理论系列第32期（21篇）2023年9月党委（党组）理论学习中心组学习文章汇编VIP专享

目录

1．中共中国社会科学院党组：

深刻把握中华文明突出特性的历史意义与时代价值………………………1

2．湖州市生态环境局党委理论学习中心组：

深学细悟感恩奋进高水平建设生态文明典范城市…………………………8

3．金华市建设局党委理论学习中心组：

实干担当勇于示范在新征程上续写践行“八八战略”住建新篇…………10

4．中共西安交通大学委员会：

传承弘扬西迁精神服务教育强国建设………………………………………13

5．中共复旦大学委员会：

服务高质量发展建设中国特色世界一流大学………………………………19

6．湖州市人民检察院党组理论学习中心组：

以高质效履职彰显新时代最美“检察蓝”…………………………………24

7．中央军委国防动员部：

充分发挥军队优势作用推动新时代全民国防教育高质量发展……………27

8．中共教育部党组：

奋力开拓教育强国建设新局面………………………………………………32

9．中共工业和信息化部党组：

大力推动数字经济和实体经济深度融合……………………………………39

10．中共中国人民大学委员会：

走好建设中国特色世界一流大学新路为加快建设教育强国贡献力量……45

11．吴兴区委理论学习中心组：

坚定不移深入实施“八八战略”奔跑赶超建设中国式现代化新吴兴……51

12．中国华电集团有限公司党组：

深化党建联建共建增强党组织政治功能和组织功能………………………54

13．中央社会主义学院党组理论学习中心组：

更好担负起新时代新的文化使命……………………………………………58

14．乌海市发展和改革委员会党组：

弘扬实干精神践行时代担当…………………………………………………61

15．中共审计署党组：坚决落实坚持和加强党中央集中统一领导推进新时代

新征程审计工作高质量发展…………………………………………………63

16．绥化市总工会党组理论学习中心组：

解放思想改革创新不断推动工会工作提档升级……………………………67

17．乌海市住房和城乡建设局党组：

聚焦“选育管用”全链条扎实推进干部梯队建设…………………………71

18．伊犁州党委办公厅：

旗帜鲜明讲政治忠诚担当作表率打造全面过硬的模范机关……………73

19．昌都市政协党组：

市政协调查研究要以“实践脚步”丈量“为民情怀”……………………76

20．农业农村部农垦局理论学习中心组：

种好自己的地，帮农民种好地深入实施农垦“两大行动”……………77

21．乌海市人力资源和社会保障局党组：

做优人才服务质效凝聚经济发展动能………………………………………81

深刻把握中华文明突出特性的历史意义与时代价值

中共中国社会科学院党组

（2023年9月16日）

在文化传承发展座谈会上，习近平总书记全面系统深刻揭示出中华文明具有突出的连续性、突出的创新性、突出的统一性、突出的包容性、突出的和平性。总书记的重要论述，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学方法，站在新时代中国特色社会主义伟大实践的战略高度，是对中华文明发展规律的深刻认识，是对中华文明内在特质的深刻揭示，不仅具有重大的历史意义，更具有强烈的时代价值，需要我们深刻理解和把握。

一、“五个突出特性”是对中华文明发展规律的深刻把握

在漫长的历史进程中，中华民族以自强不息的决心和意志，走过了不同于世界其他文明体的发展历程。习近平总书记深刻指出：“为什么中华民族能够在几千年的历史长河中顽强生存和不断发展呢？很重要的一个原因，是我们民族有一脉相承的精神追求、精神特质、精神脉络。”“五个突出特性”充分彰显了中华文明一脉相承的内在特质。

中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明，具有突出的连续性。中华民族具有百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史，形成了独具特色、博大精深的价值观念和文明体系，包括儒家思想在内的中国传统思想文化中的优秀成分，对中华文明形成并延续发展几千年而从未中断，对形成和巩固中国多民族和合一体的大家庭，对形成和丰富中华民族精神，都发挥了十分重要的作用。历史充分证明，中华文明具有自我发展、回应挑战、开创新局的文化主体性与旺盛生命力。深厚的家国情怀与深沉的历史意识，为中华民族打下了维护大一统的人心根基，成为中华民族历经千难万险而不断复兴的精神支撑。中华文明的连续性绝不是一些偶然历史现象的简单归纳，更不是文明的停滞，而是文化的一脉相承与承前启后的推陈出新，是文明的整体性与文明的阶段性的高度统一。

中华文明是革故鼎新、与时俱进、自强不息的文明，具有突出的创新性。文明创新是文明前进的源泉。没有创新的文明是一潭死水，没有连续性创新能力的文明是不可能长久的文明。中华文明之所以能够在世界文明的百花园中长盛不衰，根本原因就在于中华文明的创新性。中华文明革故鼎新、与时俱进、

自强不息，追求“苟日新，日日新，又日新”的与时俱进精神是中华文明的核心理念。《易传》说：“《革》，去故也。《鼎》，取新也。”革故鼎新就是除旧布新。追求自强不息是中华文明的精神品格。《易传》言：“天行健，君子以自强不息。”革故鼎新、与时俱进、自强不息精神不断推动着中华文明在物质形态、制度形态、文化形态上前后相继，创造出一个又一个文明高峰。

党的十八大以来，习近平总书记的文化足迹遍及全国，考察文化遗产、追寻文明根脉，对中华文化自信自强、中华文明永续发展提出一系列新思想新观点新论断，引领中华文化创造性转化、创新性发展。2020年9月17日，总书记走进岳麓书院，凝望“实事求是”匾额，感叹“一定要把真理本土化”。图为2023年6月8日在长沙市岳麓区拍摄的岳麓书院。

中华文明是多元一体、向内凝聚、团结集中的大一统文明，具有突出的统一性。政治认同、文化认同和心理认同是一个民族文化主体性的突出反映，追求统一的大一统理念，是中华文化主体性的重要内容。在五千多年的历史长河中，中华文明逐渐形成“六合同风、九州共贯”的大一统思想。源于先秦的大一统理念，在秦汉以后转化为政治实践。这种治国理念与制度设计，在数千年的政治过程中获得了广泛认同。“事在四方，要在中央”、“车同轨，书同文，行同伦”等制度，有力维护了统一多民族国家的稳固。历史一再证明，国家统一是国家繁荣发展的前提，分裂只能给人民带来灾难、给历史带来倒退。当然，中华文明的统一性并不是消除文化的差异性。在大一统的政治框架内，各民族共同创造的中华文化展现出多姿多彩的样态。

中华文明是多元汇聚、兼收并蓄、开放交流的文明，具有突出的包容性。文明的包容性是文明海纳百川伟大胸襟的体现，也是文明汲取丰富营养而不断壮大的根本所在。中华文明是在多民族共生共存的历史环境中生长起来的，中华民族发展壮大的历史，就是一部各民族多元文化汇聚的历史。中华文化向来是以共同认可的经典、礼仪、道德、历史等来凝聚民族共同体。中国历史上很早就有自身所服膺的儒家思想和本土宗教，但对外来思想与宗教并不排斥，各种外来宗教和思想在中华大地上都有发展的空间，它们最终也因中国化本土化而丰富了中华民族的精神世界，融为中华文明的一个组成部分。中华文明对外开放、兼收并蓄，丝绸之路的开辟、外来作物的引进、佛教的东传、郑和下西洋、西学东渐等，表明中华民族从物质文化、精神文化各个层面都充分吸取其他民族的优秀精华，同时也把中华优秀传统文化向周边地区乃至更遥远的地域

传播。“有容，德乃大”，中华文明厚德载物，以宽广的胸怀塑造出包容万物

的品格。

中华文明主张群己合一，倡导交通成和、共生并进、保合太和，具有突出的和平性。“己所不欲，勿施于人”，“己欲立而立人，己欲达而达人”。中华文明主张以道德秩序构造一个群己合一的世界，在人己关系中以他人为重，体现出一种集体主义精神。中华文明倡导交通成和，反对隔绝闭塞；倡导共生并进，反对强人从己；倡导保合太和，反对丛林法则。中华民族历来是一个爱好和平的民族，中国人自古就推崇“协和万邦”、“亲仁善邻，国之宝也”、“四海之内皆兄弟也”、“远亲不如近邻”、“亲望亲好，邻望邻好”、“国虽大，好战必亡”等和平思想。中国从不认同“国强必霸论”，中国人的血脉中没有称王称霸的基因，爱好和平的思想深深嵌入了中华民族的精神世界。习近平总书记指出：“古往今来，中华民族之所以在世界有地位、有影响，不是靠穷兵黩武，不是靠对外扩张，而是靠中华文化的强大感召力和吸引力。我们的先人早就认识到‘远人不服，则修文德以来之’的道理。阐释中华民族禀赋、中华民族特点、中华民族精神，以德服人、以文化人是其中很重要的一个方面。”

二、准确把握“五个突出特性”，深刻理解“第二个结合”的历史必然性

“五个突出特性”是对中华文明发展规律的深刻把握。“五个突出特性”的归纳，是对中华文明精髓的深刻认识，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，表明我们党在传承中华优秀传统文化中推进文化创新的自觉性达到了新高度。马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，与中华优秀传统文化的突出特性密不可分。正如习近平总书记所指出的，如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？

“五个突出特性”是对中华优秀传统文化历史地位的充分肯定。“五个突出特性”的概括，是对中华文明史的科学总结，也是对中华优秀传统文化当代价值的高度肯定，使中华优秀传统文化获得全新认识，必将有力推进“第二个结合”。马克思主义是科学理论，但马克思主义能不能同中华优秀传统文化相结合以及如何结合并没有现成答案可循。在世界范围内，如何处理传统与现代的关系，也始终是很多国家面临的难题。近代以来，中华民族的坎坷命运深刻影响到中华文化的历史命运。一些人将近代中国落后挨打的原因完全归结于文化，全面否定传统文化，主张全盘西化；也有一些人对传统文化刻舟求剑，抱

残守缺。这两种极端的态度，究其根本，都是没有以科学的理论为指导分析看待传统文化。中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者。我们党始终重视中华优秀传统文化的历史价值，始终坚持马克思主义中国化时代化的发展道路，用马克思主义真理力量激活古老的中华文明。特别是党的十八大以来，习近平总书记将对中华优秀传统文化的认识提升到前所未有的高度，将中国特色社会主义与五千多年中华文明相结合，开辟了中国特色社会主义更加宏阔深远的历史纵深，拓展了中国特色社会主义道路的文化根基，使中华优秀传统文化在新时代绽放出夺目的光彩。

“五个突出特性”是对中华优秀传统文化重要元素的科学总结。中华优秀传统文化有很多重要元素，共同塑造出中华文明的突出特性，中华文明的突出特性又为马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合奠定了重要基础。中华文明继往开来、革故鼎新，王朝交替变化没有阻隔文化的一脉相承，中华文明的连续性、创新性、统一性、包容性与和平性在不同历史时期展现出不同的风貌。鸦片战争以后，中华文明遭受前所未有的创伤，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，但这并不意味着中华文明中断。近代中国曾经尝试过很多条道路，但实践证明只有马克思主义才最契合中国实际。习近平总书记指出：“马克思主义和中华优秀传统文化来源不同，但彼此存在高度的契合性。”中华优秀传统文化中承认世界物质性的朴素唯物观，强调事物对立转化的朴素辩证观，重视知行合一的实践观，追求天下为公的大同观，注重民众历史作用的民本观等，与马克思主义的世界观、辩证法、社会发展观、人民群众观等相契合，为“第二个结合”提供了丰厚思想文化滋养。

“五个突出特性”是对中华优秀传统文化中治国理政经验智慧的深刻把握。“五个突出特性”是马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合得出的科学认识，又为马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合提供了实践指引。正如习近平总书记所指出的，在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。这是我们在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性认识。“结合”的前提是彼此契合；“结合”的结果是互相成就，造就了一个有机统一的新的文化生命体；“结合”筑牢了道路根基；“结合”打开了创新空间；“结合”巩固了文化主体性。因此，马克思主义同中华优秀传统文化相结

合不仅是思想层面的结合，更是实践层面的结合。中华文明很早就形成了自己独特的治理理念与制度实践，这种理念与实践世代传承、连绵不绝。由此我们看到一种独特的历史现象，中国历史上有许多王朝前后更替或相互并存，但治理体系既没有因此中断断裂，也没有各行其是，而是表现出高度的同质性、内生性与延续性。因此，我们必须深刻把握中华文明“五个突出特性”的内涵，立足中华民族伟大历史实践和当代实践，探索面向未来的理论创新和制度创新。

三、深刻理解“五个突出特性”的时代价值，更好担负起新时代新的文化使命

习近平总书记指出：“只有全面深入了解中华文明的历史，才能更有效地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，更有力地推进中国特色社会主义文化建设，建设中华民族现代文明。”“五个突出特性”是对中华文明史的高度概括阐述，对推进中国特色社会主义文化建设、建设中华民族现代文明具有重大现实价值。

牢牢把握中华文明突出的连续性，坚定不移走中国特色社会主义道路。习近平总书记指出：“中华文明的连续性，从根本上决定了中华民族必然走自己的路。如果不从源远流长的历史连续性来认识中国，就不可能理解古代中国，也不可能理解现代中国，更不可能理解未来中国。”中华文明的连续性是中国的国情，今天的中国是历史的中国发展传承而来。总书记强调，“世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式”，“设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。要坚持从国情出发、从实际出发，既要把握长期形成的历史传承，又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还要把握现实要求、着眼解决现实问题，不能割断历史，不能想象突然就搬来一座政治制度上的‘飞来峰’”。中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。“独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路”，这条路就是中国特色社会主义道路，也是建设中华民族现代文明必须遵循的根本道路。

牢牢把握中华文明突出的创新性，坚持守正不守旧、尊古不复古的进取精神。习近平总书记指出：“中华文明的创新性，从根本上决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事

物的无畏品格。”“常”与“变”在中国哲学中被视为一对辩证统一、互为表里的概念。“周虽旧邦，其命维新”。中华文明的连续性正是以不断创新的显著特点，演绎出一曲静水深流与波澜壮阔相互交织的交响乐。我国几千年的历史，曾经创造了无与伦比的制度文明，孕育并形成了关于国家制度和治理的丰富思想。中国历史上的制度安排具有长期的稳定性，但稳定性中又包含着不断创新的因素，“去就有序，变化应时”的理念主导着制度设计不断顺应时代的变化而变化，促进着文明发展和社会有序流动。中国共产党是中华民族伟大创新精神的继承者和弘扬者。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在经历着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。我们应当以守正不守旧、尊古不复古的进取精神，以不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格建设中华民族现代文明，续写中华文明的新篇章。

牢牢把握中华文明突出的统一性，坚定维护国家统一，坚决反对分裂，铸牢中华民族共同体意识。习近平总书记指出：“中华文明的统一性，从根本上决定了中华民族各民族文化融为一体、即使遭遇重大挫折也牢固凝聚，决定了国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念，决定了国家统一永远是中国核心利益的核心，决定了一个坚强统一的国家是各族人民的命运所系。”在中国长达几千年的历史长河中，统一是历史的主流，是历史发展的方向，是广大人民的愿望。中华文明的统一性源于中华文明统一的经济文化基础。中华文明统一性的突出特性，是中华文明珍贵的历史遗产，它不仅在历史上发挥出积极作用，对我们今天推进中国特色社会主义文化建设、建设中华民族现代文明也有着十分重大的现实意义。我们应当从中华文明统一性中汲取铸牢中华民族共同体意识的宝贵资源，筑牢维护国家统一、坚决反对分裂共同信念的坚强文化基石。

牢牢把握中华文明突出的包容性，坚持多元并包、兼收并蓄、开放交流。习近平总书记指出：“中华文明的包容性，从根本上决定了中华民族交往交流交融的历史取向，决定了中国各宗教信仰多元并存的和谐格局，决定了中华文化对世界文明兼收并蓄的开放胸怀。”中华文明在包容中连续，在包容中创新，在包容中统一，包容性始终拓展着中华文明的广阔胸襟。包容是一种汇聚。中华民族始终以开放包容的态度看待其他文明，始终以向内自我约束、向外开放交流的精神构建自身独特的民族精神。包容是一种并存，包容是一种开放。以数千年大历史观之，对外开放是中华民族的主流和趋势。自古以来，中华民族

就以“天下大同”、“协和万邦”的宽广胸怀，自信而又大度地开展同域外民族交往和文化交流，谱写了万里驼铃万里波的浩浩丝路长歌，创造了万国衣冠会长安的盛唐气象。我们应当秉持开放包容，以包容性的广阔胸怀加强对外交往交流，向世界展示中华民族兼收并蓄的开放精神。

牢牢把握中华文明突出的和平性，做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。习近平总书记指出：“中华文明的和平性，从根本上决定了中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，决定了中国不断追求文明交流互鉴而不搞文化霸权，决定了中国不会把自己的价值观念与政治体制强加于人，决定了中国坚持合作、不搞对抗，决不搞‘党同伐异’的小圈子。”中华文化是主张万物一体的文化。“仁者，以天地万物为一体”的宇宙观，决定了中国人和平、和睦、和谐的世界观。在人与自然关系上，中华文化认为“和实生物”；在人与人的关系上，中华文化主张“和为贵”；在人与自身的关系上，中华文化强调“致中和”。中华文化并不是无原则的“和”，而是主张“和而不同”，在包容多样性的同时又尊重差异性。中华文明和平性的突出特性为建设世界和平、促进全球发展、维护国际秩序提供了中国智慧。对话而不是对立，交流而不是隔绝，合作而不是对抗，协商而不是强加，建设而不是破坏，应当是今天世界各文明之间遵循的和平准则，也是构建人类命运共同体的基本法则。

每一种文明都扎根于本民族的土壤，都凝聚着一个民族的历史智慧和精神追求，都有自己存在的价值。中华优秀传统文化是中华民族的根脉，是实现中华民族伟大复兴的文化支撑，是在世界文化激荡中站稳脚跟的文化根基。我们必须深刻理解和把握中华文明的“五个突出特性”，不断推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，赓续历史文脉，谱写当代华章，为推进中国特色社会主义文化建设，建设中华民族现代文明贡献智慧和力量。

深学细悟感恩奋进 高水平建设生态文明典范城市

湖州市生态环境局党委理论学习中心组

（2023年9月18日）

全市生态环境系统坚持以习近平生态文明思想为指引，认真落实习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，坚持绿水青山就是金山银山理念，忠实践行“八八战略”，积极投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践。

一是切实提高“两个确立”的政治自觉。7月17日至18日，党中央、国务院高规格召开全国生态环境保护大会，习近平总书记发表重要讲话，用“四个重大转变”全面总结了新时代生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就，深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要重点把握的“五个重大关系”，系统部署了全面推进美丽中国建设的“六项重大任务”，强调把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，为新征程加强生态文明建设和生态环境保护提供了方向指引和根本遵循。全市生态环境系统坚持学深悟透，坚决将思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

二是切实提高“五个干事”的思想自觉。8月8日，全省生态环境保护大会暨美丽浙江建设推进会发出了“在美丽中国建设中勇当开路先锋、争做示范标兵”的动员令，特别提到浙江之美，首先美在生态；浙江的金名片，首先是有生态省的金名片的明确要求。省生态环境厅在二季度“赛马亮绩·擂台比拼”活动上领学了系列重要讲话精神，要求进一步锤炼“五个干事”新作风，锚定“六个高地”“六大工程”战略目标，内练本领、外塑形象，为美丽中国建设探路先行、提供样板。全市生态环境系统深刻领会、准确把握“八八战略”的精神实质和实践要求，坚定不移地沿着习近平总书记指引的路子走下去，在守好绿色本底中展现红色担当。

三是切实提高“六个全量”的行动自觉。8月7日，市委九届四次全体（扩大）会议明确把坚持生态文明立市这一战略放在最为突出的位置，统筹好高质量发展和高水平保护的关系，再次强调在生态环保领域做到“六个全量”。全市生态环境系统知重负重、知难克难，时刻保持清醒头脑，切实当好高水平建

设生态文明典范城市的“发动机”“主引擎”“特战队”，努力使湖州成为美丽中国的集成之地、浓缩之地、经典之地。

实干担当勇于示范 在新征程上续写践行“八八战略”住建新篇

金华市建设局党委理论学习中心组

（2023年9月4日）

今年是全面学习贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年。市委八届四次全会总结了全市实施“八八战略”20年来取得的巨大成就，部署了在新征程上推动“八八战略”再续华章、再创辉煌的主要任务，为全市以示范引领姿态打造国际枢纽城、奋进现代都市区指明了方向、提供了遵循。市建设局党委深刻领会全会精神实质，围绕全会报告提出的打造标志性示范成果的战略部署，对标对表，奋力破解难题、闯出路子、创造经验，在住房城乡建设高质量发展上勇担使命、勇于示范、拼搏争先，努力实现“城市让生活更美好、乡村让人们更向往、住房让百姓更满意”。

一聚焦“共富大美”，在打造共富单元标志性成果上实干担当、勇于示范全会报告提出要深入实施美丽金华建设行动和共富共享品质生活行动，加

快构建全域共富大美新格局。要坚持把全市域打造共同富裕现代化基本单元作为推进“两个先行”从宏观谋划到微观落地的变革抓手、集成载体、民生工程、示范成果，作为住建领域推动中国式现代化的综合性“施工图”，全市域推进共同富裕现代化基本单元建设，大力实施城乡风貌整治提升、未来社区建设，力争全年通过考核省级验收样板区20个以上、未来社区30个以上。着力推动社区公共服务配套建设集成落地、可持续的投资运营机制、城乡一体规划建设和风貌管控、制度和理论成果等方面改革创新，建立推动共同富裕的体制机制和政策体系，形成一批可复制可推广的普遍性经验、制度性成果。

二聚焦“品质提升”，在实施城市更新行动上实干担当、勇于示范

全会报告提出要进一步完善城市功能，提升城市品质，增强城市发展活力。要持续大力度推进城市更新“4321”行动，优化完善城市更新专项规划，推进城市区块设计，加强市级统筹，强化督查考核，加大城市更新推进力度，决胜三季度、誓夺“全年红”，力争提前超额完成800亿元投资量等全年目标任务。牢牢把握“迎亚运”契机，高质量完成200个环境品质提升项目，一体推进“平路整治”“增绿添彩”“夜景亮化”“建筑立面”等攻坚行动，整治城市门户，打造亚运元素景观节点，提升城市管理水平，全方位提升城市风貌品质，使城市更有内涵，以崭新姿态成功举办亚运盛会。

三聚焦“营商环境”，在加快做优做强产业上实干担当、勇于示范

全会报告提出要深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，坚持“两个毫不动摇”，对标国际一流、锚定全国最好，打造长三角区域营商环境标杆。要把优化营商环境作为重要驱动和抓手，不断提升服务效能，激发市场活力，推动产业发展。持续深化落实建设系统优化提升营商环境26条硬核举措，推动流程再造、纾困加码、服务优化，推动建设领域营商环境不断上新台阶，助力全市经济提速向好。加快投资项目审批服务综合改革，推动工程档案验收数字化改革，围绕住房保障、公积金等政务审批事项，加强跟踪督办，提高办理效能，提升群众获得感、满意度。

四聚焦“住有安居”，在房地产市场平稳和住房保障精准供给上实干担当、勇于示范

全会报告提出要深入实施公共服务“七优享”工程，常态化、高质量办好每年十方面民生实事。要持续加强对房地产市场运行情况监测分析和研判，根据实际做好政策迭代，更好地支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。要紧紧围绕公共服务“七优享”工程“住有宜居”专项工作，强化保障性租赁住房项目培育储备，强化绩效管理，推动棚户区改造，确保1.2万套棚改新开工项目按时实现开工建设，督促指导各县（市、区）保质保量完成25个城镇老旧小区改造，加快既有住宅电梯加装等。

五聚焦“安全底线”，在推进除险保安上实干担当、勇于示范

全会报告提出要常态化开展重点行业领域安全生产综合治理。要持续抓好建筑施工、城镇燃气、自建房、防汛防涝等各方面安全生产工作，建筑施工领域要通过停工整改、通报约谈、信用评价、红黄牌警告、不良行为记录等方式，严厉查处违法违规行为。城市运行领域要加快燃气管道建设，完成新建燃气管道198公里、改造44公里，推进“瓶改管”等试点，持续开展燃气经营、公共场所等重点场所风险隐患排查整治，持续加大案件办理力度；高质量完成自建房安全专项整治，全面推广农房“浙建事”系统的贯通应用；全面落实防汛排涝各项举措，加强应急保障，加快易涝点等项目治理，确保城市运行安全。

六聚焦“效能革命”，在党建统领和自身建设上实干担当、勇于示范

全会报告提出要全面落实新时代党的建设总要求，扎实推进以党的自我革命引领社会革命在金华生动实践。要以主题教育为契机，全面落实新时代党的建设总要求，认真履行管党治党政治责任，严明政治纪律和政治规矩，不断提

升建设系统广大党员干部职工整体素质和水平。坚持“周复盘、月例会、季度晒拼、季度评星”四项制度，加强内部管理，推动作风转变、效能提升。坚持严的主基调，开展正风肃纪检查和内部巡查，扎实推进“反腐倡廉全覆盖无盲区”三年行动，推动清廉机关建设向最小颗粒度深化细化，形成纪律严明、真抓实干、创先争优的良好环境和浓厚氛围。

传承弘扬西迁精神服务教育强国建设

中共西安交通大学委员会

（2023年9月16日）

习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时强调指出，“建设教育强国，龙头是高等教育”，“要把加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科作为重中之重”。总书记的重要讲话高屋建瓴、意蕴深远，为一流大学服务教育强国建设提供了根本遵循和行动指南。我们要牢记总书记来校考察时的殷切嘱托，传承弘扬“听党指挥跟党走”的西迁精神，深化主题教育成效，扎根西部高质量建设中国特色世界一流大学，服务国家战略和经济社会高质量发展，以实际行动和扎实业绩服务教育强国建设。

一、坚持党的领导，让中国特色世界一流大学建设沿着正确的方向前进

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。高等教育是实现科技自立自强、推动民族复兴不可替代的重要力量，在服务教育强国建设的征程上，我们必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心发展教育，主动超前布局、有力应对变局、奋力开拓新局，为加快推进教育现代化，实现中华民族伟大复兴贡献力量。

习近平总书记指出，我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证。实践证明，党的全面领导是推进中国特色世界一流大学建设的根本保证和最大优势。在服务教育强国建设的征程上，一流大学建设要坚持党的领导，就必须坚持马克思主义指导地位，坚持社会主义办学方向，使党的领导覆盖办学治校各领域、贯穿教育教学各环节、融入人才培养各方面。20世纪50年代交通大学西迁的历程，就是坚持党的领导，团结带领师生员工“向科学进军，建设大西北”的生动实践；坚持党的领导，也成为交通大学完成西迁重任最宝贵的组织经验和扎根西部办学最坚实的政治基础。加强党的领导，完善体制机制是关键。在服务教育强国建设的征程上，我们要不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策

部署，坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善学校“党委常委会会议—校长办公会议—分管领导专题研究—牵头部门协调推进—责任部门单位抓落实”五级工作体系，落实二级单位党组织、基层党支部两级书记例会制度，统筹运用难题、举措、责任“三张清单”促进党建与业务深度融合，开展师生、机关、学院支部三个结对共建，形成协同协作破难题的合力，以上下贯通、执行有力的组织体系，把“坚持党对教育事业的全面领导”落到实处。

二、落实立德树人根本任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人

习近平总书记指出，“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题”，必须“以立德树人为根本任务，以为党育人、为国育才为根本目标”。高校立身之本在于立德树人。我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，全面学习领会这一重要思想的科学体系、核心要义、实践要求，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，着力加强社会主义核心价值观教育，引导学生树立坚定的理想信念，永远听党话、跟党走，增强投身中华民族复兴伟业的使命感、责任感和紧迫感。

传承弘扬西迁精神，增强听党指挥跟党走的自觉。西安交通大学以实业救国创建于国家民族危亡之际，以育才卫国成长于国家民族苦难之中，以西迁报国崛起于国家民族振兴之时，以科教兴国扎根西部为民族复兴大业接续奋斗。习近平总书记在西安交通大学考察时高度赞扬20世纪50年代交通大学西迁，指出西迁精神的核心是爱国主义，精髓是听党指挥跟党走，与党和国家、与民族和人民同呼吸、共命运，具有深刻现实意义和历史意义。西迁精神被第一批纳入中国共产党人精神谱系，成为高等教育和知识分子群体的精神力量和宝贵财富。学校持续挖掘阐释西迁精神的时代价值，扎实开展西迁精神宣传宣讲，向全社会讲述好西迁故事。将学习西迁精神作为党员党性教育必修课和师生入校第一课，开设专门思政课程，全面融入课程思政，教育引导师生增强“听党指挥跟党走”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，做西迁精神新传人，在新时代新征程中勇担使命、再建新功。

把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。思想政治工作是学校各项工作的生命线。党的十八大以来，习近平总书记高度重视学校思想政治工作，主持召开一系列重要会议、发表一系列重要讲话、作出一

系列重大部署，系统、科学、深刻地回答了事关新时代学校思想政治工作的一系列方向性、根本性问题，为做好学校思想政治工作指明了前进方向。我们要以理想信念教育为核心，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以完善全员全过程全方位育人体制机制为关键，推动学校思想政治工作守正创新发展。要充分发挥课堂教学的主渠道作用，加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课程群建设，推动思政课教学改革创新。坚持立破并举，以正能量筑牢网络主阵地，不断提高网络育人能力。推动课程思政与思政课程同向同行，推动数字技术赋能思政教育，让“大思政课”更有深度、更有力度、更有温度、更加智能。完善“三全育人”、“五育并举”工作机制，构建良好育人生态；深化“一站式”学生社区内涵建设，党建引领推进学院书院协同育人，健全“校院班舍”四级心理健康体系，强化困难学生分类精准“一对一帮扶”。充分发挥学生党团组织作用，让学生党员亮身份、作表率。加强教师思想政治工作和师德师风建设，引导广大教师以教育家为榜样，大力弘扬教育家精神，牢记为党育人、为国育才的初心使命，树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，自信自强、踔厉奋发，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

三、落实教育科技人才一体推进要求，推动学校高质量发展

习近平总书记强调，建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。将教育、科技、人才一体部署，是总书记着眼“两个大局”、立足新一轮科技革命和产业变革作出的重大战略判断，为建设教育强国明确了实现路径。一流大学作为发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力的重要结合点，应当积极参与到企业主导的产学研深度融合中，努力在提升人才自主培养质量、服务高水平科技自立自强、服务经济社会发展上务实功、出实招、求实效，为有效衔接、贯通实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，实现教育、科技、人才一体推进良性循环探索有效路径。

着力提高人才自主培养质量。习近平总书记强调，要进一步加强科学教育、工程教育，加强拔尖创新人才自主培养，为解决我国关键核心技术“卡脖子”问题提供人才支撑。一流大学要发挥培养基础研究人才主力军作用，在产学研深度融合中强化应用牵引，凝练基础研究问题和方向，在选拔、培养、保障等方面不断创新机制、提高质量，优化本硕博贯通培养路径，组建基础和应用前

后端、学科专业横向间、学校和企业间的“双导师”团队，吸引最优秀的学生投身基础研究，打造一批基础学科人才培养基地，培养国家创新发展急需的基础研究人才。必须加快推进产教融合协同育人，健全校企共同招生、共同培养、共同选题、共享成果和师资互通、课程打通、平台融通、政策畅通的“四共”、“四通”机制，探索工程硕士博士有组织联合培养的新范式，加快培养国家急需重点领域的卓越工程师。

充分发挥基础研究主力军作用。习近平总书记指出，加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。一流大学作为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军，要积极发挥基础研究深厚、学科交叉融合的优势，为实现高水平科技自立自强贡献力量。我们要加大基础研究投入力度，在国际科技前沿和国家重大战略需求中凝练基础研究方向，设立“从0到1”基础研究项目、基础研究原始创新引导专项。坚持以服务国家战略需求为导向，坚持应用牵引基础研究，建设校企联合实体化基础研究平台，全面梳理优势学科和科研平台团队，对标相关领域重大需求和“卡脖子”难题，形成攻关清单，实施“揭榜挂帅”，深化科研组织模式创新，强化有组织的科研。打破论文成果评价导向，探索建立长周期考核、长周期资助模式，完善以创新质量和学术贡献为核心的评价机制，营造鼓励创新、宽容失败的研究环境。

推动企业主导的产学研深度融合。党的二十大报告指出，要“以国家战略需求为导向”，“加强企业主导的产学研深度融合”，“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。这些重要论述为教育、科技、人才一体推进良性循环指明了有效路径。我们要坚决破除传统校企合作中“甲乙双方、一个项目、一纸合同、一笔经费”的模式，积极构建产学研深度融合新模式，即成立由企业作为创新决策、研发投入、科研组织和成果转化四方面主体的校企深度融合新型研发中心，实施“双管理、双首席、双导师”，形成“科学家+工程师”联合团队，发挥企业“出题人”作用，建立应用牵引基础研究机制，打通基础研究、应用基础研究、应用研究到产业研发的科技创新链，开展有组织研发，在联合攻关中培养创新人才，解决企业“卡脖子”难题。建立大企业承载的技术成果转化孵化器，围绕创新链布局产业链，为企业孵化新技术新产业，围绕产业链部署创新链，为学校孵化新学科新专业。在校企深度融合的基础上，建立“高校招、企业供、政府助、多方赢”人才共享共用机制，破解企业高端科技研发人才不足难题。

四、持续深化高水平对外开放，积极融入“一带一路”建设

习近平总书记指出，要根据国际形势发展变化，完善教育对外开放战略策略，统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章。当今世界，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图。教育对外开放是应对时代变局的必然要求，一流大学必须立足国际视野，在引领教育对外开放中作表率。作为地处“一带一路”重要节点城市的一流高校，西安交通大学要以责无旁贷的使命感责任感紧迫感推进教育高水平对外开放，助推我国高等教育高质量发展。

全面升级“丝绸之路大学联盟”。2023年5月19日，习近平总书记在中国—中亚峰会上的主旨讲话中指出，加强文明对话，支持中亚国家高校加入“丝绸之路大学联盟”。“丝绸之路大学联盟”是由西安交通大学于2015年发起成立的国际化高等教育合作平台。总书记的重要讲话给全校师生以极大振奋和鼓舞。学校将实施“丝绸之路大学联盟”升级行动，拓展联盟新功能，高质量推进教育、文化、科技、产业、医疗等全方位交流合作，打造共建“一带一路”国家和地区人文交流的重要合作平台。不断完善联盟工作机制，扩大联盟覆盖面，提升联盟影响力。围绕共建“一带一路”国家和地区核心产业链，联合国内行业领军企业，打造企业主导的产学研深度融合的产业区域发展联盟，服务共建国家和地区经济社会发展。

全面启动新一轮全球化发展战略。近年来，西安交通大学把“丝绸之路大学联盟”和与世界一流大学交流合作作为高水平对外开放的“两翼”，加快构建全方位、多层次、宽领域的国际合作交流新格局。在服务教育强国建设的征程上，我们要积极承担国际合作项目，深化人才双向交流、跨学科科研和联合实验室建设等务实合作，努力产出高水平国际合作成果。联合世界一流企业布局海外创新中心，汇聚全球创新资源。推动建立“一带一路”研究中心和自由贸易试验区研究院等，为共建国家和地区的政策制定、争端解决等提供智力支持，服务高质量共建“一带一路”。

全面强化国际人才培养。学校以筹备成立的丝路国际学院为平台，持续完善国际学生招收、培养、管理、服务制度体系，不断优化生源结构，提升培养质量。聚焦共建“一带一路”国家和地区经济社会发展需要，开展工程硕士博士联合培养工作，培养具有全球视野的创新人才。深化西安交大—米兰理工联合设计与创新学院建设，高起点推进一批中外合作办学项目，支撑高水平学科建设。发挥好“国际工程科技知识服务中心”作用，建设丝绸之路大学联盟创

新与实践基地，开展实习实训及非学历教育，为共建“一带一路”国家和地区培养企业管理、工程技术、政府管理人才。

服务高质量发展建设中国特色世界一流大学

中共复旦大学委员会

（2023年9月16日）

习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时指出，要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。我国高等教育与祖国共进、与时代同行，创造了举世瞩目的发展成就。全面建设社会主义现代化国家新征程上，高校要更加自觉肩负起服务高质量发展的重要使命，在中国式现代化建设中挺膺担当。

一、服务高质量发展是一流大学的重要任务

习近平总书记强调，建设教育强国，龙头是高等教育。放眼全球，任何一个教育强国都是高等教育强国。世界各国都把办好大学、培养人才作为实现国家发展、增强综合国力的战略举措。一流大学都是在服务自己国家发展中成长起来的。我国高校要勇担历史使命，紧扣时代脉搏，把加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科作为重中之重，推动教育强国建设，为中国式现代化提供有力的科技支撑和人才支撑。

办好中国特色社会主义大学，把牢服务高质量发展方向。习近平总书记指出，“我们要建设的教育强国，是中国特色社会主义教育强国”，“我们要建设的世界一流大学是中国特色社会主义的一流大学”。新时代我国教育事业取得的成就充分证明，中国特色社会主义教育发展道路是完全正确的，我们要坚定不移走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。中国特色社会主义的一流大学，必须坚持为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。高校要心怀“国之大者”，想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，在对接党和国家事业发展需要、服务国家重大战略需求过程中体现价值、赢得优势、争创一流。

围绕中国式现代化，提升服务高质量发展水平。习近平总书记强调，建设教育强国必须“以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路

径，以支撑引领中国式现代化为核心功能，最终是办好人民满意的教育”。中国式现代化是亿万人民自己的事业，人民是中国式现代化的主体，要坚守人民至上理念，更好回应人民各方面诉求和多层次需要。以人民为中心加快推进教育现代化，要更好发挥教育凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的作用，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育的现代化推动人的现代化。要充分认识我国教育面临的内外部环境的深刻变化，积极应对科技革命、产业变革和人口结构变化给教育带来的挑战，有针对性地解决在建设教育强国上存在的差距、短板和弱项。高校要围绕中国式现代化，努力回答好“强国建设、教育何为”的时代课题，更好服务高质量发展。

推动构建高质量高等教育体系，增强服务高质量发展效能。习近平总书记强调，要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系。党的十八大以来，我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。我国各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，其中高等教育实现了从大众化到普及化的历史性跨越，已经建成高等教育大国。但是，我国高校的办学质量和育人水平同国家需要、人民期待还有差距，高等教育发展不平衡不充分问题依然突出，整体质量不够高、高水平人才供给不充足、服务国家能力和国际竞争力不够强等问题亟待解决。一个国家的高等教育体系需要有一流大学群体的有力支撑，一流大学群体的水平和质量决定了高等教育体系的水平和质量。我国要从高等教育大国向高等教育强国阔步迈进，必须构建起一流大学体系。高校要坚持推动人才培养、学科建设、科研攻关水平提升，以自身高质量发展助力高质量高等教育体系建设，为服务国家富强、民族复兴、人民幸福贡献力量。

二、把发展科技、培养人才、增强创新更好结合起来

党的二十大报告把教育科技人才单独成章进行布局，体现了三者相辅相成、协同发力、强劲支撑社会主义现代化强国建设的重要战略地位。在二十届中央政治局第二次集体学习时，习近平总书记强调，实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环。在二十届中央政治局第五次集体学习时，总书记进一步强调，建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性，要把三者有机结合起来、一体统筹推进，形成推动高质量发展的倍增效应。新征程上，高校要进一步强化系统观念，把发展科技、培养人才、增强创新更好结

合起来，提升教育服务经济社会发展能力。

加强高水平基础研究，有力支撑科技自立自强。当今世界，科学技术是第一生产力、第一竞争力。习近平总书记强调，大力加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，瞄准世界科技前沿和国家重大战略需求推进科研创新，不断提升原始创新能力和人才培养质量。一流大学是基础研究的主力军和重大科技突破的策源地，要引导支撑各学科扎根原始创新，助力夯实我国科技自立自强根基。要加强高水平有组织科研，坚持目标导向和自由探索相结合，积极构建基础研究支持体系，完善问题聚焦、任务耦合、路径协同、成果集成的联合攻关机制，引导、激励和保障科研人员在无人区、交叉点潜心钻研。涵养学科交叉开放生态，夯实基础学科基石作用，激活传统学科潜能，孵化新兴前沿学科，积极推动学科融合创新，构筑学科发展新优势。近期，复旦大学上线了云上智算平台，聚焦范式变革，布局科学智能，大力推动“AI+”学科融合创新，把科研挑战“最大变量”转化为基础研究“最大增量”。要营造良好创新氛围，健全科技评价体系，不遗余力打造引领、原创、开放、包容的学术生态和制度环境。弘扬科学家精神，引导广大科技工作者不断追求真理、勇攀高峰，把论文写在祖国大地上。

造就拔尖创新人才，提高人才自主培养质量。人才是支撑发展的第一资源。习近平总书记强调，加强拔尖创新人才自主培养，为解决我国关键核心技术“卡脖子”问题提供人才支撑。当前，我们自主培养的拔尖创新人才不足、关键核心技术受制于人的局面还没有得到根本性改变，在集成电路、人工智能、生物医药等领域，国内技术与国际最先进水平仍有差距，领军和高端人才大量依靠海外引进，人才培养模式改革相对滞后，供需结构性矛盾仍然突出。高校要发挥培养基础研究人才主力军作用，加强拔尖创新人才自主培养，全面提高人才自主培养质量，源源不断地造就规模宏大的研究后备力量。要坚持夯实基础、突出特色，以服务高质量发展为导向，完善学科专业动态调整机制。围绕招生、学制、专业和评价等重点领域，敢于突破常规思路、打破成规束缚，更加重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养，进一步聚焦国家重大战略需求，有的放矢培养紧缺人才。

统筹推进职普融通、产教融合、科教融汇，激发创新活力动力。创新是引领发展的第一动力，人才是自主创新的关键，推动高质量发展离不开数量更多、质量更高的创新型人才。习近平总书记要求，要系统分析我国各方面人才发展

趋势及缺口状况，根据科学技术发展态势，聚焦国家重大战略需求，动态调整优化高等教育学科设置，有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才。高校兼具高等教育、职业教育、继续教育的多重功能，要聚焦产业结构布局和转型升级重大需求，统筹三者协同发展，创新产学研融合模式和载体，优化创新创业生态，延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链。要充分发挥高校的特点和优势，推进职普融通、产教融合、科教融汇，源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠，推动创新发展、产业升级和人才培养深度融合，为开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势贡献创新活力。

三、以加快建设一流大学的主动担当服务高质量发展

习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时的重要讲话，科学回答了“建设什么样的教育强国、怎样建设教育强国”这一重大时代课题，指明了建设教育强国的战略方向和重点任务，强调要提升教育对高质量发展的支撑力、贡献力。我们要增强责任感、使命感、紧迫感，在加快建设教育强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，坚持全面贯彻党的教育方针，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人、指导工作，把服务高质量发展作为重要任务，加快建设中国特色世界一流大学。

坚持立德树人，筑牢办学治校基石。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。习近平总书记强调，我们建设教育强国的目的，就是培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。复旦大学坚持把立德树人作为全校工作的立足点和出发点，全面推进“时代新人铸魂育人工程”，着力加强社会主义核心价值观教育，引导学生树立坚定的理想信念，永远听党话、跟党走，矢志奉献国家和人民。建强以“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”为牵引的思政课程群，善用“大思政课”，强化实践育人体系。坚持以文化人，打造“文化校历”品牌，弘扬优良校风学风，厚植育人沃土、学术沃土、文化沃土。以思想强基、师德固本、实践立行、典型引领、服务支撑为抓手，全面夯实教师队伍建设基础性工程，引导广大教师以教育家为榜样，大力弘扬教育家精神，牢记为党育人、为国育才的初心使命，树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，坚定理想信念、陶冶道德情操、涵养扎实

学识、勤修仁爱之心，做学生为学、为事、为人的示范，促进学生成长为全面

发展的人。

坚持引育并举，努力培育一流人才。习近平总书记指出，坚持聚天下英才而用之，这是做好人才工作的基本要求，强调要深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地。当前，培育顶尖人才和青年英才是重要任务。复旦大学深入实施“大人才”战略，抓住国际人才转移的历史新机遇，下决心选择有利于提高人才国际竞争力的道路，坚持不懈抓好全球人才的引育工作。千方百计引进世界顶尖人才，通过“领军人才+青年人才”、“大师+团队”等模式，促进实现以才荐才、以才引才、以才聚才。搭建“卓学优秀人才—卓识杰出人才—卓越领军人才—卓著顶尖人才”四层次培育阶梯，按需遴选、综合支持、动态调整，个性化实施覆盖职业生涯全周期的人才发展支持方案。坚持“发现好苗子就培养、发现有潜质就支持”的培养理念，实施未来顶尖人才培养计划，高质量推进基础学科拔尖学生培养计划、强基计划、卓博计划，全覆盖实行本科“2+X”培养模式，构建“高精尖缺”研究生教育格局，系统完善本研贯通、多学科交叉、科教融汇的一体化、长链条培养体系，全面提升人才自主培养能力。健全党管人才体制机制，深化人才工作体制改革，支持“顶尖、冲尖、拔尖、冒尖”各类人才发展，完善促进人才脱颖而出、健康成长的工作机制，努力营造干事创业、奋进担当的良好氛围。

坚持发挥特色，积极服务和融入新发展格局。习近平总书记指出，一流大学建设要“抓住历史机遇，紧扣时代脉搏，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局”，“更好为改革开放和社会主义现代化建设服务”。提升服务经济社会发展能力，推进高等教育现代化，高校绝不能搞“小循环”、“自循环”，必须积极主动融入国家战略和区域发展，让自身发展的“小逻辑”服从于经济社会发展的“大逻辑”。一方面，主动融入城市空间和功能布局，把校区功能升级和空间拓展融入地方发展定位和空间布局，全面增强校地合作力度，助力经济社会发展。另一方面，完善教育对外开放战略策略，统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，有效利用世界一流教育资源和创新要素，推动我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心。积极构建面向全球的、开放的国际合作体系，围绕“一带一路”建设、构建人类命运共同体等主题，讲好中国故事、传播中国经验、发出中国声音，着力打造卓越的育人、学术、文化中心，推动增强我国教育的国际影响力和话语权。

以高质效履职彰显新时代最美“检察蓝”

湖州市人民检察院党组理论学习中心组

（2023年9月28日）

“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践启动以来，在市委和省检察院的坚强领导下，市检察机关以奋斗者的姿态积极投身实干争先主题实践，以高质效检察履职助力中国式现代化湖州实践。

一、以政治建设为统领，筑牢对党绝对忠诚政治品格。实施“八八战略”，关键在党的领导。全市检察机关始终牢牢把握自身政治属性，紧紧围绕“从政治上着眼，从法治上着力”，以依法全面履职有力维护和捍卫党的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。作为第二批开展主题教育的单位，提前聚焦主题主线，以党组示范学、支部跟进学、全员深入学、部门结合学、青年创新学、中层专题学、个人自主学等“七学”举措推动理论学习“先行先试”，引导全体干警“先学一步、深学一层、多悟一分”。

二、以服务大局为己任，护航经济社会高质量发展。湖州市检察机关时刻胸怀“国之大者”，聚焦中心大局，紧紧围绕“窗口建设”，坚决落实上级重大决策部署，依法能动履职，助力实现共同富裕，促进全市经济社会发展稳进提质。坚决维护国家安全和社会稳定。深入贯彻总体国家安全观，全力服务保障杭州亚运会亚残运会顺利举办。聚焦亚运场馆周边交通、项目设施安全，开展涉亚运公益诉讼专项监督。对危害安全生产刑事案件、危险驾驶案件、相对不起诉后行刑衔接情况、涉及维稳安保领域开展分析并形成调研报告，为推动系统化治理打下扎实基础。持续优化法治营商环境。能动履职落实“一号工程”，“检企同行365—司法护企平台”上线，首创企业涉诉风险电子地图，企业访问超2万家次。制定6大领域合规标准，全省率先出台《反商业贿赂合规指引》。7家企业合规整改后恢复生产经营，1个案件获全国合规改革成果奖，3个机制适用率均达100%。致力守护绿水青山。开展东西苕溪、重点湿地保护专项行动，牵头推动打捞沉船30艘。

三、以司法为民为宗旨，服务共同富裕绿色样本建设。民心是最大的政治，湖州市检察机关坚持以人民为中心，在一个个具体案件、一件件检察实事中回应人民群众新期待新要求，以法治力度和温度纾解人民群众急难愁盼。加强民生领域检察监督。全省首创食药环“四大检察”融合履职模式，实务成果获最

高检一等奖。成立全省首个民事检察支持起诉中心，联合出台协同机制，支持民事起诉案件增幅100%。精准服务乡村振兴，针对湖州农村集体经济组织及强村公司发展风险问题，出台《检察机关服务农村集体经济组织暨强村公司“三张清单”指引》。真情回应群众诉求。协同建立法律援助机制，以检察和解促矛盾化解，祝某某等人股权转让系列纠纷检察和解案获评全省典型案例。通过“检察+矛调”数字应用发现线索，实现检察环节司法救助率100%。严格落实群众信访“件件有回复”工作，全市7日内程序回复和3个月内办理过程或结果答复率均达100%。开展“枫桥式检察室”创建活动，努力打造群众家门口“24小时不打烊”的检察室。强化未成年人司法保护。推动出台全国首个地市级党委政府《关于未成年人罪错行为分级矫治的实施意见》，未成年人滥用成瘾性药物检察监督案获评最高检指导性案例。涉案未成年人帮教率达100%，未成年人案件综合履职适用率连续位列全省第一。

四、以数字检察为牵引，助推社会治理现代化。坚持治罪与治理并重、治标与治本并重，创新建立“数字赋能监督、监督促进治理”法律监督模式，努力在助推市域社会治理现代化中实干争先。全国检察机关“大数据法律监督方法论”论坛暨数字检察工作现场观摩活动在湖州成功举办，被最高检确定为全国数字检察联系点。70多家检察同行来湖考察调研，初步形成信息共享基础下的湖州数字检察模式。全市执法司法信息共享平台更新数据1800万，为各部门提供有力数据支撑，推动解决社会治理事例85个。“刑罚执行同步审查协同”在全省运用，获省补经费支持。两个大数据法律监督模型获全省优秀，两个入选全国大赛。“强制报告一件事”在全市复用推广，线索报告率同步上升566.7%，应用关联案例获评最高检典型案例。

五、以自身建设为基础，锻造实干争先湖检铁军。人才是第一资源。湖州市检察机关围绕新时代检察履职更高要求，全面加强队伍革命化正规化专业化职业化建设。打造人才矩阵。深入实施“5323”优秀年轻干部培养工程，制定出台“8090”强基计划和“人才孵化器”，健全完善上挂下派、横向互派、对口援建、序列交流等四位一体的干部交流锻炼机制，加强干部流动，促进联动培养。强化“1610”检察英模库和“七个一批”专业人才库管理运用，按照不同类型分类建档，突出人才示范引领作用。全面砺身塑能。紧盯专业化建设，以检察官教检察官为重点，督促各条线统筹开展实务竞赛、火花会、小沙龙等岗位练兵和业务培训，1名干警入选全国检察业务专家。开展数字检察建模能力

测试，增强青年干警数字检察战斗力。每月开展湖检新青年成长学院集中学习交流活动，举办中层干部领导力提升专题培训班，助推干警拓宽视野，提升履职能力。坚持管理赋能。建立“四合一”考评体系，将数字检察、“三查融合”等纳入考核，强化结果运用，树立鲜明导向。构建全市两级院一体化监督体系，建立心“廉”心谈话制度，上线运行“数字廉仓”系统，一体建设廉政档案与政治档案，对全市检察人员进行数字画像。开展优秀办案检察官与办案团队、数字检察金点子与类案监督能手、实干争先奔跑奖等评选活动，激发干警干事创业热情。

充分发挥军队优势作用推动新时代全民国防教育高质量发展

中央军委国防动员部

（2023年9月1日）

加强全民国防教育，增强全民国防观念，是党和国家始终高度重视的一个重要战略问题。习近平主席在党的二十大报告中强调，“深化全民国防教育”。中共中央、国务院、中央军委印发《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》（以下简称《意见》），对当前和今后一个时期全民国防教育工作作出战略部署。加强和改进新时代全民国防教育工作，是一项全民参与、长期坚持、讲求实效的系统工程，是全党全军全社会的共同责任。《意见》明确，中央军委国防动员部要发挥好涉及军队相关工作的牵头协调作用。军队有关部门要坚决落实党中央决策部署，强化政治意识，主动担当作为，积极支持参与全民国防教育，在全社会凝聚起强国强军的磅礴力量。

一、深刻认识军队在新时代全民国防教育中肩负的重大责任

强国必须强军，军强才能国安。面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，加强全民国防教育、增强全民国防观念和忧患意识，尤为重要而紧迫。军队作为国防建设的重要力量，必须把协同配合地方开展全民国防教育作为义不容辞的使命任务。

这是贯彻落实习主席战略决策意图的政治要求。党的十八大以来，习主席对加强全民国防教育高度重视，作出一系列重要论述，强调“我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。我们要加强全民国防教育，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量”、“加强国防教育，增强全民国防观念，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动”。习主席亲自领导推动新时代全民国防教育领导体制机制改革，实现国防教育职能由政府主导向党中央和地方各级党委负责的战略性重塑，并明确军事机关要支持开展国防教育工作。这是聚力强国强军伟业的战略布局，是加强党管全民国防教育的深远谋划，是对全民国防教育工作的整体性变革、创新性发展。必须深入贯彻习主席的战略思想和决策意图，从政治上、全局上充分认识全民国防教育的重大意义，切实把习主席关于全民国防教育的决策部署落到实处。

这是推动全民国防教育深入普及的现实需要。国家的富强、民族的复兴，

离不开全民国防教育的普及和全民国防意识的增强。当前，世界进入新的动荡变革期，我国国家安全形势不稳定性不确定性增加，大国博弈加剧，反分裂斗争形势严峻复杂，维护国家主权、安全、发展利益的任务艰巨繁重，更加需要全社会怀有强烈的忧患意识、树立牢固的国防观念，始终保持强大的国防动员能力。加强新时代全民国防教育，既要靠各级党委政府重视、社会各界广泛参与，也离不开军队的积极协同和支持配合。全民国防教育是建设巩固国防和强大人民军队的基础性工程，具有鲜明的国防特色和军事属性，直接作用和服务于国防和军队建设。同时，军队支持参与全民国防教育，在教育内容、师资力量、装备设施等方面具有得天独厚的优势，能够为全民国防教育普及深化提供有力支撑和坚强保障。充分挖掘军队资源，充分发挥军队优势，必将有力推动全民国防教育走深走实、提质增效。

这是发挥军队在全民国防教育中表率作用的实际行动。在加强新时代全民国防教育工作中，军队理应走在前列，发挥好表率作用，自觉担起强化全民国防意识精神防线这个光荣使命，在全社会大力宣传习近平强军思想和新时代强军实践，讲好强军兴军故事，旗帜鲜明弘扬革命英雄主义精神和民族精神，打造和建设具有时代特色、全民广为接受的国防文化，为有效开展全民国防教育贡献力量。同时，教育者要先受教育，军队人员和民兵、预备役人员是国防建设的主体力量，必须自觉接受国防教育，进一步筑牢听党指挥、能打胜仗、作风优良的信仰信念之基，进一步强化枕戈待旦、练兵备战的使命意识，进一步培育一不怕苦、二不怕死的战斗精神，努力实现精神力量与物质力量有机结合，转化为克敌制胜的强大战斗力。

二、充分运用军队资源优势支持参与全民国防教育

军队拥有开展全民国防教育的“富矿”，应着眼新时代全民国防教育战略目标和使命任务，加强统筹协调，把军队的资源力量聚合起来，大力支持和主动参与全民国防教育，带动产生良好的政治效应、军事效应、社会效应。

用好军队红色资源深化国防教育时代内涵。我军在革命、建设、改革各个历史时期，形成的井冈山精神、长征精神、抗战精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神等伟大精神，蕴含着鲜明的政治立场、坚定的信仰信念、崇高的革命精神、优良的作风纪律，是人民军队的精神瑰宝，是确保强国强军伟业薪火相传的精神纽带，对在全社会传承红色血脉、弘扬爱国主义精神和革命英雄主义精神发挥着重要作用，教育影响着一

代又一代人。当前，面对西方敌对势力的渗透破坏，面对“固根”与“拔根”的激烈较量，更要注重把军队听党话跟党走的红色基因有机融入全民国防教育，渗进血液、浸入心扉、灌注灵魂，充分释放军队红色资源育人化人效能，培铸全民爱国强军的政治信念，确保红色基因代代相传、红色江山永不变色。

用好军队新时代建设发展成就提振民族自豪感。党的十八大以来，习主席领导人民军队全面实施改革强军战略，大刀阔斧深化国防和军队改革，重构人民军队领导指挥体制、现代军事力量体系、军事政策制度，加快国防和军队现代化建设，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新，现代化水平和实战能力显著提升，为新时代开展全民国防教育提供了鲜活案例。特别是近年来，人民军队以更加开放自信的姿态走出国门，圆满完成远洋护航、国际维和、撤侨护侨等重大任务，以实际行动展现了负责任大国军队的能力和担当，彰显了我军威武之师、文明之师、胜利之师的良好形象。要广泛开展宣传活动，通过改革强军成就展、电视专题片等多种形式，把新时代强军兴军的伟大成就充分展现出来，进一步提振民族士气、凝聚民族意志、增强民族自豪感。要大力开展军营开放活动，加大组织参观武器装备、体验军营生活等开放式教育实践活动力度，对广大群众进行更直观、更现实的国防教育。2018年以来，全军有700多个军营开放单位面向社会开放，展示武器装备、火热军营生活、军人血性胆气，深受社会各界特别是青少年学生欢迎。下一步，要完善开放机制、丰富开放内容、扩大开放范围，着力打造有特色有声势有影响的活动品牌，吸引更多社会人群走进军营，在参观体验、交流互动中接受教育熏陶，培塑崇军尚武精神。

用好军队教学师资力量提升培训宣讲质效。军队院校和训练机构是军事人才培养的重要基地，也是开展国防教育培训的重要依托。近年来，军地有关部门积极探索推进省部级、地市级和县处级领导干部国防专题培训，取得初步成效。要继续发挥这方面优势，不断提高培训质量，助力各级领导干部提升国防素养，增强履行国防职责和义务的能力素质。军队院校、科研单位拥有一批国防军事领域的专家学者，军队离退休干部中也有许多具备国防教育专长的人才，可根据需要遴选组成国防教育师资库、宣讲团，面向党政机关、企事业单位、大中小学、城乡基层等开展国防教育授课辅导，扩大教育的覆盖面、影响力。

用好军队场馆设施拓展教育阵地。军史场馆是展示党领导人民军队奋斗历

程和伟大业绩的神圣殿堂，是开展全民国防教育的重要阵地，仅中国人民革命

军事博物馆每年就接待参观群众近200万人次，在党史军史教育和国防教育中产生广泛影响。“十四五”期间，全军正在推进新时代军史场馆体系建设，构建以中国人民革命军事博物馆为龙头，以军兵种、武警部队博物馆和现役武器装备馆为支撑，以省军区革命军事馆为主干的军队场馆矩阵。要用好军队各级各类场馆，大力弘扬我党我军优良传统，生动传播强军思想和文化，宣传普及国防知识。同时，军事院校和基层部队在全民国防教育中也有独特资源优势，应大力支持配合驻地开展实践活动，积极提供必要的教育训练场地、设施、器材以及其他便利条件，有条件的民兵训练基地也可用于开展学生军事训练。利用退役武器装备开展全民国防教育，是群众喜闻乐见的教育形式，要继续加大退役武器装备用于国防教育的支持力度，建立健全需求对接、统筹调配的常态机制，切实提高装备使用效益。

用好军队新闻媒体加强舆论宣传引导。军队新闻媒体是我党我军宣传思想工作的重要阵地，在全民国防教育中具有独特地位和优势。要充分运用军队报刊、网站、微信公众号、融媒体平台等载体，加强国防和军事信息权威发布，宣传国家安全形势和军队地位作用，宣扬军队英模人物和典型事迹，传播人民军队好声音，展示人民军队好形象。要积极适应新时代人民群众精神文化生活新需求，精心制作推出更多体现爱国强军、献身国防的文艺精品力作，以优秀的国防和军事文艺作品激发人们的思想认同、情感共鸣和效仿意愿，增强全民爱党爱国爱社会主义的深厚情感、居安思危的忧患意识、崇军尚武的思想观念、强国强军的责任担当，在全社会营造关心国防、热爱军队、尊崇军人的浓厚氛围。

三、着力构建军地协同配合开展全民国防教育的新格局

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军地协同配合，是开展全民国防教育的有力抓手。要积极适应新体制新形势新要求，立足军队各级新的职能定位和使命任务，加强与地方职能部门的协调联动，各司其职、各尽其责，同向发力、一体推进，形成军地齐抓共管强大合力。

在顶层筹划上积极协作。主动做好需求提报工作，及时向地方有关部门通

报国防安全形势新变化、军队改革发展新任务、武器装备发展新趋势等有关情况，把支持国防和军队建设改革、宣扬强军精武先进典型、保障军人地位和权益等现实需求融入全民国防教育，用党在新时代的强军目标和建设世界一流军队使命任务牵引全民国防教育发展方向。推进完善政策制度，会同地方加强对全民国防教育重大理论和现实问题的研究，共同修订国防教育法、全民国防教育大纲等政策法规，研究制定不同领域开展国防教育的配套政策制度，搭建依法开展工作的“四梁八柱”。协同加强工作指导，配合地方科学拟订全民国防教育发展规划和工作计划，在组织重大活动、实施重点项目、开展重要宣传上深度介入，把军地国防教育工作“捆”在一起抓、“联”在一起建，实现同频共振、同步发展。

在工作运行上有效衔接。加强对涉及军队全民国防教育工作的组织领导，推动建立军队支持参与全民国防教育工作议事协调机制，健全完善情况通报、工作例会、要事会商等制度，及时部署工作任务、研究重大问题、指导末端落实，实现军委机关、军兵种部队、军事院校等整体联动，并畅通与地方宣传、教育等有关部门的对接协作路径，确保各项工作任务有力有序推进。依据国家国防教育法规政策，加紧修订和细化军营开放、军队国防教育场馆建设管理、退役武器装备申请使用等具体措施办法，为军队协同开展全民国防教育提供政策支持。指导省军区系统发挥桥梁纽带作用，牵头协调建立军地协作机制，会同地方宣传、教育等部门定期部署工作任务，定期组织开展活动，定期研究总结经验，推动全民国防教育制度化常态化开展。

在效能评估上共同督导。拟制军队有关部门参与全民国防教育工作职责清单，会同地方职能部门研究建立考核评价体系，制定量化考评标准，完善检查督导和问责机制，将全民国防教育工作纳入经济社会发展总体规划、目标绩效考核、意识形态巡视巡察内容，纳入文明创建和双拥模范城（县）创建标准，纳入党管武装考评范畴，定期组织开展军地联考联评，压紧压实工作责任。充分发挥军队人大代表和省军区系统“武常委”作用，结合工作实际对各地开展国防教育情况检查督导，发现问题及时督促整改，助力全民国防教育往深里抓、往实里落。

奋力开拓教育强国建设新局面

中共教育部党组

（2023年9月16日）

“新征程上，希望你们和全国广大教师以教育家为榜样，大力弘扬教育家精神，牢记为党育人、为国育才的初心使命，树立‘躬耕教坛、强国有我’的志向和抱负，自信自强、踔厉奋发，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。”在第三十九个教师节到来之际，习近平总书记致信全国优秀教师代表，向全国广大教师和教育工作者致以节日问候和诚挚祝福。

2023年5月29日，习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时发表的重要讲话，全面系统深刻阐述了建设什么样的教育强国、怎样建设教育强国等一系列重大理论和实践问题，思想深邃、内涵丰富，是指引我们建设中国特色社会主义教育强国的纲领性文献，体现了大党大国领袖对世界历史进程和强国建设规律的深刻洞察和精准把握，展现了习近平总书记对强国建设、民族复兴的深谋远虑和勇于战略抉择的历史担当。

教育部党组把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深化主题教育成效，坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，结合年初确立的重大项目和专项行动的实施，一体推进总书记重要讲话精神的学习宣传、重点改革项目的落地和教育强国建设规划纲要的谋划研制等工作，积极拓宽视野和格局，努力把总书记的期盼和党中央的要求转化为教育强国建设的生动实践。

一、提高政治站位，不断增强教育强国建设的思想自觉、政治自觉、行动

自觉

习近平总书记指出，建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。这一重要论述，深刻阐述了教育强国建设的重大意义，赋予教育新的战略地位、历史使命和发展格局，极具战略意义和深远影响。

切实增强“强国建设、教育何为”的历史使命感。当前，党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。国家的战略利益、战略目标

决定了国家发展的优先导向，决定了教育强国建设必须摆在优先位置。党的二十大报告将教育强国明确为到2035年必须“建成”的目标之一，放在科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国等目标之前，充分体现出教育之于国家现代化建设的极端重要性。报告还提出制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国等强国建设目标任务，推进这些强国目标任务的完成，人才是关键，而教育具有基础性、先导性、全局性地位和作用。回顾世界各国现代化的发展历程，总结16世纪以来5个世界科学中心转移的历史规律，分析3次工业革命渐次演化的历史进程，无一例外显示出教育的优先布局与国家的兴盛强大密切相连，受过良好教育的劳动者更富有创新能力，能更好推动社会生产力发展，带来综合国力持续提升、国家持续繁荣。教育既是经济社会发展的“果”，更是经济社会发展的“因”。要在国家发展的新方位新征程中，找准教育强国建设的新定位新任务，自觉增强服务强国建设、民族复兴的历史主动和责任感、使命感。

把握好蕴含的重大机遇，沉着应对重大挑战。我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，教育强国建设有着良好基础，教育发展进入由大到强的历史新阶段。推进教育强国建设，将在重要政策举措、重点工程项目安排、重大机制建设等方面进行系统部署和全面加强，这是教育发展的重大历史机遇。同时也要看到，教育内外环境出现一些新的变化：科技革命和产业变革突飞猛进、数字技术最新讲话系列，既可能给教育带来颠覆性影响，也将给教育拓宽未来发展空间带来无限可能；我国产业转型升级、区域经济结构调整和城镇化深入发展，对院校学科专业结构、科研创新数量质量、人才数量类型结构等提出全新要求；我国人口结构变化对教育发展将带来新挑战；围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈；等等。面对这些变化和趋势，要敢于抢抓机遇、善于主动作为，强弱项、固底板、防风险、扬优势，自立自强地推进教育强国建设。

切实增强“时不我待”的紧迫感。党的二十大明确了到2035年建成教育强国的目标，习近平总书记在二十届中央政治局第五次集体学习时的重要讲话发出了教育强国建设的总号令。建成教育强国，是党中央确立的硬目标、硬任务，还有不到12年时间，时间紧迫、任务繁重，没有现成道路可以因循，也不能照抄照搬别国经验，迫切需要加快理论创新、实践创新、制度创新、思路创新，以目标倒逼改革，倒排工期、压茬推进，确保如期建成。

二、牢记为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养能力

习近平总书记指出，培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。人才是核心竞争力，人才的高度影响甚至决定着国家发展的高度和国家竞争的真正实力。人才特别是拔尖创新人才自主培养是教育强国建设必须攻克的核心任务。

牢牢把握人才培养方向。习近平总书记指出，我们建设教育强国的目的，就是培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，认真做好党的创新理论进教材、进课堂、进头脑工作，不断完善以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程体系，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》教材和大中小学读本，打牢学生成长成才思想政治根基。全面实施时代新人铸魂工程、“大思政课”建设工程，推进大中小学思想政治教育一体化，把立德树人融入思想道德、文化知识、社会实践教育各环节，强化中华优秀传统文化教育。提高网络育人能力，推动思政工作传统优势同信息技术高度融合。加强教材建设和管理，打造培根铸魂、启智增慧的精品教材。开展学生体质强健计划、美育浸润计划，实施劳动习惯养成计划、学生心理健康促进行动，促进学生身心健康、全面发展。开展青少年读书行动，引导学生爱读书、善读书、读好书。加大国家通用语言文字推广力度，加强学校铸牢中华民族共同体意识教育。完善“三全育人”格局，引导学生坚定听党话、跟党走。

提升人才自主培养质量。落实好习近平总书记“有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才”的重要指示，实施高层次人才自主培养工程，把思路、政策和精力更加聚焦到“自主培养”上来。发挥高等教育龙头作用，深化“双一流”建设，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快构建一流大学体系、培育一流优势学科。实施国家基础学科拔尖人才培养战略行动，探索构建各学段贯通、多方协同、科学完备的培养体系，让更多好苗子得以挑选出来。重点从基础学科人才、高端工程技术人才、哲学社会科学骨干人才、理工农医类专业紧缺人才等需求侧出发，优化调整学科专业设置，加快向理工科、战略紧缺和新兴交叉领域布局。实施拔尖创新人才培养核心要素建设计划，研究建立国家科教融合创新特区，加强与政府部门、国家科研机构、科技领军企业等协同

育人，抓紧实现基础研究、卓越工程师、卓越医师等的重点突破。打造职业教育新增长极，深化现代职业教育体系建设改革，探索构建纵向贯通、横向融通的网络体系与机制设计，打破职业教育内部循环和毕业生身份固化，形成中国特色职业教育制度模式，源源不断向经济社会主战场输送高素质技术技能人才。

打造高素质教师队伍。教师队伍建设是建设教育强国最重要的基础工作。习近平总书记在今年教师节到来之际致信全国优秀教师代表，深刻阐述教育家精神的丰富内涵和实践要求，号召大力弘扬教育家精神。总书记指出，教师群体中涌现出一批教育家和优秀教师，他们具有心有大我、至诚报国的理想信念，言为士则、行为世范的道德情操，启智润心、因材施教的育人智慧，勤学笃行、求是创新的躬耕态度，乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，胸怀天下、以文化人的弘道追求。我们要强化教育家精神引领作用，抓牢师德师风建设，引导教师牢记为党育人、为国育才初心使命，树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负。健全中国特色教师教育体系，加大对师范院校的支持力度，实施好国家优秀中小学教师培养计划（“国优计划”），推动“双一流”建设高校重点开展科学类课程教师培养。加大教师待遇保障，巩固义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平成果。从目标、方法、机制和手段创新着手，深化教师队伍建设改革，优化教师管理和结构配置，拓宽成长发展空间，营造浓厚尊师重教社会风尚。

三、强化服务导向，有效提升教育对高质量发展的支撑力、贡献力

习近平总书记指出，要把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务。要准确把握教育、科技、人才融合发展的趋势与规律，自觉主动做到教育强国与科技强国、人才强国建设一体推进，加快建设高质量教育体系，助力形成推动高质量发展的倍增效应。

有力支撑高水平科技自立自强。高等教育是人才第一资源、科技第一生产力、创新第一动力的重要结合点，要充分发挥高校特别是高水平研究型大学基础研究主力军、重大科技突破策源地作用，打造国家战略科技力量。组织实施高水平科技自立自强支撑工程，加快推进高校有组织科研，高质量推进关键核心技术攻关大平台、教育部工程研究中心、省部协同中心建设，集聚力量开展关键核心技术攻关，加快实现重大原始创新突破，解决“卡脖子”问题。深入实施“高等学校基础研究珠峰计划”，加强前沿科学中心等重大科研平台、国际合作联合实验室和学科创新引智基地等建设，实施国际大科学计划，加快形

成国际比较优势，助力世界重要人才中心和创新高地建设。深入推进中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设，加快建构中国自主的知识体系。

服务国家和区域重大战略需求。把握国家重大战略、区域协调发展战略和科技、产业、经济布局对教育、科技、人才以及职普融通、产教融合、科教融汇提出的新要求，部署高等教育综合改革工程，在提高人才培养质量、造就拔尖创新人才上先行先试，在服务国家战略和区域经济社会发展、优化教育布局和结构上先行先试。围绕国家主体功能区战略，结合地方重大产业发展需求，以实施新一轮部省战略合作协议为抓手，选择一些试点区域探索设立高等研究院、区域创新中心等，提升区域教育服务能级。持续支持中西部高校建设，面向人口大省扩大高等教育资源规模。加快构建省域现代职业教育体系建设新模式和市域产教联合体、行业产教融合共同体“一体两翼”工作格局，创新政产学研用结合新载体，促进教育链、人才链和产业链、创新链有机融合。深入实施“千校万企”协同创新伙伴行动，加强技术转移转化，培育产业高质量发展新动能。

四、深化改革开放，持续激发教育强国建设的动力和活力

习近平总书记指出，从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变。要以改革创新为动力，发挥政策、制度、机制的价值驱动与战略牵引作用，加快推动教育体系调整走向更加系统性、综合性的集成，推动教育发展走向更加主动自觉的自信自立，推动教育活动延伸到更加灵活广阔的自主学习、终身学习。

深化新时代教育评价改革。积极破除“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”顽瘴痼疾，以政策、制度和组织机制的一体化部署来推动观念更新、工作评价和方法改革。统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平。推动构建多元主体参与、符合中国实际、具有世界水平的教育评价体系。

推进教育数字化变革。深入实施国家教育数字化战略行动，建设公平包容、更有质量、适合人人、便捷高效的数字教育，有效支撑个性化学习、扩大优质教育资源覆盖面，提高和发挥教育数字化助学、助教、助管、助交流合作的功能，以数字教育赋能教育强国建设。加快建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，全面提升人力资源开发水平。

加快建设世界重要教育中心。统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文

章，推动更大范围、更宽领域、更深层次、更加主动灵活的教育对外开放，在开放中促改革、促发展，增强我国教育国际影响力。有效利用世界一流教育资源和创新要素，大力推进“留学中国”品牌建设，不断扩大中国教育的朋友圈，构建面向全球的教育伙伴关系。积极参与全球教育治理，为世界教育发展发出中国声音、贡献中国智慧。

五、坚持人民至上，让教育发展成果更多更公平惠及全体人民

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习近平总书记强调，我们要建设的教育强国，最终是办好人民满意的教育。这充分表明发展教育的根本立场，反映教育强国建设的根本价值追求。要深刻认识教育之于人的全面发展的重大意义，深刻把握教育稳步促进共同富裕的路径方法，把人民满意作为教育强国建设的根本评判标准，切实以教育公平促进社会公平。

当前，人民群众的教育需求呈现出一些新特征，对“入好园”、“上好学”、“就好业”的愿望更强烈了；对发展素质教育、学校课后服务供给质量、满足学生个性化发展需求的意愿更强烈了；城镇化的发展、人口和社会结构的变化，带来群众对城乡教育布局结构和资源配置，对职业教育、继续教育、老年教育等教育服务的期盼更强烈了。

要准确把握群众对教育的新关切新期盼，锚定2035年基本公共服务均等化目标，加快构建政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共教育服务体系。把促进教育公平融入教育领域综合改革各方面各环节，进一步缩小城乡、区域、校际、群体差距。夯实基础教育基点，推动学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展和城乡一体化、高中阶段学校多样化发展、特殊教育普惠发展。实施新时代基础教育扩优提质行动，重点推进学校建设标准化、城乡教育一体化、师资配置均衡化、资源共享智慧化、教育关爱制度化，着力抓好提高公办园普惠园在园幼儿占比、县域义务教育优质均衡发展先行创建、加强县域高中和综合高中建设、20万人口县设置特殊教育学校等项目。着眼于培养学生适应社会发展需要和终身发展需要的核心素养，创新育人方式，深化课程教学改革，在教育“双减”中做好科学教育加法。聚焦高校毕业生就业、降低教

育养育成本、学生心理健康等热点难点问题，全力以赴办实事解民忧，让人民

群众享受更有质量、更加公平的教育。

建设教育强国，党的领导是根本政治保证，是最大政治优势。要坚持和加强党对教育工作的全面领导，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，推进教育优先发展，汇聚全党全社会共同办好教育强国事业的强大合力。贯彻落实高校党委领导下的校长负责制、中小学校党组织领导的校长负责制，不断提升民办学校、中外合作办学党建工作质量，推进党的组织和党的工作全覆盖，确保党旗始终飘扬在育人一线。要积极构建学校、家庭、社会协同育人格局，引导全社会树立科学的人才观、成才观、教育观，共同营造良好的育人环境和社会氛围。

加快建设教育强国，使命光荣、责任重大。教育系统要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝聚全战线智慧和力量，推进教育强国建设谋划设计，坚定信心、开拓创新、笃定前行，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。

大力推动数字经济和实体经济深度融合

中共工业和信息化部党组

（2023年9月1日）

党的二十大报告提出，“建设现代化产业体系”，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上强调，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。我们要深入学习领会习近平总书记关于促进数字经济和实体经济融合发展的重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神，大力推动数字经济和实体经济深度融合，加快建设制造强国和网络强国，着力建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

一、深刻认识推动数字经济和实体经济深度融合的重要意义

促进数字经济和实体经济深度融合，是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻把握新一轮科技革命和产业变革新机遇作出的重大决策部署。数字经济是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以数字技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态，是继农业经济、工业经济之后人类经济形态的又一次飞跃。当前，数字技术正全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。大力推动数字经济和实体经济深度融合，对于推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家具有重大意义。

推动数字经济和实体经济深度融合是建设现代化产业体系的必然要求。智能化是现代化产业体系的重要特征。能否把握人工智能等新科技革命浪潮，实现产业体系的智能化转型，事关一个国家尤其是大国的产业核心竞争力。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅有利于开辟发展新赛道，培育壮大以数字技术为核心的第五代移动通信技术（5G）、工业互联网、大数据、人工智能等新兴产业发展，催生出一大批新技术新业态新应用，形成新的经济增长点；还能够带动对传统产业的全方位、全链条改造，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。建设现代化产业体系，必须推动数字经济和实

体经济深度融合，加快发展数字经济，持续拓展信息化、数字化的深度，引领

产业体系优化升级。

推动数字经济和实体经济深度融合是构建新发展格局的重要途径。数字经济和实体经济深度融合能够有效提升我国经济发展的韧性和活力。一方面，数字经济和实体经济的有效融合，能够推动各类资源要素快捷流动、各类经营主体深度合作、各类模式业态跨界发展，促进供需对接，深化供给侧结构性改革，拓展发展新空间，增添发展新活力；另一方面，数字经济和实体经济融合场景下，算力、算法和数据将促进产业全要素的互联互通，打破产业、地域限制，打通堵点卡点，降低交易成本，提升产业链供应链韧性和安全水平。构建新发展格局，必须推动数字经济和实体经济深度融合，促进生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，联通国内