一、提高站位
（一）扎实整改巡查督查发现的问题隐患
（二）全面开展安全防范综合督查检查
（三）常态抓好“三项制度”的巩固提升
二、全力以赴
（一）夯实管理基础
（二）聚焦重点环节
（三）强化应急准备
三、以防为主
（一）持续完善卡（防）点建设
（二）严格野外用火审批
（三）强化隐患排查整治
（四）强化宣传警示教育
四、及早做好2023应急综合演练各项准备工作
（一）思想观念要进一步转变
（二）工作责任要进一步明确
（三）工作实效要进一步提高
在全国“两会”期间安全防范工作会议暨全县森林防灭火第8次周调度会议、县安委会2023年2月例会上的讲话
剑阁县县长 范为民
（2023年2月28日）
同志们：
全国“两会”召开在即，全县也正热火朝天冲刺一季度“开门红”，在这个重要节点，我们统筹召开全国“两会”期间安全防范工作会议暨全县森林防灭火第8次周调度会议、县安委会2023年2月例会，学习传达近期国、省、市领导关于安全生产、森林防灭火等工作的批示指示，通报全国各地发生的典型事故和重要会议精神，再一次给大家敲警钟、拧发条，目的就是确保社会大局持续安全稳定，尤其是确保全国“两会”期间的安全稳定，杜绝发生一切事故，这既是政治任务也是现实需要。下面，我讲四个方面工作。
一、提高站位，全力抓好全国“两会”期间安全防范
（一）扎实整改巡查督查发现的问题隐患。去年，省市巡查督查发现我县经开区、普安镇、北庙超限站均存在安全隐患，经开区、县交通运输局、县住建局、县消防大队、普安镇要各自牵头、主动担责。党政一把手是整改第一责任人，必须亲自研究、亲自督促，制定贴合实际的整改方案，做到目标、责任、资金、时限、措施“五落实”，倒排工期、顺排工序，确保市安委会巡查发现的隐患要在3月前整改完毕，经开区的隐患在6月底前整改完毕。同时，要做好资料收集，形成完整的印证资料。
（二）全面开展安全防范综合督查检查。全国“两会”期间，要分层分级开展督查检查，各县领导要按照《关于坚决扛起政治责任扎实做好当前安全生产工作的紧急通知》文件要求，在全国“两会”前后，采取“四不两直”的方式开展安全生产明查暗访。县安办、县森防指办要组织开展专项督查，发现问题及时移交属地政府及有关部门，并要求立查立改。乡镇、部门要采取“三带三查”方式，深入风险系数高、易发生群死群伤事故的重点区域开展常态检查，督促隐患排查整治到位、安全风险管控到位。特别强调一点，要坚决避免隐患整治“一刀切”现象，要统筹做好发展与安全，科学制定整治方案，不得随意下达停工停产指令，坚决避免简单化。
（三）常态抓好“三项制度”的巩固提升。市安委会将在全国“两会”期间，开展“三项制度”落实情况专项检查督查。但根据前期检查情况来看，我县“三项制度”工作流于形式，“安全首席官”标识标牌大小、颜色、格式不一，企业主要负责人安排其他人员代为蹲守等现象普遍存在。这说明部分企业负责人安全意识还不强，说明我们部分干部工作落实还有短板。会后，各乡镇各部门要迅速对标《关于常态化落实安全生产管理“三项制度”的通知》文件要求，结合县安委会“3+1”要求，加大对企事业单位的督导力度，迅速落实各项要求。县安办要加大检查力度，充分运用警示约谈、提醒督导等手段督促各乡镇各部门履行职责。
二、全力以赴，抓好应急管理重点工作
（一）夯实管理基础，加快中心镇“两区两站一场一平台”建设。（“两区”：安全社区、减灾示范社区；“两站”：应急救灾物资储备站、消防救援站；“一场”：应急避难场所；“一平台”：指挥平台。）目前，全县仅有普安、白龙、剑门关、元山、鹤龄等5个乡镇建成省级安全社区，指挥平台只有普安镇建成，其他中心镇建设进度明显滞后，大家要切实提高对应急管理的重视程度，采取有力措施加快“两区两站一场一平台”建设。一要明确建设主体。县应急委办公室牵头负责，所有中心乡镇要结合省级安全社区创建和复评工作，全力推动“两区两站一场一平台”建设。二要明晰建设标准。县应急管理局要做好安全社区、减灾示范社区、应急救灾物资储备站、应急避难场所、指挥平台等方面的标准建设指导，县消防救援大队要牵头做好消防救援站建设指导，建设一定要高标准严要求，确保一旦发生危机能立即投入使用。三要加强专班推进。各中心乡镇要建强工作专班，主要负责同志要亲自研究，抽调精兵强将，明确工作进度，常态务实推进，务必在今年12月底前完成建设。
（二）聚焦重点环节，消除各类安全风险隐患。要按照安全防范“1186”工作思路，紧扣八大重点行业领域，坚持预防为主，把工作想在前、做在前，努力把风险隐患消灭在萌芽状态，特别要抓好道路交通、城镇燃气、城乡消防等领域安全监管工作。道路交通方面：县交通、交警部门要紧盯三轮车、两轮摩托车和农村客运车辆等重点车辆，加大对无证驾驶、违规载人、超限超载超速等违法行为的处罚力度。城镇燃气方面：县住建部门要会同乡镇、天然气公司，强化对入户燃气管网、燃气报警装置安装以及燃气器具等设施设备的安全检查。对发现问题要督促用户及时整改，对拒不整改或整改不到位的，要从严从重处罚。城乡消防方面：县消安指要发挥牵头抓总作用，加大督查督办力度，联合有关部门妥善处置消防安全疑难问题，从根本上杜绝相关安全隐患。同时，各乡镇、消防部门要加强对老旧小区、宾馆、酒店以及人员密集场所的督导检查，严厉处罚电瓶车飞线充电行为，并对路边以街为市的小商小贩进行清理，保障消防通道畅通，确保及时消除火灾隐患。
（三）强化应急准备，做好“防大汛、抗大灾”。据气象部门预测，今年平均气温较常年同期偏高2～3℃，现在到5月无明显降雨，加之，由于干旱全县小型水利设施几近枯竭，如遇暴雨，极易引发崩坝、溃坝，防汛减灾的形势极其艰巨，各乡镇和相关部门要做足充分思想准备和行动准备。一要早谋划。及早开启水旱灾害防御模式，盯住“抢大险、救大灾”、坚持防汛抗旱两手抓，完善抗旱水源调度方案预案，确保灾害风险可防可控，确保“不溃一库
