理论系列第27期（9篇）2023年4月党委（党组）理论学习中心组学习文章汇编VIP专享

目录

1．市文联党组理论学习中心组：

凝聚建设国际人文交流高地的文艺力量…………………………………1

2．中共义乌市委理论学习中心组：强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升

坚决打好中国式现代化义乌篇章开局之战……………………………………4

3．绍兴市市场监督管理局党组理论学习中心组：

用高质量市场监管护航高质量发展………………………………………8

4．市水利局党组理论学习中心组：

深化河湖长制建设幸福河湖………………………………………………11

5．中共定西市住房和城乡建设局党组：学习贯彻《习近平关于城市工作论述

摘编》积极推动全市住房和城乡建设事业高质量发展………………………14

6．中共东辽县委理论学习中心组：

以党的二十大精神为指引全面开启新时代魅力东辽新篇章……………16

7．全国人大常委会机关党组：

在人大工作中彰显全过程人民民主的人民立场…………………………20

8．中海石油（中国）有限公司海南分公司党委：

中海石油（中国）有限公司海南分公司：为加快建设海洋强国汇聚深海

能源力量………………………………………………………………………24

9．中共中央党史和文献研究院院务会理论学习中心组：

准确把握“六个如何始终”的重大意义和深刻内涵……………………27

凝聚建设国际人文交流高地的文艺力量

市文联党组理论学习中心组

习近平总书记指出：“在人类发展的每一个重大历史关头，文艺都能发时代之先声、开社会之风气、启智慧之先河，成为时代变迁和社会变革的先河。”市委提出要建设国际人文交流高地、实现更高水平人文交流，这是“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”的一个关键性举措。市文联要紧密结合实际，深入调查研究，进一步明确金华文艺工作的时代方位和奋斗目标，坚决扛起自身的历史使命担当，全面凝聚建设国际人文交流高地的文艺力量，打造更具影响力的金华文艺品牌。

一、全面深入学习贯彻党的二十大精神，唱响新时代金华文艺主旋律

坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化“六学六进六争先”学习实践活动，在全面学习、深刻把握、高效落实上下功夫，推动全市广大文艺工作者更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党建统领，创新工作机制，高质量完成市级各文艺家协会换届，充分发挥各协会党的工作小组作用，把学习贯彻党的二十大精神与贯彻落实习近平总书记关于文艺工作系列重要论述紧密结合起来，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实把“百花齐放、百家争鸣””弘扬主旋律、提倡多样化”“古为今用、洋为中用”“为人民服务、为社会主义服务”等一系列重要思想观点融会贯通到重大主题文艺创作实践、新时代文艺精品创优工程和各类文艺惠民活动中，让八婺文艺焕发新时代鲜活光芒。

二、合力抓好重大主题文艺创作，彰显新时代金华文化高地新优势

坚决扛起守好“八婺红色根脉”担当，把中华民族伟大复兴、浙江“两个先行”、金华“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”的时代主题融入文艺创作生产全过程，重点围绕”八八战略”实施20周年、杭州亚运会等重要时间节点，推出一批传承优秀传统文化、体现时代精神、具有金华辨识度和宋韵婺风的精品力作。以“百千万放歌新时代”为主题，实施名人星耀计划，联合做大做强艾青诗歌节、施光南音乐节、李渔戏剧汇、义乌骆宾王国际儿童诗歌大赛、郞静山摄影周、武义童话大会等名人节展。办好“宾虹艺术节”，力争把“宾虹”

艺术品牌逐步打造成综合性文艺活动。办好“醉美金华”全国摄影大展，用影像形式向世界讲好“金华故事”。举办全省“讴歌新时代双星耀金华”网络文学征文大赛，进一步打造金华网络文学大市地位。充分发挥影视家协会的桥梁纽带作用，做好做强“十佳新锐导演”评选品牌。坚持以人民为中心创作导向，加大对重点题材创作的整体规划，不断提升作品的精神高度。

三、致力创建“艺术乡建”金字品牌，注入文艺助力共富新活力

围绕新时代乡村振兴和人民群众增收共富目标，深入推进全市全域“艺术乡建”工作。总结推广金华“艺术乡建”工作十法，召开全市“艺术乡建”工作推进会，扎实推进“艺术乡建双十工程”品牌创建工作，以艺术长廊和艺术小镇建设为抓手，以点带面，示范推进，打造“艺术乡建”市域典范。总结金华市作家驻村文学志愿服务活动和金华市书协“送万福进万家下基层公益活动”等工作经验，迭代升级持续推进“书法村”“摄影之乡”等创建工作。广泛开展“文艺送万家、文明助共富”文艺志愿服务活动，市县联动举办“千名文艺家走基层”活动，高质量打造金华文艺志愿服务品牌。打响“文艺走亲”品牌，加强与新疆阿克苏、四川巴中等对口地区的艺术交流，以文化润疆、文艺援川凝聚民族团结奋斗的力量。

四、找准服务三个“一号工程”着力点，打造“文艺两新”集聚示范区

横店影视产业实验区成功入围全国第二批11个“文艺两新”集聚区实践基地。按照中国文联“文艺两新”集聚区实践基地建设要求，充分发挥横店影视文化产业集聚优势，突出党建引领，强化政企合力，组建工作团队，建立工作机制，构建团结引领“文艺两新”的有效平台，为推动影视文化产业高质量发展凝聚强大的“文艺两新”力量。全面落实市委《关于加快推进浙江中西部文化中心建设的实施意见》，进一步健全横店“文艺两新”工作机制，进一步加大影视产业政策扶持力度，完善“两新文艺”人才培养体系和人才配套服务保障体系，试点“横漂”新文艺群体的职业资格认定和等级评定标准，致力于将横店打造成国内最大的新文艺组织实体集聚地，全面推动“文艺两新”工作高质量发展。

五、实施“百名青年文艺英才”培养计划，精心营造八婺同心“文艺之

家”

结合省文联和市委宣传部的文艺人才培养计划，重视发现和培养中青年文艺骨干，制定金华市文艺“百名青年文艺英才”培养计划实施方案，积极向上

推介文艺新人，力争每年新增国家级会员20人以上、省级会员50人以上，持续推进金华文艺人才培育推优攀峰。切实加强文联自身建设，精心营造八婺同心“文艺之家”。总结推广金东区乡镇（街道）文联全覆盖的经验做法，推动乡镇（街道）文联组织和“文艺之家”阵地建设。组织学习贯彻好《中国文艺工作者职业道德公约》，引导全市广大文艺工作者守正创新、立心铸魂，永攀文艺高峰。

强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升坚决打好中国式现代化义乌篇章开局

之战

中共义乌市委理论学习中心组

省委强调，深入实施“八八战略”，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，在中国式现代化新征程上干在实处、走在前列、勇立潮头。金华市委强调，聚焦聚力“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”，围绕“一年开新局、三年大突破、五年新跨越”，大力实施高质量赶超发展“八大行动”，全力谱写中国式现代化生动实践的金华篇章。创新深化、改革攻坚、开放提升是推进高质量发展的必由之路，是深入实施“八八战略”的关键之举，是扎实推进“两个先行”的基本路径，是奋力打造“重要窗口”的内在要求。义乌作为“八八战略”县域实践的典范，将深入贯彻省委、金华市委决策部署，忠实践行“八八战略”，坚持“兴商建市”不动摇、改革开放再出发，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，迭代升级“138”工作体系，高质量高水平建设世界小商品之都，奋力谱写中国式现代化义乌篇章。

一以数字经济创新提质为牵引，强力推进创新深化，争当万众创新典范。全面落实创新首位战略，尊重群众首创精神，推进全面创新、全员创新、全域创新、全程创新、全量创新、全速创新，在发展中抢先机、拔头筹。

一是聚力实施数字经济创新提质“一号发展工程”。全面推动数字技术与实体经济深度融合，着力打造“数字贸易+数字智造”双轮驱动的新型贸工联动高地。发展数字贸易，落实跨境电商高质量发展“335”行动计划，推进“店开全球”行动，探索“保税+直播”“跨境+直播”等新业态，电子商务竞争力始终保持全国第一方阵。推动产业数字化，加快建设产业数字化赋能平台，全面实施“个十百千”企业数字化改造工程，形成以“未来工厂”引领、智能工厂（数字化车间）为主体的新智造企业集群。加快发展5G智慧农业。推动数字产业化，积极谋划推进商贸大数据中心建设，加快打造光伏光电千亿级数字产业集群，数字新基建始终走在全省前列。

二是全力打造全球小商品创新策源地。建立教育科技人才一体谋划、部署和推进的工作协调机制，推进产业链创新链人才链深度融合，强化政府侧“链长”与企业侧“链主”双向联动，不断提升区域创新引领和带动能力，打造企业主导的“产学研贯通、上下游一体”科创全链条。一要推动科技型企业倍增

提质。完善科技型中小企业、小巨人企业、领军企业梯次培育机制，建立专精特新企业滚动培育库，推动重点细分行业企业向“单项冠军”“隐形冠军”迈进。构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融机构为支持、社会资本为补充的多元化科技投入体系，争创一批国家高新技术企业、省科技型中小企业，引导亿元以上规上企业“应设尽设”研发机构。二要推动科教平台能级提升。加快推进双江湖科教园区建设，浙大国际健康研究院、复旦义乌研究院创成省重点实验室，爱旭全球光伏联合创新中心创成省技术创新中心。三要强化创新人才支撑。重塑人才政策体系、评价体系，深入开展人才引育提升工程、义乌工匠培育工程、数字筑巢品牌工程，打造近悦远来的良好人才生态。

三是推动创新文化和文化创新双向促进。习近平总书记指出，义乌的发展是莫名其妙，其实奥妙就在丰厚的文化底蕴。要更好地继承和发扬义乌人文优势，不断汲取创新进取的智慧和力量。一要营造浓厚创新文化氛围。尊重群众首创精神，通过树立典范、表彰先进、示范引领等多种形式，在全社会营造开放包容、追求卓越、鼓励创新的社会氛围。二要实施新时代义乌文化工程。持续推出一批具有时代感、义乌辨识度的文艺精品，推动文化阵地建设和公共文化资源共享。擦亮“万国创富潮”“我们的节日”“活力义乌”“外眼看义乌”等国际传播品牌，成为传播中华特色文化的窗口、中外文化交流的驿站。三要推进文旅产业融合发展。全力打造义乌文交会“金名片”，做好文化创意、日用消费品、文化休闲用品融合文章，提升小商品的文化附加值，打响义乌文旅IP。

二以营商环境优化提升为牵引，强力推进改革攻坚，勇当改革开路先锋。坚持以一流市场环境激发市场主体活力，吃“改革饭”，走“开放路”，用好改革开放“关键一招”，以改革解发展之忧、前进之惑、顽疾之弊、民生之困。

一是聚力实施营商环境优化提升“一号改革工程”。营商环境优化提升是一场深刻的体制变革和制度创新，是一项基础性、战略性、系统性工程。近年来义乌刀刃向内，打造国际一流营商环境样板城市，高质量完成全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议的重点任务，多项工作获得国务院、省政府督查激励，创造出“无证明城市”等全国优秀营商环境案例，营商环境总体评价走在前列。优化提升营商环境就是保护和发展先进生产力，要咬定打造国际一流营商环境目标不放松，聚力打造最优的政务、法治、市场、生态、人文环境，让市场主体和企业放心经营、安心发展。重点要深入实施海外政务服

务、知识产权维权服务、市场商贸纠纷治理集成治理、基层站所民主评议、“大

综合一体化”行政执法改革等工作，形成义乌特色营商环境品牌。

二是全力深化国际贸易综合改革。过去十年，国贸改革重点解决了义乌市场出口便利化问题，但随着贸易业态、产业形态、平台生态快速演变，又面临数字贸易制度缺失、跨境数据流通不畅等新的堵点痛点。坚持问题导向，开展新一轮国贸改革试点，以改革破难题，推动市场持续繁荣。要按照“边推进、边争取”的思路，全力争取新一轮国贸改革试点的“帽子”，统筹推进市场采购贸易全链路数字化、进口贸易促进创新等十大集成改革，加快16项国贸改革核心事项落地。

三是协同推进各领域改革。牢牢把握群众获得感这个“标尺”，聚焦缩小“三大差距”，深入实施农业标准地、农村宅基地制度、“扩中”“提低”、公共服务优质共享等改革，着力锻造更多共同富裕标志性成果。立足数字化改革实战实效，推进平台贯通、数据贯通、应用贯通，强化基层智治综合集成、场景应用综合集成、工作体系综合集成。

三以地瓜经济提能升级为牵引，强力推进开放提升，打造内陆开放样板。始终坚持“走出去”和“引进来”，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，不断提升贸易投资合作质量和水平，高水平打造内陆开放样板。

一是聚力实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”。习近平总书记在浙江工作期间提出“地瓜理论”，指出地瓜的藤蔓向四面八方延伸，为的是汲取更多的阳光、雨露和养分，但他的块茎始终是在根基部，藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大，企业需要全球布局，但最终要把根留下，把总部、研发、营销等环节留下。围绕“藤蔓”延伸、“地瓜”引育、“块茎”留下，重点做好三方面：一要加快推动商人、商品、市场“走出去”。实施“万企拓市场”行动，打好境外参展、海外服务、出口信保组合拳，支持经营主体做大做强，在国际竞争中大显身手，提高全球范围内供应链协同和配置资源的能力。二要加快推动外商、侨商、客商“引进来”。实施“全球贸易商”招引，组织万名国际采购商义乌行，做强国际商贸城、迪拜海外分市场，提升线上线下、境内境外市场链接和融通能力，高效汇聚人流、物流、信息流、资金流。三要加快发展产业链、供应链总部经济。全力推进侨商大厦、莲都大厦等12个CBD平台建设，培育一批百亿级贸易大楼，打造更多全球运营中心、管理中心和研发中心，提升现代产业集群国际竞争力。

二是推动重要领域制度开放。随着经济全球化深入发展，国际贸易规则更加强调高标准、高水平的便利化与自由化。新一轮的开放是规则、规制、管理、标准等制度型开放。要对标全球一流，主动拆除一些制度的“藩篱”，在数据跨境、贸易、金融、运输、投资、人员往来等“1+5”领域，打造一批自主性、原创性、集成性制度成果。一要更加注重数据跨境便利，争取获批国际通信业务出入口局，着力探索既能便利数据流动又能保障安全的跨境数据访问机制。二要更加注重货物进出便利，推进“先查验后拼箱”改革，争取“抵港直装、船边直提”试点，推动B保搬迁整合，争取全牌照口岸。三要更加注重资金进出便利，深化金融改革试点，努力在义支付跨境外汇试点、跨境贸易数字人民币结算、易货贸易等领域打造一批标志性成果。

三是推进重大开放项目建设。加快推进义新欧、义甬舟、全球数贸中心等一批重大开放项目建设，提升开放能级。一要做足义新欧提升文章。以可持续、市场化为方向，探索推进国内国际运费分段结算、铁路运单物权化改革，努力实现“运行效率、业态模式、货源组织、海外配送、口岸通关”五大创新提升。二要增强义甬舟承载能级。加快国际枢纽港、航运服务中心、箱管中心建设，推动国内物流枢纽节点互联互通，提升西向集货和东向承载能力。三要打造更多高能级开放平台。加快建设全球数贸中心、跨境电商产业园，共建eWTP全球创新中心，办好义博会、电商博览会、世界城地组织亚太全会，争取更多国家层面重大平台、重大项目、重大活动落户义乌，把订单、人才、产业、资本等高端要素循环进来。

用高质量市场监管护航高质量发展

绍兴市市场监督管理局党组理论学习中心组

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是在新征程上加快推进市场监管现代化先行的关键之年。市市场监管局将全面贯彻落实党的二十大对高质量发展提出的新要求，聚焦聚力“创新深化、改革攻坚、开放提升”，按照“图更强、争一流、敢首创”的工作要求，自觉对标“两个先行”、加快奋进“五个率先”，把握大势，塑造优势，为勇闯中国式现代化市域实践新路子贡献市场监管力量。

数字提能优化环境

全力推动“大发展”

市市场监管局主动融入全国统一大市场建设，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，持续激发市场主体活力，加快推进商事登记“智能办”。通过全链条实施准入准营退出制度改革，全周期管理服务，全过程公正监管，深化“互联网+监管”，不断优化提升市场主体发展环境。依法打击侵害消费者权益行为，深入实施公平竞争政策，有效提振消费信心。全面开展“全国网络市场监管与服务示范区”创建，激发平台企业创新活力，提升平台经济治理效能，高质量完成“全国市场监管数字化试验区”创建，有效释放数字化改革红利，推动全市网络经济跨越式发展。扎实推进GM2D（全球二维码迁移计划）工作，以本地产特色产品为基础，加快向其他重点领域拓展。

基础提档启动攻坚

助力构建“大市场”

从服务民生、服务企业出发，启动农贸市场品质提升、老旧电梯评估整改和检验检测能力建设三大基础项目攻坚战，构建让人民满意、企业舒心的“大市场”。建立以民生实事、品质提升、示范建设、长效管理为内容的四大工作机制，全面推进全市农贸市场提档升级，深化农贸市场长效管理，打造一批高质量的农贸市场。加快推进《绍兴市电梯安全管理规定》立法工作，开展电梯质量安全提升行动；升级96333电梯应急救援处置平台，努力打造15分钟救援圈；对全市使用时间超过15年的老旧小区住宅电梯进行风险评估并对问题隐患闭环整改。培育引进一批行业头部企业，支持中小型机构提升专业化服务能力，聚焦芯片检测、设备检测、产品检测等领域形成检验检测认证集群。加快提升集

成电路产业检测技术公共服务能力建设，发挥“一标四院”技术支撑作用，积极推进绍兴市集成电路产业检测技术公共服务平台建设，做强做大特种集成电路设计测试分析支撑平台。持续开展认证检验机构专项整治，营造公平公正竞争环境。

服务提质建设强市

着力完善“大质量”

以数字化改革为牵引，全面落实《深入贯彻〈质量强国建设纲要〉打造质量强国建设先行省的实施意见》，优化“大质量”工作体系，实施全市先进制造业优质优品发展行动计划，推进质量基础设施（NQI）一站式服务平台建设，探索“质量管家”服务模式，高水平推进质量强市建设。推进国家知识产权强市建设试点城市创建，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化知识产权纠纷多元化治理绍兴模式，打造商业秘密保护示范基地。加大知识产权保护力度，落实市人大常委会《关于加强知识产权保护工作的决定》，构建针对黄酒等传统产业、集成电路等新兴产业的知识产权海外维权体系，进一步打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，构建政府、市场、社会三位一体知识产权治理体系。推进标准强市建设。选取特色产业，推进团体标准与区域品牌一体化建设，以标准提升推动产业高层次发展。高质量推进“低碳生活”“碳足迹标识”认证试点建设，引领低碳生产消费新风。

效能提优把握主线

倾力打造“大监管”

严格落实“四个最严”，打造高效高质“大监管”格局，维护安全、安心质量大环境。持续巩固除险保安工作成果，严守食品、药品、重点工业产品、特种设备质量安全，确保不发生系统性群体性安全事件。全力以赴护航亚运会、亚残运会，确保食品药品安全事故和食源性兴奋剂事件“两个零发生”。推进应急处置机制建设，强化舆情应对处置，及时有效防范化解舆情风险。突出民生重点，提升行政执法稽查效能。深入开展“铁拳”“亮剑”等执法行动。强化网络交易监管执法，打击新型网络违法行为。统筹推进法治建设，全面提升市场监管法治化水平。

队伍提纯培新育廉

悉力建设“好机关”

强化党建统领，深入学习贯彻党的二十大精神，切实把党的二十大精神落

实到市场监管各项目标任务和具体措施上。建立健全干部培养机制，加大年轻干部培养力度，完善师徒带教制度，提升队伍专业能力。推进药械化检查员素质提升工程，开展全市检查员“三年轮训”行动。深化“红·领·带”党建联建建设，丰富机关文化生活，激发干部队伍活力。开展“清廉机关”创建，持续深化“四责协同”，压实管党治党责任；一体推进“三不”机制，提升反腐败治理效能；大力培育“清廉市监”文化，优化清朗政治生态，加快建设政治清明、政务清廉、干部清正、行业清朗、文化清新的清廉市场监管。探索基层监管模式，强化对基层的指导与服务，构建市县联动机制，集成执法资源，提升系统战斗力。

深化河湖长制建设幸福河湖

市水利局党组理论学习中心组

全面推行河湖长制，是解决我国复杂水问题、保障国家水安全的重大举措，是江河保护治理领域根本性、开创性的制度安排。近年来，湖州水利深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚定不移走绿水青山就是金山银山之路，持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，紧紧围绕高水平建设生态文明典范城市的目标，持续深化河湖长制，加快打造幸福河湖，奋力谱写水治理体系和治理能力现代化新篇章。

组织体系更加健全。为不断健全完善河湖长制体系，协调市、县两级联动，在全省率先建立了联席会议机制，建立完善联席会议工作规则，形成了“党政统领、部门协同、社会共治”的河湖长制工作新格局。已落实市县乡村四级河湖长3626名，每月巡河2.22万次。市、县两级全面建立联席会议制度，共召开联席会议和推进会27次，专题协调会171次，发布总河长令13个。在联席会议的框架下，各地积极探索创新，南浔区、德清县、长兴县等地都建立了跨省市的“联合河长制”，安吉县建立了公安、综合执法等多部门参与的生态联勤机制。

履职督查全面升级。为实现河湖“管得好”，出台了河湖长考评办法、河湖长履职督查方案、基层河湖长巡河管理办法、河湖长履职评价积分规则等系列制度，做到年初有规则、年中有督查、年底有考核，推动工作标准化、规范化。市县两级河长办联动开展“四不两直”督查，常态化开展河湖“清四乱”、妨碍河道行洪突出问题专项整治，实现动态“清零”。扎实开展“三清理一提升”集中整治，累计打捞水葫芦29万余吨，清理沉船废船256艘、渔网渔簖6.8万余条、非法养殖水域236.57亩。

幸福河湖全域铺开。始终把重大水利项目建设作为加强河湖长履职、提升防洪能力、改善河湖面貌的重要支撑。为保障防洪安全，加快建设太嘉河后续、苕溪清水入湖后续，开工建设杭嘉湖北排后续、安吉县西苕溪流域综合治理（一期），有效提升河湖防洪保安能力。为改善河湖面貌，累计完成中小河流系统治理135公里，推进14个“水韵湖城”生态修复项目，完成河湖缓冲带建设36.2公里、河湖健康评价13条。全域推进幸福河湖建设，累计创建美丽河湖52条（个），水美乡镇49个，贯通滨水绿道500余公里，德清洛舍漾成功入选国家水利风景区。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是浙江实施“八八战

略”20周年，也是湖州积极探索河湖长制的第20个年头。湖州水利将深入贯彻落实党的二十大精神，以河湖长制为依托，凝聚起治水护水的强大合力，为高水平建设幸福河湖提供支撑保障。

一是加快工程建设，夯实幸福河湖之基。水利设施是水安全的基本保障。要大力实施千项万亿水网安澜提升工程，启动新一轮重大水利项目谋划和建设，规划“湖州水网”建设，构建“高速水路”工程，谋划“南太湖水安全保障工程”。加大骨干河湖治理力度，继续实施中小河流系统治理，加快推进病险水库除险加固，夯实基础设施安全基石，确保“洪水防得住、涝水排得出”。

二是强化刚性约束，涵养幸福河湖之源。水是生产之要、生态之基。要积极践行“节水优先”，强化刚性约束，扎实推进“节水行动”，探索再生水利用配置，强化水资源集约节约利用。要严格取水用水管理，切实管好用好河湖水资源，全面推进节水型社会（城市）建设，率先实现水利行业节水型单位建设全覆盖，稳步提升全市用水效率。

三是系统治理修复，彰显幸福河湖之美。水生态保护事关民生福祉。要加大河湖生态健康研究力度，强化河湖健康评价，抓好全市幸福河湖和生态河道建设，加强“一河一策”保护治理，巩固深化“三清理一提升”集中整治成果，推动河湖“四乱”问题、妨碍河道行洪突出问题动态“清零”，奋力打造“浙北诗画江南水乡”的美好图景。

四是弘扬治水文化，铸牢幸福河湖之魂。幸福河湖建设离不开水文化的保护、弘扬、传承和利用。要充分挖掘河湖治水文化和人文历史，秉承“工程带水文化”的理念，在重大项目谋划阶段将水文化元素纳入其中。因地制宜开展水情教育基地、水利文化场所、水利风景区等建设，营造全社会爱水节水护水的良好氛围。

五是探索绿水经济，拓宽幸福河湖之路。探索绿色水经济是遵循“绿色低碳”原则，以可持续发展为目标，实现社会、生态、经济效益多赢的有效路径。要推进传统行业发展，深化城乡供水、农业灌溉、水产养殖等业态；加强水生态价值转化，打造水上运动、水文旅文创、滨水休闲康养等涉水绿色产业；谋划新兴业态部署，探索节水治污技术支持、水数字经济、水金融等新战略载体。

建设幸福河湖，关键在于河长。要持续迭代升级河湖长制，进一步完善组织体系、健全工作机制、严格督查考核，凝聚起党政主导、河长牵头、部门协同、上下联动、社会参与的治水兴水强大合力，加快推动湖州从河湖长制发源

地走向示范地，高水平全域建设幸福河湖，进一步擦亮“在湖州看见美丽中国”的金名片。

学习贯彻《习近平关于城市工作论述摘编》积极推动全市住房和城乡建设事业

高质量发展

中共定西市住房和城乡建设局党组

（2023年4月19日）

近日，中共中央党史和文献研究院编辑出版了《习近平关于城市工作论述摘编》。作为城市建设管理的行业主管部门，市、县区住建部门应当把学习贯彻《习近平关于城市工作论述摘编》作为政治任务，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，与“三抓三促”行动紧密相结合，切实用习近平总书记关于城市工作的论述精神指导实践、推动工作。

一、充分认识学习贯彻《习近平关于城市工作论述摘编》的重大意义

《习近平关于城市工作论述摘编》分7个专题，共计300段论述，摘自习近平总书记2012年11月至2022年12月期间的报告、讲话、贺信、指示等120多篇重要文献。习近平总书记围绕城市工作发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，明确了城市发展的价值观和方法论，深刻揭示了中国特色社会主义城市发展规律，深刻回答了城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，以及建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题，对于建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，具有十分重要的指导意义。

二、深刻领会《习近平关于城市工作论述摘编》的精神实质

要深刻领会《习近平关于城市工作论述摘编》的思想精髓、核心要义。一是必须坚持党对城市工作的领导。二是必须坚持人民城市为人民的中国特色城市发展道路。三是做好五个方面的统筹，即，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性；统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。

三、迅速掀起学习贯彻《习近平关于城市工作论述摘编》热潮

在全市住建系统开展深入学习贯彻《习近平关于城市工作论述摘编》“五个一”活动：发出一个通知，市住建局党组已印发了《关于深入学习贯彻的通知》。开展一轮学习，全市住建系统党员干部采取多种方式全面学习《习近平关于城市工作论述摘编》。开展一轮集中研讨，党员干部全覆盖撰写学习心得

体会文章，并交流研讨。开展一次专题讲座，邀请专家学者开展一次专题辅导讲座。开展一次知识竞赛，组织一次学习《习近平关于城市工作论述摘编》知识竞赛。

四、确保学习贯彻《习近平关于城市工作论述摘编》取得实效

全市住建系统各级党组织、各单位及全体党员干部要做到带头示范学、全面系统学、结合实践学、带着问题学“四学并重”，真正学深悟透，学以致用。全市住建系统党员干部要以执行者、落实者的角色，把学习《习近平关于城市工作论述摘编》与住房城乡建设工作实践紧密结合，与国家、省市安排的各项工作任务一同抓好落实，让习近平总书记关于城市工作的论述精神在定西住建领域落地生根，切实指导全市住房和城乡建设事业高质量发展。

以党的二十大精神为指引全面开启新时代魅力东辽新篇章

中共东辽县委理论学习中心组（2023年4月10日）

党的二十大是全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。是我们党奋进新时代具有里程碑、划时代、开创性意义的历史性盛会。为全党全国谋定了伟大方向，部署了伟大战略，东辽县全面贯彻落实党的二十大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，深入贯彻省委十二届二次全会、市委八届三次全会精神，全面落实中央和省委、市委经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，全面开启新时代“魅力东辽”新篇章。

深刻领会新发展理念，全方位推动经济高质量发展。紧扣全省“一主六双”高质量发展战略，全面融入全市产业布局，加快推进86个500万元以上项目建设。紧紧抓住一汽“六个回归”、辽绍对口合作等发展机遇，加快推进汽车产业和石化新材料产业布局，全力推进汽车产业园、新材料化工园区建设。紧扣发展“六新产业”、建设“四新设施”，加快蛋品+农产品加工产业发展，推进科技研发中心、智能仓储冷链物流、热凝固蛋制品生产线智能化提升等项目建设，打造享誉中外的“中国蛋谷”；加快中科院东北所、垦丰吉东种业科技赋能发展，推动垦丰吉东种业升规入统。主动融入全省“千万头肉牛”工程，打造产业优势区6个、500头以上养殖专业村50个。壮大域内9家柞蚕育种企业，大力推进辽河源柞蚕生态产业园建设。壮大汽车零部件、蛋品加工等主导企业集群，加快推进智能仓储冷链物流、包装产业园等项目建设，推动德州扒鸡、聚盛源速冻等企业落户，培育三产融合、各类主体共生的产业发展新生态，打造现代食品产业集群，推动产业规模迈向100亿元级。更大力度支持格致汽车、汽车改装、正轩车架等企业更深层次融入一汽等省内外汽车产业集群，产业规模迈进50亿元级。推动装备制造、冶金建材、新材料等产业补链强链，发挥方大锻造、东升冶金、吉诺树脂等“链主”作用，构建“龙头企业带动、配套企业跟进、全产业链发展”的集群式发展格局。推动以东辽医药、鑫辉药业为代表的医药健康和以中车新能源装备制造为代表的新能源产业加速发展，培育骨干企业做

大做强。加快推进数字化，抓好吉诺树脂设备智能化改造项目和格致汽车、万通汽车、鑫辉药业等企业智能工厂、数字车间建设。加快推进金刚水泥生料节能技术等新技术改造提升，支持百真窗业、东岳建筑优化结构、更新产品，提高产业技术支撑。加快“专精特新”企业培育，年内新增1户国家级专精特新“小巨人”企业。

深入实施乡村振兴战略，全方位推进农业农村乐业宜居。坚持以全面实施乡村振兴战略为总抓手，扎实做好“巩固、提升、改革”三篇文章，着力建设宜居宜业和美乡村。扎实做好防返贫致贫动态监测，及时消除风险隐患，坚决守住不发生规模性返贫的底线，提升脱贫攻坚成效。全面推进“农村人居环境整治提升五年行动”，深入推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，实现农村生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率两个100%。加快“人、地、钱”等要素向农村有效流动。大力盘活利用农村闲置宅基地、农房和集体建设用地等资源资产，全面放活土地经营权。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化、社会化服务体系，发展各种形式适度规模经营。新增省级以上家庭农场、农民合作社10户以上。实施村级集体经济“巩固提升”行动，持续推进农村集体资源发包和壮大村级集体经济。统筹推进农村“三变”改革。

大力贯彻绿色发展模式，全方位打造生态环境绿水青山。全面推进县城区生产空间集约高效、生态空间山清水秀、生活空间宜居适度，推进龙潭山、连泉山森林公园旅游基础设施项目建设，延伸拓展城市绿色空间。严格落实秸秆全域禁烧工作，提升秸秆“五化”利用水平。持续推进冬季清洁取暖项目建设，加快推进辽河源头生态示范区环境治理与产业开发EOD项目申报和建设，全力推进生物质燃料、风能、光能等新型能源开发利用。严把建设项目环境准入关，深入实施“三线一单”，严控“两高”项目。统筹推进国土空间生态保护与修复，实施系统治理、综合治理、源头治理。实施历史遗留废弃矿山生态修复项目，不断改善地貌景观，消除安全隐患。加快推进万里绿水长廊试点建设，实施14条河流岸边带生态修复项目，完成“两镇三乡一社区”生活污水收集处理工程建设。持续加强土壤污染防治与风险管控，推进农用地土壤污染治理和安全利用。加快推进森林经营试点创建，加强低产低效林改造，培育森林“碳库”。全面落实“河长制、林长制、田长制”三长+公检法联动机制，强化日常巡查、联合执法，坚决守住生态红线。

有效提升人民生活质量，全方位促进幸福指数稳步提高。坚持“以人民为中心”的发展思想，强化基本公共服务，兜牢基本民生底线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断提高公共服务水平。深化教育教学改革，持续抓好双减政策落实。加大职业教育改革力度，扩大职业学校招生规模，围绕企业需求，深化产教融合、校企合作，建立劳动实践基地。实施就业创业服务行动。充分挖掘用工岗位，积极落实就业创业扶持政策。强化返乡入乡创业基地建设，实施公益性岗位托底安置。动态消除零就业家庭。实施社会保障提升行动。持续推进扩面征缴工作。严格落实城乡低保、特困人群供养、大病救助、临时救助等各项民生保障政策。扎实推进乡（镇）社工站建设，切实兜牢民生保障底线。实施医疗服务优化行动。深入推进紧密型医共体建设，建立资源互通共享“六个统一”的运行机制。加快基层应急医疗救治、医疗机构诊疗服务、公共卫生防控救治能力提升等项目建设。实施公共文化惠民行动。加快推进安北村省级