一、从战略发展的高度
二、抓好生态环境建设和污染减排工作
（一）加强生态建设
（二）坚持循环发展
（三）突出污染治理
三、加强领导
在全市污染减排工作会议上的讲话
（2012年5月22日）
市政府召开这次全市污染减排工作会议，主要任务是分析全市污染减排工作面临的形势和任务，明确下一阶段工作的目标和措施，确保完成今年的污染减排任务。之所以今天到会跟大家讲一讲，主要基于这样四个方面的考虑：一是省第十二次党代会确定了今后五年全面建设西部强省的奋斗目标，主要标志是经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美，这次会议也是我们落实“生态美”要求的具体措施之一；二是根据省环保厅主要污染物排放量数据通报，2011年我市污染减排四项指标中，三项指标没有完成，务必引起各个方面的高度重视；三是今年污染减排工作任务重、压力大，形势十分严峻，必须夯实责任和任务，确保今年不拖后腿；四是我市处在国家确定的秦巴生物多样性生态功能区，绿色生态是安康最具战略优势的资源，加之南水北调水源区对环境保护提出的更高要求，我们必须义无反顾地承担好守山护水的重大责任。今年市政府第四次常务会议专题研究了环境保护和污染减排工作，并安排由市环保局牵头、相关部门配合，起草了加强污染减排工作的意见，今天会上已经印发给大家。刚才，市环境保护局陈局长通报了污染减排重点工作进展情况，对下阶段工作进行了安排；4个单位分别作了表态发言。请大家结合工作实际，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、从战略发展的高度，充分认识生态环保对安康的特殊重要意义
温家宝总理在今年的政府工作报告中强调：“我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”表明了党中央、国务院加快转变经济发展方式，推进节能减排和生态环境保护的坚定决心；省十二次党代会把“生态美”作为全面建设西部强省的主要标志之一，指出“生态美，就是基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，节能减排指标全面完成，空气质量明显提高，森林覆盖率超过45%，三秦大地天更蓝、山更绿、水更清。”对促进生态建设新突破，从构建绿色生产体系、打造绿色生活空间、培育绿色生态环境三个方面进行了安排部署；市三次党代会确定的全面建设美好安康新的奋斗目标，把生态安康建设放在首要位置。
这里我再讲三句话，这也是我在今年政府工作报告和多次会议上讲过的。第一句话是“山川秀美是全市人民的福祉所在，生态环境是安康实现后赶超的优势所在”；第二句话是“一江清水不可复制，万重青山难以再造”；第三句话是“确保一江清水也是我们积极向上争取支持的重要理由”。各县区、各部门要从战略发展的高度，充分认识到生态环保对安康的特殊重要意义。
关于第一句话：山川秀美是全市人民的福祉所在，生态环境是安康实现后赶超的优势所在。这是实现安康循环发展、科学发展的必由之路。环境是承载经济和社会发展的重要基础。环境质量不仅是衡量城市综合实力的重要指标，也是影响城市竞争力的关键因素。在生态文明发展背景下，高品质的生态环境成为要素和可持续发展能力。保护好生态环境，才能构建起安康的竞争优势和发展特色，才能在扩大对外开放、推动招商引资中占据主动。在招商引资过程中，有些客商到我市来投资，除其他相关优惠政策外，最重要的竞争优势也是良好的生态环境。所以，我们要把生态资源作为一种资本来经营，大力发展文化生态旅游产业，使生态旅游业成为安康实现后赶超的战略性支柱产业。
关于第二句话：一江清水不可复制，万重青山难以再造。这是对安康生态环境保护和污染减排工作的基本要求。大家知道，环境一旦受到污染和破坏，其恢复成本远远大于破坏他时所得到的微小收益。大家都知道，云南滇池、广东珠江、江苏太湖等污染治理工程，花费了大量的人力、物力、财力，至今仍无法恢复到先前水平。这方面，我们必须清醒地认识到，我市现有的生态环境并不是一成不变，也有其脆弱的一面；我们所做的生态环境保护工作也不是一劳永逸，还存在一些不足和差距。我市境内山高、沟深、坡陡、地薄，水土流失面积、地质灾害高发区，约占全市面积的四分之一。1983年以来，陆续遭受了10次严重洪水、泥石流灾害。中心城市也是全国极少数受到洪水威胁的地级城市。说明我们的生态环境还十分脆弱。当前，一些地方、部门和企业对保护生态环境缺乏足够的认识，在淘汰落后产能上态度不坚决，在履行污染减排职责上不到位，在推进污染减排工程上不给力。随着全市工业化、城镇化的快速推进，工业企业、城镇人口、机动车辆的强劲增长，排放的废物刚性增加，环保工作的任务更重、压力更大。因此，加强生态环境建设和污染减排工作，保护和维护好我们安身立命、生存发展的生态环境，是我们必须持之以恒抓实抓好的工作。
关于第三句话：确保一江清水是我们积极向上争取政策、项目、资金支持的重要理由。我市是“南水北调”中线工程的重要水源地，丹江口水库82%的优质水源来自安康。由于水源保护的特殊需要，关停了一批污染型工业企业，大量人员结构性失业，财政收入减少；实行限制开发的产业政策，环保门槛和成本大幅提高，一些企业项目无法落地。对于这些现象，我们要有正确认识。即使没有“南水北调”、即使安康没有处在水源保护地，我们也是不能发展“三高”产业的，我们也要保护好300万人民安身立命的生态环境。省委赵书记说，生态环境首先是安康的生态环境，受益最多的还是安康人民。一方面，看似我们的发展成本加大，困难增多。而另一方面，国家在生态补偿、转移支付和项目资金方面给予了大量倾斜支持。因此，我们既要把保护汉江水质安全作为一项重大责任和使命，又要通过扎实有效的工作、良好的生态环境赢得上级项目资金支持。
总之，保护生态环境，加强污染减排，对于我市具有特殊重要的意义。我们必须以历史的、发展的、客观全面的眼光和态度，看待和保护全市生态环境，进一步加强生态建设和污染减排工作。
二、抓好生态环境建设和污染减排工作，必须立足当前，着眼长远，突出重点，标本兼治
（一）加强生态建设，在提高环境承载力上下功夫。要突出抓好以下几项工作。一是加强绿化造林。关于绿化造林的生态效益、经济效益、社会效益等，我在各种场合多次讲过，希望大家进一步提高对大规模开展绿化造林重要性、必要性、紧迫性的认识，真正以“今天我们不去做，明天就会后悔”的责任感和紧迫感，以“不差钱”的态度和举措，以“一年种五年的树，一代人造三代人的林”的工作气魄和力度，全力抓好绿化造林工作。今年春季，大部分县区都做的不错，
