理论系列第43期（52篇）党委（党组）理论学习中心组学习情况报告、工作总结、理论文章、经验材料素材汇编（一）VIP专享

目录

一、学习规则

1．中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则……………………………1二、党政机关

2．中央党校（国家行政学院）党的建设教研部：

坚持和善用理论学习中心组学习制度…………………………………………5

3．中共中央党校（国家行政学院）报刊社副总编辑熊若愚：

提升理论学习中心组学习质量研究……………………………………………9

4．中共重庆市委中心组：

坚持系统学习做到全面理解…………………………………………………15

5．中共陕西省委中心组：

树立问题意识促进学习转化…………………………………………………17

6．中共山东省委中心组：

创新学习方式推动知行统一…………………………………………………19

7．中共广东省委中心组：

坚持制度规范确保常态推进…………………………………………………21

8．西藏自治区党委宣传部：

各级党委（党组）理论学习中心组典型经验…………………………………23

9．内蒙古自治区党委宣传部：

紧紧把握“四个关键”全面提升理论学习中心组学习质效………………28

10．海南省委宣传部彭玉斌：

关于加强党委（党组）理论学习中心组学习的思考………………………32

11．中共山西省委讲师团：

山西省党委（党组）理论学习中心组学习规范年建设工程纪实…………36

12．云南省委省直机关工委宣传部部长戴多明：

着力提升党委（党组）理论学习中心组学习质量…………………………39

13．中共山东省委省直机关工委宣传部：

对省直部门单位党组（党委）理论学习中心组学习的调研与思考………46

14．黑龙江省直机关工委：

省直机关各部门党组（党委）理论学习中心组学习情况综述……………52

15．辽宁省政府办公厅主任吕宏：

强化理论支撑夯实思想基础为忠诚履职提供坚强政治保证………………55

16．辽宁省直属机关工作委员会常务副书记郭辉：

充分发挥中心组示范带动作用为辽宁振兴发展提供坚强思想保证………57

17．辽宁省国资委副主任宫成：

加强改进中心组学习推动国企国资改革发展………………………………59

18．安徽省税务局阚明华徐强强鲍春艳：

扣主题巧解题善答题提高理论学习中心组学习质效………………………61

19．中共东营市委理论学习中心组：

以规促学学以致用全面抓好理论学习中心组学习…………………………63

20．玉溪市：

念好“六字诀”开展理论学习中心组学习…………………………………67

21．铜陵市政府研究室党组：

学习情况总结及学习计划……………………………………………………71

22．盐城市委宣传部部长吴晓丹：

“四巡”推动党委中心组学习规范化制度化………………………………74

23．包头市委宣传部张林红杨泽田樊雅璐：

县级党委（党组）理论学习中心组学习经验总结……………………………77

24．大连市委宣传部部长李鹏宇：

强化看齐意识推动振兴发展…………………………………………………80

25．锦州市委宣传部部长王功生：

以厚积博观助推锦州振兴发展………………………………………………82

26．沈阳市委宣传部部长冯守权：

强化理论学习为沈阳振兴发展奠定坚实思想基础…………………………84

27．丹东市委宣传部部长宋立跃：

坚持“四抓并举”推动理论学习中心组学习规范化制度化………………86

28．阜新市委宣传部部长刘伟才：

探索建立理论学习中心组巡听制度推进学习制度化规范化常态化………88

29．巴彦淖尔市：

抓好党的创新理论学习不断提升理论学习中心组学习质量………………90

30．哈尔滨市委讲师团：

把理论学习中心组做好做强…………………………………………………92

31．河北省委省直工委宣传部：

充分发挥理论学习中心组龙头带动作用……………………………………96

32．驻马店市委宣传部旦明明：

关于理论学习中心组开展理论联学的几点思考……………………………98

33．济南市委编办冯琦岩：

坚持“三聚焦”提升理论学习中心组学习水平…………………………100

34．区退役军人事务局：

关于党组理论学习中心组学习情况的总结报告…………………………102

35．丹巴县医保局党组：

关于理论学习中心组开展工作情况的报告………………………………104三、企业高校

36．潞安化工集团党委：

“三大工程”提升理论学习中心组学习制度化规范化水平……………107

37．中国石油国际勘探开发有限公司尹迎春：

“四个坚持”提升党委理论学习中心组学习实效………………………111

38．中国华能集团有限公司党组：

“五个突出”机制提升理论学习中心组学习质量和成效………………114

39．山西建投集团党委理论学习中心组：

打造“326”理论学习中心组品牌机制推动理论学习走深走心走实……118

40．中铁建电气化局党委宣传部副部长单锡海：

发挥好党委理论学习中心组智库作用……………………………………121

41．南方电网广东清远供电局黄宝仪：

构建理论学习中心组“344”学习体系……………………………………123

42．辽河油田公司党委宣传部理论教育科朱晓晨：

加强和改进国有企业党委理论学习中心组学习的思考与研究…………126

43．中国工商银行浙江分行党委宣传部：

建构“一二三体系”提升党委理论学习中心组学习质效………………131

44．中远海运（广州）有限公司陈晓艳：

理论学习中心组学习制度化规范化的探索与实践………………………133

45．南方电网海南电网公司王浚哲赵倩：

提升国企党委理论学习中心组学习质量的思考…………………………139

46．郑州市公共交通集团有限公司张蕾：

以“三个转变”提升党委理论学习中心组学习成效……………………143

47．国网湖南省电力有限公司技术技能培训中心陈彦西张通：

用“3+”模式提升理论学习中心组学习质量……………………………146

48．鞍钢集团党委宣传部李勇：

抓好抓实“四学”提高党委理论学习中心组学习质量…………………152

49．神东煤炭集团洗选中心曹魏：

提升党委理论中心组学习质量的创新与实践……………………………156

50．长庆油田公司党委艾庆阳：

“四个突出”推动党委中心组学习………………………………………162

51．云南大学党委副书记张昌山：

以创新为抓手推进党委中心组学习………………………………………164

52．华北电力大学党委宣传部：

提升高校院系级党组织理论学习中心组学习实效性的路径……………167

中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则

第一章 总则

第一条为了进一步推进党委（党组）理论学习中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设，根据《中国共产党章程》和其他有关党内法规，制定本规则。

第二条党委（党组）理论学习中心组学习，是各级党委（党组）领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度，是建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径。

各级党委（党组）应当把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。

第三条党委（党组）理论学习中心组学习以政治学习为根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，坚持围绕中心、服务大局，坚持知行合一、学以致用，坚持问题导向、注重实效，坚持依规管理、从严治学。

第四条本规则适用于各级党委（党组）理论学习中心组学习，党的各级纪

律检查机关、工作机关、直属事业单位的领导班子理论学习中心组学习。

其他党组织参照本规则组织学习。

第二章组织与职责

第五条党委（党组）理论学习中心组主要由党委（党组）领导班子成员组

成，可以根据学习需要适当吸收有关人员参加。

第六条各级党委（党组）对本级理论学习中心组学习负主体责任，对本地

区本部门本单位的理论学习中心组学习负领导责任。

党委（党组）书记是理论学习中心组学习第一责任人，书记不能参加学习

时，由主持党委（党组）日常工作的负责人代行职责。

党委（党组）负责宣传思想工作的成员是理论学习中心组学习直接责任人，

主要职责是配合党委（党组）书记做好学习的组织工作。

党委（党组）其他成员应当积极参加学习，自觉遵守理论学习中心组学习

制度，按照学习安排或者受委派承担相应职责。

第七条党委（党组）理论学习中心组应当配备学习秘书，由宣传部、办公

厅（室）、组织部或者机关党委等机构负责人担任，由宣传部负责人牵头。

宣传部、办公厅（室）、组织部、机关党委、讲师团等机构人员应当协助

学习秘书共同做好学习服务工作。

第三章学习内容、形式与要求

第八条党委（党组）理论学习中心组学习内容包括：

（一）马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思

想、科学发展观，习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略。

（二）党章党规党纪和党的基本知识。（三）党的路线、方针、政策和决议。（四）国家法律法规。

（五）社会主义核心价值观。

（六）党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史。

（七）推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生

态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面知识。

（八）改革发展实践中的重点、难点问题。

（九）党中央和上级党组织要求学习的其他重要内容。

第九条党委（党组）理论学习中心组可以通过以下适当形式，开展切实有

效的学习活动：

（一）集体学习研讨。各级党委（党组）理论学习中心组应当将集体学习研讨作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。理论学习中心组学习以中心组成员自己学、自己讲为主，适当组织专题讲座、辅导报告。

（二）个人自学。理论学习中心组成员应当根据形势任务的要求，结合工

作需要和本人实际，明确学习重点，研读必要书目，下功夫刻苦学习。

（三）专题调研。理论学习中心组成员应当把理论学习与专题调研结合起

来，深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，深化理论学习。

理论学习中心组成员应当积极参加学习讲坛、读书会、报告会等学习活动，

充分利用网络学习平台开展学习，拓宽学习渠道，提升学习效果。

党委（党组）理论学习中心组应当结合本地区本部门本单位实际，创新学

习方式，改进学习方法，增强学习的吸引力、针对性和实效性。

第十条理论学习中心组应当坚持把学习马克思主义理论作为做好一切工作的看家本领，把学习党的基本理论与学习党的理论创新成果结合起来，把握精神实质，掌握精髓要义，做到真学真懂真信真用。

坚持学以立德、学以修身、学以益智、学以增才，把提高理论素质与增强党性修养、提升工作本领结合起来，坚定理想信念，加强党性锻炼，提高精神境界。

大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实际，紧密结合思想和工作实际，努力掌握马克思主义立场、观点、方法，学以致用、用以促学、学用相长，把学习成果转化为有效的政策举措。学习理论贵在精、贵在管用。坚持问题导向，提高运用党的基本理论解决实际问题的能力。

理论学习中心组成员应当发挥“关键少数”的示范和表率作用，自觉学习、带头学习，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动全党大兴学习之风。

集体学习研讨应当保证学习时间和质量每年应当集中一定时间学习，每季度不少于1次。提倡理论学习中心组成员结合工作实际撰写学习心得、调研报告或者理论文章。

第四章学习管理、考核与问责

第十一条党委（党组）理论学习中心组每年年初按照党中央和上级党组织

部署，结合工作实际，制定年度学习计划。

年度学习计划由本级党委（党组）审定后施行，并报送上级党委宣传部、

组织部或者有关党的机关工作委员会备案。

第十二条上级党委宣传部会同组织部等有关部门，负责理论学习中心组学习情况的督查考核。督查可以采取自查、抽查或者普查等方式。考核可以结合领导班子和领导干部年度考核进行。

有关党的机关工作委员会负责各级机关、企事业单位党组织理论学习中心

组学习情况的督查，并将督查情况通报党委宣传部、组织部。

第十三条党委（党组）理论学习中心组每年向上级党委宣传部、组织部报送中心组学习情况；各级机关、企事业单位党组织理论学习中心组每年向有关党的机关工作委员会报送中心组学习情况。

党委宣传部、组织部每年通报下级党委（党组）理论学习中心组学习情况；有关党的机关工作委员会每年通报同级机关、企事业单位党组织理论学习中心组学习情况。

第十四条对党委（党组）理论学习中心组学习开展不力、出现错误倾向产

生恶劣影响的，应当按照有关规定问责。

第五章 附则

第十五条各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委、中央国家机关工委，可以根据本规则，结合实际制定实施办法。

中国人民解放军和中国人民武装警察部队党委理论学习中心组学习规则，由中央军事委员会根据本规则的基本精神制定。

第十六条本规则由中央宣传部负责解释。

第十七条本规则自2017年1月30日起施行。此前有关规定与本规则不一致

的，以本规则为准。

坚持和善用理论学习中心组学习制度

中央党校（国家行政学院）党的建设教研部

党委（党组）理论学习中心组学习制度，是伴随着中国共产党历史发展而形成的党的理论学习的重要制度，是各级党委（党组）领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，对于提高领导干部理论素养和领导水平、加强党的政治建设和思想建设具有重要作用。

一、加强领导干部理论武装的重要制度安排

重视学习、善于学习、勤于学习是中国共产党的优良传统和独特的政治优势，也是党推动事业发展的一条成功经验。从党领导中国革命、建设和改革的历史来看，在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习，学习成为党员干部获取知识、提升能力的重要途径，成为党应对挑战、夺取胜利的重要法宝。中国共产党依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。将理论修养问题上升到干部综合素质核心的高度来认识，反映了中国共产党对领导干部理论学习问题的高度重视。

要提高领导干部的理论修养、加强领导干部的理论武装，中心组学习是一种行之有效的重要制度安排。从学习对象上看，理论学习中心组主要由党委（党组）领导班子成员组成，这项学习制度除了适用于各级党委（党组）理论学习中心组学习，也适用于党的各级纪律检查机关、工作机关、直属事业单位的领导班子理论学习中心组学习，这就抓住了“关键少数”，通过领导干部示范和表率作用的发挥，对全党的学习形成了“风向标”和“排头兵”效应；从学习内容上看，中心组学习突出“理论”二字，以政治学习为根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，这一系列内容框架的搭建，直接为党的各级组织和领导干部抓好理论武装提供了系统的渠道；从学习实施上看，中心组学习具有高度的制度化和规范化水平，配以严谨的管理、考核与问责规范，年初需制定年度学习计划，学习情况要接受督查考核，纳入了党建工作责任制，党委（党组）书记是第一责任人，这就推动了学习由“软任务”变成“硬约束”，中心组学习也得以成为领导干部在职进行理论学习的重要组织形式。

应当说，通过理论学习中心组学习，中国共产党进一步彰显了以科学理论引领、用科学理论武装的马克思主义政党特质，进一步加强了各级领导班子思想政治建设和执政本领提升的常态化机制，最终也得以通过抓“关键少数”，

全面塑造了政党价值理念和行为规范的党内广泛共识。

二、理论学习中心组学习制度不断健全完善

中国共产党在筹建阶段，大量涌现的共产主义小组多数是以学习小组、读书小组的形式出现的。李大钊组织的马克思学说读书会、毛泽东创办的新民学会等学习性组织，使马克思主义在中国加速传播，也为建党后领导干部的集中学习提供了参考和基础。

中国共产党成立之后，在长期的革命实践中，党对领导干部的学习组织形式进行了一系列创造性探索。1938年，毛泽东在六届六中全会上提出了“马克思主义的中国化”这一“全党亟待了解并亟须解决的问题”，提出了学习马克思列宁主义理论的任务，启动了全党声势浩大的学习运动。为积极响应毛泽东关于学习的号召，陈云在中组部带头组织了领导干部学习小组，从1938年到1942年开展学习达5年时间，学习内容涉及《共产党宣言》、哲学、政治经济学等等，被认为是今天理论学习中心组的前身。这种领导干部学习小组的探索，得到了党中央的肯定和提倡，1940年3月，中央在《关于在职干部教育的指示》中指出：“凡环境许可的地方，可依类编成学习小组。学习小组每月开讨论会二次。” 1941年9月，中央决定成立中央学习组，毛泽东任组长，王稼祥任副组长，产生了类似今天政治局集体学习的学习机制。

新中国成立后，全党范围内的理论学习更为系统，形式也更为丰富。《关于党的高级干部自修马克思、列宁主义办法的规定》《关于县以上干部学习毛主席哲学著作的决定》等文件的出台，进一步推动了领导干部的理论学习。“文革”期间，领导干部集体学习的一些经验和做法遭到破坏，但已有的探索也为改革开放后中心组学习制度的最终确立奠定了基础。

党的十一届三中全会后，干部教育工作走上了经常化、制度化、正规化的轨道，在职干部理论学习讲师团和党的各级报告员、宣传员制度得以恢复或建立。1993年，中央在《关于学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》中要求“各省、自治区、直辖市，中央党、政、军各部门，都要做出安排，特别要认真抓好各级党委中心组的学习”。这是“党委中心组”这一名称在中央文件中的首次确立，标志着领导干部集中学习的优良传统正式发展为中心组学习制度。

新世纪以来，中央宣传部、中央组织部于2000年联合印发《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》，这是第一个专门关于中心组学习的中央级文件；2008年，中央办公厅印发《关于进一步加强和改进党委（党组）中心

组学习的意见》。2017年，中央办公厅印发《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，共计5章17条，从职责、内容、形式、管理等等方面对中心组学习提出了要求。中心组学习这一领导干部在职理论学习的组织形式发展至此，正式通过党内法规的形式实现了高度的制度化和规范化。

三、不断提升新时代理论学习中心组学习质量

建设马克思主义学习型政党、推动建设学习大国是习近平总书记在党的十九大向全党发出的号召，“学习本领”也成为党的十九大报告提出的党的八大执政本领之首。领导干部要增强学习本领，这为理论学习中心组学习提出了要求，新时代的中心组学习需要提升质量，成为锻造“政治过硬”“本领高强”的领导干部的有效途径。

一是进一步增强政治学习的系统性。理论学习中心组学习应以政治学习为根本，这是中心组学习制度得以存在的本质原因，也是相关党内法规做出的明确规定。近年来，各地区各部门按照党中央要求，推动政治学习取得明显成效，但政治学习的系统性仍需进一步提升。领导干部参加理论学习中心组学习，不应是奉命行事、落实任务，不能仅仅是近期上级要求什么就学什么、近期要检查什么就学什么。如果把政治学习视作照章办事，不对党的理论、党的知识、党的战略进行系统把握，不将党的创新理论和实践放在马克思主义中国化的发展进程中去理解，则会“只见树木不见森林”，难以全面掌握理论的全貌及其内在逻辑，犯政治学习的形式主义错误。

二是进一步弘扬理论联系实际的马克思主义学风。理论学习中心组学习是以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的的。中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，原因之一就在于我们在坚持和发展马克思主义的同时，能够坚持理论联系实际的马克思主义学风，学以致用，做到了改造主观世界和改造客观世界相结合。习近平总书记在2019年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话中，提出学习理论要做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。联系实际学，这意味着在理论学习中心组的学习中，需要紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实际，紧密结合思想和工作实际，牢固树立问题意识，把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点，通过学习不断提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

三是进一步大力创新学习方式。理论学习中心组学习分为集体学习研讨、

个人自学和专题调研三种基本形式，除了中心组成员自己学、自己讲或是组织专题讲座、辅导报告之外，学习讨论、互动交流、深入基层和群众开展调研、参加学习讲坛、参加读书会、网络平台学习等都是可资利用的学习方式。理论学习中心组应结合本地区本部门本单位实际，创新学习方式，改进学习方法，不断增强学习的吸引力、针对性和实效性。

提升理论学习中心组学习质量研究

中共中央党校（国家行政学院）报刊社副总编辑熊若愚

高度重视理论传播和理论武装是中国共产党的优良传统和独特的政治优势。理论学习中心组学习是党委（党组）领导班子和领导干部在职理论学习的重要组织形式，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，也是理论传播的重要渠道。与理论报刊、广播电视、理论宣讲等理论传播渠道相比，理论学习中心组是十分管用、有效的理论传播渠道之一。进一步提升理论学习中心组的学习质量，需要在以下几个方面下更大功夫。

一、聚焦关键少数，提升理论学习中心组学习主体的主动性

2017年1月30日，中共中央办公厅印发了《中国共产党党委（党组）学习中心组学习规则》（以下简称《规则》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《规则》第四条规定，理论学习中心组主要由党委（党组）领导班子成员组成。可以说，绝大多数党员领导干部都是理论学习中心组成员，都要参加理论学习中心组学习。因此，理论学习中心组学习必须抓住“关键少数”，充分发挥党员领导干部的表率作用，推动在全党形成崇尚学习的良好氛围。

（一）在学习认识上增强自觉性

学习是党员干部提升政治和业务素质的重要途径，是党不断从胜利走向胜利的重要法宝。中国共产党是一个十分注重学习的政党，依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。政治上的坚定来源于理论上的清醒，党员干部尤其是中高级干部，一刻也离不开理论思维，一刻也离不开理论武装。每一位理论学习中心组成员都要从建设马克思主义学习型政党、推动建设学习大国的高度，充分认识理论学习的极端重要性，将增强学习本领作为增强其他各项本领的基石，自觉参加理论学习中心组学习，不断提升理论学习质量，努力做到既政治过硬又本领高强。

（二）在学习效果上追求实效性

坚持学以致用，在把握政策、更新观念、开拓进取上力求新的突破，把理论学习与考察研究、驾驭形势、解决问题、促进发展结合起来，确保在实践中有所创新、有所创造。坚持把理论学习与统一思想结合起来，加快转型意识提升新高度。把理论学习与科学决策、谋划发展结合起来，产业带动协同拓展新空间。把理论学习与增强管控、解决问题结合起来，各项工作展现新作为。把理论学习与坚持从严、提升巩固结合起来，党的核心作用得到新展现。

（三）在学习制度上体现约束性

建立完善理论学习制度，加强对学习的监督制约，确保把理论学习任务落到实处，加强组织领导，落实学习主体责任，修订完善学习规则、管理办法及考核细则，扩大学习的覆盖面和参与度，实现学习规范化、科学化和长效化；坚持理论联系实际，突出问题倒逼，末端问效机制和发展目标导向，切实把学习成效转化为破解改革发展难题、推动经济转型升级的实绩实效；同时，注重对理论学习中心组学习的指导、督促、考核，将检查考核评价结果纳入年度先进评选，纳入领导班子、领导人员综合考核评价的依据，形成一级带一级、一级促一级的良好理论学习机制。

二、聚焦根本任务，提升理论学习中心组学习内容的吸引力

从学习内容上看，理论学习中心组的学习要突出理论二字，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为根本任务，努力学习掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，为理论指导实践打牢根基。

（一）紧盯理论武装任务

《规则》明确，理论学习中心组学习内容包括九个方面的重要内容：一是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想；二是党章党规党纪和党的基本知识；三是党的路线、方针、政策和决议；四是国家法律法规；五是社会主义核心价值观；六是党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史；七是推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面知识；八是改革发展实践中的重点、难点问题；九是党中央和上级党组织要求学习的其他重要内容等。在以上九项学习内容当中，最根本的任务和主线是学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过全面系统学、及时跟进学，真正掌握这个强大思想武器，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，努力将党中央的决策部署落到实处。

（二）紧盯思想领域突出问题

理论上清醒才能在政治上坚定、行动上自觉。当今世界正面临百年未有之大变局，我国发展进入了全面建成社会主义现代化强国的关键时期，前进征程上面临一系列前所未有的新情况新问题，我们要坚持马克思主义根本指导地位，深入学习当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，掌握马克思主义的立场观

点方法，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。当前和今后一个时期，特别要注重防范形式主义和官僚主义方面的理论学习，努力把基层干部从形式主义的做法中解放出来，促进党员干部忠诚干净担当、踏实履职尽责。

（三）紧盯推动发展关键问题

共产党人的一切奋斗都是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。在当代中国，发展是第一要务，是解决一切问题的总钥匙。理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步。理论学习中心组的学习必须聚焦经济社会发展中的重大现实问题，把融入国家战略作为重要任务，深入研究促进经济社会高质量发展的具体措施，确保党中央决策部署落地生根。深入学习领会并自觉践行新发展理念，掌握以制造业为主体的实体经济发展脉络和发展规律，研究发展实体经济的措施办法，推动建设现代产业体系。认真学习各地创造的好经验好做法，系统查找本地区经济社会发展的短板和弱项，引导干部拓展视野、提升境界、立足实际探索创新。要特别注重科技知识的学习，掌握科技发展新趋势，了解科技前沿新动态，将创新驱动发展战略落到实处。

（四）紧盯党的建设紧迫问题

党委（党组）理论学习中心组要聚焦党要管党、从严治党的要求，注重党的历史和党的建设的学习。着眼于干部队伍建设实际需要，着眼于增强党员领导干部的思想定力、战略定力、道德定力，理论学习中心组要认真学习习近平总书记关于高级干部队伍建设的重要论述，及时传达中央从严管党治党要求，引导干部对照党章要求、对照身边榜样，查摆自身存在的问题和不足，自觉发扬优点、改进不足，严守政治纪律和政治规矩，巩固风清气正的从政环境和政治生态。围绕传承红色基因、继承优良传统，深化党史、新中国史、改革开放史的学习，引导党员干部牢记党的初心和使命，永葆共产党人政治本色。要深入学习党章党纪党规，特别是廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党内法规，结合近年来查处的典型案例开展警示教育，深入研讨交流，引导党员干部自觉把党的纪律规矩挺在前面。

三、聚焦方法创新，提升理论学习中心组学习方式的针对性

学习是共产党人的一种生活方式。作为党委（党组）理论学习中心组成员更应当把学习作为人生的不懈追求，下苦功夫读原著、学原文、悟原理，做自觉学习的模范。理论学习中心组学习的主要形式是集体学习研讨，要将专题学

习和系统学习统一起来，将重点发言和集体研讨结合起来，将理论学习与调查

研究联动起来，拓宽学习渠道，深化理论学习，提升学习效果。

（一）注重研讨交流，深化对马克思主义中国化最新成果的理解把握

推动学思研相结合，强化研讨交流，是提升学习效果的重要途径。每次学习都要在加强自学、深读深思原文原著基础上，结合思想和工作实际，撰写发言提纲，加大研讨力度，使中心组成员在交流互动中相互启迪、深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握。特别是要及时跟进学，习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要批示后，都要及时组织中心组成员原原本本学原文，认认真真开展集体讨论，力求学深悟透。

（二）注重现场体验，强化对马克思主义中国化最新成果的真诚信仰

共产党人必须坚定信仰马克思主义、共产主义，坚定不移走中国特色社会主义道路，一心一意为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。理论学习中心组很重要的功能之一就是教育引领党员领导干部坚定理想信念，补足精神之“钙”。这就要求中心组学习必须带着感情学、带着信念学、带着使命学，注重采取体验式、情景式等方式开展现场学习，从红色历史中坚定共产党人的初心，从现实实践中体悟共产党人的使命。要充分利用红色文化资源，把课堂搬到革命文化教育基地，运用先进事迹报告会、红色展览等多种形式，开展现场体验式学习，缅怀革命先烈，重温党的历史，吸取榜样力量，增进和人民群众的血肉联系，更加坚定自觉地弘扬党的优良传统、践行党的群众路线。坚持用身边人身边事进行廉政警示教育，深刻剖析领导干部违纪违法典型案例，进一步强化纪律规矩意识，在思想深处筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚固防线。

（三）注重调研学习，提升用马克思主义中国化最新成果指导解决问题的

能力

理论联系实际是马克思主义的学风。学习理论的目的在于运用理论指导实践，切实解决实际问题。调查研究是共产党人做好工作的基本功，是运用理论指导实际工作的基本方法，也是提升党员领导干部深化思想认识、提升素质能力的重要途径。要坚持问题导向，紧密联系思想实际和工作实际，深入基层、深入一线调查研究，围绕学习主题直面矛盾、梳理问题，形成问题清单，学习群众的智慧，尊重群众的创造，在基层一线找到解决问题的新思路新方法新举措，推动工作落实。将理论学习与提高思想政治素质、创造性贯彻落实上级决策部署、解决基层实际问题紧密结合起来，努力从马克思主义基本原理中寻找

破解难题的方法，从中国特色社会主义理论体系中寻找破解难题的钥匙，从习近平新时代中国特色社会主义思想中寻找破解难题的答案，使学习的过程成为破解发展难题、促进经济社会高质量发展的过程。

（四）注重示范带动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根

理论学习和理论武装是党员领导干部增强工作本领、推动工作落实的重要途径。积极搭建党员领导干部与基层党员群众交流互动的平台，推动理论学习由领导机关向基层延伸、由领导干部向党员群众延伸，不断扩大理论学习在基层的覆盖面。领导干部在抓好自身理论学习的同时，要积极组织、指导分管领域部门单位开展理论学习中心组学习，带头到基层宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深入解读阐释当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，推动党中央重大决策部署在基层落细落实、开花结果。

四、聚焦监督考核，提升理论学习中心组学习管理的实效性

理论学习是一种深刻的思维活动，不像阅读小说那样轻松有趣，既要强调领导干部自觉学习理论，也要加强对领导干部学习理论的监督、管理和考核，让理论学习蔚然成风。

（一）坚持常态化学习

坚持把理论学习中心组学习作为加强党的政治建设的长期任务，作为党委（党组）“一把手”工程，切实发挥主要负责同志组织、协调、督导、带头作用，亲自研究制定全年学习计划、季度学习安排，着力提高理论学习中心组学习成效。按照理论和实践相结合、战略思考与推动工作相统一的要求，科学确定理论学习中心组年度学习计划，做到全年有学习主线、每月有学习主题。每次学习都要做好学习记录，确保理论学习常态化推进、持续深化提高。

（二）坚持流程化管理

加强学习组织管理，以各学习环节的严谨细密、规范有序将学习任务和要求落实到操作层面的各个流程和环节，做到组织到位、人员到位、工作到位，确保党委（党组）理论学习中心组学习取得良好效果。定期征求中心组成员对学习重点的意见和建议，研究确定学习主题和内容。每次学习都要制定详细的工作方案，并抓好各项工作的具体落实。建立健全涵盖多领域的授课专家数据库，选择政治可靠、理论造诣深、业务能力强、口头表达好的授课专家进行讲授，确保学习质量。

（三）坚持制度化考核

用好考核“指挥棒”，抓好考核评价是提升中心组学习质量的重要手段。按照简便易行、注重实效的原则，建立健全科学合理的党委（党组）理论学习中心组学习的考核评价标准，注重考核结果的运用，将考核结果作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容，作为干部任用和奖惩的重要依据，推动学习的常态化制度化。对领导班子整体学习的考核，主要是考核主要负责同志履职情况、学习计划的制定和完成情况、学习制度执行情况、学风建设情况等。对班子成员个人学习的考核，主要是考核到课率、学习效果、调研情况、遵守学习制度情况、完成学习任务情况、学习成果转化情况等。在注重年度考核的同时，还要重视日常督导检查，对发现的苗头性、倾向性问题要及时提醒，对理论学习中心组学习情况进行通报，组织人员开展调研督学，确保理论学习要求落到实处、取得实效。

坚持系统学习做到全面理解

中共重庆市委中心组

习近平总书记系列重要讲话，是马克思主义中国化、时代化、大众化的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的最强大思想武器。重庆市委中心组始终坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为首要的政治任务和贯穿全部工作的主线，坚持系统学习，做到全面理解，切实统一思想和行动，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神指导和推动重庆各项事业发展。

一是深刻领会系列重要讲话的政治性，提高把握正确政治方向的能力。政治性是习近平总书记系列重要讲话的内在灵魂。习近平总书记反复强调，要坚定不移走中国特色社会主义道路，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终保持对马克思主义、共产主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，增强政治定力和政治敏锐性。市委中心组在学习中深刻认识到，确保重庆各项事业沿着正确方向前进，必须始终坚定理想信念，坚决维护党的团结和集中统一领导，坚决维护中央权威，确保中央政令畅通，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通。市委出台党员干部政治纪律“八严禁”，确保各级党员干部始终保持政治清醒和政治定力，切实增强贯彻落实中央决策部署的自觉性、坚定性。

二是深刻领会系列重要讲话的战略性，提高把握大势谋划全局的能力。战略性是习近平总书记系列重要讲话最鲜明的时代特色。从“两个一百年”和实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标，到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，从全面从严治党，到推进国家治理体系和治理能力现代化，这一系列重大决策部署，抓住了事关党和国家事业兴旺发达的全局性、长远性、根本性问题，准确把握了中国特色社会主义发展的趋势和方向。市委中心组在学习中深刻认识到，一个地区的发展，必须融入全国发展战略格局，在服务全局中审视自己、发展自己、提升自己。我们坚持“全国一盘棋”，牢牢把握习近平总书记对重庆提出的“西部大开发的重要战略支点，‘一带一路’和长江经济带的联结点，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用”战略定位，立足实际，谋划发展，确保如期全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程。

三是深刻领会系列重要讲话的实践性，提高解决实际问题的能力。实践性是习近平总书记系列重要讲话的突出理论品格。直面经济社会发展重大问题，作出经济发展进入新常态等重大判断，提出全面深化改革等破解之道，开出新发展理念、供给侧结构性改革等“药方”；针对党自身建设存在的问题，以作风建设为突破口推进全面从严治党，并以抓铁有痕、踏石留印的劲头一抓到底，体现了鲜明的问题导向和实践特征。市委中心组在学习中深刻认识到，做好重庆改革发展稳定各项工作，最重要、最关键的就是全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，把讲话精神转化为解决问题、推进工作、改进作风的具体举措和行动。围绕推进全面深化改革、扩大开放、创新驱动发展、办好民生实事、脱贫攻坚、全面依法治市、深化平安建设、加强生态文明建设、全面从严治党等事关重庆全局和长远发展的重大问题，我们制定出台一系列实实在在的政策举措，解决了一批制约经济社会发展的重点难点问题，推动各项事业开辟新局面。

四是深刻领会系列重要讲话的科学性，不断提高科学的理论思维能力。科学性是习近平总书记系列重要讲话的基本属性。系列重要讲话贯穿马克思主义的精髓，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，坚持实践的、群众的观点，坚持系统的、整体的思维方式，强调底线思维、精准思维等，既从战略上思考、又从战术上谋划，既阐述思想、又指明路径，是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的进一步升华。市委中心组在学习中深刻认识到，习近平总书记系列重要讲话，就是当代中国共产党人的世界观、方法论，必须学会并善于运用贯穿其中的科学思维和科学方法指导实践。我们坚持实事求是的思想路线，倡导低调务实、敢于担当、积极作为的作风，坚持一切从实际出发谋划和推动重庆发展，不断提高思维水平和能力，注重处理好当前与长远、全局与局部、继承与创新、发展与保护、效率与公平等关系，提高人民群众的获得感和幸福感，努力推动重庆实现更可持续、更高质量、更有效率、更加公平的发展。

树立问题意识促进学习转化

中共陕西省委中心组

习近平总书记系列重要讲话的一个鲜明特点，就是直面问题、直奔主题。我们学习系列重要讲话，就要对着实际问题去，在解决突出问题上聚焦用力，努力推动理论学习成果向实际工作成效转化。

一是紧盯思想领域突出问题，挺直忠诚干净担当的精神脊梁。理论上清醒，才能政治上坚定、行动上自觉。当前，党和国家事业发展进入新的重要阶段，面临一系列前所未有的新形势新情况新问题，必须坚持马克思主义的根本指导地位，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话这一马克思主义中国化最新成果，自觉运用贯穿其中的立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作。针对理想信念动摇问题，省委中心组学习注重引导干部从人类社会发展的宏阔视野审视中国模式的历史必然，强化道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终与党中央在思想上一致、政治上看齐、行动上同步。针对知行脱节、学用分离问题，邀请政策制定者、一线工作人员和专家学者举行专题讲座，引导干部明确追赶超越的路径和内涵，找准落实工作的着力点和切入点。针对能源化工占比较大问题，认真学习并积极践行新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，着力培育新产业、打造新支柱，努力形成多点支撑、多元增长的产业格局。针对为官不为、消极观望问题，认真学习领会“三个区分开来”要求，深入探讨应该区分的领域和典型案例，建立健全干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，倡导“有为的干部重奖重用、实干的干部得到包容、平庸的干部下岗下课”的理念导向，促进干部忠诚干净担当、踏实履职尽责。

二是紧盯推动发展关键问题，形成追赶超越的生动实践。发展是第一要务，是解决一切问题的总钥匙。伴随着西部大开发特别是“一带一路”战略深入推进，陕西迎来了前所未有的发展机遇。我们坚持“理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步”，把融入国家战略作为重要任务，及时跟上国家重大决策，不断深化省情认识，逐项研究讨论抓好落实的具体措施，确保中央部署在陕西落地生根。正视陕西经济外向度低、对外开放程度不足的实际，以获批国家自由贸易试验区为契机，认真学习先行先试地区成功经验，系统反思自身发展短板，促进干部拓展视野和境界、立足实际探索创新。正视陕西经济与科技“两张皮”的症结，坚持定期学习全球科技发展新趋势、掌握前沿领域新动态，深化对统筹科技资源改革的认识和理解。正视速度换挡、结构优化、动力转换中

遇到的瓶颈制约，自觉践行新发展理念，紧盯实现“中国制造2025”目标，围绕制造强国基本内涵和主要特征进行学习交流，深入分析“陕西制造”的基础、现状和短板，研究探讨向创新驱动、中高端、服务型“三转变”的措施办法，推动建设具有陕西特色的现代产业体系。

三是紧盯党的建设紧迫问题，凝聚从严治党的强大合力。党要管党、从严治党是党的建设的一贯要求，也是党委中心组学习必须牢牢抓住的核心要务。现在领导干部学历层次大幅提升，但党性修养还有待进一步提高；学习频次不断增加，但理解和把握党的理论还不够深刻。我们着眼干部队伍现状，以中心组学习为牵引，及时传达中央从严管党治党要求，巩固风清气正的从政环境和政治生态。围绕增强思想定力、战略定力、道德定力，突出向中央看齐，认真学习习近平总书记关于高级干部队伍建设的重要论述，反复对照查摆问题和不足，引导干部坚定理想信念、维护中央权威，不断强化“四个意识”。围绕传承红色基因、继承优良传统，发挥陕西特有的政治优势和资源，自觉从延安精神中汲取智慧力量，深化党情党史和革命传统学习，引导干部牢记党的根本和血脉，以不忘初心、继续前进的实际行动彰显共产党人政治本色。围绕严守党的政治纪律和政治规矩，突出党章党纪学习，紧扣廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党内法规开展研讨，结合典型案例强化警示教育，引导干部牢固树立底线、红线、高压线思维，自觉把党的纪律规矩挺在前面。

实践证明，党委中心组学习是党内思想政治建设的重要阵地，只有强化问题意识、聚焦重大问题，紧密联系思想和工作实际，才能在深入学习中推动工作，在工作实践中深化认识，才能真信、真用、真行，确保学习质量不断上层次上水平。

创新学习方式推动知行统一

中共山东省委中心组

学习方式方法事关学习的质量和成效。近年来，山东省委中心组坚持把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为第一位的任务，把握学习的规律特点，创新学习的方式方法，推动中心组学习入脑入心、不断深化，努力把省委中心组打造成善于学习的“示范班”、推动事业发展的“排头兵”。

一是坚持学而思，注重研讨交流，在相互启迪中加深对系列重要讲话的理解把握。习近平总书记系列重要讲话是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领。省委中心组始终把学习贯彻系列重要讲话作为重中之重，在加强自学、深读深思原文原著基础上，加大学习研讨力度，推动学思研相结合，使大家在交流互动中相互启迪、深化对核心要义的理解把握。习近平总书记每次发表重要讲话、作出重要批示后，我们都及时组织原原本本学习，开展集体讨论，采取逐一谈认识讲体会、重点发言与点评发言相结合等形式，力求学精悟透。每次专题学习前，中心组成员都认真细致地学习有关资料，结合平时积累和工作实际，撰写学习体会、发言提纲。通过集中学习研讨，省委中心组成员牢固树立“四个意识”，更加坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉地用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

二是坚持学而信，注重现场体验，在对比思考中强化对系列重要讲话的真诚信仰。对马克思主义、共产主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，是贯穿习近平总书记系列重要讲话的一条红线。省委中心组坚持把立根固本、补足精神之“钙”作为根本要求，带着感情学、带着信念学、带着使命学，采取体验式、情景式现场学习，打造“开放课堂”，从历史中找到共产党人出发的原点，不忘初心，继续前进，从现实中体悟共产党人的责任使命，牢记宗旨，强化担当。充分利用齐鲁传统文化底蕴深厚和红色文化资源丰富的优势，开展现场体验式学习；在党的群众路线教育实践活动中，把课堂搬到沂蒙精神发源地，参观革命旧址，缅怀革命先烈，重温党的历史，与支前模范和群众代表座谈，增强了弘扬党的优良传统、践行党的群众路线的思想自觉和行动自觉；坚持参加先进事迹报告会，参观事迹展，吸取榜样的力量，砥砺自己的品行；用身边人身边事进行廉政警示教育，剖析领导干部违纪违法案件，强化纪律规矩意识，在思想深处筑牢拒腐防变的坚固防线。

三是坚持学而用，注重调研学习，在深入实际中提升用系列重要讲话指导解决问题的能力。学习的目的在于运用，学习的成效在于解决实际问题。加强调查研究是理论联系实际、解决实际问题的基本方法，也是推动中心组成员思想认识再深化、素质能力再提升的重要途径。省委中心组坚持问题导向，在调研中问诊，在集体研讨中会诊，围绕思想上的问题、实践中的问题和能力不足的问题，着力做好“三个结合”，即与提高思想政治素质结合起来、与创造性地贯彻落实中央重大决策部署结合起来、与解决工作中的实际问题结合起来，努力从马克思主义基本原理中寻找方法，从中国特色社会主义理论体系中寻找钥匙，从习近平总书记系列重要讲话中寻找答案，使学习的过程成为完善发展思路、破解发展难题、推进改革创新、提升工作水平的过程。省委中心组高度重视调查研究，建立常委联系点制度和重大问题调研制度，由常委同志牵头组织开展调查，研究发展思路举措。近年来，先后围绕落实新发展理念、推进供给侧结构性改革、产业转型升级、全面从严治党等开展调查研究，形成60余项调研成果，通过不同方式转化为省委省政府决策，推动了全省经济社会持续健康发展。

四是坚持学而行，注重示范带动，在上下联动中推进系列重要讲话精神落地生根。中心组学习重在示范引领、以上率下。省委中心组积极搭建中心组成员与党员群众交流互动的平台，推动学习由党政领导机关向基层延伸，由领导干部向党员群众延伸，努力实现理论学习在基层的全覆盖。中心组成员积极组织、指导分管领域部门单位党组（党委）开展相关专题学习研讨，带头到党校、高校、基层单位宣讲，利用省管领导干部专题轮训、“新常态新作为”专题研讨班、党员干部党课等形式，对党的理论创新成果、重大思想理念、重大决策部署进行全面深入解读阐释。党的十八大以来，省委中心组成员作报告、讲党课共100余场，教育培训党员干部3万多人次，有力促进了学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央重大决策部署在基层落细落实、开花结果。

坚持制度规范确保常态推进

中共广东省委中心组

重视学习、善于学习是中国共产党的优良传统和鲜明特征。党委中心组学习在加强各级领导班子思想政治建设、提高党的执政能力、带动全党全社会学习等方面具有不可替代的重要作用。但也应看到，近年来一些地方和单位的党委中心组学习存在着学习不规范、制度不健全，或者虽有制度规定但缺乏刚性约束和有效问责等情况，严重影响了党委中心组学习的质量水平和实际成效。对此，必须采取有效措施，完善相关制度，提高党委中心组学习的科学化规范化水平。

一是以常态化造氛围。习近平总书记强调领导干部理论学习要有“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”、“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”、“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”三种境界，而要达到这样的境界，坚持不懈、持之以恒是关键。作为全党理论学习的“风向标”和“排头兵”，党委中心组学习是一项长期战略任务，只有进行时，没有完成时，必须长远着眼、常态推进、形成氛围，造就“如入芝兰之室”“即与之化矣”的状态。常态化推进，首先必须把党委中心组学习作为“一把手工程”，建立“一把手”负责制，发挥主要领导组织、协调、督导、带头作用，把中心组学习办成创新学习形式提高学习成效的讲台、了解世界把握国情的窗口、启迪思想创新观念的沃土。常态化推进，还要将中心组学习列入年度工作计划，做到全年有主线、月月有主题，走出一条理论和实践相结合、战略思考与推动工作相统一的学习路子。当前，各级党委中心组要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为学习的重中之重，持续推进、持续深化，更好地把思想和行动统一到讲话精神上来。广东省委中心组已形成逢单月举办“广东学习论坛”、逢双月举办省委常委集中学习讨论会的常态化学习格局，至今已举办了141期。在省委中心组的带动下，全省各地各部门中心组形成了“我要学、自觉学”常态化学习的良好氛围。

二是以流程化保质量。党委中心组学习是一项系统工程，必须以各环节的严谨细密、规范有序确保学习目标的精准、学习内容的丰富、学习效果的高质。为此，要重视加强学习组织管理，设立专门的学习秘书组，具体负责中心组学习工作的各个流程及环节，把学习任务和要求落实到操作层面，确保组织到位、人员到位、工作到位。党委主要领导要主动履行第一责任人职责，亲自研究制

定全年学习计划、季度学习安排，秘书组做好每次学习的详细工作方案、抓好各项工作的具体落实。要建立中心组学习选题会商制度，秘书组定期向中心组成员征询学习重点、与有关部门商讨选题内容。要建立授课专家思想理论和政治倾向层层把关制度，秘书组按照政治可靠、理论造诣深、业务能力强、口头表达好等标准作出初步遴选，宣传部主要领导负责审核、党委主要领导最终确定。秘书组要主动创建涵盖多领域的授课专家数据库，充分保障学习服务的高质与快捷。通过全流程的精细化管理和服务，达到中心组学习工作扎实推进、学习质量显著提高的目的。

三是以规制化增动力。考核评价是传导学习压力、激发学习动力的有效抓手。党委中心组学习常态化，关键是要用好考核这个“指挥棒”，建立健全科学合理的考核评价标准，注重考核结果的运用，推动学习由“软任务”向“硬约束”转变。要按照简便易行、注重实效的原则，建立健全党委中心组学习的考核评价标准。对党委中心组整体学习的考核，要突出主要负责同志履职情况、学习计划制定和完成情况、学习制度执行情况、学风建设情况。对中心组成员个人学习的考核，要突出遵守学习制度情况、完成学习任务情况、学习效果和学习成果转化情况。要将考核结果纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价指标体系，作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容，作为干部任用、奖惩的重要依据。要重视经常性的学习督导检查，定期对下级党委中心组学习情况进行全面通报，组织专门人员深入各地各部门开展不定期的调研督学。

四是以精准化出成效。领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。党委中心组学习要紧密联系本地区本部门的具体实际，坚持问题导向、直面矛盾，围绕学习主题来梳理问题，形成问题清单，在集体学习时进行“靶向式”学习研究，找到解决问题的新思路、新方法、新举措。调查研究是党委中心组学习的一项重要制度，要注重开展调研式学习，深入基层、深入一线调查研究，掌握第一手材料，在一线发现问题、形成措施、落实工作。广东省委中心组学习非常注重有的放矢、强化问题导向，努力把学习的成果转化为推动科学发展的政策与举措。近年来，省委中心组紧紧围绕以新发展理念引领经济发展新常态、实施创新驱动发展战略、加快经济结构转型升级、深化供给侧结构性改革等全局性问题，联系实际深入学习，促进成果转化，推动创新驱动发展走在全国前列。

各级党委（党组）理论学习中心组典型经验

西藏自治区党委宣传部

根据中共中央宣传部关于建立健全理论学习中心组（以下简称“中心组”）学习巡听旁听制度的要求和2020年全区宣传部长会议精神，由区党委宣传部对全区市（地）委中心组和部分县（区）委中心组开展巡听旁听，由区直机关工委对部分区（中）直单位中心组开展巡听旁听，由各市（地）委宣传部对本地县级中心组开展巡听旁听，通过会场考核点评、测试应知应会、查看学习档案等方式，重点对中心组落实责任、学习主题、学习形式、学习质量、学习管理、学习保障、学习效果等开展巡听旁听，在这一过程中，我们发现了一些典型，现汇总如下。

一、高度重视，第一责任进一步落实

各级中心组严格落实《中共中央办公厅关于印发〈党委（党组）理论学习中心组学习规则〉的通知》（中办发〔2017〕9号）和《西藏自治区党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》（藏党办发﹝2017﹞17号），高度重视中心组学习，切实将中心组学习纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。党委（党组）书记较好地履行中心组学习第一责任人责任，严格审定学习方案，明确提出学习要求，亲自主持学习会，认真做好总结讲话；充分发挥示范引领作用，带头抓好学习，带头谈体会、写文章、讲党课，确保中心组学习组织有力。拉萨市狠抓“关键少数”，市委书记以身作则，切实履行学习“班长”职责，提出了“六学”（学思想、学宗旨、学形势、学政策、学方法、学精神）要求，紧紧围绕脱贫攻坚、维护稳定、生态环保、高质量发展、改善民生等重要专题，亲自制定学习计划、确定学习主题、把关学习内容，市委常委会班子带头做到学在前、作表率，以领导干部的示范学习带动各级党组织和广大党员干部的全面学习。南木林县将中心组学习列入“一把手工程”，县委书记对上级的重要来文来电以及需要中心组学习研讨的内容，第一时间作出指示批示，第一时间组织学习，带头交流发言；紧紧抓住县乡党委书记、各级各部门主要负责人这个“牛鼻子”，层层传导责任，引导全县各级领导干部特别是“一把手”做学习习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵、贯彻落实的带头人。嘉黎县县委书记亲自审定学习计划，带头深入基层作专题辅导报告，做到了学在先、做在前；其他中心组成员在下乡督导调研时间，主动为乡党委领导干部、

驻村工作队、村干部作理论辅导，充分发挥了各级领导以上率下的表率作用。

二、突出重点，学习内容进一步精选

各级中心组把《习近平谈治国理政》第一、二、三卷作为一个整体，作为深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的权威读本、必备书目，作为中心组学习首要政治任务，系统深入跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚持读原著、学原文、悟原理，字斟句酌、研机析理，吃透核心要义和精神实质，准确领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。日喀则市人大常委会机关以原文学习《习近平谈治国理政》第三卷为重点，围绕党中央、区党委、市委重要会议、重大活动、重要决策和领导指示批示精神等内容，大力开展党的理论和路线方针政策学习，截至目前已开展中心组学习18次。日土县以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，将“一条主线”与“几大板块”相结合，将学习分列打赢脱贫攻坚战、加强民族团结、生态文明建设等16个专题，分专题系统学、深入学，理清其中的内在逻辑，领会其中的思想精髓。

三、结合实际，发言质量进一步提升

各级中心组将集体学习讨论作为学习的主要形式，把重点发言和集体讨论、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流，围绕学习主题，每次有3人以上中心组成员作重点交流发言，每人发言时间10分钟以上，因故未发言的成员提供书面发言材料，最后由学习会主持人作总结讲话，中心组成员的发言紧密结合工作实际，有思想、有体会、有实践，充满对实际工作的理论思考，发言质量不断提升。昌都市每次集体学习时围绕专题深入开展，每次学习时间不少于半天、发言人数不少于3人，做到学习不透彻、研讨不深入，会议不结束。措美县要求外出学习培训回来的中心组成员在学习会上汇报分享学习体会，同时安排2—3名同志结合工作实际作重点交流发言，做到主题明确、观点鲜明，有指导性，有启发性，有创新性。那曲市审计局坚持中心组成员自己学、自己讲，把重点交流发言和集体学习讨论、专题学习和系统学习相结合。

四、规范管理，制度建设进一步加强

各级中心组不断完善中心组学习考勤制度、档案制度、通报制度和考核制度，确保了中心组学习有章可循；选好配强学习秘书，不断加强对学习秘书的培训工作，严格工作流程，确保中心组学习有序推进；科学处理工学矛盾，推动两者在良性互动中相得益彰、相辅相成。昌都市对日常学习中探索形成的书

目推荐、自学督促、补课提醒、笔记完善等好做法予以归纳总结，提出了中心组学习“二十七条务必”规范要求；要求每次学习会中心组成员都必须参加，因故无法参加的须提交书面请假材料，并及时予以补课，市委中心组全年参学率达85%以上，在各地市中排在前列。谢通门县严格落实“八有”标准（学习有制度、有计划、有人员、有活动、有保障、有成效、有总结、有档案），不断推动学习科学化、制度化、规范化，积极探索学习新思路，充分展现学习新成效，始终将理论学习与县委、县政府重点工作相联系、相结合，较好地推动了理论学习向纵深发展。错那县向因故无法参加学习的领导干部发放《学习提示》，提示领导干部自学相关内容，撰写学习体会、调研报告、理论文章；制定了县级领导干部《问询单》和科级干部《问询单》，严格学习请销假制度。

五、拓展载体，学习方法进一步创新

各级中心组不断改进学习方法，搭建更加多元的学习平台载体，不断丰富学习抓手，通过用好传统学习方式、探索新型学习载体，不断增强学习的吸引力和感染力，激发学习热情，使中心组学习真正达到载体新、方法活、效果好的要求。日喀则市每季度围绕习近平总书记关于某个领域、某个方面的重要论述认真设置专题，开展“自学+辅导+研讨+总结”模式的封闭式学习研讨，力争“一次封闭式学习研讨解决一个问题”，努力实现在交流发言中碰撞火花、凝聚共识。林芝市中心组成员积极参学，紧密结合“四讲四爱”群众教育实践活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，带头在本单位、联系点作宣讲、讲党课、搞调研；每次学习前由主持人对应知应会和学过的知识点进行抽查，不定期现场测试，抽查和测试结果记录备案。墨竹工卡县要求中心组成员微信订阅“共产党员”“西藏先锋”“拉萨党建”等在线教育平台，订阅率达100%；借助“学习强国”西藏学习平台，不定期督促中心组成员学习习近平总书记的最新重要讲话和指示批示精神，成员日均积分42分，做到及时跟进学、深入思考学、全面系统学。巴宜区组织中心组成员前往西藏农牧学院参观中共一大会址图片展、市廉政教育基地，浏览“3•28”百万农奴解放纪念网上展馆，集中观看《厉害了，我的国》等爱国主义影片，以更强烈、更直观的感受和更多维度的表达方式，厚植了爱国主义情怀。

六、学用相长，成果转化进一步推动

各级中心组注重弘扬理论联系实际的马克思主义学风，深刻领会新时代党

的治藏方略，扎实开展调查研究，紧密结合统筹推进常态化疫情防控和经济社

会发展，紧密结合稳定发展生态强边四件大事，坚持学以致用、用以促学，坚持带着问题学习，把理论学习同研究解决工作实践中的重大问题、各族群众反映强烈的突出问题结合起来，把学习成果转化为清晰的工作思路、有效的政策举措，提高运用党的基本理论、基本路线、基本方略破解难题的能力。山南市在今年新冠肺炎疫情防控期间，采取自学、网络学习和视频会议等形式认真学习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述和指示批示精神，严防境外疫情输入，守好国境线，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战作出了山南贡献。阿里地区36名中心组成员带头采取“四不两直”方式，深入7个县、34个乡（镇）、145个村（居）、分管行业领域和联系的县、乡、村、寺庙开展调查研究，现场解剖麻雀、面对面征求群众意见建议、实打实解决困难问题，形成了一系列推动经济社会高质量发展的举措，有力推动地区各项事业取得了明显成效。昌都市政协组织中心组成员深入一线开展调查研究，不断促进成果转化，仅2019年，中心组成员开展集体学习讨论36次，专题调研8次，撰写研讨材料128篇，形成《加强乡级医疗队伍能力建设》《昌都市红色遗迹保护及爱国主义教育情况》等8篇调研成果。

七、压实责任，督查考核进一步强化

各级宣传部门进一步强化中心组学习情况的督查考核，建立健全督查考核办法，完善督查考核指标体系，确保督查考核有的放矢。对中心组整体学习督查考核，突出了第一责任人履职情况、学习计划制定和完成情况、学习制度执行情况、学风建设情况。对中心组成员个人学习督查考核，突出遵守学习制度情况、完成学习任务情况、学习效果和学习成果转化情况。坚持把考核结果纳入干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系，作为考核领导班子意识形态责任制落实的重要依据，以严格的督查考核督促中心组学习落在实处。山南市在七市地中最早试点开展县级中心组学习巡听旁听工作，联合市委组织部、市直属机关工委印发了《关于对各县（区）委、市直各单位党组（党委）理论学习中心组开展巡听旁听工作的通知》，明确工作流程，构建工作机制；创新建立了班子成员分工联系县（区）制度，推动巡听旁听工作扎实有效开展；着力构建“明确专题——深入调研——专题辅导——集中研讨——考核评价——整改提高”的完整学习闭环。那曲市形成定性与定量、考试与考核、学习与应用相结合的运行机制，将理论学习情况及成果运用，纳入年终领导班子、领导干部岗位目标责任制考核体系，纳入各部门、各单位创先争优工作目标，作为

选拔任用干部的主要依据。安多县将中心组成员学习情况作为落实意识形态工

作责任制的重要内容，纳入巡察督导范围，有力推动了中心组学习取得实效。

紧紧把握“四个关键”全面提升理论学习中心组学习质效

内蒙古自治区党委宣传部

巍巍兴安岭、茫茫敕勒川，内蒙古大地生机勃勃、绿意盎然。穿行祖国北

疆，呈现在眼前的是一幅幅牢记嘱托、感恩奋进的动人图景。

时光荏苒，记忆犹新。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对内蒙古高度重视、亲切关怀，习近平总书记先后3次考察内蒙古、连续5年参加十三届全国人大历次会议内蒙古代表团审议，多次对内蒙古工作发表重要讲话、作出重要指示批示，为内蒙古发展定方向、指路子，为内蒙古广大干部群众增信心、鼓士气。

中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。内蒙古自治区党委把抓党委理论学习中心组学习作为提高领导干部理论水平和工作能力、加强领导班子思想政治建设的重要途径，紧紧把握学习内容、形式、成效、督导等关键环节，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育取得实实在在的成效，理论学习中心组学习质效全面提升。

一、聚焦主题，示范带动

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。内蒙古自治区党委理论学习中心组始终以政治学习为根本，把中心组学习作为严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的首要政治任务，摆在最突出位置，贯穿学习全过程。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，自治区党委安排4期读书班、8次理论学习中心组集体学习，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想活学活用到自治区全面建设现代化的生动实践中。

自治区党委书记孙绍骋认真履行理论学习中心组第一责任人责任，充分发挥“关键少数”示范和表率作用，亲自审定年度学习计划以及每一次学习主题和方案，带头学习、带头发言、带头辅导。

形式多样的学习活动开展得如火如荼。自治区党委理论学习中心组围绕党的十八大以来习近平总书记3次到内蒙古考察、连续5年参加十三届全国人大历次会议内蒙古代表团审议、对内蒙古工作作出的一系列重要指示批示精神，开展专题学习、深入研讨，组织编写《习近平关于内蒙古工作论述摘编》，从中不断汲取感恩奋进的精神力量、挖掘做好工作的思路方法，确保内蒙古各项事

业发展始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

“头雁”先学一步、学深一层，一级做给一级看，一级带着一级学。踏实坐下来、把心静下来，大家在交流碰撞中进一步统一了思想、深化了认识、明确了方向。

二、学深悟透融会贯通

感悟思想伟力，践行为民初心。内蒙古自治区党委采取主题党日、集中读书和专题讲座相结合的方式，举办主题教育读书班，组织省级领导同志专题学习习近平总书记在考察内蒙古时的重要讲话精神。

自治区党委理论学习中心组用好红色资源、创新形式载体。省级领导同志到武川县大青山抗日游击根据地展馆，集体参观大青山抗日游击根据地历史展，聆听军民团结抗日的感人故事，重温入党誓词，感悟共产党人的初心使命、崇高精神和家国情怀，接受了一次深刻的革命传统教育。

强化研讨式学习。坚持在学习中找方向、找思路、找方法，把理论学习同谋划今后的工作、推进正在做的事情结合起来，把研讨交流作为提升学习效果的重要途径，结合思想和工作实际，深入研究推动工作的“干货”和硬招。每次学习都组织理论学习中心组成员在自我研学、听取领导专家辅导报告、深读深思原文原著等基础上，结合思想和工作实际，撰写学习体会文章，加大研讨力度，使各成员在交流互动中相互启迪、深化思想认识。

强化辅导式学习。围绕学习贯彻《习近平谈治国理政》、学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、学习贯彻习近平经济思想、学习贯彻习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神以及学习浙江“千万工程”经验、“浦江经验”等内容，邀请专家学者以“深度解读+系统讲解”方式进行深入解读，帮助理论学习中心组成员从理论中找路径、从实践中找方法。

强化沉浸式学习。在重要时间节点采取集中举办读书班的形式，深入、系统、全面学习党的创新理论。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，自治区党委理论学习中心组分别举办专题读书班，通过封闭式管理和集中学习，深学深悟，真正把“两个维护”内化于心、外化于行。

强化调研式学习。把理论学习中心组学习同开展专题大调研、问题大起底、难题大攻坚贯通起来、一体推进。自治区党委理论学习中心组成员深入到呼和浩特市智慧城市指挥中心和政务服务中心参观调研，了解呼和浩特市贯彻新发

展理念、推动新型智慧城市建设情况。结合正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，理论学习中心组成员揭榜领题、带头调查研究，运用“四不两直”方式深入农村牧区、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，体察实情、直面矛盾，在调研中分别梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施和完成时限，将理论和实践有机结合，推动理论学习走深走实。

三、学以致用确保实效

理论的价值在于指导实践，学习的目的全在于运用。内蒙古自治区党委把学思用贯通、知信行统一作为理论学习的最终目的，坚持学以致用、笃学笃行，在学习中思考、在思考中谋划，进一步明确了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的思路和举措，努力完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区这两件大事更加气充志定。

着力解决思想观念上的问题。围绕树牢正确的发展观、政绩观，全区各级党委（党组）理论学习中心组专题学习，完整、准确、全面把握和贯彻新发展理念，结合内蒙古实际，端正发展观念，摒弃“发展不用太急了”的想法、“重过程不重结果”的意识、“没有成方不敢开药”的做法、“看眼前不看长远”的思维、“不讲细节、差不多就行”的心态、“重生产轻经营”的观念。

着力解决作风建设上的问题。围绕加强党的作风建设、解决工作作风不实的问题，自治区党委理论学习中心组深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述。修订印发《关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施办法》，自治区党委和政府议事协调机构精简幅度达63.5%。自治区党委理论学习中心组成员带头做到“我开的会我贯彻、我作的批示我落实、我制定的政策我兑现”，推动各级从机制上规范、精简、提速，切实解决会议多、活动多、外出多，调研报告少、工作思路少、解决实际问题少，决策慢、行动慢、结果慢等“三多三少三慢”问题。

着力解决实际工作上的问题。围绕推动落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区这两件大事，自治区党委理论学习中心组专题学习习近平总书记对内蒙古的重要指示批示精神，研究制定了筑牢我国北方重要生态安全屏障、筑牢祖国北疆安全稳定屏障、建设国家重要能源和战略资源基地、建设国家重要农畜产品生产基地、建设国家向北开放重要桥头堡5个具体实施方案，细化目标任务、明确责任分工、推动落实见效。

知之深、信之笃、行之实。自治区党委理论学习中心组以体现时代性、富于创造性的方法举措夯实理论根基，理论学习有了较大收获，思想作风得到严格锤炼，群众难题得到有效解决，中心工作得到有力促进，让习近平新时代中国特色社会主义思想这面思想之旗、精神之旗高高飘扬，指引着全区各族儿女奋勇前行。

四、严督实导，内外用力

事事有回音，件件有落实。内蒙古自治区党委紧紧把握巡听旁听的督导功能，紧紧围绕提升理论学习中心组学习质量，深入开展巡听旁听，促进理论学习不断向“内化转化”聚焦聚力。

加强制度化规范化建设。自治区党委办公厅、自治区党委宣传部分别制定印发《党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听办法（试行）》和《党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听点评要点》，对巡听旁听重点、方式、程序和要求等逐一进行明确。规范落实“审（当次学习方案）、查（学习档案）、考（学习专题的相关理论知识）、听（交流研讨）、评（现场点评）、改（推动整改）、记（巡听旁听情况记录）、报（报送主管部门建档管理）”等8个环节的制度要求，形成完整工作链条。

聚焦主题主线。巡听旁听工作始终把党委（党组）理论学习中心组对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以及党中央重大决策部署、习近平总书记对内蒙古提出的五大任务的学习运用和转化落实情况作为首要任务深入督导，着重看是否学原文、是否结合实际进行交流研讨、是否形成解决问题推进工作的办法举措、是否存在形式主义问题。

突出问题导向。巡听旁听紧盯“学习主题不够聚焦、学习原文不够深入、调查研究不够充分、结合实际不够紧密、工作措施不够扎实、学习成效不够明显、学习形式不够科学、学习渠道不够丰富、学习管理不够规范、制度执行不够有力”等10个方面的问题，形成了贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话精神台账和重要指示批示精神台账90件，推动党委（党组）理论学习中心组从“有形开展”到“有效开展”。

历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。如何在中国式现代化建设中闯出新路来、推动内蒙古经济总量进入全国中游，全区上下开始落笔新的一页。奋进在当下，答案看行动。

关于加强党委（党组）理论学习中心组学习的思考

海南省委宣传部彭玉斌

委（党组）理论学习中心组（以下简称中心组）学习，是领导干部在职理论学习的重要形式，是建设学习型服务型创新型马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径。

近年来，省委理论学习中心组严格对表对标中央要求，深入贯彻执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，不断探索创新学习形式，并结合实际量身制定了《中共海南省委理论学习中心组学习规则》，推动中心组学习的质量和水平显著提升，引领推动全省上下形成了大学习的浓厚氛围。与此同时，在一些地方和单位的中心组学习中，仍然存在重视程度不够、学习重点不突出、学习实效不够高、制度化程度低等突出问题，难以满足高标准高质量建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的迫切需要。笔者认为，加强中心组学习，当前需着重抓好以下四个薄弱环节。

一、提高思想认识，增强中心组学习的政治性

中心组学习，是党委（党组）组织本级领导班子成员开展以党的理论和路线方针政策为主要内容的有目的、有意识的学习活动，无论是其组织形式还是活动内容，都具有严肃的政治性。《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》的颁布，本身即说明了中心组学习鲜明的政治性，其某些条文内容则更进一步对这种政治性作了强调说明。例如，从中心组学习的性质和定位来看，它“是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容”“是加强各级领导班子思想政治建设的重要制度”；从中心组学习的原则和任务来看，它坚持“以政治学习为根本”，以“深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务”。可见，中心组学习既不同于一般的脱产培训，也不是民主生活会，更不是党委常委会或党组会，而是党的各级领导班子坚持党内政治生活的重要内容。抓好中心组学习，是各级党委（党组）责无旁贷的重要政治任务。

加强中心组学习，首先要从解决思想认识问题抓起。党委（党组）要进一步提高思想认识，采取有力举措切实增强中心组学习的政治性，将抓好中心组学习真正作为一项重要政治任务，列入重要议事日程，科学规划精心部署，纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制，切实担负起中心组学习的主体责任和领导责任。同时，要定期通报下级党委（党组）中心组学习情况，督促其落

实好有关各项规定。此外，还要强化监督问责，对中心组学习开展不力、出现

错误倾向产生恶劣影响的，要按照有关规定严肃问责。

二、突出学习重点，增强中心组学习的理论性

习近平总书记指出，“马克思主义理论素养是领导干部的必备素质，是保持政治上清醒坚定的基础和前提。”这一论断从本质上揭示了马克思主义理论素养在领导干部素质中的重要地位。《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》从其名称到条文内容，都突出强调了中心组学习的根本任务是解决“理论素养”的问题。因此，加强中心组学习，要进一步强化过程管理、突出学习重点，着力加强对马克思主义基本理论尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，坚持读原著、学原文、悟原理，学懂弄通、学深悟透，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。这就客观上要求中心组学习从选题策划、学习方案制定、研讨发言准备，到学习组织实施、学习成果总结、学习效果评估等，每一个环节都要围绕学习重点精心设计，努力将理论性充分融进去，确保中心组学习应有的理论含金量。

总体来看，近年来各级党委（党组）理论学习中心组学习，坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，精心组织实施，绝大多数取得了显著成效。但也有一些地方和单位的中心组学习，还没有抓住“理论学习”这个重点，或将学习会开成了工作部署会，或将办公会和学习会“一锅煮”，结果弄成了“大杂烩”。增强中心组学习的理论性，作为组织者要首先明确学习主题和重点，聚焦重大理论问题，精心制定学习方案，突出集体学习研讨的理论色彩。作为学习参与者，中心组成员要不断增强理论意识、提升理论素养，积极运用理论思维思考问题、研究问题和解决问题。此外，在学习成效评估和运用等方面，也要突出理论考核指标，建立理论学习激励机制，推动形成普遍重视理论学习的浓厚氛围。

三、坚持问题导向，增强中心组学习的实效性

学习的目的在于运用。领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。因此，中心组学习必须坚持问题导向，在解决突出问题上下真功夫，将理论与实际更加紧密地联系起来，真正做到“在学中干、在干中学”。要自觉树立问题意识，敏锐地发现新问题，实事求是地对待新问题。古人说，“政善治，事善能。”无论什么问题，要认识好解决好，都必须依靠我们的本领。本领从哪里来？靠学习和实践，既把学到的知识运用于实践，又

在实践中增长解决问题的新本领。这就要求我们在谋划和组织中心组学习时，要奔着实际问题去，在解决突出问题上聚焦用力，努力推动理论学习成果向实际工作成效转化，充分发挥“关键少数”引领示范带动作用。

增强中心组学习的实效性，首先要加强调研学习，因为调查研究是理论联系实际、解决实际问题的基本方法，也是推动中心组成员思想认识再深化、素质能力再提升的重要途径。其次，要针对实际问题的不同情况，探索创新学习形式，除集体学习研讨外，还可组织读书交流会、理论研讨会、现场观摩学习等，不断拓展理论学习的渠道。此外，还要善于运用互联网思维，充分利用“两微一端”等新媒介，特别是用好“学习强国”平台，努力提升学习质量和效果。实践证明，中心组学习是党内思想政治建设的重要阵地，只有坚持问题导向、强化问题意识、聚焦重大问题，紧密联系思想和工作实际，才能在深入学习中推动工作，在工作实践中深化认识，在再学习再实践中不断提升工作能力和水平。

四、夯实制度保障，提升中心组学习制度化水平

学习需自觉坚持，也需制度保障。《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，对中心组学习的性质定位原则、内容形式要求、组织管理考核等方面均作出了明确规定，为推进中心组学习制度化建设提供了基本遵循。在此基础上，有些地方和单位结合各自实际，制定了更为具体的中心组学习组织实施办法，有的还建立了专门的督查考核问责制度，形成了一套行之有效的制度保障体系。但也还有一些地方和单位，没有严格贯彻执行中央颁布的学习规则，也没有按照相关要求建立相应的学习保障制度，有的中心组学习时有时无甚至中辍数月，或者仅作为其他活动的附属内容匆匆划过草草收兵，自然难以取得理想的学习效果。因此，加强中心组学习，还需进一步夯实制度保障，着力提升中心组学习的制度化水平。

一要建立健全学习制度。党委（党组）要强化中心组学习制度建设，把原则性、普遍性的规定，与各地各单位具体实际相结合，研究制定更具针对性的学习组织、管理、督查、考核、问责制度，以及学习考勤、汇报通报、经验交流制度等，严格规范学习管理，推动中心组学习规范化常态化开展。二要严格执行各项学习制度。制度的生命在于执行。党委（党组）要严格按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和相关各项制度规定，深入研究制定年度学习计划、精心筛选学习选题、扎实做好筹备和组织实施工作，学习

结束后要认真总结学习成果、及时上报学习情况等，确保将中心组学习这项重要政治任务真正落到实处。

山西省党委（党组）理论学习中心组学习规范年建设工程纪实

中共山西省委讲师团

习近平总书记指出，党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和中央宣传部、中央组织部联合印发的《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》，按照省委宣传部年度工作要点统筹部署，在全国创新开展“中心组学习规范年”建设工程，聚焦4方面20项工作任务，明确了“三规范一品牌”工作思路，即规范组织与职责，规范学习内容、形式及要求，规范管理、考核与问责，打造“以学奋晋”品牌，有力有效推进了全省党委（党组）理论学习中心组学习规范化制度化建设。

全省11个市和省直工委、省委教育工委、省国资委党委、省委军民融合办积极响应，市委理论学习中心组专题学习研究，纳入各级宣传部门年度宣传工作要点，“中心组学习规范年”建设工程在全省上下火热拉开序幕。各市各工（党）委召开工作部署会、印发文件手册、举办专题培训……组织精心、落实严格，圆满完成了2870个县处级以上党委（党组）理论学习中心组学习规范化建设全覆盖，并拓展至1672个参照中心组学习的党组织。结合列席旁听、党建工作责任制考核、意识形态工作责任制考核以及工作调研，开展了规范化建设验收工作全覆盖。

一、联组共学，激发中心组学习主动性实效性

在全国率先开展“以学奋晋联组共学”行动，全省各级党委（党组）理论学习中心组跨部门、跨地区、跨系统、跨层级主题联学、上下联学、共建联学，共享学习资源，纵横交流经验，全年开展1613次“联组共学”活动。省委、长治市委、武乡县委三级宣传部“联组共学”作示范，各级党委（党组）理论学习中心组平台联建、理论联学、工作联推，充分发挥组织优势、职能优势、资源优势，形成学习合力，有效破解学习形式创新不足的问题。通过大数据抓取，截至2023年底，全国各主要媒体发布的关于“联组共学”新闻5407条，山西省“联组共学”新闻达2367条，占比高达44%，热度遥遥领先。

二、列席旁听，规范中心组学习全过程管理

连续三年实现各市各工（党）委对所属县处级以上党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听全覆盖。2023年，全省共组建647个列席旁听工作组，开展

列席旁听3300余次，网络宣传频次超全国总量的十分之一；以集体学习研讨为主要形式，创新“集体学习研讨+联组共学+列席旁听+规范验收”工作模式。其中，15个省级列席旁听工作组分别对11个市委和4个工（党）委理论学习中心组学习开展列席旁听，共有70名理论学习中心组成员及列席人员交流发言，工作组与63名理论学习中心组成员及学习秘书开展谈话，对170余名领导干部开展理论问答抽查，开展基层调研45次；各市各工（党）委列席旁听工作部分地区和单位延伸至参照管理的乡镇、乡科级工作部门。实现了全省各级党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听工作逐级开展、全面覆盖。

三、典型示范，强化中心组学习引领带动作用

“中心组学习规范年”建设工程开展以来，共选树了813个党委（党组）理论学习中心组、651个基层党组织进行示范创建，示范率达32%。举办了全省党委（党组）理论学习中心组学习秘书培训班，采取理论学习、业务交流、案例分享、实地参观、经验交流等多种方式，系统深入地学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党委（党组）理论学习中心组学习业务知识。召开了全省党委（党组）理论学习中心组学习经验交流会，先进单位分享了规范化建设的工作经验、特色做法、突出成果。省市县各级、企业单位和高校各类党委宣传部门组织开展学习秘书培训班300余期次，覆盖培训人员2.4万余人次。“以学奋晋争做示范”行动开展以来，省市及各单位充分发挥典型示范作用，组织530家党委（党组）理论学习中心组学习示范点开展示范引领提升，组织经验交流活动148次，示范带动全省党委（党组）理论学习中心组稳步推进规范化制度化建设，学习质量大幅提升。

四、主题征文，展示中心组学习丰硕成果

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把全省各级党委（党组）理论学习中心组成员思想统一到党的二十大精神上来，自2022年11月，组织全省各级党委（党组）理论学习中心组及成员开展了“汲取新时代思想伟力激发高质量发展动能”主题征文行动。一年多来，共收到各市各工（党）委理论研究成果2198篇。在“学习强国”山西学习平台刊发111篇，阅读量达70余万人次。组织专家进行评审，从各级各领域评选出优秀征文62篇，全面展示以奋发有为精神状态和有力有效行动举措推动我省高质量发展的生动实践，为深入贯彻落实党的二十大精神贡献山西力量。

道阻且长，行则将至。“中心组学习规范年”建设工程的组织实施更进一

步规范了党委（党组）理论学习中心组组织架构、职责分工，更进一步保证了学习内容、形式和流程的规范有效，更进一步拓展了“以学奋晋”品牌效应，更进一步提升了全省党委（党组）理论学习中心组学习的政治性、理论性、实效性。面对新形势新任务，我们必须把加强学习、增强本领摆在更加突出的位置，充分发挥党委（党组）理论学习中心组学习示范引领作用，持续提高学习质量，更好肩负起谱写中国式现代化山西篇章的使命任务。

着力提升党委（党组）理论学习中心组学习质量

云南省委省直机关工委宣传部部长戴多明

中国共产党百年奋斗的历史经验表明，过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功，一条很重要的经验就是坚持理论创新并用党的创新理论武装全党，发扬理论联系实际的优良作风，大力推进学习型政党建设，从而推动党和人民事业不断从胜利走向胜利。我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，党委（党组）理论学习中心组学习这一行之有效的制度，在党内乃至全社会都起着重要的示范带动作用。在新时代抓紧抓实抓好党委（党组）班子成员这部分“关键少数”的理论学习，大兴学习之风，强化学用结合，依靠学习走向未来，是加强领导班子思想政治建设的必然要求，具有重大的现实意义。

一、着力增强理论学习的系统性

党委（党组）理论学习中心组学习是政治学习，根本的目标指向是提高领导干部的理论水平和工作能力，加强领导班子思想政治建设。当前，我们党仍然面临“四大考验”和“四大危险”，为适应新时代中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，只有着力增强理论学习中心组理论学习的系统性，才能让各级领导班子成员这部分“关键少数”做到思想在学习中升华，党性在学习中锤炼，共识在学习中凝聚，能力在学习中提升，为贯彻落实党中央决策部署打牢理论根基和坚实的政治思想基础。

第一，要把旗帜鲜明讲政治体现在学习中。理论学习中心组学习的首要任务，就是要求各级党委（党组）班子始终坚定正确的政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。把旗帜鲜明讲政治体现在理论学习中心组学习上，所有的学习内容都要体现政治性的要求，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，与习近平总书记考察云南重要讲话精神的学习贯彻紧密结合起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。各级领导干部要通过不间断的政治学习，在持续提高政治站位、政治能力上下功夫，不断增强从政治上观察和处理问题的能力和水平，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚持政治立场不移、政治方向不偏，使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。

第二，要把锤炼坚强的党性体现在学习中。党委（党组）理论学习中心组

学习，是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要抓手。中央颁发的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调，加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。领导班子成员的党性是否坚强，根本是看党员、干部理想信念这个“压舱石”是否发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”是否出现了松动。组织开展理论学习中心组学习，要坚持把党章党纪党规的学习作为重要内容，毫不放松加强党性观念教育，持之以恒加强道德教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。特别是要坚持不懈地教育引导领导班子成员经常对照党章党纪党规的要求，对照党的创新理论立场观点，把自己的思想摆进去，在学思践悟中不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性，做到以信念、人格、实干立身。要通过强化党性修养，自觉严守党的纪律，特别是要遵守党的政治纪律和政治规矩，做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。

第三，要把提升综合素质体现在学习中。当今时代，是网络信息海量增长、实时更新、瞬息万变的时代，是知识总量迅猛增长的时代。我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。习近平总书记强调：“全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。”当前，各级领导干部“本领恐慌”现状较为普遍，特别是“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的问题较为突出。如果我们不努力提高各方面的知识素养，不自觉学习各种科学文化知识，不主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，就难以增强本领，就没有办法赢得主动、赢得优势、赢得未来。在习近平总书记的倡导下，中央政治局围绕经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等领域，进行了全面、系统、富有探索精神的学习，通过学习保持政治上的坚定、理论上的清醒、战略上的主动，从学习中寻找应对风险和考验、克服“本领恐慌”的有效方法。各级党委（党组）理论学习中心组要认真贯彻落实中央政治局集体学习的成功经验，树立危机感和紧迫感，发扬“挤”和“钻”的精神，利用一切时间刻苦学习、终身学习，才能不辱使命、不负众望；才能增强工作的科学性、预见性、主动性；才能避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。

第四，要把增强推动工作的能力体现在学习中。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。在实现第一个百年奋斗目标、开启实现第二个百年奋

斗目标新征程中，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的目标任务整体性、系统性、协调性强，很多是长期积累的硬骨头，牵一发而动全身，对各级领导班子的决策水平、工作能力提出了新的更高的要求。习近平总书记指出：“首先要认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。”要提高领导干部决策水平和推动工作能力，就要深入学习掌握马克思主义基本理论，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，通过理论武装，加强理论修养，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，坚持和运用马克思主义的立场、观点、方法，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律。只有不断打牢理论根底、积累经验、增长才干，才能更好地运用创新理论指导实践，使各方面工作更符合客观规律、科学规律的要求，推动各级党委（党组）班子担当职责，把党中央各项决策部署落实到各项工作之中。

二、着力增强学习交流的针对性

各级党委（党组）要坚持把理论学习中心组学习摆到班子建设的重要位置，总体上看，通过开展理论学习中心组集体学习讨论交流，在加强理论武装、指导工作实践、推动工作落实上取得了良好的效果。但我们还必须清醒地看到，从中央和各级党委开展的巡视巡察、党的工作部门开展党建工作调研检查中发现，党委（党组）理论学习中心组学习不同程度存在一些突出问题，有的理论学习中心组成员思想上不够重视，学习意识不强，自觉性、主动性差；学思悟存在差距，缺乏刻苦学习精神，学习上蜻蜓点水、浅尝辄止；学和用存在“两张皮”，不能把学习党的理论与贯彻落实党中央决策部署结合起来领会，不能把贯彻党中央决策部署与本地区本单位的工作实际结合起来思考，做不到融会贯通；学习交流流于形式，会前准备工作还不充分，没有形成良好的交流研讨氛围。这些问题都必须有针对性地加以解决。

第一，要切实强化学习的意识。习近平总书记指出：“我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。在每一个重大转折时期，面对新形势新任务，我们党总是号召全党同志加强学习；而每次这样的学习热潮，都能推动党和人民事业实现大发展大进步。”当前，党团结带领中国人民踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，新时代新征程，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，我们党面临

各种可以预见和难以预见的风险挑战，无论是今天还是将来，学习的任务不是轻了，而是更重了。各级党委（党组）班子成员，要充分认识学习特别是理论武装的重要性，始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，坚持学习、学习、再学习，坚持工作学习化、学习工作化理念，切实增强学习的自觉性和主动性。

第二，要切实做到学懂弄通做实。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就要深刻认识和领会其时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。党委（党组）领导班子及其成员在加强学习中，就要带着感情学，带着信念学，带着实践要求学，力求学得主动、认真、深入，努力提高学习能力和学习实效。要做到学懂，就要自觉主动学，及时跟进学，要原原本本学，读原著、学原文、悟原理是有效学习理论的首要方法，只有反反复复地读原著、学原文、悟原理，才能准确把握这一思想的真谛。首先，要做到弄通，就要把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观贯通起来，把握这一思想的理论逻辑；把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，把握这一思想的历史逻辑；把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，同进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，准确把握这一思想的实践逻辑。

其次，要做到做实，就要联系工作实际，往实里走；联系思想实际，往心