在云南省庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的讲话
云南省委书记王宁
（2024年10月9日）
今天，我们召开云南省庆祝全国人民代表大会成立70周年大会，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，对于我们坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度、推进中国式现代化云南实践具有十分重要的意义。
刚才，4位同志的交流发言，从不同领域和角度反映了我省坚持人民代表大会制度的做法和成效，体现了地方人大工作的特色和亮点，大家要认真学习借鉴，不断完善和丰富各层级民主形式。
9月14日，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表的重要讲话，全面回顾了中国共产党领导中国人民建立、完善人民代表大会制度的光辉历程，深刻阐述了实行人民代表大会制度的显著政治优势，系统总结了新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成果，对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，为做好新时代人大工作指明了前进方向，我们要认真学习领会、全面贯彻落实。深刻把握人民代表大会制度的显著政治优势，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；深刻把握坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的重大原则，自觉把“八个必须坚持”重大原则贯彻到人大各项工作中；深刻把握人大在全面推进中国式现代化中的使命任务，找准服务大局的切入点和着力点；深刻把握人大在发展全过程人民民主中的职能作用，把保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，全面落实到人大工作各方面各环节全过程；深刻把握加强人大及其常委会自身建设的目标要求，不断提高全省人大工作的质量和水平。
70年来，在党的领导下，人民代表大会制度与时俱进、完善发展，展现出强大生命力和显著优越性。1954年8月，云南省第一届人民代表大会第一次会议召开，标志着人民代表大会制度在云南正式建立。回望70年来特别是新时代以来，人民代表大会制度在云南不断巩固和发展，牢牢扎根并深深融入我省社会主义建设和改革开放伟大实践，在云岭大地焕发出蓬勃生机。我们始终坚持党的领导，全面加强人大党组织建设，把党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作实践中；我们始终坚持思想引领，学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持用党的创新理论指导人大工作；我们始终坚持服务大局，紧紧围绕“三个定位”加强立法，先后审议通过民族团结进步示范区建设条例、创建生态文明建设排头兵促进条例，制定和修改一大批法规，为推进高质量发展提供了法治保障；我们始终坚持人民至上，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，扩大人民群众有序政治参与，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；我们始终坚持守正创新，在实践中探索、在探索中发展、在发展中创新，不断加强和改进地方人大工作。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，凝聚着全省各级人大及其常委会的辛勤付出。
党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，省委十一届六次全会对标中央部署要求、作出具体改革安排。推进中国式现代化云南实践，必须充分发挥人民代表大会制度的优势功效，广泛凝聚各方面的智慧和力量，更好把制度优势转化为边疆民族地区治理效能。全省各级人大及其常委会要把深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，同学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神结合起来，同深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神结合起来，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，依法履职尽责，积极担当作为，为全省高质量跨越式发展作出人大贡献、彰显人大担当。
第一，坚持党的全面领导，确保人大工作正确政治方向。习近平总书记强调，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造，具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。全省各级人大及其常委会要把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，在党的领导下更好履行人大职责。要坚持从讲政治的高度谋划和推进人大工作，在确定立法、监督项目，起草审议法规草案，开展监督工作过程中，自觉同习近平总书记重要指示精神对标对表、同党中央决策部署对标对表，确保党的理论、路线、方针政策和决策部署在全省各级国家机关工作中得到全面贯彻。要严格执行请示报告制度，人大工作中的重大问题、重要事项、重要情况，都要及时向同级党委请示报告；作出重大事项决议决定，依法任免国家机关工作人员，都要在党的领导下进行。要担负起保证宪法实施的重要职责，坚决维护国家法制统一、尊严、权威，严格遵守宪法法律，充分发挥法定职责作用，确保宪法法律得到有效实施，确保全省各级国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作。
第二，着力提高立法质量，增强边疆民族地区治理能力。习近平总书记强调，要充分发挥人大在立法工作中的主导作用，推进科学立法、民主立法、依法立法。全省各级人大及其常委会要牢牢把握提高立法质量这个关键，紧扣“一个跨越”、“三个定位”，锚定“3815”战略发展目标，紧紧围绕发展壮
