一、把握目标要求
二、立足常态长效
（一）坚持以学铸魂
（二）坚持以学增智
（三）坚持以学正风
（四）坚持以学促干
在省人大常委会党组及机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议上的讲话
江苏省人大常委会常务副主任 樊金龙
（2023年9月4日）
这次省人大常委会党组及机关主题教育总结会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，系统总结省人大常委会党组及机关主题教育工作，对巩固深化拓展主题教育成果作出部署，激励机关各级党组织和党员干部进一步牢记嘱托、感恩奋进，紧扣“走在前、做示范”重大要求，奋力开创我省地方人大工作新局面，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出新的更大贡献。
刚才，福田副主任、建刚秘书长分别通报了省人大常委会党组、机关党组主题教育专题民主生活会情况，会后还将印发整改分工方案，请各委厅室认真抓好落实，同时也希望机关广大党员干部支持、参与并监督整改工作。会上，机关党组、部分专工委分党组以及基层党支部的5位同志作了交流发言，结合学习思考和工作实际，谈收获体会、谈思路举措，听后很受启发。下面，我代表省人大常委会党组，主要围绕开展主题教育情况以及下一步工作安排，讲两个方面意见。
一、把握目标要求，彰显人大特色，主题教育取得扎实成效
开展主题教育是今年党的建设的一项重要任务。4月3日，中央召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，习近平总书记发表重要讲话，从战略和全局高度深刻阐述主题教育的重大意义，明确提出主题教育的总要求和目标任务，对主题教育各项工作作出全面部署，为全党开展主题教育提供了根本遵循。省委紧扣江苏实际，作出周密部署安排，提出把“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”贯彻主题教育始终，推动全省主题教育走深走实。省人大常委会党组及机关深入学习领会习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真贯彻中央决策部署和省委工作安排，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，对标“争当表率、争做示范、走在前列”，按照“五个表率”“五个贯穿始终”的实践要求，结合人大实际，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，突出在“学”上下功夫、在“思”上求深度、在“践”上见成效、在“行”上显担当，形成了“以讲促学、讲学结合，以学促干、知行合一”的生动局面。
主题教育开展以来，在省人大常委会党组领导下，机关党组、专工委分党组、基层党支部（总支）及全体党员干部积极投入，高标准、高质量完成主题教育各项任务。在此期间，学元、海燕、陈杰、金兵4位同志还被抽调担任省委主题教育巡回指导组组长，在组织好各自专工委分党组主题教育工作的同时，积极指导推动被指导单位主题教育工作开展。通过主题教育，人大机关党员干部自觉正本清源、固本培元，在强化理论学习中统一思想、统一意志、统一行动；自觉扑下身子、沉到一线，在大兴调查研究中密切联系群众、切实改进作风、提升履职本领；自觉树立正确的权力观、政绩观、事业观，在推动发展中彰显制度优势、展现担当作为；自觉强化责任意识、创新思路方法，在检视整改中攻坚克难、开拓新局。归结起来讲，就是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，省人大常委会及机关各项工作实现了良好开局、彰显了崭新气象，在助推中国式现代化江苏新实践中贡献了人大智慧和力量。总结回顾省人大常委会党组及机关主题教育工作，有这样五个特点。
一是在部署落实上突出统筹谋划。信长星书记对省人大常委会及机关主题教育高度重视，先后作出一系列批示，在主持召开省人大常委会会议时多次提出明确要求。省人大常委会党组根据中央部署、省委安排和信长星书记讲话批示要求，对常委会党组及机关主题教育进行了统筹谋划，研究制定具体实施方案，切实把主题教育、大兴调查研究和“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动有机结合起来，做到一体部署、统筹推进。特别是经省委同意，省人大常委会在全省近10万名各级人大代表中开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，围绕“学思践行”，分级分批组织人大代表学习培训，实现基层代表培训全覆盖，切实加强人大代表思想政治建设。这里需要指出的是，我们对主题教育的谋划部署，是紧扣人大在手工作作出的具体化安排，没有另起炉灶，真正通过主题教育来提升人大工作质效。
二是在理论武装上突出以讲促学。为强化理论学习效果，我们专门设立“人大代表讲坛”，由省人大常委会主任会议成员、各委厅室负责同志登台领学领讲，以此发挥“关键少数”的以讲促学和示范引领作用。主题教育期间，先后有7位主任会议成员和13位机关部门负责同志作专题报告，重点学习领会习近平总书记相关领域重要讲话重要指示精神，既立足党的创新理论最新成果分享学习心得，又结合人大工作实际分析存在问题、提出对策建议。同时，常委会党组成员、机关党组成员、各专工委分党组书记还结合学习思考，分别讲授专题党课，引导广大党员干部强忠诚、明职责、鼓干劲，使理论指导实践更深入、推动工作更有效。我们的这一做法，新华日报专门作出了报道，中国人大网、中宣部党建网等多家央媒进行了转载。
三是在调研督查上突出问题导向。坚持“学查改”贯通衔接、一体推进，把强化问题导向贯穿主题教育始终。聚焦习近平总书记在参加全国人代会江苏代表团审议时提出的“四个走在前”，由常委会党组成员牵头，有针对性地开展科技自立自强、构建新发展格局、推进农业现代化、强化基层治理、提升民生保障水平、全面加强太湖治理、加强“四个机关”建设等7个方面专题调研，共梳理出57个具体问题。聚焦人大年度重点工作，既从人大工作本身找不足找差距，也从立法监督项目上查问题查短板，梳理确定了24项整改问题清单，其中由常委会领导牵头负责的有6项，机关党组成员、各专工委负责同志认领的有18项。聚焦中央关于加强和改进人大工作的意见及省委实施意见落实情况，组成6个督查小组赴全省13个设区市进行专项督查，直接奔着问题去，不搞大而化之，紧扣省委分工方案逐条对照检查，既充分听取情况汇报，又现场查看台账资料，还询问人大代表、基层人大干部和人民群众的意见建议，共梳理出50多条具体问题，最终归纳提炼为20个方面重点问题，真正把情况摸清、把问题找准。
四是在服务发展上突出上下联动。全力推动高质量发展，是这次主题教育的重要着力点。全省人大工作是一个整体，我们坚持上下联动、协同推进，形成助力经济社会高质量发展的人大合力。省人大换届后不久，我们在南京召开首次各市人大常委会负责同志座谈会，对今年省市人大上下联动的10项重点任务作出具体部署，如科学编制立法规划计划、加强对人大选举和任命人员监督、深化拓展“两个联系”工作机制、推动代表建议办理“两个高质量”、加强基层人大建设、推进“数字人大”建设等，特别是围绕助力经济运行率先整体好转，省人大安排了18个经济工作监督项目，要求各市县人大结合本地实际开展联动监督，推动中央和省委关于经济工作的一系列政策举措落地落实，助力巩固全省经济企稳向好态势。3月底，在镇江召开“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动部署会议，围绕学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，从“学思践行”四个方面进行系统谋划。6月份，在徐州召开省市人大常委会负责同志座谈会，交流学习实践活动和上下联动事项推进情况。
五是在整改落实上突出同题共答。主题教育期间，我们不断探索完善与全国人大工作衔接、与市县人大工作联动、与长三角人大工作协同的机制、渠道和载体，强化人大与“一府一委两院”以及人大各委厅室之间的统筹协调，巩固和深化“上下联动、左右协同、内外统筹”的工作格局。在整改过程中，提出把主题教育检视的问题与调查研究中梳理的问题，与专项督查中发现的问题，与学习实践活动中基层反映的问题结合起来一体抓好整改落实。特别是把中央关于加强和改进人大工作的意见及省委实施意见落实情况专项督查发现问题的整改落实作为检视主题教育成效的重要一环，针对专项报告梳理出来的20个方面重点问题，提出了51条具体建议，并经省委常委会会议讨论通过后，以省委办公厅文件转发；制定了省人大常委会及机关整改落实分工方案，明确牵头领导、责任部门，进一步压紧压实责任；召开专项督查问题整改落实工作推进会，与党委部门、“一府一委两院”左右协同，与市县人大上下联动，切实做到同题共答、协同发力，促进问题真改实改、落到实处。上周，我就牵头负责的整改事项，分别邀请省委办公厅、省委组织部、省委党校、省社会主义学院以及有关政府部门负责同志进行当面对接，明确整改工作安排和时序进度，其他各位副主任也通过各种方式推动牵头负责整改事项的落实，目的就是为了凝聚各方力量、使各类问题真正得到解决。
二、立足常态长效，巩固拓展成果，推动人大工作高质量发展
总结是为了更好地前行。省人大常委会及机关各级党组织和广大党员干部要以这次主题教育为新的起点，及时把主题教育中形成的好做法好经验总结提炼出来、发扬光大下去，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，持续激发守正创新、开拓奋进的昂扬斗志，以强烈的责任感使命感主动担当作为、依法履职尽责，以高质量人大工作切实把人民代表大会制度坚持好完善好运行好。巩固深化拓展主题教育成果，要重点把握好以下四个方面：
（一）坚持以学铸魂，坚定制度自信，进一步把牢坚持好完善好运行好人民代表大会制度的政治方向
习近平总书记强调，以学铸魂，就是要做好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。主题教育期间，我们始终坚持把理论学习贯穿始终，特别是注重结合人大实际，有重点、有针对性地学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于全过程人民民主的重大理念。但理论武装是一个常学常新、常悟常进的过程，我们要进一步在学深悟透上下功夫、见成效，以理论上的清醒不断坚定制度自信。一方面，要在把握历史逻辑中坚定制度自信。人民代表大会制度是党带领人民在不断艰辛探索中建立起来的全新政治制度，近70年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障，保证国家沿着社会主义道路前进，保证国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率，保证国家统一和民族团结，是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，我们要从中深刻把握在我国实行人民代表大会制度的历史必然、理论必然、实践必然，更好地坚定制度自信。要以明年庆祝全国人民代表大会成立70周年为契机，组织宣传党领导人民建立、发展和完善人民代表大会制度的光辉历程，特别是新时代十年人大工作取得的历史性成就，推动人民代表大会制度更加深入人心。另一方面，要在把握时代内涵中坚定制度自信。进入新时代新征程，以习近平同志为核心的党中央不断深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主重大理念，并强调“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”，赋予了人民代表大会制度新的时代内涵和实践
