪圈；一些新兴领域存在党的组织空白点；少数基层干部能力素质不适应形势任务发展和服务群众的需要；党员队伍结构不优、活力不足、教育管理难度加大；基层党建工作中的形式主义问题仍然存在，少数地方抓工作落实的力度不够，中央和省委的有关要求还没有完全落实到每一个支部等等。这些问题务必引起各级党委高度重视，采取有力措施加以解决。
刚才，5家单位从不同领域、不同层面介绍了加强党的基层组织建设的经验做法，10家单位作了书面交流，这些经验很好，各地要认真学习借鉴。汉军同志就贯彻落实省委《五年规划》讲了具体意见。省委《五年规划》是今后一个时期全省基层党建工作的总遵循和动力源，各地各部门各单位要认真学习、准确把握，全面落实《五年规划》提出的各项任务和措施。下面，我讲五点意见。
一、加强基层党建工作要观大势、谋大局
党的十八大对全面提高党的建设科学化水平作出部署，提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，明确了新形势下党建工作的目标和方向。基层党建工作是党的建设新的伟大工程的基础工程，基层党组织是确保我们党长期执政、永续执政的组织基础。世情国情党情的深刻变化对党的建设提出了新要求，党面临的“四大考验”和“四大危险”是长期、复杂、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都要繁重和紧迫。各级党委和组织部门要善于把握大势、把握大局，站在全局高度审视基层党建工作，从全面建成小康社会的伟大事业，从“五个湖北”建设的大局，找准工作方位和着力点。
当前，贯彻落实党的十八届三中全会全面深化改革的重大部署，要求我们按照“推进国家治理体系和治理能力现代化”的总要求，切实加强各级党组织执政能力建设，研究和改进基层党组织领导方式、治理方式等重大问题，不断完善基层治理结构，为全面深化改革提供坚强的组织保证。省委作出“建成支点、走在前列”的重大战略决策，要求我们紧紧围绕湖北科学发展、跨越发展的大局，谋划、部署、推动基层党建工作，引导各级党组织和广大党员服从和服务于经济社会发展大局，将党的政治优势和组织优势转化为促进湖北科学发展的强大动力。全省各级党组织必须深刻认识到，加强和改进党的基层组织建设是党的事业生生不息、发展进步的制胜法宝，在任何时候任何情况下，高度重视党的基层组织建设的责任意识只能增强、不能削弱，加强和改进党的基层组织建设的措施力度只能加大、不能减小，扎实推进党的基层组织建设的各项工作只能抓紧、不能松懈。
二、以基层服务型党组织建设统领基层党建工作
党的十八大提出加强基层服务型党组织建设，是对基层党组织功能定位的深化，是基层党建工作思路的创新，要以此来统领和指导党的基层组织建设，在服务中凝聚人心，不断巩固和扩大党的执政基础，更好地履行党的执政使命，更好地为人民服务。当前，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，要把服务改革作为基层党组织的头等大事，以服务改革统筹服务发展、服务民生、服务群众、服务党员等工作。
建设基层服务型党组织，更加主动、有效地服务群众，是各级、各领域党组织的共同职责。党的领导机关服务群众主要体现在制定和落实符合群众利益的政策措施，而经常性、直接性的联系服务群众工作，要靠广大基层党组织去做。农村基层党组织要围绕推进城乡一体化、发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定提供服务。街道社区党组织要围绕加强社区建设、优化社区管理、引领社区文化、提高基层治理能力提供服务。国有企业党组织要围绕促进企业科学发展、组织职工建言献策、加强人才队伍建设、做好职工思想政治工作提供服务。机关事业单位党组织要围绕服务中心任务和本单位业务工作，加强机关干部队伍建设，推动机关干部直接联系服务群众经常化。高校党组织要围绕全面贯彻党的教育方针、培养社会主义合格建设者和接班人，在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设、促进高校毕业生就业等方面提供服务。非公有制企业和社会组织党组织要着重在宣传贯彻党的路线方针政策、维护职工合法权益、团结凝聚职工群众、促进健康发展等方面搞好服务。
加强基层服务型党组织建设，各级党组织是责任主体。各级党委（党组）都要树立重视基层、关心基层的理念。市县党委、政府和省直各部门要加强资源整合，引导政策、资金、项目向基层党组织倾斜，上级部门和单位给基层安排任务，要按照权随责走、费随事转的原则配置相应资源
