一、进一步深化对百步亭社区党建工作法精髓的认识
二、大力打造百步亭式的社区服务型党组织
三、努力建设一支推进社区科学发展文明和谐的带头人队伍
在全省社区党组织书记示范培训班结业式上的讲话
(2013年5月9日)
同志们:
今年初,中组部把在全国学习推广百步亭社区党建工作法列入全国组织工作要点。前不久,省委、省政府召开会议对学习推广百步亭社区党建工作法进行了部署。在百步亭举办社区党组织书记示范培训班,是进一步落实省委、省政府部署和中组部要求的具体举措。社区党组织书记是学习推广百步亭社区党建工作法的贯彻者、实践者和推动者,百步亭社区党建工作法在全省能否落地生根、开花结果,社区党组织书记至关重要。刚才,三位学员代表交流了学习体会,从培训情况看,大家对百步亭社区党建工作法有了全面了解,明确了工作思路,实现了真信、真用、真干的目的。下面,我就加强社区党建工作和怎样当好社区党组织书记,讲三点意见。
一、进一步深化对百步亭社区党建工作法精髓的认识
百步亭社区是我省涌现出的一个重大典型。多年来,百步亭社区坚持以党的建设引领和推动社区建设,形成了特色鲜明、实用有效的社区党建工作法。这个工作法,不是一般意义上的工作经验。要真正把握准、领会透百步亭社区党建工作法的精髓和实质,必须实现从感性认识到理性认识的升华,从社区党建科学化的要求和方法论的角度来审视。我认为,百步亭社区党建工作法遵循了社区党建工作的客观规律,是具有普遍指导意义和推广价值的工作规程、工作规范,是提升社区党建工作科学化水平的实践创造。
一是成功探索了社区党组织发挥领导核心作用的有效途径。百步亭社区始终把坚持党的领导贯穿加强社区建设、创新社区管理、优化社区服务的各个方面,采取“两长四员”进楼栋、“双向进入”强核心等办法,推进党的组织深扎根、全覆盖,把党的工作和活动触角延伸到社区各类组织、每个家庭,党组织在社区各类组织中的领导核心作用得到充分发挥。
二是体现了社区党组织的本质属性。全心全意为人民服务是马克思主义执政党的宗旨和本质特征。百步亭社区党建工作法的精髓、内核、本质就是服务。这种服务不是一般性的服务,而是时时回应群众关切,事事做到群众心坎,把服务做实、做细,既满足居民物质生活需求、又关注群众精神生活享受的多元化服务,构建起了一套完善的社区服务体系,变成了百步亭人的生动实践和居民切身感受。居民说:“服务百步内到位”,这是对百步亭社区服务精细化的生动描述。
三是发挥了社区居民群众的主体作用。居民群众是社区建设的主体。只有把社区党员、居民群众发动起来,才能形成社区建设的强大力量。“一人走百步,不如百人走一步”,“有时间做志愿者,有困难找志愿者”,“人人为我,我为人人”,这些共建和谐社区、共享发展成果的先进理念,是百步亭实践党的群众路线的生动体现,是百步亭能够有5万多名志愿者,能够把每一名党员、每一个普通居民组织发动起来的根本原因。
四是形成了党领导下的基层民主自治新模式。社区治理的根本办法,是在党组织领导下,引导居民自我管理、自我教育、自我服务,通过民主协商解决问题,做到“群众的事群众管、群众说了算”。百步亭在实践中探索形成的“六步议事”,以民事民提、民事民议、民事民决、民事民评的办法议事决策,是实现基层民主自治的有效办法。
总之,百步亭社区党建工作法充分体现了党的十八大关于提高党的建设科学化水平,建设基层服务型党组织的要求,是科学化、服务型在社区党建工作中的成功实践,具有鲜明的规范性、指导性、实践性、创造性、时代性等特点。全国学习百步亭,湖北要带头学习、率先行动、走在前列。全省各级党委和组织部门特别是社区党组织书记,一定要深刻认识百步亭社区党建工作法的精髓、本质和特点,切实增强学习推广的自觉性,通过学好用好百步亭社区党建工作经验,推动我省社区党建工作上新台阶。
二、大力打造百步亭式的社区服务型党组织
百步亭社区党建工作法的内容很丰富,涵盖了社区党组织领导下的社区各项工作。学习百步亭社区党建工作法,必须紧紧围绕打造百步亭式的社区服务型党组织这个主题,准确把握学习的重点内容。
一是要以健全的社区组织体系,巩固党在城市的执政基础。各地要学习借鉴百步亭社区党的组织进楼栋、党的工作进家庭的做法,根据社区人口规模、党员人数,及时调整优化党组织设置,条件具备的应成立社区党委(总支),健全小区(网格)党支部、楼栋党小组和门栋党员中心户。推广建立社区网络党支部、活动团队党小组等做法,构建立体式、全覆盖的社区党组织网络,把党组织的触角延伸到社区各个角落和各类人群,真正实现有群众的地方就有党员,有党员的地方就有党的组织,有党组织的地方就有健全的组织生活和丰富多彩的群众活动。
二是要以体贴入微的社区服务,努力满足居民群众多样化的需求。各地要学习借鉴百步亭社区“三方联动四项服务”、“三支队伍五级负责”、“三必到五必访”的做法,在社区党组织统一领导下,组织社区居委会、物业公司、业主委员会,共同为居民群众提供关爱服务、公共服务、物业服务和志愿服务。建好用好管好社区党员群众服务中心,做好留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊群体的关爱帮扶工作。条件具备的地方要协调政府派驻社区的部门集中办公,有效履行职能,为居民提供“一站式”服务。指导和监督物业公司为居民提供便捷高效的物业服务。组建各种形式的志愿者队伍,引导社区居民积极参与社区管理服务。
三是要以健康向上的社区活动,增强社区党组织凝聚引导群众的能力。各地要学习借鉴百步亭社区党委的做法,结合社区居民特点,组织开展形式多样的红色教育、民俗节庆、群众健身、道德论坛、文明创建、文化娱乐等活动,搭建文化引领、活动凝聚的群众参与平台,把广大居民紧紧团结在党组织周围,培育“爱社区跟党走”的红色文化,“以和为贵、亲如一家”的邻里文化,“我参与、我快乐”的健康文化,“向上向善向美”的家园文化,提升居民的思想道德素质和精神境界,增强幸福感。
四是要以民主法治的理念,提升社区管理科学化水平。按照十八大关于社区治理的新要求,实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,充分调动居民群众参与社区建设的积极性,借鉴百步亭社区党委创造的“六步议事法”,健全社区党组织领导下的充满活力的居民自治机制。建立矛盾预警机制,广纳社情民意,把矛盾消化在萌芽状态。建立纠纷调处机制,发动群众做群众工作,引导居民通过民主协商解决问题。建立应急处置机制,组建应急处置队伍,完善应急处置程序,最大限度地预防和减少突发公共事件,建设文明和谐新型社区。
五是要以改革创新的精神,完善社区管理体





