一、切实增强提高高校党建科学化水平的责任感和使命感
二、全面贯彻落实科学发展观
三、继续坚持和完善党委领导下的校长负责制
改革创新求真务实 全面提高我省高校党建科学化水平
在第十二次海南省高校党建工作会议上的讲话
（2010年9月29日）
同志们：
经省委同意，省委组织部、省委宣传部、省委教育工委决定联合召开我省第十二次高校党建工作会议。这对我们进一步认清形势，提高认识，统一思想，明确任务，坚定信心，全面贯彻落实党的十七届四中会全会精神、第十八次全国高校党建工作会议精神和全国大学生思想政治教育座谈会精神，进一步加强和改进我省高校党建工作，开创我省高校党建工作的新局面，具有十分重要的意义。刚才光辉同志对近年来我省高校党建工作的情况做了全面总结，并对下一步工作进行了部署，我完全同意。中央和省委关于学习贯彻落实党的十七届四中全会精神的有关文件精神，我不再复述，请同志们认真学习和深入理解。我在这里只就如何提高我省高校党建科学化水平，以高校党建推动我省高等教育事业科学发展，谈三点意见：
一、切实增强提高高校党建科学化水平的责任感和使命感，为我省高等教育事业科学发展和海南国际旅游岛建设的事业领驾护航
党的十七届四中全会明确提出了“提高党的建设科学化水平”要求。在去年底的全国组织部长会议上，李源潮同志强调要“努力提高组织工作科学化水平”。由此，我们提出了高校党建科学化问题。为此，我提议推迟了本应在年初召开的这次会议，要求教育工委先行研究“提高海南高校党建科学化水平”的问题，目的是提高会议质量，以切实推进我省高等教育事业的科学发展。我对这个课题的要求是“解决问题，推动工作”。现在大家看到的这本书，就是这一研究的成果。关于我省高校党建的一些想法，我在本书的序中基本谈到了，可供同志们参考。我认为，在当前，高校的同志们必须把提高高校党建科学化水平的问题提高到新的思想高度来认识，因为这是我们高校更好地为地方经济建设和社会发展服务的前提。
第一，提高高校党建科学化水平，是培养社会主义合格建设者和可靠接班人的迫切需要。
我国高等教育的根本任务是培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。高校的一切工作都要为这一根本任务服务，为党的长期执政服务。胡锦涛同志指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年，一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的主要力量。”因此，高校必须把培养具有正确的政治方向、坚定的政治信念、严格的政治纪律、高水平的政治素质的人才作为高校根本任务的重中之重，作为高校党建工作的突出任务，为培养一批又一批国家和社会需要的合格建设者和可靠接班人而不断努力探索、实践，让我们的高校成为高扬中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路的坚强阵地。
正因为如此，我们高校的领导干部和教职工都应该充分认识所肩负的责任的重要性，都要深入思考“培养什么样的人和怎样培养人”的问题，以增强我们的历史使命感和现实责任感。每个人的成长道路虽然有千万条，但影响人一生的时间段却大多在接受大学教育时期。在座的同志们都受过高等教育，我们很难想象在我们的成长过程中如果没有大学这段经历，我们今天会是什么样子！今天，我们正处在可以影响青年学生一生的最关键时期的工作岗位上。教育他们成长，培养他们成人，引导他们健康发展，这是我们的历史责任。何况教育还与每一个家庭、与整个社会都休戚相关，更关系着党和国家的前途以及中华民族的未来。我们必须对这一问题有充分的认识，决不可以放松我们的责任感和使命感。
高校党建工作的最终目的就是为“培养什么样的人和怎样培养人”的问题服务的。我们一定要自觉地把高校党建工作纳入到、提升到我们党长期执政的重大命题中来研究、部署和推进。这不仅是我们高校各级领导班子的责任，而且还要把这种责任感传递到高校全体党员和每位师生员工。只有形成这样的共识，树立起这样的意识，我们才能担负起培养社会主义合格建设者和可靠接班人的任务来。
第二，提高高校党建科学化水平，是我省高等教育事业走内涵式发展道路的根本保证。
建省办经济特区以来，我省的高等教育事业取得了跨越式的发展，成就令人瞩目。这都与多年来我省高校党建工作取得的成绩直接相关。关于这些成绩我不再一一举列。我要说的是，在充分肯定成绩的同时，我们必须看到我省高等教育发展中存在的一些问题，如：人才培养模式需要创新，科研竞争力需要提升，师资队伍整体水平需要提高等。这些问题的存在，已经影响了我省高等教育事业的科学发展。在我省高等教育已经走过了外延快速扩张的发展阶段以后，现在必须把发展重点转向内涵式发展道路上来。这既是海南经济社会和各项事业发展的迫切需要，也说明我省高等教育事业发展正面临着新的历史机遇期。
然而，要实现我省高等教育事业的内涵式发展，必须提高高校党建的科学化水平。目前，省教育厅正在组织力量制定高等教育“十二五”发展规划，其目的就是要为内涵式发展理清思路、明确任务。我省高等教育事业发展中存在的问题固然不少，但关键在于我们要抓重点、难点和热点问题的解决。对于解决问题，我持的一贯立场就是，用创新的精神抓重点，用改革的办法抓难点，用务实的要求抓亮点。重点的问题必须要创新，难点问题必须要靠改革，亮点问题必须要靠务实。只有抓住并解决好了重点、难点和亮点问题，其他与此相关的问题就能够迎刃而解。在我看来，提高海南高等教育科学化水平，就是解决好我省高等教育科学发展的重点、难点和亮点问题。我省高等教育中存在的各种问题都只有从这一立场出发才能得到根本解决。这就是“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”。党建工作只有与高校的科学发展紧密结合起来，党对学校的领导才能落到实处，党的建设也才有生命力。
什么是高等教育的内涵式发展道路？我认为，就是要通过高校内部的管理体制机制的深入改革，激发高校的办学活力，增强高校的综合办学实力，提高高校的核心竞争力，在由量变引发质变的过程中，实现高等教育实质性的跨越式发展。因此，要实现内涵式的发展，各高校党委要认真研究学校发展的定位，这种定位要放到全国高等教育发展的大背景中去，更要立足于海南高等教育事业发展的基本格局，树立正确的办学理念，理清正确的办学思路，办出我们学校的特色，办出质量，办出优势。高校党委抓什么？就应该抓办学理念、办学思路和办学定位，力争使自己的学校办出特色，办出质量，办出优势。走高等教育内涵式发展的道路，高校党建必须始终围绕高等教育的根本任务。教育是公共事业，我们不能把大学当工厂，把学生当产品。我国教育事业的根本任务就是培养社会主义合格建设者和可靠接班人。走内涵式发展道路，高校党委必须转变观念，实现从重发展规模向重提高质量转变。什么是质量？首先是教学质量，其次是育人质量，再次是科研质量。教学质量，育人质量和科研质量都有赖于学科建设，重点实验室的建设和高素质的师资队伍建设。但这还不能涵盖质的全部内容，至少还得加上管理。任何地方，任何单位都离不开管理。体制问题可解决原发性问题，但是如果没有管理，同样很难办好。只要我们坚持人无我有、人有我优的办学特色，我们的每一所高校都会在全国不同类型的高校中争得自己一席之地。
第三，提高海南高校党建科学化水平，是推进海南国际旅游岛建设的任务要求。
海南国际旅游岛建设现在已经上升为国家发展战略。在国际旅游岛建设中，科技是关键，教育是基础，人才是保证。科技、教育、人才，都离不开高等教育事业的发展。在《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，对于高等教育在国际旅游岛建设中的地位和作用有明确要求，希望各高校党委中心理论组认真组织学习其中关于“大力发展具有海南特色、为建设国际旅游岛服务的高等教育”的有关内容，以便更好地为国际旅游岛建设服务。
（1）建设海南国际旅游岛，根本问题是人才问题。国际旅游岛建设离不开人的素质和人的国际化。这是海南国际旅游岛建设坚实的基础。提高人的素质，实现人的国际化，只能依靠教育。高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。我省高校都是地方性院校，必须考虑如何为地方经济建设和社会发展培养人才的问题。高校党委要围绕国务院《若干意见》中关于国际旅游岛建设的“战略定位”“发展目标”“产业方向”等内容，认真研究国际旅游岛建设需要什么样的人才以及如何培养这样的人才的问题。我认为，高校为国际旅游岛建设服务，并不是都一窝蜂地上什么旅游管理、酒店管理、高尔夫管理等等专业，这是对国际旅游岛建设的肤浅理解。如果这样，为什么不把海南所有的高校都改成国际旅游学院呢？国际旅游岛建设固然需要“国际旅游”方面的人才，但更短缺的是围绕国际旅游岛建设所需要的各种各样的高素质专业人才。在这些方面，我们的高校准备做什么？我认为，根本任务还是培养和输送人才。
（2）建设国际旅游岛，我省高校还应该充分发挥其热点和智库的作用。虽然国际旅游岛的建设已经启动，但我们还有许多问题没有完全搞清楚。比如，国际旅游岛的“国际化”，就有许多解释，诸如旅游要素的国际化，旅游产品的国际化，旅游功能的国际化，旅游管理的国际化，旅游服务的国际化，以及人的素质国际化，等等。对于这些问题，我们高校就应该发挥科研力量集中的优势，进行深入研究。类似问题还有很多，比如，如何统筹城乡发展？如何统筹三次产业发展？服务业中金融业、物流业如何培育？等等。我们高校的领导同志要充分利用高校的人才、学科优势，积极组织有关专家学者，围绕国际旅游岛建设的一系列重大课题进行研究探索，推出有分量、有深度、有价值的理论成果，为国际旅游岛建设的研究做贡献。
（3）建设国际旅游岛，我认为，我们高校还有一个重要任务就是要建立健全维护校园安全稳定的体制机制，确保我省高校不出事、不添乱。高校无小事。高校党委必须把维护安全稳定摆在突出位置。高校的稳定就是社会的稳定。做好高校的安全稳定工作，就是对海南社会经济发展做贡献，就是为国际旅游岛建设做贡献。我曾经讲过，维护高校的安全稳定，必须强调“一个确保、三条措施”。一个确保，就是确保不发生影响社会稳定的重大恶性案件，这是硬任务、硬指标和硬要求。三条措施，就是一是要立足自防，学校党委要充分依靠广大师生员工，共同承担起维护校园稳定的责任来；二是要应急处置，高校党委在自防和自救的同时，做好预防突发事件的预案，校警联合，建立快速反应机制；三是要排险除患，高校党委必须把维护安全稳定作为硬任务和第一责任，并将其贯穿于高校党建和其他各项工作之中。发展是第一要务，稳定是第一责任。学校党政主要领导及民办学校董事长是学校安全稳定工作的第一责任人，要严格按照“谁主管、谁负责”和“谁出问题、谁负责”的要求建立维护稳定的长效机制，要排险除患，从源头抓起，彻底消除隐患。特别是许多高校存在的两校区或多校区的管理问题要引起注意。不少安全稳定事件都与这种管理体制有关。对由于重视不够、管理不善和处理不妥而引发安全稳定严重问题的主要领导和有关责任人，要严格实行问责制，严肃追究责任。类似海南科技职业技术学院的打架斗殴事件再也不允许发生。
二、全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，进一步加强和改进我省高校党建与思想政治工作的针对性和实效性
科学发展观的核心是以人为本。以人为本，也是新时期高校党建和思想政治工作的出发点和落脚点。然而，在当前我省高校的党建与思想政治工作中，还存在着以“任务”为中心开展工作的现象。由于忽视人的个性发展与情感因素，致使许多工作往往事倍功半。高校党建和思想政治工作必须实现由以“任务”为中心向以人为中心的转变，从理解人、尊重人、激励人、关心人入手，及时、准确地把握师生员工的思想动态，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，充分激发和调动师生员工的积极性、主动性和创造性，使他们成为高校科学发展的生力军和主力军。
第一，准确把握大学生成长成才规律，把以人为本的思想贯穿到高校党建和思想政治工作的全过程。
坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题。既然教育任务的重点是面向全体学生、促进学生全面发展，那么，全面加强和改进高校党建和思想政治工作的任务，就必须科学地把握大学生的成长成才规律，把高校党建和思想政治工作同大学生的思想、心理、人格、学习、生活以及人际交往等实际问题结合起来，在解决他们关心的各种切身利益问题的过程中，体现思想政治教育的效果，从而促进大学生早日成长成才，以实现人的自由而全面发展的目标。
在如何加强和改进大学生的思想政治教育的问题上，我们现在谈得很多。但是，从大学生成长成才规律的角度，来谈如何加强和改进思想政治教育的针对性和实效性的问题则还有很多工作要做。大学阶段，是大学生世界观、人生观、价值观形成的关键时期。这几年，往往可以改变人的一生，甚至决定未来的前途。在这一时期，大学生在生理、心理、思想、道德、学习以及人际交往等方面都渐趋成熟，正完成从未成年人到成年人的转变。我们经常讲规律，大学生的成长规律究竟是什么？已知的规律有哪些？未知的规律又有哪些？同样是大学生，大一、大二、大三、大四的学生的思想、心理和个性等都有很大差别，更何况不同学生个体的家庭和社会背景不同，其思想、心理和个性等差别就更大。我们的思想政治教育怎能不顾不同年级、不同学生个体一概而论呢？这里当然有规律可循。掌握了这些规律，我们就可以因人而异、因事而异、因年龄而异、因年级而异，以此开展有针对性的思想政治工作，其效果就会事半功倍。尤其是我们必须认识到大学生不是思想政治教育中被动的客体，而是能够直接参与到思想政治教育的全过程中来，发挥能动作用的思想政治教育的主体。这样的思想政治教育就不再是传统的保姆式的思想政治教育了。
把握大学生成长成才规律，促进大学生的成长成才，关键要抓“两个观”、“两个能力”和“两个健康”的建设。“两观”，就是基于世界观基础上的人生观和价值观。这个问题我们现在谈得比较多，说到底就是要以理想信念为核心，用中国特色社会主义理论武装大学生的头脑，在大学生中深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，增强他们对党和国家未来发展前途的信心，自觉地把人生追求同祖国的前途命运联系起来，为国家、为社会、为民族而学习；“两个能力”，就是获取知识的能力和创新创造的能力。中国有句古话叫“授人以鱼，不如授人以渔”，说的就是传授给人既有知识，不如传授给人学习知识的方法。高校不仅要讲授课本知识，更要着力培养大学生主动获取知识的能力，把培养学生的创新创造能力放在首位。这就是实事求是、解放思想、与时俱进的马克思主义理论品质在高等教育事业发展中的最好实践；“两个健康”，就是指大学的身体健康和心理健康。高校要在引导青年学生形成良好的学习、生活习惯，加强体育煅炼的同时，还要高度重视他们的心理健康。在复杂多变的社会环境影响下，大学生的生活和学习必然产生各种各样的问题和困难，这都会对他们的心理形成较大压力。我们要研究的是，大学生的成长中会经历哪几个心理阶段？每个阶段有什么特点？针对每个阶段怎样开展心理疏导？在什么情况下进行心理疏导？谁来疏导？怎么疏导？这些都关系到大学生的健康成长问题。只有全面提高大学生的心理保健意识，增强大学生自身的心理调节能力和适应能力，切实做到“以生为本”，才能促进他们的健康成长成才。
“两个观”、“两个能力”和“两个健康”的建设，这就是我理解的大学生成长成才规律的内在要求。掌握了这些规律，高校的党建与思想政治工作就有了抓手，思想政治教育的内容、形式、载体、路径、方法等问题都可以得到较好解决，这是大学生成长成才中最关键、最根本内容。
第二，努力优化创新高校党建与思想政治教育的载体，把思想政治工作与解决大学生最为关心的实际问题相结合。
载体优化创新是高校党建和思想政治教育创新的活力源泉。在社会信息化和教育改革不断深化的背景下，高校的思想政治教育载体正面临着新的挑战。在新的形势和任务面前，传统的思想政治教育已经出现了不相适应的情况。仅仅依靠政治学习、办学习班、开会、作报告、课堂灌输、党团活动等载体，已经不能解决所有的思想问题了。当然，这些载体并没有过时。我们在继承这些思想政治教育载体的优良传统的同时，还必须对它们进行改造和优化，因为优化也是创新。我认为，高校党建和思想政治教育必须优化创新思想政治教育载体，而且还必须以把握大学生的成长成才规律为基本前提，这才能使大学生在思想政治教育过程中的主动性和创造性发挥出来。
一是要优化创新思想政治教育的课堂载体，大力提高思想政治理论课的教育教学水平。课堂集教育、管理、服务、传道、授业、解惑多种功能于一体，是思想政治教育最正规的载体。思想政治理论课是进行马克思主义和中国特色社会主义教育的主渠道和主阵地，必须进一步加强和改进思想政治理论课的教育教学，在改进教学方式方法上下功夫，努力提高其教学质量和教学效果。特别是要注意通过加强马克思主义理论学科的建设来推动高校思想政治理论课的建设。要着力建设政治可靠、素质精良的思想政治理论课及哲学社会科学教师、辅导员和班主任、党团工作者等队伍。发挥知名专家学者、学科带头人在大学生思想政治教育方面言传身教的作用。要继续坚持请省领导到高校为大学生作形势报告的制度。
二是要优化创新思想政治教育的服务载体，架起学校与师生之间沟通的桥梁。高校的服务是师生向心力、凝聚力、积极性的“发生器”，也是思想政治教育的重要载体。在高校，以人为本就是要树立以教师为本，以学生为本的现代教育观念，改变机关工作作风，热心为师生服务，把为师生服务、办实事作为工作的出发点和归宿。要正确处理好教师与学生之间的关系，变单纯的“管”和“教”为提供高质量的教育和管理服务，以引导和激励学生自主性学习。以学生为主体，就是要认同学生在学校的主体地位，将学生的整体利益放在第一位，不断提升服务观念，在了解、尊重并为学生服务，从大学生发展需求出发，把心理健康、职业规划和帮扶教育等作为教学管理工作的重要内容，把改革教育教学制度，创新人才培养模式，着力解决与培养合格人才不相适应的观念和体制机制问题作为一项重要的工作任务抓紧抓好。当然，还要建立完善的后勤服务、教学服务和科研服务体系，让师生满意和安心。
三是要优化创新思想政治教育的活动载体，实现教育与自我教育的有机统一。活动载体，就是有意识地开展各种活动，将思想政治教育的内容寓于其中，使大学生在活动中潜移默化地提高思想认识和政治觉悟。高校的活动载体大致可分为校园文化活动、社区文化活动、社团活动、青年志愿者活动、社会实践活动、大学生科研活动、群众性精神文明创建活动等。这些活动都是适应高校形势的新变化的探索与创新。比如，党团支部和辅导员进学生宿舍、进学生公寓，就是一种很好的载体。特别是随着学分制、弹性学制以及高校后勤管理社会化的推进，传统的年级、班级概念逐渐淡化，以“系、班”为单位的管理模式已难以适应现代大学的管理要求。高校党建和思想政治工作要适应这种形势变化，把着力点放在学生社区，积极探索建立与之相适应的党团组织设置形式和党团活动方式。再比如，作为“第二课堂”的社会实践活动也有许多可以创新之处。通过新生军训、社团活动、“三下乡”、扶贫开发、志愿服务、社会调查、专业实习等活动，引导大学生在实践活动中升华体验，生成品德，形成德行。还可以抓住重要节日、重大事件、重大活动的契机，集中开展特色鲜明的主题教育活动和校园文化活动，等等。这些活动都应结合各高校的的优势和特色，从而形成大学生自我育德的工作机制与特色。
四是要优化创新思想政治教育的传媒载体，拓展思想政治教育的新思路、新空间。高校传媒在思想政治教育方面有很强的优势。它包括报刊杂志、宣传橱窗、广播电视、录音录像、校园网络等工具。以它们为载体，向大学生传输思想政治教育内容，就可以使他们在接受广泛的社会信息的同时，无形中受到思想政治教育。比如网络信息技术的迅猛发展，虽然给高校党建和思想政治工作带来了挑战，但因此带来了新的传媒载体。我们应大胆探索如何将现代化科技成果引入党建和思想政治工作领域的机制，扬长避短，兴利除弊，创新党建与思想政治工作的新载体。高校的传媒要真正发挥上述作用，还必须坚持正确的导向，加强宏观调控，贴近师生心理，满足师生需求，以新的观点、新的思路、新的内容和形式，创新党建与思想政治教育新载体。
优化创新思想政治教育载体，最终目的还是为了人的全面发展。我认为，载体的优化创新不能脱离大学生的思想、学习和生活问题的解决。当前社会问题较多，如看病难、上学难、就业难等问题都会直接反映在学生的思想和心理中。我们必须关心并解决好大学生的实际问题。北京大学在这方面有很好的经验。北京大学党委通过专题调研，分析出六类学生易于出现心理和思想问题。第一类是思想偏激型的学生，第二类是心理脆弱型的学生，第三类家庭困难的学生，第四类是学业困难的学生，第五类是学籍异动的学生（如留校察看生），第六类是生活独立的学生（如自己在外面租房居住）。针对这六类学生，北大首先摸清情况，编订花名册，派出辅导员、班主任和学生干部注意跟踪和关注，及时做有针对性的工作，结果使学生中的意外事件发生案件大幅下降。此外，在健全大学生助学体系、改进高校后勤保障、加强毕业生就业指导等工作方面，也有许多工作可做。这都需要我们进一步解放思想才能达到解决问题的
