在全市蓝天碧水净土青山保卫战攻坚推进暨秦岭生态环境保护大会上的讲话
（2019年9月3日）
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实中央关于打赢污染防治攻坚战各项要求和全省蓝天碧水净土青山保卫战攻坚推进大会、秦岭生态环境保护大会精神，扎实推进中省环保督察暨“回头看”以及中央生态环境保护大气专项督察、省委秦岭生态环境保护专项巡视反馈问题整改，全力以赴打好“四大保卫战”，全面加强秦岭生态环境保护工作，推动全市生态文明建设和环境保护工作迈上新台阶。刚才，俊民同志向各县区和市级相关部门交办了任务清单，王刚、全安同志分别通报和安排了相关工作，市纪委监委通报了全市生态环境保护问责处理情况，5个单位作了表态发言，请大家认真学习领会，不折不扣抓好贯彻落实。
今年以来，我市相继召开了全市秦岭生态环境保护大会、创建省级生态文明建设示范市动员大会以及多个生态环境保护专题工作会议，不久前召开的市委四届八次全会，部署了下半年生态环境保护任务，指出“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线是不容后退的政治线”，强调“坚决纠正思想偏差、着力解决突出问题，摒弃盲目乐观情绪、改变‘责任甩锅’惯性”，警示“绝不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动以牺牲环境换取经济增长的念头，谁在这个问题上松了尺度、开了口子，谁就与高质量发展背道而驰，谁就会成为吃祖宗饭砸子孙碗的罪人”。从刚才通报的情况来看，形势依然严峻，发人深省。尤其是8月7日，省委第九巡视组关于对安康市开展秦岭生态环境保护专项巡视的反馈意见，指出我市“各级领导干部对生态环境保护工作存在盲目乐观、过度自信和懈怠松劲现象”“不自觉放松了环境监管、污染防治和生态安全风险防范工作，未真正将责任和压力传导到神经末梢”。省委巡视组对34名处级以上领导干部进行“四个意识”“两个维护”“习近平生态文明思想”等应知应会常识测试，这些题目比较简单，都是常规问题，但不完全准确的26份，高达76.5%。汉滨区、汉阴县、宁陕县也存在类似问题，还发现测试中有作弊现象；8月19日，中央生态环境保护督察组就我市1至7月份空气质量同比恶化、年度目标完成情况严重滞后问题来安进行专项督察，再次敲响了环保警钟。为什么屡屡指出部分干部特别是领导干部存在盲目乐观情绪却依然如故？为什么我们反复强调学懂弄通而没有入脑入心？为什么中省环保督察暨“回头看”反馈问题整改工作不尽人意？为什么我们制定了那么多环保制度还没有达到预期效果？我认为，还是要拧紧思想认识这个“总开关”，只有思想认识到位，才能行动自觉。当前和今后一个时期务必做到“五个相统一”。
第一，坚持学深悟透与对标对表相统一。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。去年5月18日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话，正是集中展现习近平生态文明思想主要理论成果的标志性文献，提出了推进生态文明建设的六项重要原则，即：坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是生命共同体、用最严格制度最严密法治保护生态环境、共谋全球生态文明建设；加快构建生态文明的“五个体系”，即：生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系，为我们打好污染防治攻坚战、全面加强生态环境保护指明了方向，提供了指导思想和行为遵循。一方面，准确把握习近平生态文明思想丰富内涵和精髓要义，必须了解这是一个系统完整开放的科学体系。今年以来，习近平总书记又多次对加强生态文明建设和生态环境保护发表重要讲话，要求充分认识生态文明建设的极端重要性，保持加强生态文明建设的战略定力，打好污染防治攻坚战，加大生态系统保护力度，共同建设美丽地球家园。比如，在全国两会期间，习近平总书记高度概括了生态文明建设的“四个一”，即：在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位、在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略、在新发展理念中绿色是其中一大理念、在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。这“四个一”体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，体现了党对建设生态文明的部署和要求。再如，在出席2019年中国北京世界园艺博览会开幕式时，习近平总书记提出关于绿色发展的“五个追求”，即：追求人与自然和谐、追求绿色发展繁荣、追求热爱自然情怀、追求科学治理精神、追求携手合作应对。这“五个追求”彰显了中国将继续在全球生态文明建设中发挥重要参与者、贡献者、引领者的决心，强调了人类与环境之间的命运共同体关系，为开创全球绿色发展新格局提供重要牵引力。我们要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻领会、准确把握习近平生态文明思想的方针原则、实践要求、科学方法，常学常新、常学常思、常学常进。另一方面，习近平生态文明思想既是重要的价值观又是重要的方法论，必须学以致用、以知促行。安康生态环境质量长期位居全省前列，诸多创新做法被中央领导肯定、为全国提供借鉴，就是因为我们用好习近平生态文明思想这一锐利武器，成功破除了干部群众中一度存在的把生态保护与经济增长对立起来、加强环境监管会牺牲本地发展权、生态好了发展就慢了百姓就穷了、限制开发就是限制发展的“认识误区”和头脑“贫困”，使安康把加强生态保护、推动绿色发展由“选择题”变为“必答题”。成绩已然过去，在加快跨越新旧动能转换这道重要关口，我们遇到的新困难、新困惑并不比以前少，更要善于运用习近平生态文明思想找寻答案，自觉对表对标、及时校准偏差，彻底转变不合时宜的思想观念，坚决摒弃不可持续的发展方式，形成实现“追赶超越、绿色崛起”的巨大力量，更好地体现欠发达地区步入高质量发展新阶段的担当和作为。
第二，坚持生态优先与绿色发展相统一。习近平总书记强调，“要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”。我们每一位领导干部都要知晓，安康在“四区”叠加的独特市情下，“国家秦巴山集中连片特困地区、川陕革命老区”要求我们必须加快发展，不加快发展就不能实现高质量脱贫目标、与全国全省一道进入全面小康社会；而“秦巴生物多样性生态功能区、南水北调中线工程重要水源涵养区”又决定了我们要坚持生态保护，不实行生态保护，违背自然、破坏自然，发展成果也会受损甚至消失，发展质量最终也经不起历史检验。安康近年来发展实践证明，正确应对生态保护与加快发展的最大两难选择，必须坚
