理论系列第4期（17篇）2021年4月党委（党组）理论学习中心组学习文章汇编VIP专享

目录

1．中共雅安市雨城区委理论学习中心组：

始终坚持问题导向推动改革落细落实…………………………………………1

2．台州日报社党委理论学习中心组：

传承红色基因赓续优良传统赋能加快建设区域性新型主流媒体…………3

3．河北区委理论学习中心组：

推动党史学习教育有力有序有效开展…………………………………………6

4．四川省委网信办理论学习中心组：

学习《习近平关于网络强国论述摘编》心得…………………………………9

5．百色干部学院院委理论学习中心组：

不断推进理论创新进行理论创造……………………………………………16

6．生态环境部党组理论学习中心组：

推动经济社会发展全面绿色转型……………………………………………20

7．中共南宁市委党校理论学习中心组执笔人杜韶婕：

扎实开展党史学习教育要在三个方面下功夫………………………………24

8．中共广西区委党校校委理论学习中心组：

在党史学习教育中干在实处走在前列………………………………………27

9．中共建阳区委理论学习中心组：

一张蓝图绘到底奋力开创新局面……………………………………………30

10．中共邵武市委理论学习中心组：

深学细悟谋发展苦干实干开新局……………………………………………32

11．中共武夷山市委理论学习中心组：

以更实举措、更大力度、更高质量绘就武夷山发展新篇章………………34

12．中共延平区委理论学习中心组：

深学细悟担当笃行全力攻坚………………………………………………36

13．蓟州区委理论学习中心组：

在学深悟透中汲取奋进力量在担当作为中践行初心使命………………38

14．三明市委理论学习中心组：

传承红色基因推动绿色发展加快革命老区高质量发展示范区建设……41

15．铁道党校校委理论学习中心组：

以优良学风践行党史学习教育的政治责任………………………………43

16．中共南宁市委党校理论学习中心组执笔人陈如钧：

坚持共圆复兴梦想建设更强更好南宁在党史学习教育中明理、增信、

崇德、力行……………………………………………………………………47

17．中共雅安市雨城区委理论学习中心组：

始终坚持问题导向推动改革落细落实………………………………………50

始终坚持问题导向推动改革落细落实

中共雅安市雨城区委理论学习中心组（2021年4月12日）

《习近平谈治国理政》第三卷第六专题“推动全面深化改革实现新突破”集中反映了党的十九大以来习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，为推动改革更好服务经济社会发展大局指明了着力点和前进方向。近年来，雨城区委坚定贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以改革开放为动力推动高质量发展。

一、以增进人民福祉为目的

习近平总书记指出，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排。在改革发展中，要更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，让人民群众有更多获得感幸福感安全感。要围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，不断办好民生实事，全力补齐民生领域短板。

这要求我们进一步强化“四个意识”，提高政治站位，担当政治责任，转变工作作风，始终把人民放在心中最高位置。要直面群众所需，关注民生领域，提高政府机构效率效能，积极推动服务型政府建设，让改革成为增进人民福祉的有力保障，以实际成效取信于民。

雨城区以此为指导，倾力办好民生实事，各项民生事业稳步发展，各项民生指标不断向好，人民生活品质持续提升。作为雅安市的主城区，雨城区坚持用党建引领城市基层治理工作，实施“民生福祉增进”“治理效能提升”“党建强基聚力”等六大工程，推动资源、管理下沉到社区，并以此为基础，积极探索“自治”“共治”“法治”“德治”四治并驱融合推进，积极开展组织覆盖、结对共建、精准服务进小区，打通服务群众的“最后一米”。

二、抓落实方能见成效

改革重在落实，也难在落实。改革越到深处，越要担当作为、蹄疾步稳、

奋勇前进，要把改革重点放到解决实际问题上来。在抓落实上可以从三方面下

功夫。

首先，要抓任务落实。全面深化改革是系统工程，千头万绪，任务繁重，既要深刻领会党中央战略意图，又要找准定位，突出特色，集中力量把主要改革举措推出来。因此，必须明确任务方向，注意区分轻重缓急，把对本地改革发展稳定具有决定性意义的工作抓起来，把重点难点问题管起来，不要眉毛胡子一把抓，集中力量一项一项抓好落实。第二，要抓进度落实。要按照时间表和路线图，有针对性解决各领域各层面各环节的矛盾和问题，强化基础支撑，注重系统集成，不断提高改革精准化、精细化水平。第三，要抓成效落实。改革举措必须经过实践的检验，必须让基层来评判，让群众来打分，看改革是否促进经济社会发展，是否给人民群众带来获得感。

近年来，雨城区深入推进改革创新，积极做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，国家森林可持续经营试点取得阶段性重要成果，深化集体林权制度改革成效显著，厚植绿色生态本底，加快城镇发展步伐。雨城区将持续深入推进改革创新，努力把“试点”做成“示范”，加快建设绿色发展先行示范区，把探索变成标杆，形成具有鲜明雨城特色的改革品牌，把工作成效上升为可复制、可推广的经验，形成“让改革者想干事、能干事、干成事”的良好氛围，让人民群众真正感受到改革带来的新气象、新风貌。

传承红色基因 赓续优良传统赋能加快建设区域性新型主流媒体

台州日报社党委理论学习中心组

（2021年4月14日）

今年是中国共产党建党100周年。在这重要的历史时刻，党中央决定开展党史学习教育，这是党的政治生活中的一件大事，也是重大政治任务。台州日报社将以“五学五提升”赋能“三大平台”（融合传播核心平台、台报集团头部平台、产业发展主体平台）构建，厚植新闻做强、事业做大、产业做优的良性发展生态，当好“重要窗口”台州贡献的建设者、参与者、维护者。

一、坚持过去现在未来相统一，在“台州先行”印记中充分彰显“台报力

量”

台州日报社（又称台州日报报业传媒集团）作为台州重要的主流媒体，发展历史和台州党史的历程一脉相承，也是其重要组成部分。可以说，红色是台州日报社发展最鲜明的底色。正是在党的坚强领导下，台州日报社始终围绕中心、服务大局，始终做党委政府和人民群众沟通的桥梁和纽带，始终做到讲好台州故事，唱响台州好声音。从拥有一张报纸（《台州日报》是中共台州市委机关报），逐渐成长壮大为拥有“两报一网一端N微”300来万用户的全媒体矩阵以及5家子公司的现代化传媒集团。在党史学习教育中，台州日报社将把党史与报社发展史一体结合贯通起来，在历史的回望中守牢初心使命、汲取奋进力量，以标杆者的姿态再创新业、勇开新局。以党史学习教育赋能建设融合传播核心平台，加快构建报、网、端、微互为联动、多维协同的融合传播矩阵，不断做大做强主流舆论版图。以党史学习教育赋能打造台报集团头部平台，更好创新升级集团品牌内容的综合优势、标杆优势，增强区域性主流媒体的头部实力，构筑思想高地、舆论高地、文化高地、文明高地。以党史学习赋能打造产业发展主体平台，有效拓展集团传统产业发展、新型产业培育等业务，追求实现国有资本合理流动、国有资产保值增值。

二、坚持学思用贯通，以“五学五提升”开展好报社的党史学习教育

具体来说，台州日报社在党史学习教育中将以“五学五提升”落实市委提出的“六个先行”，并坚持把学习党史与学习习近平总书记对浙江、对台州的一系列重要指示和讲话精神结合起来，与习近平总书记关于新闻舆论工作和媒体融合的一系列重要论述结合起来，在学习中强化理论武装、坚定理想信念、

赓续精神血脉、做到知行合一，带动党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全面提升，以高质量党建引领高质量发展，加快推进媒体深度融合，加快建设区域性新型主流媒体。

（一）以学促深思，在理论武装、政治建设上有新提升。报社全体党员干部将在党史重大人物和重大事件中，更加深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。

充分利用报社宣传平台优势，组织开展“奋斗百年梦•起航新征程”大型新闻行动，在《台州日报》以“领航”为题，推出“垦荒之路”“赤子之心”“东海之光”“重访星火之地”等系列报道。《台州晚报》以红色旅游打卡的形式，探访台州市内红色教育基地，关注红色精神谱系传承。台州新闻客户端、中国台州网以及各微信公众号及时转载党史有关理论文章和新闻报道，并计划拍摄制作《建党100周年，看党建引领在台州》系列宣传片。通过各媒体平台的传播优势，在全市掀起学习教育的热潮。

（二）以学促践悟，在守好主阵地、做强主渠道上有新提升。台州日报社作为主流媒体应该历史性地承担起守好主阵地、做强主渠道的责任，纵深推进媒体融合，全面推动主力军挺进主战场，以权威声音的及时发布来杜绝谣言，让虚假的网络信息没有生存空间。把党领导革命武装起义、建设根据地、最终在全国范围建立政权的发展历程，同新时代坚守意识形态领域的主导思想有机结合起来，切实做到寸土不让、寸土必争、寸土不失。深刻理解百年大党不断发展壮大的原因是始终植根于人民，与主流媒体守好主阵地、做强主渠道同样也离不开读者（用户）在本质上是一样的，真正把党史学习教育的过程与报社的中心工作结合起来，做到相融相促、相互提高。

（三）以学促发展，在加快体制创新、破难攻坚上有新提升。台州日报社将在学习党史中对标对表革命先辈大无畏的英雄主义精神，搞清楚我们党在成立之初，面对内忧外患的生存环境，在没有外援支持、靠自力更生、独立开展革命的情况下，如何结合国情一步步发展壮大的；搞清楚面对穷凶极恶的敌人，无数革命先辈如何凭借自己的毅力和聪慧，一步步化险为夷、转危为安，取得最终的胜利。以问题为导向，进一步解放思想，创新工作思路，着力破解不想为、不愿为、不敢为等消极思想，矢志克难攻坚，实现报社整体工作有新的突破，整体实力有新的提升。

（四）以学促担当，在增强系统观念、凝聚发展合力上有新提升。从党史

学习中汲取养分，越学越有担当作为的积极性和主动性，增强系统观念，把握好历史、现在和未来的关系，妥善处理工作中遇到的困难和问题，做到不搞一刀切、具体情况具体分析。学会“十个手指弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，兼顾安排采编、行政、经营等各线的工作，推动各线工作相互融合，汇聚成推动发展的综合优势。学会用发展的眼光看问题想事情，紧扣媒体发展的新形势、新要求，动态调整人力资源管理体系、绩效考核办法等，确保跟上时代步伐、符合现实需要。

（五）以学促廉洁，在全面从严治党、加强新闻职业道德建设上有新提升。清廉是共产党人的基本原则和底线红线，也是全面从严治党的永恒话题和终身课题。在我党历史上，曾出现焦裕禄、孔繁森、谷文昌、廖俊波等先进人物，他们的清廉故事被群众口口相传、津津乐道。在物质生活极大丰富的今天，诱惑比以往更多了，对党员干部的要求自然相应提高。要严格落实全面从严治党的规定和要求，做到不踩纪律红线、不越政策界线、不碰道德底线，始终做到头脑清醒、廉洁自律。要加强新闻职业道德建设，深化“走、转、改”，持续深入践行“四力”，及时反映群众所思所想所盼，有效回应群众关切，坚决杜绝有偿新闻，防止新闻敲诈等违反职业道德的现象发生。

推动党史学习教育有力有序有效开展

河北区委理论学习中心组（2021年4月16日）

河北区委坚持把党史学习教育作为重要政治任务，牢牢守住区委理论学习中心组这个理论武装阵地，发挥“风向标”和“排头兵”作用，不断学懂弄通做实党的创新理论，带动全区上下大兴学习之风，在学习中统一思想、站稳立场、增强本领，把党史学习教育成果转化为全面加强党的建设、奋力开启全面建设“五个之城”新征程的强大力量和生动实践。

一、坚持示范带动，不断推动学习教育入脑入心

习近平总书记强调，要教育引导全党深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。河北区委理论学习中心组坚持以政治学习为根基，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党史学习教育重点任务的第一条，充分发挥区委理论学习中心组的示范引领作用，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下足功夫。一是原汁原味领悟精髓要义。区委理论学习中心组坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记在福建考察期间的重要讲话精神，深读精读习近平《论中国共产党历史》等指定学习材料，切实把思想认识行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。坚持学党史和悟思想相统一，深刻领会开展党史学习教育的重大意义、重大部署、工作要求，把讲话精神贯彻落实到党史学习教育的全过程，凝聚共识力量，聚焦区域发展，强化使命担当，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。二是交流研讨碰撞思想火花。区委理论学习中心组坚持深学细悟，围绕学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神深入开展专题研讨，谈体会、讲心得、聊感悟，进一步深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的思想伟力，做到学习到位、理解到位、思考到位，推动党的创新理论学习往深里走、往实里走、往心里走。三是上下联动形成学习热潮。区委理论学习中心组充分发挥学习的旗舰作用，区委书记认真履行第一责任人责任，按照学在前、走在前的要求，带动全区各级理论学习中心组每月至少组织1次集体学习研讨，通过全面系统学习党的百年奋斗史，深刻领会中国共产党百年奋斗的光辉历程、伟大贡献、初

心宗旨、重大理论成果、伟大精神、宝贵经验，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带动广大党员干部群众把党的光荣传统和优良作风学习好、传承好、发扬好，有力地促进习近平新时代中国特色社会主义思想在河北区落地生根、开花结果。

二、坚持守正创新，不断推动学习教育走深走实

习近平总书记强调，党史学习教育“要注重方式方法创新”。为确保党史学习教育理论学习有力度、有广度、有深度，河北区委理论学习中心组坚持守正创新，将创新学习形式、拓宽学习渠道、丰富学习载体作为重要途径，探索开展现场教学、影视教学等多种学习方式，积极采取多样式学习方法方式，不断提高理论素养、政治素养、精神境界和解决实际问题能力。一是理论宣讲“动起来”。精心遴选政治素质好、理论水平高、宣讲能力强的党员领导干部、党校教师、先进典型和优秀志愿者代表等人员，着力构建“区—街—社区”三级宣讲梯队，打造“初心宣讲团”“青年宣讲团”“身边楷模宣讲团”等特色宣讲队伍，采用基层喜闻乐见的方式方法，通过身边人说身边事，让百年党史走进群众心中，推动党史学习教育深入基层、深入人心。截至目前，全区已进行宣讲百余场、受众达万余人。二是红色资源“热起来”。充分发挥河北区红色资源集聚的区域优势，用红色资源讲好党史故事，以红色文化助力党史学习，依托觉悟社纪念馆等8个爱国主义教育基地，开展参观学习、主题党日、讲人物故事、说人物事迹等现场教学、互动体验活动，打造立足本区、辐射全市的“红色研学路线”，推动理论与实践紧密结合。清明节期间广泛开展“清明祭英烈”活动，深切缅怀革命先烈的不朽功绩，表达继往开来走好新时代长征路的坚定决心。三是学习路径“活起来”。坚持线下学习与线上学习相统一，依托天津干部在线学习平台等开设党史学习网络专题班次，开通“河北区学习时讯”微信公众号，组织党校教师开发“红色经典演绎百年党史”系列特色课程，组织观看《古田军号》等党史题材精品影视剧作品，完善党史学习宣传信息库、社会宣传素材库和党史工作数据库，打好党史学习教育“组合拳”，扎实推进党史学习教育进机关、进企业、进学校、进社区。聚焦青少年这个重点群体，用青少年听得懂、记得住的语言，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，厚植爱党爱国爱社会主义情感，让红色基因、革命薪火代代传承。

三、坚持知行合一，不断推动学习教育见行见效

习近平总书记强调，要深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性，

增强自觉贯彻落实党的创新理论的坚定性。河北区委理论学习中心组突出思悟践行、做到学用结合，坚持“两手抓两手硬”“两结合两不误”，以学促行、以学促干，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，确保把学习成效转化为前进动力和工作效果。一是聚焦破局开篇，在敢担当、善作为上下功夫。河北区委坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为重中之重，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，深度融入京津冀协同发展战略，高标准打造大意风区龙头增长极，推进海河、新开河沿线发展提质增效，加快建设现代产业体系和城市治理体系，着力建设品质实力之城、创新活力之城、文化魅力之城、生态宜居之城、平安幸福之城，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。二是聚焦职责使命，在长本领、提能力上下功夫。全区各级理论中心组以高度的政治觉悟，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想武器，坚决坚定践行党的初心使命，树牢系统观念和底线思维，锚定区域发展面临的重难点任务，联系工作实际，聚焦现实问题，积极从习近平新时代中国特色社会主义思想中找路径、找方法、找答案，切实做到学而信、学而用、学而行。三是聚焦民生实事，在解难题、暖人心上下功夫。全区各级党组织牢固树立以人民为中心的发展思想，认真推动“我为群众办实事”实践活动，扎实开展“来家坐坐向您汇报”活动，深化“基层大走访”，聚焦百姓急难愁盼问题，扎实做好教育、医疗、就业、养老、社会保障等民生实事，提升区域公共服务能力和水平，切实解决好群众的操心事烦心事揪心事。

深化对网信工作规律性认识提升网络强省建设能力水平

学习《习近平关于网络强国论述摘编》心得

四川省委网信办理论学习中心组

（2021年4月19日）

党的十八大以来，习近平总书记着眼信息时代发展的时与势，站在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史高度，就网络安全和信息化工作提出一系列新理念新思想新战略，系统阐述事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于网络强国的重要思想，为网信事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。经党中央批准，《习近平关于网络强国论述摘编》已经出版发行，这是学习习近平总书记关于网络强国的重要思想的权威读本和最新教材。全省网信战线要把学习宣传贯彻《习近平关于网络强国论述摘编》作为一项重要政治任务，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想统领网信工作，在中央网信办和省委坚强领导下，强化使命担当、积极主动作为、奋力攻坚克难，为加快建设网络强省、数字四川，推动治蜀兴川再上新台阶提供有力服务、支撑和保障。

一、旗帜鲜明讲政治，把学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想作为首要政治任务

习近平总书记关于网络强国的重要思想，科学运用马克思主义立场观点方法分析解决我国互联网发展治理问题，以全新的视野深化了我们党对信息时代共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，是马克思主义时代化中国化的最新理论成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记用“五个明确”对网络强国的重要思想进行了高度概括：明确网信工作在党和国家事业全局中的重要地位，明确网络强国建设的战略目标，明确网络强国建设的原则要求，明确互联网发展治理的国际主张，明确做好网信工作的基本方法。这“五个明确”既各有侧重又紧密联系，是辩证统一的整体，深刻揭示了网信工作的内在规律，成为习近平总书记关于网络强国的重要思想的主要内涵和基本要求。习近平总书记以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，指出网络安全和信息化事关党的长期执政，事关国家长治久安，事关经济社会发展和人民群众福祉；强调没

有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化；过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关；网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，应该在践行新发展理念上先行一步；要把网信工作摆在党和国家事业全局中来谋划，切实加强党的集中统一领导，等等。这些重要论述，深刻阐明了网络强国建设在巩固党的长期执政、维护总体国家安全、建设现代化国家、维护人民群众根本利益等方面的举足轻重作用，把我们党对网信工作的规律性认识提升到一个新的高度。

互联网管理是一项政治性极强的工作。网信部门作为党的机关、政治机关，讲政治是对网信部门第一位的要求。在网信战线，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，大事小事都有政治，都要首先从政治上看。省委网信办正式组建以来，室务会坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想作为首要政治任务，第一时间传达学习、第一时间深刻领会、第一时间贯彻落实，做到在谋划工作时始终学习在前，在推动落实中坚持时刻校准。我们深刻体会到，习近平总书记从我们党经受执政考验、巩固执政地位、提高执政能力的战略高度来认识和把握互联网，体现了马克思主义政治家强烈的忧患意识和历史担当。我们深刻体会到，当今世界，很少有哪个国家的执政党，能像中国共产党这样主动适应信息革命潮流，重视互联网、发展互联网、治理互联网；很少有哪个国家的领导人，能像习近平总书记这样对信息社会发展大势有着高度敏锐性和深刻洞察力，对互联网有着如此深刻清醒的认识、长期深入的思考和科学系统的阐述。从四川网信事业发展实践中我们更加深刻体会到，这些年网信工作遇到的任何问题，我们都是从习近平总书记言传身教中找到攻坚破难的钥匙，都是从习近平总书记关于网络强国的重要思想中找到解决问题的答案。互联网发展管理是一门大学问、新学问，有其内在规律，必须坚定以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，在准确领会把握“国之大者”中不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到既善于运用和发展互联网，又善于管理和驾驭互联网，全面提升网信工作的系统性和科学性。

二、坚持把“两个责任制”落到实处，坚决完成党中央和省委赋予我们的

管网治网使命

网络空间已经成为人类活动的重要空间，网络社会已经成为现实社会的重

要组成部分，对现实社会的运行运转发挥着越来越重要的影响和作用。习近平

总书记深刻指出，互联网已经成为意识形态斗争的主战场、主阵地、最前沿，网络意识形态工作是意识形态工作的重中之重；在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全；能不能牢牢掌握意识形态工作领导权，关键要看能不能占领网上阵地，能不能赢得网上主导权；掌控网络意识形态主导权，就是守护国家的主权和政权。强调各级党委和党员干部要把维护网络意识形态安全作为守土尽责的重要使命，充分发挥制度体制优势，坚持管用防并举，方方面面齐动手，坚决打赢网络意识形态斗争，切实维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全；要高度重视网上舆论斗争，加强网上正面宣传，消除生成网上舆论风暴的各种隐患；要压实互联网企业的主体责任，决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台。为坚持和加强党对网络意识形态工作的全面领导，明确和落实领导班子和领导干部网络意识形态工作责任，中央建立了网络意识形态工作责任制度。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自指导、亲自推动，带领全党打赢了网络意识形态一系列重大斗争，从根本上扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，改变了过去网上乱象丛生、阵地沦陷、被动挨打的状况，使意识形态领域发生了开创性、长远性、全局性、根本性的转变，网上正能量更强劲，主旋律更高昂，网络空间日渐清朗。近年来，省委认真贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和指示批示精神，扎实抓好网络意识形态工作，将网络意识形态工作责任制贯彻落实情况纳入各级党委巡视巡察工作的重点监督内容，压紧压实各地各部门政治责任和领导责任，巩固发展了意识形态领域昂扬向上的良好态势。特别是在全力抗击新冠肺炎疫情和特大暴雨洪涝灾害、打赢森林草原防灭火攻坚战中经受住了考验，全省网络意识形态领域总体平稳可控。同时我们也清醒看到，当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，各种风险交织关联、叠加放大，网络意识形态工作面临的不确定因素明显增多。必须严格落实网络意识形态工作责任制，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉加强网络内容建设与管理，建立健全网上风险防范机制，稳妥引导和调控社会热点问题、敏感事件、突发事件等网上舆情，坚决打赢网络意识形态斗争，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。

统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。习近平总书记指出，网络安全是国家安全的重要组成部分；网络安全牵一发而动全身，深刻影响政治、经济、文化、社会、军事等各领域安全；

没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。强调做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全；要坚持网络安全为人民、网络安全靠人民，保障个人信息安全，维护公民在网络空间的合法权益，等等。这些重要论述，深刻分析了新形势下网络安全呈现的新特点、新趋势，将网络安全上升为国家战略，成为总体国家安全观的重要组成部分，开辟了网络安全工作的新境界。为加强网络安全工作，中央建立了网络安全工作责任制度，明确各级各部门的网络安全工作责任。四川省认真贯彻落实网络安全工作责任制，把加强关键信息基础设施保护作为网络安全防护的重中之重，协同应对处置重大网络安全事件，加大个人信息和重要数据保护力度，依法严厉打击网络违法犯罪，切实维护国家网络安全和人民群众切身利益。在今后工作中，必须进一步统筹好发展和安全两件大事，严格落实网络安全工作责任制，坚持网络安全教育、技术、产业融合发展，统筹推进网络安全工作，切实提升网络安全防护能力，筑牢网络安全屏障。

三、加快建立网络综合治理体系，推进基层治理体系和治理能力现代化

推进国家治理体系和治理能力现代化是党领导改革开放实践中不断深化对治国理政规律认识的结果，是随着实践发展而与时俱进的。习近平总书记深刻指出，随着互联网运用普及和大数据等技术快速发展，国家治理正逐步从线下向线下线上相结合转变，这为推动治理模式变革、提升国家治理现代化水平提供了有利条件。城乡基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，每个人都生活在基层，在农村是村民，在城市是居民，同时他们绝大多数也是网民。很多老百姓通过网络表达诉求、反映社情民意、参与社会政治生活。现在互联网社会动员功能越来越大，已经成为各类矛盾风险的传导器和放大器。一次社交媒体上的“群情激愤”，就有可能让“茶杯里的风暴”瞬间骤变为现实社会的“龙卷风”。必须加快建立网络综合治理体系，把互联网作为发现风险、调控风险、化解风险的重要渠道和平台，抓早抓小、未雨绸缪，防患于未然。

习近平总书记强调，建立网络综合治理体系，是党中央作出的一项带有全局性、根本性的重大部署；打赢网络意识形态斗争，必须提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局；要用大数据提升国家治理现代化水平，建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管

理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化；要充分利用大数据平台，综合分析风险因素，提高对风险因素的感知、预测、防范能力；要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策，等等。这些重要论述，深刻阐述了网络综合治理的重要意义和丰富内涵，为我们发挥网信工作优势，推动网络综合治理与基层治理深度融合提供了根本遵循。近年来，四川省认真贯彻落实党的十九届四中全会部署要求，省委明确提出把网络综合治理体系建设与推进城乡基层治理制度创新和能力建设结合起来，与做好全省乡镇行政区划和村级建制调整两项改革“后半篇”文章结合起来，用互联网技术和信息化手段为基层治理赋能，探索网络综合治理新模式。我们坚持党建引领、试点先行的工作思路，确定的6个试点地区探索出不少好经验好做法。在今后工作中，要更加突出坚持和加强党的领导，探索基层党委领导网信工作的具体实现形式，确保党中央关于网信工作的决策部署落地落实；更加突出改革系统集成，加强网络综合治理与市域社会治理、城乡基层治理等重大改革政策相互衔接、相互配合，努力把制度优势转化为治理效能；更加突出信息化赋能，提升基层治理智能化精细化科学化水平；更加突出协同治理，按照全党动手和部门负责相结合的要求，树立网上网下一体化治理理念，构建共建共治共享的综合治网格局。

四、充分发挥信息化驱动引领作用，推动四川经济社会高质量发展

国家信息化的发展，关系着国家现代化的实现，也关系着网络强国建设的成败。习近平总书记深刻指出，信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，我们要牢牢抓住这一历史机遇，绝不能失之交臂；我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为；在以信息化培育新动能方面，要加快推动数字产业化，发挥互联网作为新基础设施的作用，发挥数据、信息、知识作为新生产要素的作用，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展；要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展。当前，以互联网为代表的网络信息技术日益成为创新驱动发展的先导力量，推动社会生产力发生了新的质的飞跃，正在全球开启一次具有全局性、战略性、革命性意义的数字化转型。在我国经济已由高速增长转向高质量发展的关键阶段，网信工作日益成为转型发展的关键点，信息化成为“四化”同步发展的加速器和催化剂。习近平总书记的重要论述，深刻阐明了信息化在社会主义现代化建设全局中的重要地位和作

用。我们深刻认识到，核心技术是国之重器，不掌握核心技术，网络强国建设就会成为空中楼阁，成为沙滩上的城堡，经不起半点风浪。四川作为全国四大电子信息产业基地之一，人才、产业、科技基础都较为雄厚，有条件在“芯屏端软智网”等核心技术领域实现更大突破。我们深刻认识到，数字经济是未来发展制高点，具有强渗透性和高融合性，已成为推动生产生活方式变革的核心力量。发展数字经济，全国各地总体在同一起跑线上，四川在某些领域具备一定比较优势，有望在发展竞争中脱颖而出，实现“换道超车”。我们深刻认识到，军地在网络基础设施共建共用、信息资源开放共享、网络安全联防联控等方面具有旺盛的融合发展需求。四川作为全国军工大省，军工基础雄厚，推动网信军民融合发展是我省优势所在、职责所在。必须加快信息化建设步伐，进一步推进互联网与经济社会各领域融合深度发展，把四川资源优势转化为发展优势。

网信规划是推动习近平总书记关于网络强国的重要思想转化为具体实践的重要举措。编制“十四五”网信规划，就是要将习近平总书记关于网信工作的重要指示批示精神通过编制规划的形式进一步落实落细落具体，转化为推动网信事业发展的重大战略、重大任务、重大项目，通过系统化的顶层设计和安排部署，更加有力地推动党中央各项决策部署一项一项变为实际行动、实际成果。省委高度重视网信事业发展，首次把“十四五”网络安全和信息化规划纳入全省国民经济和社会发展重点专项规划，四川成为全国为数不多将网信规划列入省重点专项规划的省份之一。我们要抢抓推动成渝地区双城经济圈和国家数字经济创新发展试验区建设“双重机遇”，抓紧编制实施我省“十四五”网信规划，主动与国家网信规划和全省“十四五”规划对表对标，结合实际谋划储备一批重大项目，盯住抓、抓到底，确保取得实质性进展，更好引领四川网信事业发展。

五、坚持和加强党的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确政治方向

前进

党的领导是坚持和发展中国特色社会主义最根本的规律总结。习近平总书记强调，必须旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网，加强党中央对网信工作的集中统一领导，确保网信事业始终沿着正确方向前进。党管互联网是一项重大政治原则。党的十八大以来，我们之所以能推动网信事业取得历史性成就，最根本在于始终坚持以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。近年来，省委加

强和优化对网信工作的领导，组建省委网络安全和信息化委员会，作为省级层面网络安全和信息化重大问题的议事协调机构，充分发挥牵头抓总、把关定向作用。省委网信委始终把精力聚焦到抓大事、谋长远、解难题上，省委主要领导多次主持召开会议研究部署全省网信发展战略、宏观规划和重大政策，加强对重要工作、重点项目和重大问题的统筹指挥处置，将网信工作纳入省委、省政府目标考核和督促检查的重要内容，推动党中央决策部署在巴蜀大地落地生根、开花结果。各市（州）党委切实肩负起政治责任和领导责任，完善领导方式和体制机制，把党中央和省委的部署要求落实到网信工作的全过程各方面。其中，宜宾市、内江市在全省率先以地级市党委名义出台《市委领导网络安全和信息化工作规定》，成为全国最早以地方党内法规形式加强党对网信工作的领导的地级市。针对县一级网信力量薄弱、编制紧缺的实际问题，省委网信办联合省委编办共同出台加强县级融媒体中心建设具体措施，赋予其部分网信工作的职能职责，作为网信工作体系向县级延伸的重要支撑。

网信工作涉及众多领域，要加强统筹协调、实施综合治理，形成强大工作合力。习近平总书记强调，要发挥中央网络安全和信息化委员会决策和统筹协调作用，在关键问题、复杂问题、难点问题上定调、拍板、督促；委员会是决策议事协调机构，具体工作要靠网信办来统筹推进，相关部门也要发挥好职能作用。统筹协调是党中央赋予网信部门的重要职责，也是做好网信工作的基本方法。网信工作点多面广、任务繁重，靠单线作战、单兵突进不行，要更加注重统筹协调、协同推进，把各地各部门力量拧成一股绳，全面提升网信工作的整体性协同性。近年来，省委网信委着力建立健全统筹协调工作机制，落实好联席会议、重大事项重大议题会商、重大决策督办、重要信息通报等制度，全省网信工作“一盘棋”的工作格局基本形成。省委网信办注重发挥统筹协调作用，加强与网信委委员单位、各部门、各市（州）的协调联动，在统筹中处理矛盾、在协调中推动发展、在督查中促进落实，探索形成突出抓“两个责任制”落实、全力抓网络内容建设、牵头抓网络安全、协调抓信息化的工作模式。网信事业不仅仅是网信部门的事，更是全党全社会的共同任务。在今后工作中，要加强在业务建设上统筹谋划，在资源力量上统筹调度，在工作任务上统筹落实，更好发挥各部门、各地区以及各方面的积极性、主动性、创造性，汇聚起万众一心推动网络强省建设的强大合力，为确保全面建设社会主义现代化四川开好局、起好步贡献网信力量。

不断推进理论创新进行理论创造

百色干部学院院委理论学习中心组

（2021年4月22日）

习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话指出：“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”理论的生命力在于创新。回顾我们党的百年奋斗征程，一条基本经验就是在坚持马克思主义基本原理的基础上，结合中国革命、建设和改革的具体实践，不断推进理论创新、进行理论创造，并以马克思主义中国化的最新理论成果武装全党、教育人民、指导工作，不断开辟马克思主义新境界。

一、我们党的历史是一部不断推进理论创新进行理论创造的历史

思想就是力量。一个民族要想走在时代前列，就一刻也不能没有理论思维，一刻也不能停止理论创新。近代以来，面对民族危机，无数仁人志士进行了救国救民的艰辛探索，但都没有取得成功。十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义。按照马克思列宁主义建党学说建立起来的中国共产党不断推进马克思主义中国化，并取得丰硕理论成果，极大丰富了马克思主义理论宝库。

新民主主义革命时期，我们党纠正了陈独秀右倾投降主义和瞿秋白盲动主义、李立三冒险主义、王明教条主义的“左”倾错误，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践结合起来，创立了毛泽东思想，实现了马克思主义中国化的第一次飞跃。在毛泽东思想指引下，党团结带领人民经过28年浴血奋战，完成了新民主主义革命，建立了新中国。在社会主义革命和建设时期，我们党坚持理论与实践相结合，提出了“以苏为鉴”，创新了中国社会主义革命的路径和方法，以和平改造的方式完成了社会主义革命。在探索过程中虽然也经历严重曲折，但党在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为中国特色社会主义的开创提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

党的十一届三中全会以后，在改革开放伟大实践中，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，创立了邓小平理论，科学回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本性问题，成功开创了中国特色社会主义。党的十三届

四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想，成功把中国特色社会主义推向21世纪。党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了科学发展观，抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中坚持和发展了中国特色社会主义。

党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，全面审视国际国内新的形势，通过总结实践、展望未来，深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。在这一思想的科学指引下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，中国特色社会主义进入了新时代。

二、解决当代中国实际问题的思想武器和根本指引

恩格斯指出：“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。他提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”中国共产党从成立之日起，就开始探索运用马克思主义基本原理解决中国的实际问题，使马克思主义在与中国实际相结合的过程中不断开花结果，并成为强大的思想武器。

我们党在幼年时期的探索中，也曾犯过教条主义、本本主义的错误，使中国革命遭受严重挫折。不论是右倾投降主义，还是“左”倾教条主义，其本质都是脱离了中国革命的具体实际、机械套用“洋”理论的体现。在大革命失败的血雨腥风中，我们党清醒地认识到，必须用马克思主义的科学方法分析中国的政治形势、阶级关系等，于是提出了一条农村包围城市、武装夺取政权的中国革命正确道路。但在这条道路上的行进也经历了千难万险、付出了巨大牺牲。如在第五次反“围剿”中，因放弃毛泽东等人成功探索的游击战，单纯照搬西方战争的一般原则，与实力强大的国民党反动派打阵地战，在进攻时犯了冒险主义错误，在撤退时犯了逃跑主义错误，最后丧失了中央苏区，中央红军被迫长征。此后，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，深刻总结失败的教训，坚持一切从实际出发，实事求是，并在实践基础上，不断推进理论创新进行理论

创造，形成了理论联系实际的优良作风。新中国成立后，我们党坚持这一优良作风，创新性地进行了三大改造，顺利完成了社会主义革命，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

改革开放以后，我们党始终坚持理论联系实际的优良作风，注重理论回应时代要求、解决时代提出的新问题，不断推进理论创新、进行理论创造，推动中国特色社会主义事业不断迈向前进。比如，党的十八大以来，我国脱贫攻坚之所以能够取得全面胜利，一条宝贵经验就在于以习近平同志为核心的党中央大力弘扬理论联系实际的优良作风，坚持因地因人施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，实现精准扶贫、精准脱贫，创造了人类脱贫史上的伟业。实践证明，只要始终坚持理论联系实际，坚持在实践基础上推进理论创新、进行理论创造，党的事业就会顺利发展，党就能始终充满生机活力。我们要深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，结合新的实践不断作出新的理论创造，不断开辟马克思主义发展新境界，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

三、切实增强用党的创新理论武装全党的政治自觉

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。一百年来，我们党坚持理论创新和理论武装同步推进，使党的创造力凝聚力战斗力显著增强。前进道路上，必须始终秉持和大力弘扬理论联系实际的优良作风，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，凝聚起攻坚克难、砥砺前行的磅礴力量，在新征程上不断书写新的辉煌、创造新的奇迹。

坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂上下功夫。结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程，深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。深刻认识体悟这一思想秉持人民至上、彰显历史自觉、坚持实事求是、突出问题导向、强化战略思维、发扬斗争精神，是坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范，做到知其言更知其义，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。

坚持把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思主义基

本原理贯通起来，在弄通上下功夫。结合党史、新中国史、改革开放史、社会

主义发展史和新时代党领导人民的伟大实践，准确把握这一思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，深入领会这一思想的历史地位和重大意义，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把理论学习同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，在做实上下功夫。引导广大党员加深对党的历史的理解和把握，加深对党的理论的理解和认识，做到学用结合、知行合一，切实提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力和水平。要更加自觉地以这一思想为指导，不忘初心、牢记使命，不断提振信心和斗志，凝聚智慧和力量，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

推动经济社会发展全面绿色转型

生态环境部党组理论学习中心组

（2021年4月23日）

核心阅读

中国式现代化坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力提供更多优质生态产品，让优美生态环境成为人民幸福生活的增长点。促进人与自然和谐共生，必须坚持以习近平生态文明思想为指引，推动经济社会发展全面绿色转型，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

习近平总书记指出：“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”这从理论和实践层面阐明了人与自然和谐共生的关系，进一步丰富和拓展了现代化的内涵与外延，为推动生态文明建设实现新进步，奋力推进人与自然和谐共生的现代化指明了方向、明确了路径。

一、坚持尊重自然、顺应自然、保护自然

中国式现代化注重同步推进物质文明建设和生态文明建设，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，彰显深厚的文化底蕴、坚实的理论基础、宏阔的国际视野。

继承和发扬中华优秀传统生态文化。习近平总书记指出：“中华民族向来尊重自然、热爱自然，绵延5000多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。”我国许多古代典籍都有关于人与自然关系的论述，强调把天地人统一起来，把自然生态同人类文明联系起来，按照自然规律活动，对自然资源取之有时、用之有度。这些理念对于建设生态文明、推进人与自然和谐共生的现代化具有重要启示和借鉴意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对中华优秀传统生态文化进行创造性转化、创新性发展，将生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，强调生态兴则文明兴、生态衰则文明衰，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等一系列重大理论和实践问题，推动人与自然和谐共生的现代化取得实质性进展。

践行和发展马克思主义关于人与自然关系的思想。马克思、恩格斯认为，

人靠自然界生活，人类在同自然的互动中生产、生活、发展，人类善待自然，

自然也会馈赠人类。我们党继承和发展马克思主义关于人与自然关系的思想精华，强调人与自然是生命共同体，人类必须敬畏自然、尊重自然、顺应自然、保护自然，从保护自然中寻找发展机遇，促进经济发展与生态保护协调统一，建设人与自然和谐共生的现代化。这揭示了自然、社会和经济发展普遍规律，丰富和拓展了马克思主义自然观，是马克思主义自然观的时代发展和中国化。

反思和扬弃西方传统工业化道路。西方传统工业化在创造巨大物质财富的同时，也加速了对自然资源的攫取，打破了地球生态系统原有的循环和平衡。一些西方国家曾发生多起环境公害事件，损失巨大，震惊世界，引发人们对资本主义发展模式的深刻反思。中国式现代化坚决抛弃轻视自然、支配自然、破坏自然的现代化模式，绝不走西方现代化的老路，而是坚定不移走生态优先、绿色发展之路，建设人与自然和谐共生的现代化，为推进世界可持续发展提供了中国方案。

二、不断满足人民日益增长的优美生态环境需要

习近平总书记指出：“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。”推进社会主义现代化建设，必须积极回应人民群众所想、所盼、所急，努力提供更多优质生态产品，让优美生态环境成为人民幸福生活的增长点。中国特色社会主义进入新时代，

我们党坚持生态惠民、生态利民、生态为民，以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，坚决打赢打好污染防治攻坚战，生态环境明显改善，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著提升。

坚决打赢蓝天保卫战。到2020年底，全国实现超低排放的煤电机组累计约9.5亿千瓦，6.2亿吨左右粗钢产能完成或正在实施超低排放改造。京津冀及周边地区、汾渭平原农村累计完成散煤治理2500万户左右。2020年煤炭消费量占能源消费总量的56.8%，比2015年下降7.2个百分点，单位国内生产总值二氧化碳排放较2005年降低约48.4%。2020年全国地级及以上城市空气质量优良天数比率为87%，比2015年上升5.8个百分点。

着力打好碧水保卫战。2020年，全国地表水优良水质断面比例提高到83.4%，相比2015年提高17.4个百分点；劣Ⅴ类水体比例由9.7%下降到0.6%，降低9.1个百分点。全国地级及以上城市集中式饮用水水源水质优良比例达到96.2%，地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例达到98．2%。长江流域和渤海入海河流劣V类国控断面全部消劣，长江干流历史性实现全Ⅱ类及以上水体。“十三五”期

间，累计完成15万个建制村环境整治，浙江“千村示范、万村整治”工程获得

联合国地球卫士奖。

扎实推进净土保卫战。完成农用地土壤污染状况详查，开展重点行业企业用地土壤污染状况调查。受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到93%以上。组织开展危险废物专项排查整治行动，共排查4.7万家企业和200余个化工园区。实施长江经济带打击固体废物环境违法行为专项行动。开展“无废城市”建设试点，形成一批可复制可推广的示范模式。坚决禁止“洋垃圾”入境，基本实现固体废物零进口，“洋垃圾”被彻底挡在国门之外。

持续开展生态保护修复。初步划定的生态保护红线面积约占陆域国土面积的25%，各级各类自然保护地总数达到1.18万处。积极推进大规模国土绿化行动，2000年到2017年，全球新增绿化面积中约1/4来自中国，中国贡献比例居全球首位。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督。扎实推动生物多样性保护重大工程，稳步推进25个山水林田湖草生态保护修复试点工程建设，先后组织命名四批共262个国家生态文明建设示范市县、87个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

同时也要看到，现阶段我国生态环境质量改善总体上还属于中低水平的提升，从量变到质变的拐点还没有到来，与人民群众对美好生活的新期待、与美丽中国建设目标仍有不小差距。必须坚持环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福，努力实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。

三、推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局

“十四五”时期，我国进入新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、创造高品质生活，对加强生态文明建设、加快推动绿色低碳发展提出了新的更高要求。我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，生产和生活体系向绿色低碳转型的压力都很大。建设人与自然和谐共生的现代化，必须以习近平生态文明思想为指引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以减污降碳为主抓手，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。

加快推动绿色低碳发展。推进重点行业绿色化改造，推动煤炭等化石能源清洁高效利用，加大货物运输结构调整力度，壮大节能环保等产业，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，增强绿色低碳的新动能。制定实施2030年前碳排

放达峰行动方案，稳步推行碳排放总量和强度双控制度，支持有条件的地方和

重点行业、重点企业率先达峰，严控高耗能、高排放项目建设。

持续改善生态环境质量。坚持精准、科学、依法治污，深入打好污染防治攻坚战。以细颗粒物和臭氧协同控制为主线，进一步提升空气环境质量。统筹水环境治理、水生态保护、水资源利用，增强水生态系统服务功能。持续实施土壤污染防治行动，有效管控土壤污染环境风险。继续开展农村环境综合整治，建设美丽宜居乡村。

守住自然生态安全边界。坚持山水林田湖草系统治理，强化国土空间规划和用途管控，实施重要生态系统保护和修复重大工程，开展大规模国土绿化行动。实施生物多样性保护重大工程，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，完善自然保护地、生态保护红线监管制度，开展生态系统保护成效监测评估。健全生态保护补偿机制，建立生态产品价值实现机制。

深化生态文明制度改革。推动完善生态文明领域统筹协调机制、中央生态环境保护督察制度，建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度。全面提高资源利用效率，健全自然资源有偿使用制度。完善绿色低碳政策和市场体系，严格落实能源消费总量和强度双控制度，大力发展绿色金融，推进排污权、用能权、用水权市场化交易，加快推进全国碳排放权交易市场建设。

践行绿色低碳生活方式。加强宣传教育引导，提升全社会绿色低碳意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。完善绿色产品推广机制，扩大低碳绿色产品供给。倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚，促进全社会形成自觉行动，共同建设人与自然和谐共生的现代化。

扎实开展党史学习教育要在三个方面下功夫

中共南宁市委党校理论学习中心组执笔人杜韶婕（2021年4月23日）

2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话，在全党开展党史学习教育。全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。

基层党委（党组）是工作落实的末端、是党史学习教育阵地的前沿，必须深刻领悟开展党史学习教育的重要意义，切实提高开展党史学习教育的质量效益，持续强化开展党史学习教育的组织领导，深入推进党史学习教育。

一、在提高思想认识上下功夫，领悟开展党史学习教育的重要意义

从党的历史经验中汲取开拓前进的智慧和力量，是我们党的优良传统和政治优势。习近平总书记在治党治国实践中，大力倡导学好历史教科书、修好党史必修课。广大党员要用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，做到知史爱党、知史爱国，坚定扛起我们这一代共产党人的时代重任。

学党史是向党看齐坚定理想信念的“补钙”。这次党史学习教育就是引导广大党员从党史中汲取精神的营养、信仰的力量，就是帮助党员熟知我党壮大发展的光辉历程，补足精神之钙，强固思想之基，守好共产党人的精神高地；就是帮助我们深刻认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，不断增强历史定力，增强做中国人的志气、骨气和底气。

学党史是赓续血脉弘扬优良传统的“传承”。忘记历史就意味着背叛。习近平总书记多次讲到，一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再辉煌的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。这次党史学习教育，就是要引导广大党员赓续传承血脉，把革命先辈用鲜血铸就的红色基因一代代传下去，风雨无阻，奋力前行，努力开创属于我们这一代人的历史伟业。

学党