理论系列第30期（12篇）2023年7月党委（党组）理论学习中心组学习文章汇编VIP专享

目录

1．中共新疆维吾尔自治区委员会：

完整准确贯彻新时代党的治疆方略扎实推进中国式现代化的新疆实践……1

2．中共中央党史和文献研究院院务会理论学习中心组：

“两个结合”是必由之路和最大法宝…………………………………………7

3．新华社党组理论学习中心组：建设社会主义文化强国认真学习《习近平

著作选读》第一卷、第二卷……………………………………………………15

4．中共水利部党组：

加快构建国家水网为强国建设民族复兴提供有力的水安全保障…………22

5．全国政协机关党组理论学习中心组：

坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂汇聚强国建设民族复兴的磅礴力量…28

6．市委党校校委理论学习中心组：

以强烈的政治意识助力优化营商环境………………………………………34

7．大庆市委理论学习中心组：从大庆精神（铁人精神）中汲取奋进力量以

解放思想实效推动转型振兴高质量发展……………………………………36

8．自治区党委宣传部：

夯实建设铸牢中华民族共同体意识示范区思想基础………………………38

9．自治区党委统战部、自治区民族事务委员会：牢记领袖嘱托聚焦工作

主线加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区……………………………41

10．浙江省直机关工委理论学习中心组：

以“三个管好”推进机关党建提质增效……………………………………44

11．自治区党委组织部：加强政治引领凝聚思想共识 扎实做好干部铸牢中

华民族共同体意识教育………………………………………………………49

12．中国文联党组：

铸就属于我们这个时代文艺高峰的行动指南………………………………52

完整准确贯彻新时代党的治疆方略扎实推进中国式现代化的新疆实践

中共新疆维吾尔自治区委员会

党的十八大以来，习近平总书记始终心系新疆改革发展稳定、情系新疆各族人民，两次赴新疆考察调研，主持召开第二次、第三次中央新疆工作座谈会，多次就新疆工作发表重要讲话、作出重要指示批示，从党和国家事业全局高度为新疆擘画蓝图、指引航向，对推进事关新疆长治久安的根本性、基础性、长远性工作作出战略部署，推动新疆工作取得重大成效，经济社会发展和民生改善取得前所未有的成就。新疆各级党组织、广大党员干部和各族群众深切感悟总书记对新疆工作的高度重视和关心关怀，牢记领袖嘱托，在感恩奋进中铸牢政治忠诚、勇挑担当之责、坚定团结奋斗，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，扎实做好改革发展稳定各项工作，奋力谱写强国建设、民族复兴的新疆篇章。

一、新时代党的治疆方略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组

成部分，是做好新疆工作的纲和魂

先进的思想总是与非凡的事业交相辉映，科学的理论总是与伟大的实践相互激荡。党中央历来高度重视新疆工作，作出一系列重大决策部署，推动新疆改革发展、民族团结、社会进步、民生改善、边防巩固取得了历史性成就。新时代新疆工作取得的每一项成绩、实现的每一步跨越，根本在于有习近平总书记掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的治疆方略科学指引。新疆工作的实践充分证明，新时代党的治疆方略是引领新疆工作守正创新、胜利前进的强大思想武器。

新时代党的治疆方略是在把握历史规律、洞察时代大势中发展形成的，是新疆工作行稳致远的“定盘星”。习近平总书记指出，做好新疆工作事关大局，是全党全国的大事；从战略上审视和谋划新疆工作，首先要看清新疆发展大势，看清做好新疆工作在全党全国大局中的影响，看清新疆工作在统筹国内国际两个大局中的地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对新疆工作所处的历史方位、面临的国际环境和国内条件、斗争领域发生的深刻复杂变化，不断深化对治疆规律的认识，直面矛盾、勇于斗争，深入实践、探索创新，形成了新时代党的治疆方略。新时代党的治疆方略体现着总书记对治疆稳疆兴疆规律的深刻洞察、科学把握，凝结着总书记对新疆工作的深邃思考、战略擘画，饱含着总书记对新疆各族人民的如山厚爱、似海深情，是习近平新时代中

国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新疆工作的纲和魂。

新时代党的治疆方略科学回答了新时代新疆工作“怎么看、怎么办”等一系列重大问题，是新疆社会主义现代化建设的“指南针”。新时代党的治疆方略锚定建设新时代中国特色社会主义新疆的历史使命，统筹作出依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆的战略部署，坚持从战略上审视和谋划新疆工作，坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标，坚持以凝聚人心为根本，坚持铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持加强党对新疆工作的领导等各方面的工作要求，为新疆工作标注了时代方位、提出了总体要求、指明了方向路径、绘就了美好蓝图。

新时代党的治疆方略是理论性与实践性的统一，是新疆工作守正创新、胜利前进的“公开讲话”。新时代党的治疆方略植根于党的创新理论在新疆的生动实践，全面、系统、整体布局新疆工作，既有总体目标又有工作任务，既有战略布局又有战术谋划，既有认识论又有方法论，既管当前又管长远，具有鲜明的目标导向，体现着强烈的问题意识，彰显着科学的思想方法，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法在指导新疆工作实践中的具体体现。新时代党的治疆方略抓住了新疆问题的根本，揭示了新疆工作的规律，指明了新疆发展的方向，既是工作指导、更是实践要求，具有明确的工作指向性和现实针对性。必须始终坚持把新时代党的治疆方略作为政治遵循和政治原则，把完整准确贯彻新时代党的治疆方略作为度量新疆工作的重要标尺，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，积极探索全面贯彻新时代党的治疆方略的有效办法，更好推动新时代党的治疆方略形成生动实践，引领新疆改革发展稳定各项事业开创新局面。

二、完整准确贯彻新时代党的治疆方略，统筹推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆

新时代党的治疆方略为做好新时代新疆工作指明了前进方向、提供了根本遵循。自治区党委坚持完整准确贯彻新时代党的治疆方略，把党中央要求落实到实际行动上和工作成效上，确保新疆工作始终沿着正确方向前进，巩固了天山南北稳定祥和、各族人民安居乐业的良好局面。

坚持依法治疆，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域，坚决维护国家安全和新疆社会大局稳定。依法治疆是实现新疆社会稳定和长治久安的

重要基石。习近平总书记指出，要全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。我们深入贯彻习近平法治思想，坚持法治新疆、法治政府、法治社会一体建设，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在法治轨道上持续提升治理体系和治理能力现代化水平，确保各项工作始终在法治轨道上运行。深入推进反恐维稳法治化常态化，健全完善反恐维稳法规制度体系，优化完善风险管控工作机制，统筹防范化解各领域风险隐患，保持社会大局持续稳定。积极主动开展涉疆对外斗争，持续加大“请进来”、“走出去”力度，全方位立体式讲好中国新疆故事，加强涉外法治建设，提高依法斗争、维护合法权益的能力，坚决挫败美西方反华势力“以疆制华”图谋。

坚持团结稳疆，有形有感有效做好铸牢中华民族共同体意识工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。习近平总书记强调，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结；要提升宗教事务治理能力，实现宗教健康发展。铸牢中华民族共同体意识是做好新疆工作最基础、最长远的问题，坚持我国宗教中国化方向事关新疆工作大局。我们全面贯彻党的民族政策，加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，全面推进国家通用语言文字教育和普及使用，全方位深入推进青少年“筑基”工程，优化完善“民族团结一家亲”活动，各族群众在共居共学、共建共享、共事共乐中广泛交往、全面交流、深度交融，逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。坚持伊斯兰教中国化方向，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，加强党政干部队伍、宗教界代表人士队伍、马克思主义宗教学研究队伍建设，依法加强宗教事务治理，保障信教群众正常宗教需求和合法宗教活动，引导信教群众树立国家意识、公民意识、法治意识，努力实现宗教健康发展。

坚持文化润疆，全面加强党对意识形态工作的领导，持续巩固各族干部群众团结奋斗的共同思想基础。习近平总书记指出，文化认同是最深层次的认同。开展文化润疆，就是要从根本上切实解决政治认同、人心向背的问题。我们严格落实意识形态工作责任制，端正历史文化认知，教育引导各族群众铸牢中国心、中华魂。巩固壮大主流思想舆论，深入践行社会主义核心价值观，强化宣传思想文化教育阵地管理，加强网络空间治理，旗帜鲜明批判“双泛”错误思潮。多角度全方位构建展现中华文化共同性、各民族交往交流交融历史的话语

体系和有效载体，加强各民族优秀传统文化保护和传承，繁荣发展文化事业和文化产业，实施文艺精品战略，创作推出专题片《中国新疆之历史印记》、电影《平凡英雄》、大型音舞诗画《掀起你的盖头来——新疆是个好地方》、歌曲《可可托海的牧羊人》等一批深受各族群众欢迎的优秀文艺作品，积极推动木卡姆、玛纳斯等非物质文化遗产走向世界。

坚持富民兴疆，立足新疆资源禀赋和区位优势，紧贴民生推动高质量发展。发展是新疆长治久安的重要基础，各族群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们牢固树立以人民为中心的发展思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持统筹发展和安全，深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，紧紧围绕各族群众安居乐业推进经济社会高质量发展。充分发挥油气、煤炭、矿产、粮食、棉花、果蔬等资源和产业在全国经济大局中的重要作用，着力构建具有新疆特色的现代化产业体系，延伸产业链条，积极为保障国家粮食、能源和关键矿产资源安全作出更大贡献。创新开放型经济体制，加快丝绸之路经济带核心区建设，着力打造向西开放的桥头堡，积极服务和融入新发展格局，打造内陆开放和沿边开放的高地。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹做好节水蓄水调水工作，着力解决“乌鲁木齐—昌吉—石河子”等重点区域大气污染问题，持续推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。坚持在发展中保障和改善民生，实施就业优先战略、多渠道促进各族群众就业增收，促进教育高质量发展，提升医疗卫生和社会保障能力，推进城乡基本公共服务均等化，推动发展成果惠及民生、凝聚人心。

坚持长期建疆，全面落实新时代党的建设总要求，久久为功做好新疆工作。习近平总书记指出，我们党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。做好新疆工作，必须坚持和加强党的全面领导，稳中求进、绵绵用力、久久为功，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。我们深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的政治建设统领党的建设各项工作。落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”（维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚）政治标准，着力建设一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍。坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的固本之举，充实基层工作力量，优化加强“访民情惠民生聚民心”驻村工作，努力把基层党组织建设成为服务

群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决克服形式主义、官僚主义等突出问题，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的责任担当，稳扎稳打做好工作，积小胜为大胜、图近功至恒远。

三、扎实开展主题教育，奋力推进中国式现代化的新疆实践

在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署。自治区党委以开展好主题教育为契机，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，不断探索全面贯彻新时代党的治疆方略的有效办法，在中国式现代化建设新征程上不断开创新疆工作新局面。

坚持不懈以学铸魂，切实铸牢政治忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领会这一重要思想关于坚定理想信念、提升精神境界、加强党性锻炼等一系列要求，教育引导广大党员干部经受思想淬炼、精神洗礼，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，从新时代党的治疆方略的成功实践中，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚持不懈以学增智，着力提升能力本领。健全完善常态化学习机制，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和精髓要义，深刻领会、系统掌握这一重要思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，努力做到学深悟透、融会贯通，不断提高政治能力、思维能力、实践能力。紧扣理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面的突出问题，结合调研发现的问题、工作中存在的不足，有针对性地反复学习，从中找思路、找答案、找方法，解困惑、明方向、破难题，指导推动新疆改革发展稳定各项工作。

坚持不懈以学正风，培育良好政治生态。坚持实事求是，大兴调查研究，找准牵一发而动全身的关键问题聚力突破，组织广大党员干部特别是各级领导干部扑下身子、沉到一线，把脉问诊、解剖麻雀，排查难题、解决问题，提高调查研究的科学性和实效性。坚持群众路线，完善落实服务群众、联系群众的

制度机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，着力解决各族群众关心关注的就业、教育、医疗、托育、住房、养老、环保等民生领域突出问题，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。坚持正风肃纪，着力抓好党风廉政建设、工作作风建设、干部队伍建设，深入开展地县党政正职工作作风突出问题专项整治，持续纠“四风”、树新风，推动各级领导干部以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神履好职、尽好责，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。

坚持不懈以学促干，扎实推进中国式现代化的新疆实践。坚持胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，自觉把新疆工作放到党和国家工作大局中思考、定位和谋划，锚定新疆在全面建设社会主义现代化国家中的战略定位，发挥好新疆区位、资源和政策优势，抓住机遇、释放潜力，积极打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡、构建新发展格局的战略支点、全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地、维护国家地缘安全的战略屏障。聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚定不移推进反恐维稳法治化常态化，有形有感有效做好铸牢中华民族共同体意识工作，稳步推进新疆伊斯兰教中国化，以增强认同为目标深入开展文化润疆，全力推动经济社会高质量发展，着力破解南疆发展的瓶颈制约，推动兵地深度融合发展，夯实党在新疆的执政根基，奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆。

“两个结合”是必由之路和最大法宝

中共中央党史和文献研究院院务会理论学习中心组

（2023年7月1日）

习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话中指出：“在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。这是我们在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性的认识，是我们取得成功的最大法宝。”讲话精辟论述了“两个结合”的重大意义，深刻阐明了“两个结合”的丰富内涵和实践要求，为我们在新的历史起点上奋力开辟马克思主义中国化时代化新境界、扎实推进中华民族现代文明和社会主义文化强国建设，提供了理论指导和行动指南。

一、党对“两个结合”的探索和实践历程

我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化时代化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。党之所以能够领导人民在一次次求索、一次次挫折、一次次开拓中完成中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务，根本在于坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断推进马克思主义中国化时代化。

新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期，我们党把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，取得了新民主主义革命的胜利，完成社会主义革命，进行了卓有成效的社会主义建设实践，创立并丰富和发展了毛泽东思想，实现了马克思主义中国化时代化的第一次历史性飞跃。正是由于坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，党形成了许多独创性的理论成果，提出了关于中国革命和建设的一系列重要思想，领导人民创造了新民主主义革命的伟大成就、社会主义革命和建设的伟大成就。毛泽东同志在探索中国革命和建设道路的过程中，注重以民族的形式阐释和实践马克思主义，善于从优秀的文化遗产中汲取养分。他指出：“从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，承继这一份珍贵的遗产。”他倡导“古为今用”，强调“对中国的文化遗产，应当充分地利用，批判地利用”，“剔除其封建性的糟粕，吸收其民主性的精华”，“把这些遗产变成自己的东西”。他深入挖掘中华优秀传统文化的时代价值，对实

事求是、有的放矢等古典成语赋予新的含意，用来阐释马克思主义一切从实际出发的思想方法和工作方法，体现了对中华优秀传统文化的娴熟运用。我们党坚持马克思主义国家学说和政治学说的基本原则，立足我国具体实际，汲取中华文明的民本思想，天下共治理念，“共和”、“商量”的施政传统，“兼容并包、求同存异”的政治智慧，创立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。我们党顺应向内凝聚、多元一体的中华民族发展大趋势，承继九州共贯、六合同风、四海一家的中国文化大一统传统，实行民族区域自治制度，创造性地发展了马克思主义民族理论。

改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党从新的实践和时代特征出发坚持和发展马克思主义，成功开创并坚持、捍卫、发展了中国特色社会主义，形成了中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。为了加快推进社会主义现代化，党坚持以理论创新引领事业发展，继续把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，继续探索中国建设社会主义的正确道路，领导人民创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。在推进改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中，我们党高度重视发挥优秀传统文化的积极作用。邓小平同志指出，我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明，两个文明都搞好，才是有中国特色的社会主义。他强调要继承和发扬民族的优秀文化传统和党的优良传统，反对封建主义残余影响，抵制资本主义腐朽思想的侵蚀。他对千百年来人们孜孜以求的“小康”理想赋予新的时代内涵，制定了社会主义现代化“三步走”的发展战略。他把“三个有利于”作为判断各方面工作是非得失的根本标准，彰显了中华优秀传统文化中的经世致用精神和务实风格。面对深化改革、扩大开放、发展社会主义市场经济的考验，我们党以深厚文化底蕴、丰富文化资源为基础和依托，大力加强理想信念教育，积极推进社会主义核心价值体系建设，着力发展社会主义先进文化，明确提出建设社会主义文化强国的战略任务，推动社会主义文化大发展大繁荣，有力保障了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化

新的飞跃。党立足我国发展新的历史方位，着眼新的实际，不断实现理论和实践上的创新突破，领导人民创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。在新时代坚持和发展中国特色社会主义的实践进程中，习近平总书记高度重视传承发展中华优秀传统文化，不断深化对“两个结合”特别是“第二个结合”的规律性认识。总书记指出：“马克思主义基本原理必须同中国具体实际紧密结合起来，应该科学对待民族传统文化，科学对待世界各国文化，用人类创造的一切优秀思想文化成果武装自己。”总书记强调：“我们要特别重视挖掘中华五千年文明中的精华，把弘扬优秀传统文化同马克思主义立场观点方法结合起来，坚定不移走中国特色社会主义道路。”在庆祝中国共产党成立100周年大会上，总书记把“第二个结合”与“第一个结合”相提并论，明确提出了“两个结合”的重大论断。习近平新时代中国特色社会主义思想是在坚持“两个结合”中创立的，是“两个结合”的光辉典范。比如，坚持马克思主义的群众观人民观，深入挖掘中国古代民为邦本、安民富民乐民的治理思想，提出了以人民为中心的发展思想；坚持马克思主义关于人与自然关系的思想，汲取中华文明天人合一、万物并育的生态智慧，提出了人与自然和谐共生的生态理念，形成了习近平生态文明思想；坚持马克思主义关于世界历史的思想，继承中华优秀传统文化兼善天下、协和万邦的博大胸怀，提出了构建人类命运共同体、共建“一带一路”倡议；等等。这些原创性、时代性的新理念新思想新战略，在新的高度上弘扬光大了中华优秀传统文化。

中国共产党自成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。我们党在推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的实践中，始终传承发展中华优秀传统文化。党的创新理论成果，既体现了马克思主义基本原理，又包含了中华民族的优秀思想和中国共产党人的实践经验。习近平总书记提出的“两个结合”，是对党长期以来传承发展中华优秀传统文化的宝贵经验的科学总结，是对“马克思主义基本原理同中国具体实际相结合”的拓展和深化，是一个重大理论创新。

二、深刻理解“两个结合”的丰富内涵和实践要求

习近平总书记指出，我们的社会主义为什么不一样？为什么能够生机勃勃充满活力？关键就在于中国特色，中国特色的关键就在于“两个结合”。在文化传承发展座谈会上的讲话中，总书记从五个方面系统阐述了“两个结合”的丰富内涵和精髓要义，深刻揭示了“两个结合”的重大意义和实践要求。

“结合”的前提是彼此契合。习近平总书记指出：“马克思主义和中华优秀传统文化来源不同，但彼此存在高度的契合性。”中华优秀传统文化源远流长、博大精深，是中华文明的智慧结晶，其中蕴含的天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等，是中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观、社会观、道德观的重要体现，同科学社会主义价值观主张高度契合。马克思主义传入中国后，科学社会主义的主张在各种思潮的激荡竞争中受到中国人民热烈欢迎，并最终扎根中国大地、开花结果，这绝不是偶然的，而是同我国传承了几千年的优秀历史文化和广大人民日用而不觉的价值观念融通的。“相互契合才能有机结合。”这种有机结合不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版，而是把科学社会主义基本原则同本国具体实际、历史文化传统、时代要求紧密结合起来，把共产主义信仰、社会主义信念与中华民族千年理想有机结合起来，让马克思主义真理之树牢牢植根中华民族历史文化沃土并结出累累硕果。

“结合”的结果是互相成就。“结合”不是拼盘，不是简单的物理反应，而是深刻的化学反应。“结合”是相互的，不是彼此失去自己，而是相互促进、相得益彰，成为更好的、更伟大的自己。习近平总书记指出，“结合”“造就了一个有机统一的新的文化生命体，让马克思主义成为中国的，中华优秀传统文化成为现代的，让经由‘结合’而形成的新文化成为中国式现代化的文化形态”。马克思主义深刻改变了中国，中国也极大丰富了马克思主义。我们党在推进“两个结合”的历史进程中，用马克思主义真理的力量激活了中华民族历经几千年创造的伟大文明，使古老的中华文明再次焕发出蓬勃生机和活力。同时，中华优秀传统文化也使马克思主义获得丰富的文化滋养，使马克思主义具有了鲜明的中国特色、中国风格和中国气派。经由这种“结合”，马克思主义同中华民族辉煌灿烂的文明史更紧密地联结在一起，更深地扎根于中国的土地之上、扎根于亿万中国人民的心中。中华优秀传统文化也在这种“结合”中开启了从传统走向现代的历程，迸发出强大的精神力量，展现出内在魅力和时代风采。在当代中国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，就是培育和创造新时代中国特色社会主义文化，为中国式现代化凝心聚力、培根铸魂。

“结合”筑牢了道路根基。中国特色社会主义道路是在马克思主义指导下走出来的，也是从中华文明五千多年的传承发展中走出来的。习近平总书记指出：“中国走上这条道路，跟中国文化密不可分。我们走的中国特色社会主义道路，它内在的基因密码就在这里，有中华优秀传统文化这个基因。”只有立足波澜壮阔的中华五千多年文明史，才能真正理解中国道路的历史必然性、文化内涵与独特优势。总书记强调：“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？”我们走中国特色社会主义道路，一定要推进马克思主义中国化时代化，一定要推进“两个结合”。总书记指出，“结合”“让中国特色社会主义道路有了更加宏阔深远的历史纵深，拓展了中国特色社会主义道路的文化根基。中国式现代化赋予中华文明以现代力量，中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴”。经由这种“结合”，中国式现代化从古老文明中获得了充沛的思想文化资源，古老的中华文明也因融入中国式现代化进程而获得新生。中国式现代化是赓续古老文明的现代化，而不是消灭古老文明的现代化；是从中华大地长出来的现代化，不是照搬照抄其他国家的现代化；是文明更新的结果，而不是文明断裂的产物。中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道，在推动中华文明重焕荣光的同时，也创造了人类文明新形态。

“结合”打开了创新空间。中华文明具有突出的创新性，从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格。“结合”本身就是创新，同时又开启了广阔的理论和实践创新空间。“结合”激发思想智慧，彰显道理学理哲理。习近平总书记指出，“结合”“让我们掌握了思想和文化主动，并有力地作用于道路、理论和制度”。中国特色社会主义是道路、理论、制度、文化紧密结合的有机整体，四者统一于中国特色社会主义伟大实践。这是中国特色社会主义最鲜明的特色。文化的力量，深深熔铸在道路、理论、制度之中。历史和实践一再表明，正是经由“结合”，我们党把开拓正确道路、发展科学理论、建设有效制度、发展先进文化有机统一起来，使中国道路、理论、制度、文化既体现了科学社会主义基本原则，又具有鲜明的中国特色、民族特色、时代特色。总书记强调，“‘第二个结合’是又一次的思想解放，让我们能够在更广阔的文化空间中，充分运用中华优秀传统文化的宝贵资源，探索面向未来的理论和制度创新”。“结合”既是革故鼎新的过程，更是开辟未来的过程。“第二个结合”有力激

发了中华优秀传统文化的创新创造活力，为我们党开拓正确道路、发展科学理论、建设有效制度提供了坚强的思想保证、强大的精神支柱、丰润的道德滋养，催生了更多更新的理论创新、制度创新以及各方面创新成果。

“结合”巩固了文化主体性。中华民族千百年来历经磨难而生生不息，一个重要原因就在于有着坚定的文化自信、强烈的文化自觉。这种文化自信、文化自觉贯穿、融汇、渗透在中华民族深厚的文化血脉中，绵延不绝、历久弥新。文化自信、文化自觉源自文化主体性。有了文化主体性，就有了文化意义上坚定的自我，就有了文化创造力，文化自信、文化自觉就有了根本依托，中华民族才能彻底实现精神上的独立自主，真正屹立于世界民族之林。丢掉本民族的文化主体性，就会失去自己的精神家园，失去文化内在的生机活力。习近平新时代中国特色社会主义思想的创立，就是这一文化主体性的最有力体现。习近平新时代中国特色社会主义思想从中华民族五千多年文明历史的宏阔背景中走来，将中华优秀传统文化融入中华民族伟大复兴战略全局之中，让中华民族在开放包容中始终保持以我为主、为我所用，让中华优秀传统文化在新时代焕发出崭新面貌、绽放出永恒魅力。建设中华民族现代文明，最根本、最重要的就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定文化自信，更好担负起新时代新的文化使命。当今世界正经历百年未有之大变局，各种思想文化相互激荡，交流交融交锋更加频繁。我们要始终坚守中华文化的主体性，坚决反对文化虚无主义，旗帜鲜明抵制“去中国化”、“去思想化”、“去价值化”、“去主流化”、“去历史化”，不断筑牢中华民族共有精神家园。

“结合”深刻揭示了马克思主义中国化时代化的根本途径和内在机理。更重要的是，“第二个结合”开创了我们党理论创新的新格局。“第二个结合”，是我们党对马克思主义中国化时代化历史经验的深刻总结，是对中华文明发展规律的深刻把握，表明我们党对中国道路、理论、制度的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，表明我们党在传承中华优秀传统文化中推进文化创新的自觉性达到了新高度。

三、切实增强不断推进“两个结合”的自觉性坚定性

习近平总书记指出：“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。”新时代新征程上，我们要认真学习领会总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锚定“第二

个结合”标注的“三个新高度”，走好“两个结合”这个必由之路、用好“两

个结合”这个最大法宝，扎实推进中华民族现代文明和社会主义文化强国建设。

不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有，提出了大量亟待回答的理论和实践课题。推进马克思主义中国化时代化的任务不是轻了，而是更重了。新时代新征程上，我们要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，必须坚持人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念、胸怀天下，不断推进“两个结合”，用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，使马克思主义呈现出更多中国特色、中国风格、中国气派，奋力开辟马克思主义中国化时代化新境界，为扎实推进中华民族现代文明和社会主义文化强国建设提供根本遵循。

更加坚定历史自信和文化自信。当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。我们有坚定的道路自信、理论自信、制度自信，其本质是建立在中华文明传承基础上的文化自信。“第二个结合”反映了新时代中国共产党人的历史自信和历史主动，彰显了新时代中国共产党人的文化自信和文化担当。“第二个结合”形成了中华民族智慧的最新表达和理论上的最新概括，让有着五千多年积淀的中华文明在新时代再次绽放出夺目光彩。新时代新征程上，我们要进一步深化“第二个结合”，坚持用马克思主义基本原理激活中华优秀传统文化，充分汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，立足现实深入挖掘和阐发其中蕴含的时代价值，展示中华民族的独特精神标识，不忘本来、吸收外来、面向未来，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，在坚持和发展中国特色社会主义的实践进程中持续涵养历史自信和文化自信，为扎实推进中华民族现代文明和社会主义文化强国建设夯实历史文化根基。

着力推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。不忘历史才能开辟未来，善于继承才能善于创新。优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。必须结合新的时代条件传承和弘扬中华优秀传统文化，让中华优秀传统文化展现出勃勃生机和创造活力。新时代新征程上，我们要坚持马克思主义基本原理不动摇，

坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，做好中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。创造性转化，就是要按照时代特点和要求，对那些至今仍有借鉴价值的内涵和陈旧的表现形式加以改造，赋予其新的时代内涵和现代表达形式，激活其生命力。创新性发展，就是要按照时代的新进步新进展，对中华优秀传统文化的内涵加以补充、拓展、完善，增强其影响力和感召力。要坚持把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来，传承发展中华优秀传统文化，促进外来文化本土化，不断培育和创造新时代中国特色社会主义文化，为扎实推进中华民族现代文明和社会主义文化强国建设汇聚强大精神动力。

建设社会主义文化强国 认真学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷

新华社党组理论学习中心组

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力，站在思想演进最高处、实践奔涌最前沿，就文化建设提出了一系列新思想新观点新论断，推动我国文化事业日益繁荣兴盛。《习近平著作选读》第一卷、第二卷收录了习近平总书记关于文化建设的重要论述，为在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明提供了根本遵循。

一、习近平总书记关于文化建设的重要论述是对马克思主义文化理论的原

创性贡献

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党的十八大以来，习近平总书记以高度的文化自觉和坚定的文化自信，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在继承和发展中国共产党文化理论和实践的基础上提出了一系列重要论述，深刻回答了建设中国特色社会主义文化应该举什么旗、走什么路、坚持什么样的原则、实现什么样的目标等重大理论和实践问题，明确强调发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，是马克思主义中国化时代化的最新成果。

准确把握文化的本质，为建设社会主义文化强国提供价值引领。人类社会每一次跃进，人类文明每一次升华，无不伴随着文化的历史性进步。习近平总书记指出，“价值观念在一定社会的文化中是起中轴作用的，文化的影响力首先是价值观念的影响力”，“世界上各种文化之争，本质上是价值观念之争，也是人心之争、意识形态之争”，“如果没有共同的核心价值观，一个民族、一个国家就会魂无定所、行无依归”。习近平总书记从价值层面把握文化，强调发挥文化的作用，坚守我们的价值体系，坚守我们的核心价值观，抓住文化

最深层的内核，把握住文化的本质。新时代社会主义核心价值观广泛传播，文

化事业日益繁荣，全党全国各族人民精神面貌更加奋发昂扬。

准确把握文化的作用，为建设社会主义文化强国注入精神动能。习近平总书记高度重视文化的作用，明确提出“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量”，“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立”。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。新征程上，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内容；推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉。只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。习近平总书记的重要论述使中国共产党人对文化作用的认识和把握达到新的高度，推动文化转化为促进经济社会发展的强大力量。

准确把握中华优秀传统文化的定位，为建设社会主义文化强国厚植历史根基。习近平总书记指出，“中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族的根和魂，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基”，“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？”习近平总书记立足中华民族伟大复兴的时代要求，精辟概括中华文明具有突出的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性，指出在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路，强调以“结合”筑牢道路根基、打开创新空间、巩固文化主体性，赋予民族复兴根和魂。

准确把握文化传承发展的内在规律，为建设社会主义文化强国指明必由之路。习近平总书记指出，“在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识”，“中华文明延续着我们国家和民族的精神血脉，既需要薪火相传、代代守护，也需要与时俱进、推陈出新”，“传承革命文化、发展社会主义先进文化，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”。这些重要论述，开辟了认识把握文化传承发展规

律的新境界。习近平总书记明确要求深入挖掘阐发传统文化精髓、构建中国文化基因理念体系、提炼展示中华文明精神标识，推动传统文化与现实文化相融相通，共同服务以文化人的时代任务，中华民族最基本的文化基因同当代中国文化更相适应、同现代社会更相协调，内在的强大生命力不断激活。

准确把握意识形态工作的根本原则，为建设社会主义文化强国提供思想保证。习近平总书记指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作”，“意识形态决定文化前进方向和发展道路”，“思想防线被攻破了，其他防线就很难守住”。习近平总书记深刻阐明意识形态工作引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用，确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，要求牢牢掌握党对意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，推动新时代意识形态领域形势发生了全局性、根本性转变。全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。

准确把握世界文明交流互鉴的必然趋势，为建设社会主义文化强国注入生机活力。习近平总书记指出，“文明因多样而交流，因交流而互鉴，因互鉴而发展”，“中华文化既是历史的、也是当代的，既是民族的、也是世界的”。习近平总书记抓住世界文明交流互鉴的必然趋势，倡导以文明交流超越文明隔阂、以文明互鉴超越文明冲突、以文明包容超越文明优越，提出尊重世界文明多样性、弘扬全人类共同价值、重视文明传承和创新、加强国际人文交流合作的全球文明倡议，推动以文明交流交融破解“文明冲突论”，在为人类提供正确精神指引和强大精神动力的同时，也为社会主义文化强国建设注入新的生机活力。

二、全面明确建设社会主义文化强国的任务要求

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国”。习近平总书记的重要论述明确了建设社会主义文化强国的任务要求，对激发全民族文化创新创造活力、增强实现中华民族伟大复兴的精神力量具有重大现实意义和深远历史意义。

用党的科学理论统摄社会主义意识形态。习近平总书记指出：“做好意识

形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”要牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务，完善持续深入学习的常态化长效化机制，当前重点要开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，推动全党特别是领导干部不断把学习引向深入。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系。加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局，牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量。健全网络综合治理体系，提升全方位多维度综合治理能力，构建科学、高效、有序的管网治网格局，推动形成良好网络生态。

广泛践行社会主义核心价值观，建设中华民族共有精神家园。习近平总书记指出：“核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础。”要弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。推动理想信念教育常态化制度化，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人民知史爱党、知史爱国，让理想信念的明灯永远在全国各族人民心中闪亮。完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰，把社会主义核心价值观融入法治建设，努力形成良好的社会风尚和社会秩序。

立德树人、以文化人，提高全社会文明程度。习近平总书记指出：“只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界，我们的民族就永远充满希望。”要实施公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设，加强和改进未成年人思想道德建设，提高人民道德水准和文明素养。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新

风新貌。深化全民阅读活动，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。完善志愿服务制度和工作体系，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制。发挥党和国家功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用，推动全社会见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋，形成新时代英雄辈出的良好局面。

繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。习近平总书记指出：“中国共产党从成立之日起就把建设民族的科学的大众的中华民族新文化作为自己的使命，积极推动文化建设和文艺繁荣发展。”当代中国，江山壮丽，人民豪迈，前程远大。要坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品，让文艺的百花园永远为人民绽放。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化经济政策，不断扩大优质文化产品供给。健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，实施重大文化产业项目带动战略。加大文物和文化遗产保护力度，挖掘文物和文化遗产的多重价值，加强城乡建设中历史文化保护传承，建好用好国家文化公园，营造传承中华文明的浓厚社会氛围。坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，提升旅游发展的文化内涵。

增强中华文明传播力影响力，向世界展现真实、立体、全面的中国。习近平总书记指出：“中华文明自古就以开放包容闻名于世，在同其他文明的交流互鉴中不断焕发新的生命力。”要坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象。加强对外话语体系建设，用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，更加鲜明地展现中国思想，更加响亮地提出中国主张。加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权，为我国改革发展稳定营造有利外部舆论环境。深化文明交流互鉴，深入开展各种形式的人文交流活动，搭建开放包容的文明对话平台，促进文明互学互鉴、共同发展，推动中华文化更好走向世界。

三、牢牢把握建设社会主义文化强国的路径方法

习近平总书记关于文化建设的重要论述，为发展中国特色社会主义文化、建设社会主义文化强国指明了前进方向、提供了路径方法。我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定文化自信、担当使命、奋发有为，共同努

力创造属于我们这个时代的新文化，建设中华民族现代文明。

坚持党的领导，沿着中国特色社会主义文化发展道路坚定前行。习近平总书记指出：“党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。”中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，党的领导是建设社会主义文化强国的根本保证。要增强文化自觉，坚定文化自信，坚持走自己的路，立足中华民族伟大历史实践和当代实践，用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国理论，实现精神上的独立自主。广泛团结凝聚爱国奉献的文艺工作者，培育造就大批德艺双馨的文学艺术家和规模宏大的文化文艺人才队伍。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，守土有责、守土负责、守土尽责，切实维护国家文化安全和意识形态安全。

坚持以人民为中心，不断满足人民日益增长的精神文化需求。习近平总书记深刻指出：“源于人民、为了人民、属于人民，是社会主义文艺的根本立场，也是社会主义文艺繁荣发展的动力所在。”人民既是历史的创造者、也是历史的见证者，既是历史的“剧中人”、也是历史的“剧作者”。满足人民日益增长的精神文化需求，必须抓好文化建设，增加社会的精神文化财富。要深刻把握新时代新征程的历史方位和民族复兴的时代主题，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，提高服务大局的能力和水平。坚持以人民为中心的创作导向，始终把人民的冷暖、人民的幸福放在心中，把人民的喜怒哀乐倾注在自己的笔端，创作更多满足人民文化需求和增强人民精神力量的优秀作品。从时代之变、中国之进、人民之呼中提炼主题、萃取题材，展现中华历史之美、山河之美、文化之美，抒写中国人民奋斗之志、创造之力、发展之果，全方位全景式展现新时代的精神气象。

坚持守正创新，推动中华文化创造性转化和创新性发展。习近平总书记强调：“我们从事的是前无古人的伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”要赓续传承中华文脉，认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，把弘扬中华优秀传统文化与发展中华民族现代文明有机统一起来、紧密结合起来。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，用马克思主义真理力量激活中华优秀传统文化的生命力。坚持古为今用、推陈出

新，按照“创造性转化、创新性发展”的要求，推动文化艺术创作从“高原”迈向“高峰”，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。

坚持互学互鉴，在推动构建人类命运共同体中谱写社会主义文化强国建设新篇章。习近平总书记强调，“世界文明的魅力在于多姿多彩，人类进步的要义在于互学互鉴”，“只有交流互鉴，一种文明才能充满生命力”。中国历史上产生了灿若星辰的文艺大师，留下了浩如烟海的文艺精品，不仅为中华民族提供了丰厚滋养，而且为世界文明贡献了华彩篇章。以文化人，更能凝结心灵；以艺通心，更易沟通世界。要把目光投向世界、投向人类，讲好中华文明故事，展现中华文明的悠久历史和人文底蕴，促使世界读懂中国、读懂中国人民、读懂中国共产党、读懂中华民族。秉持开放包容，坚持马克思主义中国化时代化，传承发展中华优秀传统文化，促进外来文化本土化，不断培育和创造新时代中国特色社会主义文化。以更加自信的心态、更加宽广的胸怀，广泛参与世界文明对话，借鉴吸收人类文明成果，以社会主义文化强国建设为推动构建人类命运共同体贡献中国力量。

加快构建国家水网为强国建设民族复兴提供有力的水安全保障

中共水利部党组

国家水网是以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为结点、智慧调控为手段，集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系。加快构建国家水网，建设现代化高质量水利基础设施网络，统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。习近平总书记多次研究国家水网重大工程，强调水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷，会载入千秋史册。2023年5月25日，中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》，这是我国水利发展史上具有重要里程碑意义的大事。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实《国家水网建设规划纲要》，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，加快构建国家水网，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力的水安全保障。

一、切实增强国家水网建设的使命感责任感

习近平总书记站在中华民族永续发展的全局和战略高度，亲自擘画、亲自部署、亲自推动国家水网建设，多次深入国家水网工程实地考察，作出重要讲话重要指示批示。2021年5月14日，总书记主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会，对加快构建国家水网作出系统部署，强调要以全面提升水安全保障能力为目标，加快构建国家水网主骨架和大动脉，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。2022年4月26日，总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，会议指出要加强水利等网络型基础设施建设，把联网、补网、强链作为建设的重点，着力提升网络效益；再次明确要求加快构建国家水网主骨架和大动脉。2022年10月16日，总书记在党的二十大报告中明确要求，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。水利部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强加快构建国家水网的使命感和责任感，确保国家水网建设始终沿着总书记指引的方向前进。

加快构建国家水网是推进中国式现代化的必然要求。习近平总书记强调，推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去，以水定城、以水定地、以水定

人、以水定产。我国基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡，与国土空间开发保护、人口经济发展布局不匹配的问题突出。水资源的承载空间影响着经济社会发展空间，必须适度超前开展水利基础设施建设，加强水资源跨流域跨区域科学配置，增强水资源调控能力和供给能力，促进人口经济与水资源相均衡，为构建新发展格局、推进中国式现代化提供坚实的水安全保障。

加快构建国家水网是更高标准筑牢国家安全屏障的必然要求。习近平总书记指出，水安全是生存的基础性问题，要高度重视水安全风险，不能觉得水危机还很遥远。特定的地理和气候条件决定了我国水旱灾害多发频发。随着全球气候变化影响加剧，暴雨洪涝干旱等灾害突发性、反常性、极端性、不可预见性日益突出，突破历史纪录、颠覆传统认知的水旱灾害事件频繁出现。比如，2021年郑州“7·20”特大暴雨最大小时降雨量突破了我国大陆气象观测记录历史极值；2021年至2022年冬春季节，珠江三角洲发生60多年来最严重的干旱；2022年珠江流域北江发生1915年以来最大洪水；2022年长江流域发生60多年来最严重的气象水文干旱。这就要求我们必须统筹发展和安全，加快补齐基础设施等领域短板，充分发挥超大规模水利工程体系的优势和综合效益，在更高水平上保障国家水安全，保障经济社会平稳健康安全运行。

加快构建国家水网是推进生态文明建设的必然要求。习近平总书记指出，水是生存之本、文明之源；必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，水利部门深入实施水生态保护治理，推动江河湖泊面貌实现根本性改善。但仍有一些地区经济社会用水超过水资源承载能力，导致水质污染、河道断流、湿地萎缩、地下水超采等水生态问题，河湖水域空间保护、生态流量保障、水质维护改善、生物多样性保护依然面临严峻挑战。水是维系生态系统的基础性与控制性要素。必须系统谋划水资源优化配置网络，发挥水资源综合效益，既保障经济社会用水需求，又实现“还水于河”，复苏河湖生态环境。

二、加快构建国家水网建设总体布局

习近平总书记强调，要坚持系统观念，用系统论的思想方法分析问题，处理好开源和节流、存量和增量、时间和空间的关系，做到工程综合效益最大化；要坚持遵循规律，研判把握水资源长远供求趋势、区域分布、结构特征，科学

确定工程规模和总体布局。总书记的重要论述为国家水网建设指明了前进方向、提供了根本遵循。《国家水网建设规划纲要》明确要坚持立足全局、保障民生，坚持节水优先、空间均衡，坚持人水和谐、绿色生态，坚持系统谋划、风险管控，坚持改革创新、两手发力，统筹存量和增量，加强互联互通，到2025年，建设一批国家水网骨干工程，国家骨干网建设加快推进，省市县水网有序实施，国家水安全保障能力明显增强；到2035年，基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。要不折不扣贯彻落实党中央、国务院关于国家水网建设的决策部署，立足流域整体和水资源空间均衡配置，结合江河湖泊水系特点和水利基础设施布局，加快构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一。

着力构建国家水网之“纲”。以大江大河大湖自然水系、重大引调水工程和骨干输排水通道为“纲”，重点解决国家层面水资源空间分布不均问题，实现大尺度的空间均衡。目前，南水北调东、中线一期工程累计调水量已超过630亿立方米，直接受益人口1.5亿人。环北部湾广东水资源配置工程、淮河入海水道二期工程等一批具有战略意义的国家水网骨干工程先后开工，引江济淮一期工程、鄂北水资源配置工程等重大引调水工程实现重要节点目标，逐步构建南北、东西纵横交错的骨干输排水通道。要继续大力推进南水北调后续工程高质量发展，抓紧完成南水北调工程总体规划修编，加快中线引江补汉工程建设，实施中线防洪安全保障工程，积极推动东线二期工程立项建设，加强西线工程前期论证。加快建设一批跨流域跨区域重大水资源配置工程，以及大江大河大湖防洪治理骨干工程，加快实施重要江河堤防达标提质升级和河道综合治理，增强流域间、区域间水资源统筹调配能力，巩固拓展重要江河洪水宣泄能力。加强重要河湖生态保护修复，打造河湖绿色生态廊道。

着力织密国家水网之“目”。以区域性河湖水系连通工程和供水渠道为“目”，重点解决区域性水资源空间分布不均问题。要加快国家重大水资源配置工程与区域重要水资源配置工程的互联互通，推进区域河湖水系连通和引调排水工程建设，高质量推进省级水网建设，持续推进市县级水网建设，因地制宜完善农村供水工程网络，积极推进城乡供水一体化、农村供水规模化建设及小型工程规范化改造，提升水利基本公共服务水平，逐步形成城乡一体、互联互通的水

网格局。加强现代化灌区建设，围绕实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区为重点，结合国家骨干网水源工程和输配水工程，新建一批节水型、生态型灌区。

着力打牢国家水网之“结”。以具有控制性地位、控制性功能的调蓄工程为“结”，这是水流集蓄、中转、再分配的枢纽，重点解决水资源时间分布不均问题。要加快推进控制性调蓄工程和重点水源工程建设，综合考虑防洪、供水、灌溉、航运、发电、生态等综合功能，加强流域水工程的联合调度，提升水资源调控能力。实施一批重点水源工程，充分挖掘现有水源调蓄工程供水潜力，增加水资源储备能力和水流调控能力，实现多源互补、多向调节。加快欠发达地区、革命老区、民族地区和海岛地区、国家乡村振兴重点帮扶县中小型水源工程建设，增强城乡供水保障能力。推进蓄滞洪区建设，及时有效地发挥分蓄洪水作用。

三、加快完善国家水网建设体系构造

习近平总书记强调，要加快构建国家水网，“十四五”时期以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点。《国家水网建设规划纲要》提出完善水资源配置和供水保障体系、流域防洪减灾体系、河湖生态系统保护治理体系，要求进一步提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力。

完善水资源配置和供水保障体系。习近平总书记强调，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，形成全国统一大市场和畅通的国内大循环，促进南北方协调发展，需要水资源的有力支撑。我国水资源时空分布不均，人均水资源占有量远低于世界平均水平，汛期降水占全年60%至80%，南北方差异明显。未来很长一个时期，水资源短缺问题仍将十分突出。要围绕保障国家重大区域发展战略实施，坚持节水优先、量水而行、开源节流并重，采取“控需、增供”相结合的举措，在深度节水控水的前提下，科学规划建设水资源配置工程和水源工程，完善水资源配置格局，推进水资源互济联调。

完善流域防洪减灾体系。习近平总书记强调，要统筹发展和安全两件大事，提高风险防范和应对能力；高度重视全球气候变化的复杂深刻影响，从安全角度积极应对，全面提高灾害防控水平，守护人民生命安全。洪涝灾害一直是中华民族的心腹大患。随着经济社会快速发展，我国经济总量、产业结构、城镇

化水平等显著提升，江河中下游平原、三角洲等受洪涝灾害威胁仍较严重，与洪涝灾害的斗争将是一项长期而艰巨的任务。要进一步优化流域防洪减灾体系布局，综合采取“扩排、增蓄、控险”相结合的举措，构建由水库、河道及堤防、分蓄滞洪区组成的现代化流域防洪工程体系，科学提升防御工程标准，筑牢防御洪涝灾害防线，确保人民群众生命财产安全。

完善河湖生态系统保护治理体系。习近平总书记强调，要从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗。近年来，通过实施河湖生态环境复苏行动，京杭大运河实现百年来首次全线通水，永定河连续3年实现全线通水，滹沱河、子牙河、大清河等一批断流多年的河流实现全线通水，白洋淀生态水位达标率100%，人民群众享受到了绿水长流、鱼翔浅底的美好生态环境。河湖生态问题具有长期性、累积性，维护河湖健康生命任重道远。要深入贯彻习近平生态文明思想，以提升生态系统质量和稳定性为核心，坚持系统治理、综合治理、源头治理，统筹流域上中下游，兼顾地表地下，因地制宜、综合施策，大力推进河湖生态保护修复，加强地下水超采综合治理，加强水源涵养与水土保持生态建设，加快复苏河湖生态环境，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用。

四、推动国家水网高质量发展

习近平总书记强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则，立足流域整体和水资源空间均衡配置，科学推进工程规划建设。加快构建国家水网，要全面贯彻落实总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持问题导向、目标导向，统筹规划国家骨干网和省市县水网建设，坚持高标准、高水平、高质量，全面提升水安全保障能力和水平。

推进安全发展。提升水安全保障标准，高标准建设国家水网工程，对已建工程进行升级改造，提高水网整体安全性。加强水安全风险防控，以水资源、水生态、水环境、水灾害等风险防控为重点，建立风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等全链条管控机制，健全国家水网工程安全防护制度，确保水网工程安全运行、运行安全。加强水网统一调度，发挥水网运行整体效能，增强系统安全韧性和抗风险能力。

实现绿色发展。将习近平生态文明思想贯穿国家水网规划、设计、建设、运行、管理全过程。强化水资源承载能力刚性约束，坚持以水定城、以水定地、

以水定人、以水定产，加强水资源节约集约安全利用，合理控制水资源开发利用强度，先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水，建设节水高效水网工程。加强水网生态调度，保障河湖生态流量，维护河湖生态系统完整性和生物多样性。

加快智能发展。坚持“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”，同步推进数字孪生水网建设，打造全覆盖、高精度、多维度、保安全的水网监测体系，强化对物理水网全时空、全过程、全要素数字化映射、智能化模拟、前瞻性预演，推动新一代信息技术、高分遥感、人工智能等新技术新手段应用，实现国家水网调控运行管理的预报、预警、预演、预案功能，提升水网工程建设运行管理的数字化、网络化、智能化能力和水平。

统筹融合发展。加强国家骨干网和省级水网的衔接和互联互通，有序推进省市县水网协同融合，优化市县河湖水系布局，推进水利基础设施建设，打通防洪排涝和水资源调配“最后一公里”，提升城乡水利基本公共服务水平，加强水网与现代农业、水电、航运等相关产业协同发展，发挥水网整体效能和综合效益。

坚持创新发展。创新水网建设管理体制，探索投建运营一体化建设管理模式。深化水利投融资体制机制改革，多渠道筹措建设资金，充分发挥政府投资撬动作用，支持社会资本参与符合条件的水网项目建设运营。建立健全有利于促进水资源节约和水利工程良性运行、与水利投融资体制机制改革相适应的水价形成机制。推进用水权市场化交易。积极开展国家水网建设重大问题研究和关键技术攻关，推动水网规划设计、建设运行、联合调度等科技进步。

加强廉洁建设。紧盯水利工程招投标、水利工程项目审查审批、水利建设市场资质审批等关键环节，积极推进重大水利工程项目建设特约廉洁监督员现场监督，做