1．市经济和信息化局党委理论学习中心组：
2．绍兴市信访局党委理论学习中心组：
3．金华开发区党工委理论学习中心组：坚持“五个不动摇”全力建设“五座
4．湘潭高新区工委理论学习中心组：
5．中国航天科工集团有限公司航天三江17所党委：
一、高质量做项目抓平台
二、高起点抓谋划强链条
三、高水平推数改强创新
四、高标准抓培育激活力
五、高效率聚要素强保障
一、深化认识
二、精准把握
三、狠抓落实
一、坚持问题导向
二、锚定重点赛道
一、坚持以二十大精神为指引
二、全面深刻领悟“两个确立”
三、始终牢记发展第一要务
目录
1．市经济和信息化局党委理论学习中心组：
加快建设现代化产业体系全力打造先进制造新引擎…………………………1
2．绍兴市信访局党委理论学习中心组：
为推进中国式现代化市域实践筑牢和谐稳定基底……………………………4
3．金华开发区党工委理论学习中心组：坚持“五个不动摇”全力建设“五座
城”&坚决扛起打造高质量发展主战场的历史使命…………………………7
4．湘潭高新区工委理论学习中心组：
深刻领会二十大精神推进园区高质量发展…………………………………10
5．中国航天科工集团有限公司航天三江17所党委：
赓续航天报国红色基因为航天强国建设再立新功…………………………12
加快建设现代化产业体系全力打造先进制造新引擎
市经济和信息化局党委理论学习中心组
“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”是梯次推进中国式现代化市域实践的具体路径，是当前和今后一个时期我市的战略制高点、破题发力点、工作聚焦点，是当下金华最应该干、最能够干，也是必须干好的事情。市委八届三次全会暨市委经济工作会议进一步明确“怎么干”，提出深入实施高质量赶超发展“八大行动”，金华市经济和信息化局作为主管全市工业经济的综合部门，要自觉用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要始终坚持学思用贯通、知信行统一，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，使之成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器，切实将党的二十大精神学习成果转化为推动工业经济高质量发展的实干实效。要深入实施产业基础再造行动，以先进制造业崛起引领金华高质量赶超发展，为“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”贡献经信力量。
一、高质量做项目抓平台，让金华工业动力更足
市委八届三次全会提出要“全面实施‘786’招大引强工程，明确全市主导产业招商路径，强化市县联动，健全项目库、资源库”。经信系统要坚持“以项目看发展论英雄”理念，紧盯重点产业链强链补链、重大关键技术等环节，招引落地10亿元以上制造业项目70个以上。建立市级重点制造业项目“红黄牌”通报机制，对落地未开工、开工未入库、入库未入统及建设进度滞后的项目逐个上门服务，为项目建设扫清障碍，确保500项重点项目入统率达100%，省重大制造业项目当年投资完成率达100%。对标“万亩千亿”打造十大制造业平台，以提升平台产业集聚度为导向，持续推进空间再拓展、要素再集聚、比拼再加力，2023年十大制造业平台规上工业总产值增长20%以上，制造业投资增长25%
以上，落地10亿元以上制造业项目35个以上。
二、高起点抓谋划强链条，让金华工业结构更优
市委八届三次全会提出要“建立产业发展市级统筹机制，明晰各县（市、区）产业布局和培育方向，强化资源要素市域内统筹保障”。新的一年经信系统要锚定“2+4+X”先进制造业集群，聚焦十大重点产业链，深入开展“链长+链主”强链固链行动，强化跨部门协同和全产业链发力，巩固提升芯光电、现
代五金、纺织服装的优势地位。加快推进新能源、新能源汽车及生物医药等产业高端化、智能化、绿色化、国际化。大力发展信创产业，提前布局通用航空等“X”产业，全面提升产业发展规模和质量。2023年，力争“2+4”产业规上产值达5200亿元以上，增长15%以上，数字经济核心产业制造业、战略性新兴产业、高端装备制造业增加值增速等关键结构性指标继续保持全省前列。
三、高水平推数改强创新，让金华工业质效更高
市委八届三次全会提出要“深入实施数字经济‘一号发展工程’”，以“产业大脑+未来工厂”为引领，大力开展“十链万企”数字化改造攻坚，不断提升数字经济竞争力。经信系统要狠抓“轻量化智改—数字化车间—智能工厂—未来工厂”梯次培育。纵深推进“十链万企”数字化改造攻坚行动，积极打造全国地级市中小企业数字化改造样本。2023年，“一县一行业”数字化改造企业达到3000家以上，新增智能工厂（数字化车间）15家以上，未来工厂2家以上。聚焦关键核心技术、瓶颈制约，强化产业链上下游协同创新，着力突破一批产业链突出短板，持续提升创新智造水平。2023年，实施技术创新项目300个以上，新增省级首台（套）装备20个以上，入选省级协同创新项目5个以上。
四、高标准抓培育激活力，让金华工业主体更强
市委八届三次全会提出要“着力构建上下游相互配套、低运行成本、较大市场规模的产业链体系”。经信系统要进一步深化企业梯度培育机制，迭代推进“雄鹰”“雏鹰”企业培育计划，打造一批支撑我市产业转型蝶变的优质企业主体，全年新增省级“专精特新”企业200家以上、优质“小升规”企业500家以上，产值10亿元以上企业达80家以上。把抢订单拓市场作为稳企业、稳生产的头等大事，继续做好“百团千企”抢订单、电商直播“三千”培训、“金华制造优品”评选推广等工作，加大金华国货品牌推广力度，全年出国组团100个以上，培训制造业企业电商直播1000家以上。
五、高效率聚要素强保障，让金华工业服务更好
市委八届三次全会提出“要打造营商环境最优市，着力构建‘亲而有度、清而有为’的亲清政商关系，全面促进‘两个健康’品质提升”。经信局作为工业企业的“娘家人”，要牢固树立“始终跟着企业走、围着项目转”的服务理念，深入开展“四大双千”助企活动，着力解决一批高税无地企业安置、容积率提升、开竣工违约等方面的历史遗留问题。坚决守牢用好40万亩工业用地，持续强化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚，2023年，新出让工业用地数量占全部
供地30%以上，新增工业用地1.5万亩。同时，进一步围绕企业所需，强化政策、资金、人才等要素保障，落实省、市助企开门红系列政策，大力推广“政策智配直享”应用，用数字化手段实现“政策找企业”，帮助企业用足用好各项政策。
经信系统将认真贯彻落实党的二十大，中央、省委经济工作会议和市委八届三次全会精神，以舍我其谁的担当、敢闯敢试的斗志，心无旁骛谋发展、只争朝夕抓落实，当好平台建设“参谋长”、强链固链“护航者”、项目推进“老娘舅”、企业发展“保育员”，以再开新局的勇气开拓发展新路，以创新制胜的动力推进制造崛起，为打造国际枢纽城、奋进现代都市区，谱写中国式现代化的金华篇章作出更大贡献。
为推进中国式现代化市域实践筑牢和谐稳定基底
绍兴市信访局党委理论学习中心组
党的二十大报告指出，要“完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”，这充分体现了党中央对信访工作的高度重视，凸显了信访工作在贯彻党的群众路线、维护国家安全和社会稳定中的重要作用。我们要系统深入学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，更加深刻地认识到信访制度的必要性、制度设计的长期性、工作内容和形式的变化性，更加准确地把握信访工作的职能定位，为下一步开展工作理清思路、明确方向、坚定信心。
一、深化认识，提升思想新境界
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。做好信访工作，必须坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维。
做好信访工作的最高原则，是坚持党的全面领导。我们党历来高度重视信访工作，将其作为密切党和政府同群众血肉联系的桥梁和纽带，不断加强创新和完善，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对于信访工作作出一系列重大的决策部署。只有坚持党的领导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。
做好信访工作的关键环节，是坚持落实政治责任。抓信访就是抓民心，民心是最大的政治，信访工作的成效将直接影响党的执政基础。做好信访工作，必须压实“为民解难、为党分忧”的政治责任，构建“横向到边、纵向到底”的责任链条，确保中央、省委各项决策部署准确落实到位。
做好信访工作的治本之策，是坚持基层源头治理。习近平同志在浙江工作时曾指出，“基层是产生信访问题的源头，也是解决信访问题的主体。”我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断夯实信访工作基层基础，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，以法治思维、辩证思维指导信访工作开展，持续推进“双向规范”工作，提高综合化解矛盾的能力。
二、精准把握，明确工作新方向
1月30日召开的全省信访工作会议强调，信访工作必须严守政治红线、践行群众路线、筑牢平安防线、冲在改革一线、锻造过硬战线。这为我们推进市域信访工作现代化提供了行动指南。
旗帜鲜明讲政治。信访工作的本质属性是政治性和人民性。面对信访形势变中有变、信访成因繁上加繁、信访处置难上更难的新形势，我们要强化政治引领、加强政治领导、保持政治敏锐，严守政治红线、践行群众路线，真正担起为民解难、为党分忧的政治责任。
守正创新再出发。信访工作是党执政为民的基础性工作，是了解社情民意的重要窗口。在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题中，坚持和完善党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义行政体制、共建共治共享的社会治理制度、党和国家监督体系等五项制度体系都与信访工作密切相关。我们要坚持守正创新，全面落实《信访工作条例》，与推进新时代党的建设伟大工程和国家治理体系治理能力现代化一体谋划、一体部署，持续推动信访工作现代化建设和高质量发展。
法治信访见实效。依法按政策解决问题是解决信访问题的基本方法。要把信访纳入法治化轨道，坚定维护社会公平正义，坚定维护社会公共秩序，进一步规范执政行为和信访人的行为，推动信访工作规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护，持续构建良好信访生态。
三、狠抓落实，开创改革新局面
我们要深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实全省信访工作会议精神，聚焦信访工作三大职能、“四民”定位，打造“五大体系”，扎实推进信访改革，全面推进市域信访工作现代化建设，为奋力推进中国式现代化市域实践筑牢和谐稳定基底。
聚焦凝聚民心，推进信访工作政治体系建设。将信访工作纳入“红色根脉强基工程”，形成党建引领、共建共治“一盘棋”，明责尽责、条抓块统“一张网”，服务群众、排忧解难“一条心”，构建各方齐抓共管的信访工作格局。
聚焦了解民情，推进社情民意分析体系建设。建立起由实时预警、专题分析、定期报告等构成的全时段社情民意分析体系，健全市、县、乡三级信访系统信息分析员队伍，建立条抓块统、全员参与的民意分析收集、决策参谋工作格局。
聚焦集中民智，推进人民建议征集体系建设。全面使用“浙智汇”线上数字应用，推进绍兴市人民政府及各地各部门门户网站全面上线，实现市域各级全覆盖，配合做好全省各级政府及部门网站上线工作。健全人民建议事项办理流程，推动民智民慧及时转化为决策资源，形成“民呼我应”良好互动氛围。
聚焦维护民利，推进信访问题化解体系建设。全面落实《浙江省落实初次信访事项工作责任办法》，实行初次信访事项“三查双核一闭环”办理规程，打造事权单位内部办理闭环。紧抓“十大领域”信访突出问题专项治理，实行“一事双交”，全面推进“双向规范”“双向追责”工作。
聚焦规范管理，推进信访系统规范体系建设。以强素质、树形象、做表率、创一流为目标，将信访机关规范化建设作为事关信访工作全局的一项基础性工作来谋划，建立以政治建设为核心、规范运行为重点、监督制约为保障、提升效能为目标的机关规范化体系。
坚持“五个不动摇”全力建设“五座城”&坚决扛起打造高质量发展主战场的历
史使命
金华开发区党工委理论学习中心组
市委八届三次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议提出了“打造国际枢纽城奋进现代都市区全力谱写中国式现代化生动实践的金华篇章”新使命，并赋予金华开发区打造“高质量发展主战场”的新定位、新期待。这既是一次赶超发展的重要挑战，也是跨越发展的重要机遇。金华开发区将以此为根本导向，科学识势，坚决扛起“高质量发展主战场”的历史使命，高水平打造“先进制造集聚地、现代品质宜居城”，全面夯实高质量发展的核心基础。
一、坚持问题导向，明确突围路径
全会报告明确强调问题导向，我们要聚焦全会精神，结合开发区“十四五”规划，通盘考虑，走出思维定势、认清发展趋势、跟上时代大势，着力消除痛点、疏通堵点、突破难点、打造亮点。
从前期调研情况来看，目前制约开发区高质量发展的问题主要有五类：一是体制问题，开发区没有人大、政协等相关机构，七张问题清单不具备“清单配置”权限，向上争取要素难。二是机制问题，开发区人口数量以及承担的社会职能、面临的考核事项与市区其他两区差不多，但行政编制少，动力变革、质量变革、效率变革需求迫切。三是空间问题，如江南沿江天际线已经成为三江六岸的最薄弱环，3万亩工业用地中实际用于工业生产的仅占三分之二。四是产业问题，层次低、总量小，在全省国家级开发区考核中排名不理想。五是观念问题，“等靠要”思想在一定程度存在。
基于以上问题，做好今年经济工作，必须把握好五个关键：一是必须更加突出高质量发展这一历史使命，强化科创驱动，加大攻坚力度，稳步做强平台，提升综合经济实力，在“稳”的基础上付出最大努力、实现最有效的“进”，更好地体现“主战场”功能；二是必须更加突出提振市场信心这一重要抓手，切实把恢复和扩大消费摆在优先位置，把扩大内需同供给侧结构性改革有机结合起来，有力推动经济整体性好转；三是必须更加突出打造高品质城市这一目标引领，坚决扛起建设浙江省第四大都市区的使命任务，全面加快城市能级提升，为有效提升市区首位度添砖加瓦；四是必须更加突出构建现代化产业体系这一主攻方向，深耕新能源及高端装备制造、健康生物医药、数字经济三大主
导产业，坚定不移走“兴产旺城”之路，全面提速共同富裕进程；五是必须更
加突出以“微网格+大数据”为特色基底的这一创新模式提升改革和治理效能，
努力走出一条底线更加稳固、理念更加先进、方法更为有效的区域现代化治理
新路子。
二、锚定重点赛道，加快赶超发展
2023年，开发区要做到“3个牢牢盯住”：一要牢牢盯住主要经济指标，特别是地区生产总值增长6.5%、规上工业增加值增长10%、固定资产投资增长12%、全社会消费品零售总额增长6.8%、R&D经费投入占GDP比重达到3.35%等；二要牢牢盯住两个“均”字：一是“亩均”，二是“人均”，这两个指标要真正见到提升的实效；三要牢牢盯住“十百千万”，就是培育10亿元以上项目、百亿企业、千亿产业、万亩平台。总体来讲，就是坚持“五个不动摇”，全力打造“五座城”：
一是坚持产业平台建设不动摇，打造双千亿“高端产业城”。积极融入“一轴一廊一带三圈十平台”全市战略部署，强化政策激励引导，打好“配套运营水平提升+优质产业项目招引”组合拳，启动龙头倍增计划、上市凤凰行动和专精俊鸟培育，打造企业“3312”体系，力争实现
