一、在着力推进服务型党组织建设中走在前头
（一）服务发展
（二）服务群众
（三）服务党员
二、在提高基层党建科学化水平中走在前头
（一）加强理论武装
（二）强化制度规范
（三）提高队伍素质
（四）改进机关作风
三、在落实基层党建工作责任制中走在前头
（一）健全机关党建责任机制
（二）推进机关党建改革创新
（三）强化机关党建保障措施
在全省学习贯彻《机关基层组织工作条例》及《实施办法》视频会议上的讲话
（2013年12月17日）
同志们：
刚才，5个单位从不同侧面介绍了机关党建工作经验，听了之后，深受启发。这些经验是近年来全省机关党建工作的缩影，希望各地各单位认真学习借鉴。
机关党建工作是党的建设的重要组成部分，省委历来高度重视，列入重要议事日程。鸿忠书记多次对机关党建工作作出重要批示，提要求、交任务，热情鼓励，寄予厚望。近年来，全省各级机关党组织认真贯彻中央《条例》和省委要求，以改革创新精神全面推进机关党的建设，取得明显成效，集中体现在“四新”上。一是围绕中心、服务大局取得新成绩。各级机关党组织和广大党员干部紧紧围绕实施“一元多层次”战略和加快“五个湖北”建设，开展“三抓一促”等活动，促进了机关精神面貌的改观、作风纪律的转变、服务效能的提升、发展环境的改善，使我省成为全国省级行政审批事项最少的省份。二是机关思想政治建设取得新成果。认真抓好党组（党委）中心组学习和党员干部理论学习，举办“长江讲坛”、对话厅局长电视访谈节目，扎实开展党员干部读书月和全民阅读？书香机关活动，积极推动学习型党组织建设，营造了浓厚的学习氛围。三是机关基层组织建设取得新成效。以“强五基、创五好”为目标，积极开展创建“党建工作先进单位”活动和基层组织建设年活动，增强了机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是机关作风建设取得新突破。通过开展“三万”、治庸问责、能力建设年、“万人评窗口”等活动，基层单位和群众对各级机关的总体评价明显好转。实践表明，这些年来全省机关党建工作是富有成效的，各级机关党组织是坚强有力的，机关党员干部队伍是经得住考验、有战斗力的。
今年4月份，省委专门研究印发了贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的《实施办法》，这是深入贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神的重大举措，是新形势下做好机关党建工作的基本遵循和行动指南。待会，德辉同志还要就贯彻落实《条例》及《实施办法》提出明确要求，希望大家认真领会和落实。各级机关是党代表人民执掌政权的领导机构，党员干部集中，权力责任集中，执政资源集中，在党和国家的组织架构中处于十分重要的地位。因此，中央和省委一贯要求，机关党建工作必须走在基层党建工作的前头。我们要以贯彻落实《条例》及《实施办法》为契机，确保我省各级机关的党建工作走在前头。围绕这个问题，我讲三点意见，供大家参考。
一、在着力推进服务型党组织建设中走在前头
加强基层服务型党组织建设，是党的十八大提出的重大部署。全国和全省组织工作会议强调，“加强基层服务型党组织建设是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对保持党同人民群众血肉联系、实现党的执政使命具有重要意义”。省委《实施办法》紧密结合机关实际，对加强机关服务型党组织建设提出了明确意见。我们要深化对服务型党组织建设的思想认识，把服务作为机关党建工作的根本价值取向，把工作重心转移到服务大局、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使服务成为机关党建工作的鲜明主题，成为机关党员干部的自觉追求。
（一）服务发展，融入中心。党的建设历来都是为党的中心任务服务的。十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦的奋斗目标。前不久习总书记在视察湖北时，要求努力把湖北建设成为中部地区崛起的重要战略支点，在转变经济发展方式上走在全国前列。这是总书记对我省的殷切期望。各级机关担负着改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的重要职能，起着协调各方和上情下达、下情上达的枢纽作用。融入中心、服务发展，是各级机关的职责所在，与广大人民群众和机关干部的切身利益息息相关。必须紧紧围绕“五个湖北”建设大局，谋划、部署、推动机关党建工作，引导机关党组织和广大党员牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的思想，创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，将党的政治优势和组织优势转化为促进湖北科学发展的强大动力，努力在“建成支点、走在前列”中实现更大作为。要将本部门中心工作与机关党建工作紧密结合起来，实现有机统一、同频共振，力戒“两张皮”、“不搭界”，充分发挥机关党组织和党员的积极性、主动性、创造性，保证和促进各项业务工作的完成。
（二）服务群众，关注民生。群众是党的生存之本、力量之源，关注民生、保障民生、改善民生，是做好群众工作的根本着力点。全省各级机关要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨不动摇，按照鸿忠书记强调的“六民”要旨，切实为基层群众和服务对象提供优质服务，念好“衣食住行、医教保业”民生八字经，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要健全完善机关干部直接联系服务群众制度，巩固深化“三万”、“三联三促”、创先争优等活动成果，积极开展机关党组织与农村、社区党组织结对共建，机关党员与基层单位职工群众、生产生活困难群众、居住地群众结对帮扶活动，特别是要广泛组织机关党员干部进社区，促进机关党员干部接地气、解难题，进一步增进党同人民群众的感情，提高机关效能，增强机关党员联系服务群众的自觉性和能力。要进一步完善服务承诺、首问责任制、限时办结制等服务制度，简化审批程序、优化服务流程、丰富服务内容，更好地为基层群众提供服务和便利。
（三）服务党员，增强活力。党员是党的肌体最基本的组成部分和骨干力量，要把党员的教育管理作为机关党建的基础性工作来抓，在教育管理中体现服务、在服务中实现教育管理，使广大党员既有义务、有责任、有奉献，又有权利、有温暖、有荣誉。政治上要注重关怀，不断扩大党内基层民主，尊重党员主体地位，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。对作用发挥好、群众口碑好的，要及时表彰奖励，使党员感受到“做党员光荣”、“当先进自豪”，引导广大党员见贤思齐、争创一流。思想上要注重关心，各级领导干部要带头和机关党员干部开展谈心谈话，机关党务工作者要多同党员交心谈心，及时了解机关党员干部思想动态，帮助机关党员干部解除困惑，理顺情绪，疏导心理，使广大党员以更好的精神状态投身工作。生活上要注重关爱，常到困难党员、老党员家里坐一坐、聊一聊，解决他们的实际困难，多做雪中送炭、排忧解难的实事，让每一名党员感受到党组织的温暖。要把对党员的真情关怀与严格管理结合起来，严格党内组织生活，严明党的纪律，健全党员能进能出机制，及时处置不合格党员，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
二、在提高基层党建科学化水平中走在前头
党的十八大提出了“全面
