理论系列第45期（29篇）2024年9月党委（党组）理论学习中心组学习文章汇编VIP专享

目录

1．舟山市自然资源和规划局党委理论学习中心组：驰而不息转作风砥砺

深耕提效能市资源规划局以效能建设护航高质量发展……………………1

2．舟山市交通运输局党委理论学习中心组：

改革强动力攻坚强发力坚决当好新征程现代海洋城市开路先锋…………3

3．中共楚雄州卫生健康委员会党组理论学习中心组：

夯实廉洁文化根基营造风清气正氛围………………………………………5

4．中共南华县委理论学习中心组：

弘扬廉洁文化涵养时代新风……………………………………………………7

5．朔州市委理论学习中心组：

弘扬右玉精神和改革开放精神打造内陆地区对外开放新高地……………9

6．普陀山-朱家尖管委会党委理论学习中心组：

坚持全面深化改革推动海岛旅游现代化高质量建设………………………13

7．忻州市委理论学习中心组：

凝心聚力真抓实干奋力谱写中国式现代化忻州篇章………………………15

8．国盛证券党委：

强化党建引领打造竞争优势勇当服务实体经济“排头兵”………………20

9．航天科技集团八院党委：

锲而不舍抓好全面深化改革落地……………………………………………24

10．航天科技集团九院党委：

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神奋力谱写改革发展新篇章………28

11．闽清县委理论学习中心组：探索新路径展现新担当 在进一步全面深化

改革中汲取加快建设现代化国际城市“后花园”的奋进力量……………31

12．中共水利部党组：

为开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面贡献水利力量……………34

13．舟山市退役军人事务局党组理论学习中心组：心系大局服务强军凝心聚

力护航发展奋力推动退役军人和双拥工作高质量发展…………………37

14．中共楚雄技师学院党委理论学习中心组：

以党纪学习教育保障职业教育高质量发展…………………………………39

15．中共江苏省委党校校委理论学习中心组：以进一步全面深化改革奋力

谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章………………………………42

16．中共国家能源局党组：

以能源转型发展支撑中国式现代化………………………………………47

17．湖州市国资委党委理论学习中心组：

以深化国资国企改革推动经济高质量发展………………………………51

18．航天科技集团十一院党委：勇担强国强军使命推动改革落地见效 奋力

谱写航天空气动力事业发展新篇章………………………………………54

19．嘉善县大云镇党委理论学习中心组：

在长三角一体化示范区打造高质量人才发展新生态的创新机制研究…57

20．全国人大常委会机关党组：

坚持好完善好运行好人民代表大会制度发展全过程人民民主…………61

21．国务院国资委党委：

推动国资国企改革展现新气象取得新突破………………………………66

22．国家移民管理局党组：

坚决扛起党建主体责任推动移民管理事业高质量发展…………………70

23．金华市建设局党委理论学习中心组：

扛起改革担当奋力开启高质量发展新篇章……………………………73

24．金华市委编办理论学习中心组：不断深化行政管理体制机制改革保障

进一步全面深化改革各项任务落实落细……………………………………75

25．中共教育部党组：

着力培养担当民族复兴大任的时代新人…………………………………78

26．全国人大常委会法制工作委员会：

全面贯彻实施宪法坚持好完善好运行好人民代表大会制度……………85

27．中共国家发展改革委党组：全面贯彻落实党的二十届三中全会精神坚

定不移推进经济社会高质量发展……………………………………………93

28．中共科学技术部党组理论学习中心组：

深化科技体制改革为中国式现代化提供强大科技支撑…………………101

29．中共人力资源和社会保障部党组理论学习中心组：

坚持以人民为中心扎实推进人力资源社会保障领域改革………………106

驰而不息转作风 砥砺深耕提效能市资源规划局以效能建设护航高质量发展

舟山市自然资源和规划局党委理论学习中心组

（2024年9月2日）

市资源规划局党委理论学习中心组深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和关于机关效能建设的重要论述，突出学习结果运用，以“融·自然”党建品牌为引领，创新队伍管理机制，加强机关效能建设，干部队伍干事创业精气神全面提振，今年以来，本系统牵头多项重点指标走在全省前列，各领域奋勇争先，为加快建成现代海洋城市作出更大资规贡献，把理论学习成果转化为高质量发展生动实践。

一、知责明责，擦亮政治底色，画好作风建设“坐标轴”

贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话和对自然资源领域的重要指示批示精神，局主要负责人牵头，局党委专题研究，打造“融·自然”党建品牌，出台《党建引领高质量发展三年行动方案》，进一步明确系统机关效能作风建设要求，坚决做到“两个维护”，坚定走好“第一方阵”，筑牢绝对忠诚的政治根基。局属支部结合业务特色建设12个子品牌，打造机关效能建设品牌矩阵，狠抓发展第一要务，聚力要素保障主责主业，助推经济稳进提质，体现部门政治担当。

二、尽责担责，砥砺能力成色，精耕要素保障“责任田”

抓好队伍建设，提升攻坚能力，全力打造干事成事的资规铁军。高站位谋划党纪学习教育“清朗资规”五大行动，落实十项任务，将党纪学习教育成果转化为实绩实效。高品质打造“育·自然”干部队伍建设品牌，围绕“三支队伍”建设，深入实施“17条”建设行动计划，激励资规党员干部担当作为。高

标准开展“强质提能大学习”活动，进一步克服本领恐慌，优化“资规大讲堂” “面对面·说说心里话”“我为发展献一策”等学习研讨机制，全面形成“马

上就办、真抓实干”的干事氛围。今年以来，我局出台《推进重大项目资源要素保障服务工作机制》，提出14条保障举措，落实国家、省专项用地指标5080亩，获“增存挂钩”奖励等指标1486亩，同比增长128%；紧紧围绕九大产业链、八大产业平台，探索“秒批”服务，供应土地同比增长43%，出让金收入同比增长21%，2项增速均列全省第1；省“十项重大工程”考核指标“多田套合”率半年度增速全省第3，为全市经济社会高质量发展提供强有力的要素支撑。

三、督责追责，增添作风亮色，做好机关效能“吹哨人”

倾力便企利民，全力打造廉洁高效的政务环境。紧扣转作风中心环节、锚定提效能落脚点，在建章立制上下功夫，体制机制建设与落地见效并重、解决个性问题和根治一类问题并重，构建纪律监督、审计监督、专项监督、职能监督、民主监督五位一体“大监督”体系，完善监督制约机制；制定说“不”事项提级管理工作规定，严格落实首问责任，逐级管理和审批干部说“不”事项，优化营商环境；出台局属单位内部监督办法，提升基层工作质效；开展进一步严肃工作纪律加强作风建设活动，常态化开展效能检查，将检查结果与考核定档相结合，进一步强化干部纪律意识。树牢争先理念、宣传先进典型，资源规划部门实干争先事迹在全市“新春第一会”上得到宣讲；全市5家不动产窗口被省自然资源厅命名为省级不动产登记“党员先锋岗”。

市资源规划局将以永远在路上的坚韧和执着强化作风建设，提升履职担当，以常态化效能建设护航全市自然资源和规划事业高质量发展。

改革强动力攻坚强发力坚决当好新征程现代海洋城市开路先锋

舟山市交通运输局党委理论学习中心组

（2024年9月21日）

党的二十届三中全会发出了进一步全面深化改革总动员。舟山交通坚决贯彻全会精神，着眼海岛交通发展堵点、难点问题，坚定改革决心、坚定攻坚韧性、坚定创新突破，推动海岛交通高品质建设、高效能治理、高水平安全，奋力当好现代海洋城市开路先锋。

一、清醒坚定把准新征程交通运输发展方向

新时代新征程，党的二十届三中全会为交通运输事业的发展描绘了宏伟蓝图。市交通运输局系统要深刻领悟精神实质、掌握核心要义，牢牢把握“三个更加注重、六个坚持、七个聚焦、十四方面部署”重要内容，以深化综合交通运输体系改革为统领，进一步全面深化交通运输体制机制改革。要深刻把握习近平总书记赋予交通“中国现代化开路先锋”的使命定位，忠实践行交通强国战略，清醒认识“交通是舟山发展最大瓶颈”，强化规划“一张图”、建设“一盘棋”、管理“一体化”。要聚焦围绕推进中国式现代化的总体部署，深入回答好交通运输如何“先行在前”“主动靠前”等时代之问，将全会精神转化为创新破难、改革破题的工作举措，为深入实施“八八战略”、聚力推进“985”行动、高水平建设现代海洋城市提供坚强交通保障。

二、清醒坚定提高新征程交通运输认识水平

学习贯彻全会精神，关键在于深入理解、全面把握，重点在于解决问题、指导实践。一是深化认知，全面把握精神实质。创新学习方式，通过专题讲座、集中研讨、实地考察等多种形式，强化实践中的理论自觉和理论指导，深入研究全会提出的重大理论和实践问题，努力做到融会贯通、知行合一。二是问题导向，精准对接发展需求。奔着问题去，盯着矛盾走，贴着基层研，聚焦工程建设、行业治理、服务升级的难点痛点，聚焦影响交通高质量发展的堵点卡点，精准把脉、精准切入、精准发力，持续提高交通服务经济社会发展的质效。三是以学赋能，全面提升履职能力。打牢“四个以学”思想基础，将全会精神转化为解放思想、推动工作、提升效能、转变作风的强大动力，全面激发全系统建功立业的浓厚氛围，以“逢山开路、遇水架桥”的奋斗姿态，为交通运输事业跑出“加速度”提供有力支撑。

三、清醒坚定扛起新征程交通运输使命担当

认真贯彻全会各项决策部署，重在务实，贵在落实。这就要求我们发扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，压实“三体系两机制”，不断取得实绩实效。一要强力推进综合交通大会战，争当交通强省排头兵。组织百日攻坚行动，用好统筹调度督办机制，持续做好以“两高一铁”为龙头的重大项目建设服务督导，确保23个在建项目、25个前期项目高效有序实施；推进公路、水路、铁路等多路径协调发展，为高铁时代新的交通格局定框架、优结构；全域推进平安百年品质工程建设；加快构建便捷顺畅的现代化综合交通运输体系。二要强力建设人民满意交通，持续助力市域公共服务一体化。推进智慧交通建设，运用大数据、人工智能等新技术提升交通运输效率。做深做实交通领域重大改革，高水平提升城乡公交一体化率、高质效运转水路客运一体化、高强度覆盖“客货邮融合”，高起点探索低空经济场景应用，以改革一体化推动交通领域公共服务一体化。三要提质“人享其行、物畅其流”，助力经济社会发展高质量发展。坚持问题导向、靶向发力，打造千里“海上画廊”美丽公路品牌体系，深化“蓝色岛链”补链强链，推进客运班线定制化改造，加快出租车立法进程，全力提升海岛群众出行品质。持续擦亮“畅美交通”机关党建品牌、“同舟畅运”行业党建品牌、“开路先锋·畅美千岛”职工文化品牌，以特色品牌文化引领干部职工凝心聚力、奋发进取，为交通强市建设再创佳绩、再立新功。

夯实廉洁文化根基 营造风清气正氛围

中共楚雄州卫生健康委员会党组理论学习中心组

（2024年9月18日）

州委卫生健康工委认真贯彻落实新时代廉洁文化建设要求，扛稳压实工作责任，自觉把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，立足卫健系统工作实际，以“清廉楚雄”建设新时代廉洁文化“强基行动”为抓手，全力打造廉洁文化矩阵，以“阳光卫健”品牌为引擎，推动廉洁文化全方位浸润日常，深耕厚植公立医院廉洁文化精神沃土，持续营造崇廉拒腐的良好风尚，以“廉动力”推动医院高质量发展。

（一）强化理论武装，凝聚思想共识。卫健工委、委党组认真贯彻落实党中央及省委、州委关于加强新时代廉洁文化建设的相关要求，自觉把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，将“清廉楚雄”建设新时代廉洁文化“强基行动”开展情况纳入工委、委党组2024年等重要工作内容。认真指导州属卫生健康单位参照州委、工委理论学习中心组学习选题计划，联系实际，认真选题，扎实推进工作。

（二）丰富宣传载体，营造浓厚氛围。结合卫健系统工作实际，因地制宜深入推进廉洁教育工作，精心策划，全面完成了《楚雄州融媒体中心楚雄州卫生健康委员会新闻宣传合作框架协议》的签订，全域开展“健康楚雄”新闻宣传战略合作，组织开展形式多样、内容丰富的宣传、宣讲活动，全面营造良好舆论氛围。工委紧紧围绕《中国共产党纪律处分条例》（新修订）、党的建设、意识形态、反腐败斗争、廉洁文化、卫生健康中心工作等内容开展培训，着力提升卫生健康系统党员干部的能力素质，分别在州属卫生健康系统“万名党员进党校”培训班和挂包联系点武定县安德村委会，由主要领导围绕学习《条例》、廉洁文化等方面的内容，适时为州属卫生健康单位领导班子、党务干部、部分党员和村委会全体党员干部共500余人讲授纪律党课，常态化开展党的二十大精神宣讲，积极教育引导卫健系统广大党员干部全面筑牢思想防线，切实增强不想腐的思想自觉。

（三）厚植清廉文化，涵养清风正气。围绕“不想腐”目标，深入推进新时代廉洁文化“强基行动”，以打造“清廉医院”示范点建设为抓手，分级辐射带动其他卫生健康单位同步迭代升级。充分利用案例通报会、警示教育会、

党员大会等方式开展政治理论、党纪法规学习，教育警醒卫健系统广大党员干部全面筑牢思想防线。加强清廉文化阵地建设，拓宽宣传平台，探索多样化的廉政教育形式，搭建指尖上的“廉洁文化课堂”，让全系统干部职工在喜闻乐见的廉洁文化传播中浸润思想，把清廉文化贯穿医院文化建设全过程。深化家庭家教家风建设，厚植新时代党风政风社风的家庭根基。

（四）坚持因地制宜，打造清廉阵地。各医疗卫生健康单位通过在门诊、急诊大厅等场所播放廉洁提示语，在电梯间、导诊台等醒目位置张贴活动标识、廉洁行医承诺书、医疗服务警句格言等，打造廉政文化墙、党建走廊等宣传阵地，并利用微信公众号、医院官网等平台发布清廉医院建设的法规、警示教育案例，将廉洁文化元素融入医院各科室各个角落，积极营造清廉医院建设宣传氛围。让医务人员在工作中耳濡目染，践行廉洁行医承诺，在润物细无声的廉洁文化熏陶中提升对廉洁的认知水平和践行能力。

（五）强化监督效能，构建文化体系。各医疗卫生健康单位通过廉政查房等多种形式助力清廉医院建设，整合纪检监督、财务监督、行风监督、用药监督、医保监督等职能科室监督力量，对查房科室的用药、收费、患者满意度等情况进行问诊把脉，用数据和案例说话，真正让查房科室“红脸出汗”。夯实廉洁风险防控建设，加强对重点岗位和关键环节的监督，健全完善提前预防、全程监督、制约有效的廉政风险防控体系，促使医务人员树立权责相等、有权就有风险的思想认识。

（六）恪守医者“廉”心，助推医院发展。深入推进医药卫生体制改革，提升医院文化、医院精神等方面的软实力，树立清风正气、改善服务态度、构建和谐医患关系，提升群众满意度，打造医院核心竞争力。全面深化“清廉医院”建设，让廉洁从医意识行稳致远，让清风正气惠及广大群众，建立起以病人为中心、提升医疗服务质量为导向的正向机制。以清廉文化“浸润”，充分发挥廉洁文化滋养清风正气的重要作用，营造清正廉洁的诊疗环境，提振医务人员干事创业精气神，将廉洁要求贯穿于干部日常教育管理监督之中，涵养清风正气，营造良好的政治生态，为抢抓卫生健康事业高质量发展机遇提供了强有力的政治保障和风清气正的干事创业氛围。

弘扬廉洁文化涵养时代新风

中共南华县委理论学习中心组

（2024年9月25日）

在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调，“要在不想腐上巩固提升，更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风”。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记进一步提出积极宣传廉洁理念、廉洁典型，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对“完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件”作出全面部署，强调加强新时代廉洁文化建设。这些重要论述，对于以廉洁文化涵养时代新风，营造崇廉拒腐的良好风尚具有重要指导意义。

积极宣传廉洁理念，为新时代廉洁文化建设筑牢思想根基。廉洁理念具有正本清源、固本培元的重要作用，要宣传公而忘私、甘于奉献的廉洁理念。习近平总书记指出，“作为党的干部，只有一心为公，事事出于公心，才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观”。为此，要加强革命传统教育，注重发掘总结建设廉洁政治的历史和经验，提炼革命文化蕴含的廉洁理念，运用好红色资源，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，在红色教育中传承党的廉洁基因；要宣传为政清廉、秉公用权的廉洁理念。习近平总书记强调：“要守住权力关，始终保持对权力的敬畏感，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。”由此，培育和形成廉荣贪耻、向上向善的社会氛围；要宣传克己奉公、清廉自守的廉洁理念，从中华优秀传统文化中汲取廉洁文化精华，深入挖掘历史文献、文化经典、文物古迹中的廉洁思想，汲取崇德尚廉、廉为政本、持廉守正等传统廉洁文化精华，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

积极宣传廉洁典型，为新时代廉洁文化建设提供生动素材。任务越繁重、风险考验越严峻，党员干部特别是领导干部就越要不断锤炼意志、淬炼精神，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，向人民群众学习，时时处处向先进典型学习，以严格标准加强自律、接受他律。习近平总书记指出：“各级领导干部特别是高级干部要继承和弘扬中华优秀传统文化，继承和弘扬革命前辈的红色

家风，向焦裕禄、谷文昌、杨善洲等同志学习，做家风建设的表率，把修身、齐家落到实处。”要将先进典型作为学习榜样，真正做到见贤思齐、知行合一，不断强化廉洁从政的思想自觉和行动自觉。要强化警示震慑，用好警示教育案例资源。加大案件通报曝光力度，开展同级同类警示教育，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，深度挖掘警示教育资源，增强针对性和实效性。坚持以案促改、以案促治，深刻剖析违纪违法典型案例，强化底线思维，进一步健全警示教育制度与创新警示教育方式，用身边事教育身边人，放大震慑效应，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。

营造崇廉拒腐的良好风尚，为新时代廉洁文化建设营造风清气正的政治生态。要强化理论武装，不断增强政治定力、抵腐定力。习近平总书记指出：“对于我们这样一个世界上最大的马克思主义执政党来说，理论强，才能方向明、人心齐、底气足。”当前，要将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大政治任务，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；要不断丰富产品供给，鼓励社会各界打造兼具思想性、艺术性和观赏性的精品力作，持续提高廉洁文化优质产品创新创造能力和服务供给水平，建立门类齐全、彰显特色的廉洁文化资源库，构建从理念到产品再到受众的完整链条；要不断延伸传播途径，深入研究新媒体时代信息的传播方式和规律，统筹线下线上资源力量，高效运用政务新媒体、移动客户端、社交媒体、公共交通媒体等传播平台，构建立体化、信息化、规范化、系统化的廉洁文化传播矩阵；要不断拓展教育阵地，联合党校（行政学院）等单位科学拟定教学规划、充实教育内容、打造精品课程，切实发挥好干部教育培训主阵地作用，将廉洁文化融入图书馆、党史馆、文化馆和美术馆等公共文化场所的展现场景，充分体现廉洁文化的多样性、艺术性、通俗性。

新征程上，必须增强全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的政治自觉，用廉洁文化滋养身心，教育引导党员干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力，始终保持共产党人的政治本色。

弘扬右玉精神和改革开放精神打造内陆地区对外开放新高地

朔州市委理论学习中心组

（2024年9月24日）

当前，朔州发展正处于大有可为的上升期，中国式现代化朔州图景正在系统谋划推进中。面对新形势、新任务、新要求，朔州市委深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，系统谋划和全面部署建设现代化的塞上绿都，全力推动党的二十届三中全会精神在朔州落地生根、开花结果。

学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神，是朔州当前和今后一个时期的一项重大政治任务。朔州市委理论学习中心组深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，将学习贯彻党的二十届三中全会精神作为党委（党组）理论学习中心组首要议题，纳入各级党校培训内容，组织广大党员干部原原本本学、深入思考学、联系实际学，推动党的二十届三中全会精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，不断激发全市上下干事创业热情。

一、扛起能源革命重大使命，推动基础优势产业提档升级

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确以“制度、体制、体系”三位一体建设生态文明，为加快经济社会发展全面绿色转型提供了遵循。习近平总书记强调：“促进经济社会发展全面绿色转型是解决资源环境生态问题的基础之策，要坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型，以‘双碳’工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面。”对于朔州市来说，实施中煤平朔煤基烯烃新材料及下游深加工一体化项目，既是贯彻落实习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上重要讲话精神的一次生动实践，也是用好国家资源型经济转型综合配套改革政策、推动能源革命的一次重要破题。平朔煤基烯烃新材料项目高度契合山西省能源革命战略部署和朔州市打造“四大高地”战略布局，符合中煤“两个联营+”的发展模式，也有利于平朔矿区构建多能互补新型能源体系。中煤能源集团将依托朔州资源条件和产业基础，全力推进项目落地开工，携手共创能源低碳转型和高质量发展新局面。

朔州市聚焦高质量发展，立足现有基础和资源禀赋，充分发挥传统优势，推动煤电产业提档升级；聚焦绿色技术推广、能源产业改造提升，因地制宜推广绿色开采技术，分类推进煤矿智能化建设，提升煤炭绿色开采水平，提高煤炭先进产能占比，建成13座智能化煤矿，年产120万吨及以上煤矿实现智能化全覆盖，进一步提高煤矿本质安全水平，大力发展现代煤化工产业，促进现代煤化工向高端化多元化低碳化发展，推进煤炭由燃料向原料、材料转变。按照省委、省政府“积极推动中煤平朔煤制烯烃重大项目建设”部署，聚力打造现代煤化工科技创新重要策源地，依托高等院校和科研院所，利用中煤平朔矿区煤、电、化、水、新能源一体化优势，攻关突破晋北高硫、高灰、高灰熔点“三高”煤气化难题，取消燃料煤，耦合新能源，建设山西首个大型煤制烯烃项目，打造山西现代煤化工示范基地标杆。

在全力推进传统优势煤炭产业高质量发展的同时，朔州市着力构建安全稳定的新型电力系统。加强电力调峰能力建设，发展大容量高参数、先进环保高效煤电机组；加快存量煤电机组“三改联动”，完成80万千瓦改造任务。蓄势赋能，厚积薄发。乘着党的二十届三中全会的东风，朔州市将进一步全面深化改革，统筹谋划、综合施策，多措并举、协同推进，推动能源革命向纵深发展，为能源产业高质量发展注入更加强大的力量。

二、实施创新驱动发展战略，推动新能源产业发展壮大

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然的和谐共生。朔州市着眼绿色转型，有序发展风电、光伏和生物质能、地热能等，推进源网荷储一体化和多能互补。在推进光伏产业发展中，坚持集中式与分布式并举，统筹开发与市场消纳并重，在盐碱地、荒山荒坡等集中建设大型地面光伏电站；利用采煤沉陷区中受损的未利用地推进光伏项目建设；推广“光伏+”融合模式，积极推进农光互补和林光互补项目，发展装配式建筑光伏、光伏建筑工程等高附加值产业，推动光伏发电与建筑、交通、农业等产业和设施协同发展，全力推进中煤平朔600MW离网制氢等项目建设，打造华电朔州平鲁2200MWp平价光伏基地、应县100MW农光互补光伏发电等一批光伏项目。

在推进风电发展工作中，朔州市按照科学规划、因地制宜、系统配套、协调发展的原则，稳步开发风能资源，推进建设山西华电应县梨树坪50MW风电项

目、国电投右玉高家堡风电场100MW工程项目等一批风电项目建设。同时支持发展风电营运维修基地，支持推进风电装备制造项目建设，并加快推动配套外送风电特高压输电通道建设，促进区域内部统筹消纳以及跨省跨区消纳。

朔州市还提升生物质能、地热能等清洁能源发展水平。加快推进生物质热电联产、生物质供热、生物质天然气和大型沼气等燃料清洁化工程，推动供气设施向农村延伸，稳步推进城镇生活垃圾能源化利用，示范推广生物质直燃热电联产项目。在地热资源丰富的重点区域，合理推进浅层地热能利用，逐步加大地热能在城市基础设施、公共机构的应用。

三、注重科技赋能，打造全国一流工业固废综合利用示范基地

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出，要完善资源总量管理和全面节约制度，健全废弃物循环利用体系。作为工信部确定的首批全国12个工业固废综合利用示范基地和区域工业绿色转型发展试点城市之一，朔州市把工业固废综合利用作为转型的重要抓手，不断拓宽固废综合利用渠道，研发固废资源化利用新技术，分享固废综合利用新成果，努力打造全国一流工业固废综合利用示范基地，全力书写工业固废综合利用高质量发展新篇章。前不久，桑干河·第十一届工业固废综合利用大会在朔州市召开，在此次大会上举行了固废综合利用项目合作签约仪式，共签约6个项目，总投资211亿元。这是朔州市向“新”而行，以“质”致远，“变废为宝”激活绿色高质量发展新动能的生动实践。朔州市把工业固废综合利用作为转型综改的重要抓手，加大技术改造步伐，走出了一条“煤电固废——资源化再利用——新型材料”的绿色发展新路径；坚持把工业固废综合利用摆在突出位置，依托国家、省科研院所和平台机构，不断探索工业固废综合利用新渠道，一大批新技术、新产品在朔州诞生，产品深受市场认可。

作为“山西省煤矸石高值利用工程研究中心”，山西晋坤矿产品股份有限公司是一家以煤矿固废煤矸石为原料研发、生产和销售煅烧高岭土的资源综合利用型科技企业。而像这样以煤矸石等固废综合利用为主的企业，朔州市有近百家，其中煤矸石利用企业近50家、粉煤灰利用企业近40家、脱硫石膏企业7家，初步形成了以煤矸石发电、煤矸石制材、粉煤灰综合利用和脱硫石膏综合利用等四大固废综合利用产业集群，固废综合利用率达73%。

四、加快培育发展新质生产力，助力资源型经济全面转型

党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现

代化的决定》就“健全推动经济高质量发展体制机制”作出专门部署，明确提出“必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”。朔州市立足煤炭资源禀赋和能源产业优势，着眼“双碳”目标，以新型工业化为方向，以重点产业链为抓手，全面改造提升能源产业的同时，积极培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，努力放大集链成群、聚群成势规模效应。不久前开工的2024年三一朔州光伏全产业链项目主要包括智能化拉晶、大尺寸超薄切片、高效N型电池、超高功率组件、数字化光伏电站、源网荷储一体化等全产业项目，形成完整产业链条。各环节技术指标均处于国际国内行业一流。三一硅能产业园建成后，将成为三一硅能最大的垂直一体化制造基地。

朔州把谋划实施绿色低碳重大转型项目、加快构建现代化产业体系作为首要任务。总投资1.35亿美元，占地面积约230亩的长庚金晶半导体级高纯硅材料项目在朔州低碳硅芯产业园区开工。

今年，朔州市将建成13座智能化煤矿，年产120万吨及以上煤矿实现智能化全覆盖；全市电力装机容量突破2000万千瓦，其中新能源装机825万千瓦；新建5G基站330座；全市政务信息系统上云率达到100%；打造“5G＋行业”应用生态推进新型工业化，布局新质生产力，项目建设是关键，培育产业是重点。朔州市全面发力产业项目，铺排实施项目1193个，年度计划投资837.48亿元，是去年全市固定资产投资总额的2倍以上；其中产业项目519个，年度计划投资473.37亿元。朔州市以重点产业链、专业镇、开发区为抓手，梯度培育“链主＋链核＋专精特新”企业，加快重点产业补链、延链、升链、建链，发展壮大低碳硅芯、新材料、高端陶瓷等产业，形成集链成群、聚群成势规模效应。

今年是中华人民共和国成立75周年，也是朔州建市35周年。作为改革开放试验田，朔州市将进一步深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，大力弘扬右玉精神和改革开放精神，牢记建市初心，勇立潮头、善为人先，勇担转型综改、能源革命、打造内陆地区对外开放新高地等重大使命任务，书写出中国式现代化朔州美好画卷。

坚持全面深化改革 推动海岛旅游现代化高质量建设

普陀山-朱家尖管委会党委理论学习中心组（2024年9月2日）

普朱管委会党委以党的二十届三中全会精神为指引，坚守职责定位，以更加奋发有为的精神状态、更加有力的改革举措，把各项工作落到实处、见到实效，勇担建设现代海洋城市和海岛旅游现代化新使命。

一、深刻领会全会精神，做到学深悟透、入脑入心

党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。全会提出的总体发展目标和具体深化改革措施，既延续了党的十八届三中全会、党的二十大的战略部署，又在新的历史起点上进一步指引了未来改革的重点和方向，绘就了气势恢弘而又清晰具体的改革画卷，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

二、全面开展学习贯彻，做到担当作为、笃定笃行

一是坚定做“两个确立”的捍卫者。以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，取得历史性成就，发生历史性变革。实践充分证明，“两个确立”是我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设的最大保证。我们将始终真诚信仰、真心学习、真情实践党的创新理论，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。

二是积极做学习宣传贯彻的带头者。管委会党委班子把深入学习、宣传、贯彻落实好全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，做到先学一步、深学一层，深刻领会进一步全面深化改革的战略考量、总体要求、重大部署和根本保证，增强推进改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉；也以身作则，带头宣传宣讲，切实把广大群众的思想和行动统一到党中央决策部署上来，积极参与到功能区改革发展大势中来。

三是认真做担当改革的执行者。“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”管委会将坚持以“逢山开路遇水架桥”的干劲，自觉把“为民服务”大写在自己的行动上，保持“快马加鞭未下鞍”的闯劲，强力推进各项改革。充分发扬钉钉子精神，科学制定改革任务书、时间表、优先序，

求真务实抓落实、较真碰硬抓落实，确保各项改革工作取得实实在在的成效。

三、精准对牢靶心靶向，做到执行有力、落实见效

一是围绕“高质量发展”抓改革。加快推动重点项目建设和“十大工程”进度，狠抓有效投资。努力招大引强，积极推动“签约未落地”项目。持续优化营商环境，深化政务服务增值化改革，确保涉企服务事项和民宿经营“一类事”在功能区落地见效。围绕文旅融合高质量发展，积极培育新业态，加快推动“星辰大海”计划重点项目、国际海上体育运动中心等项目建设。继续深化国有企业改革，积极盘活存量国有资产。

二是围绕“乡村振兴新典范”抓改革。继续抓好基本公共服务一体化和民生实事项目，加快推进普陀山学校撤并、客船新建及提升改造进程，加快推进省市委民生实事项目建设。着力做好普陀山公租房整治、电动车充停场所建设等群众关切的热点工作。依托“普陀山文化福田”工程，推进朱家尖全域农田土地统一流转和经营管理，开发系列特色农业文创产品，做深做优农文旅融合文章，带动群众增收致富，逐步实现共同富裕。

三是围绕“绿色发展样板区”抓改革。继续推进普陀山风景名胜区总规，盐场、顺母和大洞岙控规，老佃房详规等编制工作，进一步提升土地开发效益。抓好海上花园城市建设、城乡环境综合整治大会战和渔农村环境提升，加快推进农村污水管网、道路提升、综合管线等重点项目建设。持续推进8类28项的旅游环境提升行动，高压态势开展旅游旺季市场整治，打造更优旅游市场环境。全面加强生态环保建设，奋力交出天更蓝、水更清、山更美的生态答卷。

四是围绕“加强和改进党的建设”抓改革。深化推动党纪学习教育，继续开展廉政教育基地参观、警示案例剖析、巡听旁听等活动，让党员明底线、知敬畏，始终做到忠诚干净担当。全面加强“三支队伍”建设，推动人才工作有机融入经济社会发展各方面、全过程，积极引领高质量发展。坚定不移整治形式主义，纠治群众身边不正之风和腐败问题，激励干部多为群众办实事、解难题，更好把党的政治优势转化为治理效能。

凝心聚力 真抓实干奋力谱写中国式现代化忻州篇章

忻州市委理论学习中心组

（2024年9月10日）

在以进一步全面深化改革推进中国式现代化的新征程上，忻州市委要突出“四个引领”，团结带领全市广大党员干部群众聚焦战略目标、扛牢职责使命，贯彻好落实好党中央、省委关于进一步全面深化改革的一系列决策部署，结合忻州实际，彰显忻州特色，以忠诚担当和主动作为奋力谱写好中国式现代化忻州篇章。

在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角。忻州市委将全面深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，牢牢聚焦党中央、省委关于进一步全面深化改革的一系列决策部署，团结带领全市广大党员干部群众，扛牢忻州使命，彰显忻州担当，展现忻州作为，奋力谱写中国式现代化忻州篇章。

一、强化政治引领，以高度历史主动和政治自觉贯彻落实党的二十届三中

全会精神

党的二十届三中全会是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈担当。

回首波澜壮阔的改革历程，忻州市是见证者、参与者，也是实践者、推动者。忻州市全面贯彻落实党中央和省委部署的改革任务和赋予的重大使命，坚定不移以全面深化改革调结构、促发展，谋创新、蓄潜能，惠民生、保稳定，全市经济社会各项事业发展达到了历史最好水平。

回看历史来路，放眼改革大局，我们更加深刻地认识到，改革开放和社会主义现代化建设新时期，忻州取得的巨大成就和发生的深刻变革，靠的是改革开放。新时代新征程上，要奋力谱写中国式现代化忻州篇章，仍然要靠改革开放。面对转型发展的时代课题，忻州必须依靠改革才能书写出满意答卷；面对政策机遇交织叠加的良好局面，忻州必须锐意改革才能抢抓主动、赢得主动；面对难中求成、难中求胜的奋进态势，忻州必须通过改革才能更好地汇聚力量、凝聚人心，激发潜能、凸显优势，蹚出一条高质量发展新路来。

进一步全面深化改革，是推进中国式现代化的战略举措，也是忻州推动高质量发展的现实需求。总结历史经验，展望广阔前景，全市各级党委（党组）要更加主动地将学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一段时间的重要政治任务，认真落实“第一议题”制度，把学习贯彻党的二十届三中全会精神与全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断结合起来，与习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神结合起来，与当前全市重大改革任务结合起来，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当，更加自觉地贯彻党中央决策部署和省委工作要求，确保思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、强化思想引领，以党的二十届三中全会精神统一思想、凝心聚力

为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。党的二十届三中全会精神，充分体现了人民有所呼、改革有所应，改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的价值取向。忻州要打开进一步全面深化改革新局面，需要全市260多万人民群众的勠力同心、接续奋斗。

让全会精神在忻州落地生根、开花结果，既是全市人民群众的殷切期盼，也是统一思想、凝心聚力的有力举措。忻州市委聚焦人民群众对进一步全面深化改革的关切，高效统筹报纸、电视和网络、广播等各级各类新闻媒体资源，充分发挥传播矩阵优势，坚持线上线下同步推进，通过全方位、多角度、立体式的新闻报道宣传，有力促进党的二十届三中全会精神广泛传播、全面覆盖，迅速在全市上下掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。

着眼群众对党中央关于进一步全面深化改革重大举措的关注，组建市委宣讲团，全面深入各县（市、区）、各工（党）委开展面向基层、面向群众的宣讲活动，力求将全会精神讲全面、讲准确。发挥“理响忻州”宣讲团优势，结合忻州实际和当前正在做的工作，针对性开展分众化、多样性基层宣讲，力求将全会精神讲鲜活、讲生动；组织媒体和网络平台，邀请领导干部、专家学者等研究阐释，力求将全会精神讲深刻、讲到位，推动全会精神入脑入心、融会贯通。

立足群众对忻州改革发展的关心，精心部署反映广大党员干部群众对党的二十届三中全会精神热烈反响的宣传报道，积极组织反映全市上下干事创业、改革攻坚生动实践的新闻报道。特别是聚焦人民群众身边的变化、日常生活的

变化，谋划推出“小切口”展示“大变化”的媒体产品，更有效地发挥鼓舞斗志、催人奋进的作用。通过一系列围绕群众所思所盼的新闻宣传、基层宣讲工作，全市上下思想更加统一、行动更加自觉，推进忻州现代化建设的氛围更加浓厚。

三、强化目标引领，以锻强长板为抓手在进一步全面深化改革中展现忻州

作为

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》开列60条，提出300多项重要改革举措。对忻州一域而言，贯彻落实全会精神，就是要紧扣战略目标，围绕重大使命任务，因地制宜、主动作为，谋深谋实贯彻落实举措，立足忻州实际制定任务书、彰显忻州特色调整优先序，把锻强长板、优势带动作为引领改革发展的重要抓手，推动全会精神有备有序、见实见效。

经济体制改革方面，紧紧围绕融入京津冀协同发展、雄安新区建设、山西中部城市群高质量发展等重大战略，着力打造内陆地区对外开放新高地；持续优化提升营商环境，培育壮大各类经营主体，提升完善国家级忻州杂粮市场和山西（忻州）杂粮出口平台，创优做大“忻州精品”公用品牌，更好对接和融入全国统一大市场；以科技创新引领产业创新，用好产业链、专业镇平台抓手，用活数字经济，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，因地制宜培育和发展新质生产力，不断开辟发展新领域新赛道。

民主和法治领域改革方面，忻州作为法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点，要持续优化立法供给，不断深化法治政府建设，深入推进严格公正司法，全面推进社会治理法治化，不断凝聚法治工作合力，为忻州高质量发展营造良好法治环境。要引导和支持人民群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，把制度优势转化为基层治理效能。

文化体制机制改革方面，要凸显革命老区、人文大区、文旅热区的优势，深化文旅康养产业供给侧结构性改革，持续引深历史文化挖掘、研究、利用和保护，不断让忻州深厚的历史底蕴和丰富的文化遗产焕发出时代光彩和现代魅力，持之以恒推动文旅强市建设走深走实。

民生和社会保障制度体系改革方面，要着力优化就业、教育、医疗、养老等公共服务供给体系，巩固忻州教育事业良好态势，拓展“国字号”品牌创建成果，实现城市吸引力多重叠加，聚力打造有特色、有魅力、有品质，生产生

活性价比最优的精品城市。

生态文明体制改革方面，要深刻把握忻州是黄河入晋第一市和“三河之源”，既是“一泓清水入黄河”工程的重要战场，也是维护京津冀生态安全的重要屏障的定位，全面融入全省生态保护大格局，坚决把生态文明建设摆在工作全局中的重要位置，在美丽山西建设中发挥更大作用、作出更多贡献。

国家安全和社会治理体制机制改革方面，要持续健全完善国家安全能力建设、防范化解重点领域风险、社会矛盾纠纷多元预防调处化解等综合机制，建设更高水平的平安忻州。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，统筹抓好经济金融、舆情民生、自然生态等领域防范化解工作，扎实推进安全生产，以高水平安全为发展护航，用长久稳定为发展筑底。

四、强化党建引领，以加强和改进党的建设保障进一步全面深化改革纵深推进

党的二十届三中全会总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，提出进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则，排在首位的就是“坚持党的全面领导”。忻州市要把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保全市改革始终沿着正确政治方向前进。

坚持以党的创新理论为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻领悟其核心要义、丰富内涵和实践要求，深刻体悟贯穿其中的马克思主义世界观和方法论，自觉用以指导改革实践。

不断加强组织领导，推动各级党委（党组）主要负责同志挂帅出征，统筹谋划推进本地本领域改革举措的组织实施，准确把握改革实施过程的先后顺序、轻重缓急，做到不超前、不滞后，循序渐进、稳扎稳打。

全面提升改革本领，推动各级领导干部特别是“一把手”不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，持续提升把握事物本质、把握发展规律、把握工作关键、把握政策尺度的能力水平，有效加强推动改革发展的科学性、预见性、主动性、创造性。

以务实作风抓好改革落实，把制定实施方案的工作做在前面，把抓好责任落实的工作抓深抓透，把强化督促落实的工作贯穿始终，将“发展是硬道理，业绩是新担当，交账是军令状”的工作理念和“负责任、动脑筋、讲良心”的

工作要求体现在忻州改革发展各领域、各环节，切实以钉钉子精神抓好各项改

革任务的落实，以一往无前的奋斗姿态把改革推向前进。

改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。忻州市将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以实干担当践行职责使命，坚定信心、迎难而上，锐意进取、砥砺前行，全力推动党的二十届三中全会精神落地落实，奋力谱写中国式现代化忻州篇章！

强化党建引领

打造竞争优势勇当服务实体经济“排头兵”

国盛证券党委

（2024年9月6日）

7月15日至18日，党的二十届三中全会在京举行。全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画了进一步全面深化改革的战略举措，鲜明标定了国资国企和资本市场在新征程上深化改革的方位、前行的节奏和工作的重点。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）34次提到“金融”，对进一步深化金融体制改革作出重大部署，为加快建设金融强国、推进中国式现代化注入强大动力。

国盛证券第一时间召开党委会传达学习全会精神，组织开展党委理论中心组（扩大）学习专题研讨，围绕深入学习贯彻党的二十届三中全会特别是习近平总书记的重要讲话精神，重点聚焦《决定》中深化党的建设制度改革、国资国企改革和金融体制改革等内容交流学习体会，深刻领会和把握进一步全面深化改革的目标要求和重点任务。

一、强引领，始终坚持党的全面领导

全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。回归国有企业以来，国盛证券党委认真落实党的建设主体责任，推动党建工作责任制层层落实到位，党委“把方向、管大局、保落实”作用显著增强。接下来，国盛证券将继续深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持以党建促发展，切实将党的政治优势、组织优势转化为企业治理优势、发展优势。

（一）始终坚持党建引领发展

做好新时代新征程金融工作，必须始终做到旗帜鲜明讲政治，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把党中央关于金融工作的大政方针和决策部署不折不扣贯彻落实到位。国盛证券将把学习宣传贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，按照深化党的建设制度改革部署安排，进一步完善党的制度机制，持续深化党的创新理论武装，抓好党组织体系建设，提升各级党组织凝聚力和战斗力，深入推进加强党的领导与完善公司治理有机统一，深化“金融匠心139”党建品牌宣贯，推动党建与业务深度融合，把党的领导落实到企业经营管理各领域各方面各环节，牢记金融服务实体

经济的根本宗旨，贯彻新发展理念，做好金融“五篇大文章”，牢牢把握高质量发展的主题，将金融资源集聚到高质量发展的战略方向、重点领域和薄弱环节上来。

（二）持续推进全面从严治党

当前，反腐败斗争依然严峻复杂，金融系统全面从严治党工作任重道远。国盛证券将持续推动全面从严治党向纵深发展，巩固深化党纪学习教育成果，引导党员干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，持续增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，增强狠抓工作落实的思想自觉和行动自觉，以钉钉子精神推动企业改革发展各项任务落地落实。

二、勇担当，全力服务实体经济发展

《决定》指出，完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制。为实体经济服务是金融的立业之本，在服务实体经济中金融机构才能充分实现自身价值、获得合理回报。国盛证券将始终坚持“深耕江西、服务全国”的发展理念，不断满足经济社会和人民群众日益增长的金融需求。

在江西范围内，紧紧围绕江西打造“三大高地”、实施“五大战略”决策部署，积极融入制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，努力争当“金融赣军”排头兵，为江西高质量发展注入更多金融活水、贡献更大国盛力量。利用公司分支机构基本覆盖江西省内各县区优势，服务好江西本土群众、企业及经济社会发展，在本地区内形成勇于担当、高效专业、独具特色的国资金融机构品牌。

在全国范围内，充分发挥分支机构数量多、分布广的优势，积极融入地方政府发展部署，争取各地各级政府的支持，深入了解地方的经济发展情况，包括地方产业结构、经济发展水平、发展潜力等，积极与地方政府、企业建立良好的合作关系，主动参与地方经济发展规划的制定和实施，为地方政府和企业提供全方位的金融解决方案，包括招商引资、企业融资、并购重组、理财顾问服务等，在帮助地方政府和企业实现发展目标的同时推动公司高质量发展。

三、塑优势，着力增强市场竞争实力

《决定》提出，推动国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心能力，提升核心竞争力。当前，证券行业头部效应愈发凸显，作为中小券商，想要在激烈的竞争中实现突围，必须坚定走特色化发展之路。

（一）坚持协同赋能，形成综合竞争优势

国盛证券作为江西省属唯一的证券公司，拥有业内一流的研究所，遍布全国、覆盖江西全省的经营网点，专业的大投行业务队伍，包含私募、资管、期货在内齐全的业务牌照。公司将基于自身特长和区域资源优势，深入挖掘内在价值与省内客户潜力，发挥网点众多的优势，在做好基础经纪服务的同时，大力拓展投顾业务，全面向财富管理转型，将自身打造成为服务实体经济、助力当地共同富裕的综合金融服务商；继续强化研究业务优势，赋能公司其他业务协同发展，形成投资、投研、投行联动发展优势。

（二）坚持以利取义，形成服务竞争优势

过去，行业内的财富管理主要以销售驱动，客户作为投资者的体验感不好、满意度不高、获得感不强。国盛证券将主动摒弃业内一些不顾长期品牌和口碑、不符合投资者和人民群众长期利益的做法，避免采取焚林而田、竭泽而渔的市场策略，积极落实金融人民性要求，始终坚持“以客户为中心”，做有温度的财富管理服务商，把投资者和人民群众的长期利益放在首位并长期践行，不断优化金融产品体系和供给，提升投顾团队服务水平，为广大投资者和人民群众提供更加优质的产品与服务，不断提高投资者的获得感。

四、夯基石，持续保障企业行稳致远

《决定》指出，要建立风险早期纠正硬约束制度，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。这与中央金融工作会议、新“国九条”等系列会议文件精神一脉相承，体现出党中央对金融风险防控的高度重视。国盛证券将坚持合规风控与文化建设同步推进，为企业持续稳健发展保驾护航。

（一）筑牢合规底线，强化风险防控力

回归国资以来，国盛证券未新增风险项目，存量风险项目也在逐步化解，实现了企业发展稳中向好的局面。公司坚定不移将合规经营、防范风险作为企业发展的生命线，持续围绕“不想违规”“不能违规”“不敢违规”三个方面完善合规风控建设顶层设计，兼顾底线思维和支持业务发展，将内控管理贯穿事前、事中、事后各个环节，坚决落实“看不清管不住则不展业”要求，严防合规问题和风险事件发生，保障企业持续稳健发展。

（二）加强文化建设，提升企业软实力

当前，我们已经将文化建设要求写入公司章程，并纳入未来战略发展规划。接下来，国盛证券将教育引导全体干部员工深入理解和践行“五要五不”中国

特色金融文化，认真落实证券行业“合规、诚信、专业、稳健”的文化建设要求，积极倡导“诚信、担当、包容、共赢”的企业文化，建立完善独具特色的国盛文化体系，不断将文化理念嵌入到公司业务流程、内部控制、合规管理等各方面，推动国盛文化理念融入日常、深入人心，引导广大干部员工同心同德、同向同力，凝聚推动公司高质量发展的强大精神动力。

宏伟蓝图鼓舞人心，时代号角催人奋进。作为江西省属唯一证券公司，国盛证券将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央金融工作会议精神，紧紧围绕服务中国式现代化中心任务，牢牢把握服务实体经济根本宗旨，守正创新、知责奋进，走出一条特色化、差异化、专业化发展道路，推动企业高质量发展迈上新台阶，为建设金融强国、金融强省贡献更大力量。

锲而不舍抓好全面深化改革落地

航天科技集团八院党委

（2024年9月6日）

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，紧紧围绕中国式现代化，对新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军作出了总部署、总动员，是新征程上航天科技集团八院做好各项改革工作的行动纲领和根本遵循。

一、提高政治站位、立足时代要求，切实增强进一步全面深化改革的思想自觉

八院党委把学习领会全会召开的重要意义，同实现八院高质量发展的内在

需求贯通起来，进一步增强推进改革的紧迫感、责任感和使命感。

一是深刻领会进一步全面深化改革是顺应时代变化的必然要求。当前，世界百年未有之大变局加速演进，推进强国建设、民族复兴伟业任务艰巨繁重。航天强国是中国式现代化的重要组成部分，航天事业是事关国家战略安全的重要领域。必须以进一步全面深化改革为动力，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，以加快航天强国建设推动中国式现代化。

二是深刻领会进一步全面深化改革是发展新质生产力的迫切需求。航天事业既是战略性、基础性、前沿性、颠覆性科技创新的主体，也是催生产业变革新模式、新业态、新领域的重要阵地，是发展新质生产力的重要力量。必须以进一步全面深化改革为动力，系统推进科技创新、产业创新、人才创新，加快形成与新质生产力相适应的新型生产关系，推动先进生产力的跨越式发展。

三是深刻领会进一步全面深化改革是实现高质量发展的内在动力。高质量发展是新时代的硬道理，也是新时代航天事业发展的前进方向。对标高质量发展要求，质量管控能力不强、资源配置效率不高、科技创新动力不足等仍是困扰八院的突出问题。必须以全面深化改革为抓手，加快补短板、强弱项，激发企业活力动力，实现质量变革、效率变革、动力变革，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，奋力走好新时代航天事业高质量发展之路。

二、坚持问题导向、突出重点领域，精准谋划进一步全面深化改革的目标

任务

八院党委在谋划一轮改革过程中，坚持问题导向，奔着问题去、盯着问题

改，聚焦长期想解决而没有解决的问题、前期改革中尚未突破的体制机制障碍，

在重点领域持续发力，牵引全院深层次改革。

一是进一步深化科研生产模式转型。持续推进航天精益质量管理体系建设，实现“能用、管用、耐用、好用”目标瞄准效能提升，推进体系工程实践，推动产品集成应用和体系化发展。瞄准研制生产效率提升，推广领域两总和系列化项目办改革试点成果，逐步实现四大领域全面覆盖。推动专业重组，解决“生产关系不顺”“你中有我、我中有你”的问题。以数字航天建设为突破口，实施科研生产流程和工具全面再造。瞄准成本管控能力提升，将成本作为硬约束融入科研生产管理全流程、全要素。

二是进一步深化产业布局调整。加速开辟商业航天新赛道，统筹集团内优势力量，打造商业航天国家队、主力军，牵引建设我国商业航天的生态。加速培育专精特新企业，以更加灵活的组织形式推动氢能、搅拌摩擦焊等新兴产业取得突破。加速推动传统产业归核聚焦，加大尾部公司和无效低效参股公司清理退出。转变航天技术转化途径，以“养女求嫁”的思路，打通“技术转化-产业孵化-企业转让”链路，形成军工企业发展产业的全新模式。

三是进一步深化创新体制改革。变革自主研发投入模式和投入结构，聚焦瓶颈短板和重大战略方向，集中资源重点投入。完善科研开放基金，构建“专职+兼职+外围”技术创新队伍，将重点实验室打造成为新兴技术策源地。完善创新管理机制，优化创新项目责任令管理模式，促进创新成果快速转化新质战斗力。针对基础研究、应用基础研究、先期技术开发等不同特点，建立创新成果分类评价机制，形成做实、做深、做精研发项目的导向。培育智能化技术创新生态，把新概念创造和新技术应用作为重中之重，聚焦主要业务领域，制定人工智能技术装备发展实施方案和路线图，实施装备智能赋能。

三、重塑价值理念、坚持系统观念，有序推动进一步全面深化改革措施落

地

改革向深水区迈进，必然面临更加激烈的思想碰撞，触及更加复杂尖锐的利益矛盾，面临更多“两难”“多难”的选择。八院党委从“六个坚持”的重大原则中汲取智慧和力量，以科学方法推进改革工作向纵深开展。

一是把牢价值取向。坚持把高质量发展作为一切工作的目标和价值判断标准，以思想之变引领发展之变。必须敢为人先，提升改革的紧迫性，刀刃向内自我革新，刀刃向外敢于亮剑。必须务求实效，倡导简洁、高效、直奔主题的

工作方式。必须久久为功，坚持“一张蓝图绘到底”，锚定目标，保持韧劲，坚定不移地沿着正确的方向前进。必须以人为本，把广大职工作为发展的最大依托，找准改革的“最大公约数”和破题切入点，让改革成果惠及广大职工。

二是坚持系统观念。处理好主要矛盾和矛盾的主要方面，把握时度效，统筹好立与破的节奏。坚持系统集成，把“长久立”和“当下改”结合起来，打好改革“组合拳”，注重改革的系统性、整体性、协同性，形成各项改革举措相互支撑、相辅相成的协同效应和整体效应。衔接新旧模式，改革有对标对象的要大胆改，先行先试的要深入研究。局部适应性改革要聚焦问题，不轻易脱离现有成熟体系。各项改革举措都要稳扎稳打，既不能抱残守缺，也不能青黄不接。

三是抓好改革落实。坚持求真务实、敢作善为，坚持上下协同、条块结合，当好改革“施工队长”。发挥领导力量，领导干部要在改革工作中发挥表率作用，敢于挑战最艰巨的任务。坚持闭环管理，各级组织要科学制定改革任务书、时间表、优先序，形成自我闭环的工作机制。严格考核导向，形成有要求就有落实、有落实必有考核的评价机制，以结果为导向牵引干部职工聚焦实效、持续努力。

四、坚持党的领导、发挥政治优势，引领保障进一步全面深化改革取得实

效

八院党委加强对改革工作的领导，确保改革始终沿着正确的政治方向前进，

形成齐心协力抓好改革的良好局面，营造有利于改革的良好政治生态。

一是坚持党的领导。把党的领导贯穿改革各方面全过程，发挥把方向、管大局、保落实作用。加强八院改革工作的战略引领和顶层设计，围绕全会提出的重要思想观点、重大战略部署、重大改革举措，组织力量开展深入研究。加强党的创新理论武装，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持解放思想、实事求是，提升谋划和推进改革的政治能力、攻坚本领。

二是加强党的建设。增强党组织政治功能和组织功能，全面推进高质量党

的建设。强化全会精神的宣传引导。深化干部人事制度改革。

三是全面从严治党。坚持用改革精神和严的标准管党治党，健全全面从严治党责任体系，落实全面从严治党各级责任。坚持党性党风党纪一起抓，以良好的政治生态保证改革顺利推进。

大道至简，实干为要。进一步全面深化改革，既要谋划长远，又要干在当

下。在集团公司党组的坚强领导下，八院党委将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面谋划、周密部署、真抓实干，当好改革促进派、实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，以高质量发展的实绩检验改革成效。

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 奋力谱写改革发展新篇章

航天科技集团九院党委

（2024年9月6日）

党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气和强烈的责任担当，意义重大、影响深远。

航天科技集团九院党委迅速兴起学习贯彻全会精神热潮，推动全体干部职工深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，奋力谱写九院改革发展新篇章。

一、提高政治站位，深刻领会和把握推进中国式现代化这一鲜明主题

历史和现实启示我们，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。紧紧围绕中国式现代化进一步全面深化改革，才能更好解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战。

航天电子专业改革重组20余年来，九院在集团公司内率先推进了母子公司体制建设、资产证券化等改革攻坚任务。新征程上，九院将把握发展机遇，继续创新体制机制，走出新时代改革发展道路，努力建设成为航天电子信息和无人系统行业领军企业，加快推动航天强国建设、支撑世界一流军队建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。

二、把握重要遵循，深刻领会“六个坚持”的重大原则

“六个坚持”的重大原则，集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，为进一步全面深化改革提供了重要遵循。

习近平总书记关于航天强国建设的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为航天事业发展提供了根本遵循、科学指引和方法路径。在进一步推进全面深化改革过程中，要贯通学习习近平总书记关于航天强国建设的重要论述和“六个坚持”的重大原则，以改革创新精神破解发展建设难题，做到站稳政治立场，把牢价值取向，坚持守正创新，加强制度建设，

注重依法合规，强化系统观念，确保九院改革发展继续深入推进并取得成功。

三、强化使命担当，为加快推动航天强国建设贡献九院力量

党的二十届三中全会聚焦推进中国式现代化，对进一步全面深化改革作出了系统部署。近年来，九院改革发展取得一定成绩，但也要清醒认识到，九院已经迈进改革深水区，触及的问题也由浅层逐渐转向深层，改革难度越来越大，成本越来越高。必须坚持问题导向和目标导向，抓好全会精神的贯彻落实，着力破解制约发展的深层次体制机制障碍和结构性矛盾，打开进一步全面深化改革新局面。

坚定履行强军首责。牢牢把握“加强网络信息体系建设运用统筹”“加快发展战略威慑力量，大力发展新域新质作战力量”等部署要求，主动适应国防和军队改革需要，突出解决主要矛盾，开展源头治理，持续提升本质质量水平，积极构建规模化、大批量、高质量和低成本的研产模式，做强航天电子信息产业，支撑航天装备跨越式发展；做强做大无人系统装备产业，发展新质战斗力，支撑世界一流军队建设。

加快推动实现高水平科技自立自强。牢牢把握“强化企业科技创新主体地位”等部署要求，建强新九院专业技术体系，巩固专业优势。围绕提高系统解决方案能力抓改革，构建以专业化为支撑，以体系化为牵引，以芯片化为纽带的专业融合创新模式，推进院研发中心建设，打造航天电子信息原创技术策源地及电子信息系统产品创新发展的引领者，提升航天电子创新体系整体效能；加快无人体系中心建设，支撑无人装备体系建设运用。布局前沿技术，超前储备竞争力。

加快发展新质生产力。牢牢把握“健全因地制宜发展新质生产力体制机制” “推进国有经济布局优化和结构调整”等部署要求，聚焦新兴产业和未来产业，围绕推动商业航天、低空经济等产业建设抓改革，加速思想观念、体制机制、

科研生产模式创新，发挥专业技术优势，加快推动院内外协同合作，实施低成本策略，构建完善全级次、全链条、全要素的市场化经营模式，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

四、加强党的建设，以高质量党建引领保障高质量发展

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。九院党委深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改

革精神和严的标准管党治党，不断推进自我净化、自我完善、自我革新、自我

提高，确保九院改革发展始终沿着正确的道路奋勇向前。

将党的领导落实到进一步全面深化改革各领域全过程。贯彻落实党委会议“第一议题”制度，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央各项部署要求落地见效。在完善公司治理中加强党的领导，进一步明晰党委讨论和决定重大事项的职责范围、规范议事决策程序，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用，着力破解跨单位、跨部门的重大改革发展问题，推动改革往深里走、往实里走。

深化党的建设制度改革。加强党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。加快新时期九院企业文化建设，夯实干事创业思想基础。以“党建+”模式融入中心服务大局，增强各级党组织政治功能和组织功能。鲜明树立选人用人正确导向，大胆启用优秀年轻干部，建强技术创新专家、科研项目负责人、产品首席队伍，构建九院特色高层次创新人才体系，筑牢基础性战略性支撑。

进一步强化巡视整改牵引作用，推动各项改革举措落实落地。深刻领会习近平总书记忧思关切和党中央部署要求，清醒认识当前面临的形势和存在的差距，聚焦主责主业，敢于较真碰硬，以改革精神深入推进巡视整改，更加深入地做到从政治上看、从政治上改，纵深推进全面从严治党，以巡视整改推进九院高质量发展。

中国式现代化征程壮阔，进一步全面深化改革开启新篇。九院党委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚决贯彻落实集团公司党组各项部署要求，以钉钉子精神抓好改革落实，用更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加优异的成绩，奋力谱写航天电子专业改革发展新篇章，为加快推动航天强国建设、支撑世界一流军队建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

探索新路径 展现新担当在进一步全面深化改革中汲取加快建设现代化国际城

市“后花园”的奋进力量

闽清县委理论学习中心组

（2024年9月29日）

党的二十届三中全会是继党的十一届三中全会、十八届三中全会之后，又一具有标志性、划时代性、里程碑意义的重要会议，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党在新时代新征程将改革进行到底的宣言书。我们要把深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以奋发进取的精神状态、敢为人先的责任担当，在进一步全面深化改革上勇争先，以实际行动扎实推动中国式现代化闽清实践。

一、坚持党的领导，深刻理解进一步全面深化改革的重要意义，不断坚定推进改革开放的信心决心

习近平总书记强调，无论改什么、改到哪一步，都要坚持党的领导。当前，中华民族伟大复兴进入关键阶段，通过深入学习贯彻全会精神，我们要深刻领会到进一步全面深化改革是适应我国发展新要求的必然选择。一是深刻领会新时代以来全面深化改革的重大成就。党的十八大以来，在习近平总书记的亲自领导、亲自部署、亲自推动下，我们的全面深化改革是全方位、深层次、根本性的，实现了由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，各领域基础性制度框架基本建立，全面深化改革取得历史性伟大成就。我们要高举改革开放伟大旗帜，准确把握《决定》精神实质，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量，坚定不移将改革进行到底。二是深刻领会把握进一步全面深化改革的重大意义。《决定》共提出了300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，特别是对经济和民生领域改革作出全面部署，分量很重。我们要清醒认识到，只有通过全面深化改革，才能破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。三是深刻领会进一步全面深化改革的重大原则、重大举措和根本保证。此次全会以“六个坚持”深刻总结改革开放以来的宝贵经验，通过强调“七个聚焦”明确进一步全面深化改革的重大举措，站位高、内容实、措施细，为我们进一步全面深化改革、推进中国式现代化闽清实践指明

了前进方向、提供了根本遵循。我们要切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来，深刻领会和把握习近平总书记在全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实进一步全面深化改革的重大举措，确保改革更加切合实际、行之有效，切实推动闽清经济社会高质量发展跃上新台阶。

二、扛牢使命任务，准确把握进一步全面深化改革的丰富内涵，为中国式

现代化提供强大动力和制度保障

习近平总书记指出，改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。在新征程上，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，继续用好改革开放这个关键一招和重要法宝。当前，闽清正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期，我们要深入贯彻落实全会各项决策部署，充分发挥自身优势，坚定不移走基于农业优势的工业强县之路，形成改革发展的强大合力。一要坚持系统观念。善于运用系统思维，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，统筹谋划、协调推进各项改革任务，增强改革系统性、整体性、协同性。二要坚持问题导向。抓住推进中国式现代化亟须解决的重大体制机制问题、深层次矛盾和问题，深入研究分析，找准问题症结所在，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。特别是在新形势下，要加强国际国内环境分析，做好应对风险挑战的准备，确保进一步全面深化改革行稳致远。三要坚持创新引领。立足闽清实际，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，持续细化思路举措，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，推动进一步全面深化改革的战略部署落地见效。

三、坚持发展优先，精准落实进一步全面深化改革的实践要求，为推动闽

清经济社会高质量发展注入强劲动力

习近平总书记曾指出，进一步全面深化改革要着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，有效防范化解重大风险，不断为经济社会发展增动力、添活力。我们要紧密围绕中心工作，切实把全会精神转化为工作思路、具体举措和实际行动，推动各项工作取得新进展、新成效。一要以改革增活力，着力构建现代化产业体系。坚持抓龙头、铸链条、建集群，大力发展装配式建筑业，全力打造建陶、涂料、电缆、家居等四大绿色建材产业。全面实施制造业“智转数改”，持续做大建筑、园区、文旅“三大经济”，做强“四

个工业园”“五大特色农业产业园”，加快形成现代化产业体系。二要以改革促攻坚，着力谱写乡村振兴新篇章。全力推进京台高速复线、政永高速（闽清段）、闽清至永泰高速通等重大项目建设工作，统筹推进老城更新、新城提升，谋划闽清新区建设，有序拉开城市框架、扩大发展空间。要健全完善“三个清单”制度，总结推广乡村振兴“闽清样板”，积极融入两岸融合发展示范区建设，推动乡村全面振兴。三要以改革惠民生，着力顺应群众生活新期盼。坚持以人民为中心，统筹发展就业、教育、医疗、养老等社会事业，深化林业碳票、医共体改革、集团化办学等，推出满足民生所急、民心所向的改革举措，推动改革成果更多更公平惠及人民群众。四要以改革强治理，着力维护社会稳定新局面。深化县社会治理中心建设，完善提升信访“六诊”工作机制，巩固提升“平安三率”水平，常态化开展扫黑除恶斗争，持续开展各类安全生产隐患排查治理，切实保障全县人民群众生命财产安全和社会大局安定稳定。

在新的赶考之路上，我们要以高度的责任感和使命感，把三中全会精神学习好、宣传好、贯彻好，为闽清加快建设现代化国际城市“后花园”作出新的更大贡献。

为开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面贡献水利力量

中共水利部党组

（2024年9月30日）

黄河流域生态保护和高质量发展，是习近平总书记站在中华民族永续发展的高度，亲自擘画、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。党的十八大以来，习近平总书记多次考察沿黄省区，多次发表重要讲话、作出重要指示批示。2024年9月12日，习近平总书记在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，进一步回答了事关黄河保护治理的一系列方向性、全局性、战略性重大问题。习近平总书记系列重要讲话，既一脉相承、一以贯之，又与时俱进、不断发展，为全面推动黄河流域生态保护和高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

保护治理黄河母亲河，水利系统使命光荣、责任重大。党中央提出黄河流域生态保护和高质量发展战略以来，循着习近平总书记指引的方向，水利系统会同各有关方面，齐心协力唱好新时代“黄河大合唱”，黄河保护治理工作取得重要阶段性成果。水沙治理取得显著成效，持续实施调水调沙，下游主河槽最小过流能力达5000立方米每秒，扭转了黄河下游主河槽淤积萎缩的历史。流域防洪减灾体系进一步完善，新时代保护治理黄河的标志性重大工程——黄河古贤水利枢纽开工建设，黄河下游1371公里标准化堤防全面建成，成功战胜2021年黄河中下游新中国成立以来最严重秋汛，保障了人民群众生命财产安全。水资源利用效率效益明显提升，2023年沿黄9省区万元地区生产总值用水量39.7立方米、万元工业增加值用水量12.0立方米，分别比2019年下降了18.7%、40.1%；流域农田灌溉水有效利用系数由2019年的0.560提高到0.573。水生态环境质量持续改善，黄河流域水土流失实现面积和强度“双下降”、水蚀和风蚀“双减少”，黄河干流连续25年不断流，汾河、沁河、清水河、大汶河等主要支流实现贯通，干涸30年的山西晋祠泉实现复涌，黄河变得越来越美。

习近平总书记指出：“推动黄河流域生态保护和高质量发展，非一日之功。”我们要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十大和二十届三中全会精神，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照中央区域协调发展领导小组部署，保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，咬定目标、脚踏实地、久久为功，精心做好“人水关系”

这篇大文章，为开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面贡献水利力量。

完善流域水资源节约集约利用体系。习近平总书记强调：“要实施最严格的水资源保护利用制度，提高水资源节约集约利用水平。”我们要聚焦黄河流域“水资源短缺”这个最大矛盾，把水资源作为最大的刚性约束，细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措，严守水资源开发利用上限。稳步优化调整“八七”分水方案，健全覆盖全流域的取用水总量控制体系，严格流域省区取用水总量和强度双控、地下水取水总量和水位双控，强化用水定额管理，全面推行取用水领域信用评价。全力打好黄河流域深度节水控水攻坚战，完善节水型社会建设机制。积极探索和规范推进水权交易，全面推行水资源费改税，大力推动用水方式由粗放向节约集约转变。

完善流域水沙调控和防洪减灾体系。习近平总书记强调：“要完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜。”我们要聚焦“洪水风险”这个最大威胁，紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，加快推进黄河流域防洪规划修编，科学布局、系统建构黄河流域洪水灾害防御体系。统筹推进以控制性水库、河道及堤防、蓄滞洪区为主要组成的流域防洪工程体系建设，高标准推进黄河古贤水利枢纽建设，深化黑山峡水利枢纽工程前期工作，增强黄河洪水控制能力。健全水沙调节机制，完善以骨干水库等重大水利工程为主的调控体系，充分发挥小浪底等工程联合调水调沙作用，维持下游河道中水河槽行洪能力，确保河床不抬高。坚持干支流统防统治，推进干流重点河段、险工险段治理，保障重要堤防水库和基础设施安全。加快黄河流域现代化雨水情监测预报体系和“原型黄河”“模型黄河”“数字孪生黄河”建设，增强预报预警预演预案功能。健全责任落实、决策支持、调度指挥“三位一体”的洪涝灾害防御工作体系，全面提升流域洪涝灾害防御能力，构筑沿黄人民生命财产安全的稳固防线。

完善流域水资源优化配置体系。习近平总书记强调，“完善交通、能源、水利等跨省区重大基础设施体系，推进新型基础设施建设”“要统筹新型城镇化和乡村振兴，稳步增进民生福祉”。我们要落实《国家水网建设规划纲要》要求，联网、补网、强链，推进黄河流域各层级水网协同融合发展。加快推进南水北调东中线后续工程高质量发展，深化南水北调西线工程前期工作，完成相关国家骨干网规划编制。支持流域省区高标准高质量规划建设省、市、县级水网。加强灌区建设和现代化改造，完善灌区建设、运营、管理机制，夯实保障国家粮食安全的水利基础。以县域为单元，全面推行农村供水“3+1”（优先

推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设，因地制宜实施小型供水工程规范化建设改造，并实施县域统管、专业化管理全覆盖）标准化建设和管护模式，推动农村供水高质量发展。

完善流域水生态保护治理体系。习近平总书记强调：“要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安全屏障。”我们要聚焦黄河流域生态脆弱这个最大问题，牢牢把握共同抓好大保护、协同推进大治理的战略导向，更加突出黄河治理的系统性、整体性、协同性，推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系。强化黄河源区封育保护和重要湖泊保护治理，加强中上游水土保持，推进黄河多沙粗沙区特别是粗泥沙集中来源区综合治理，保障河口三角洲湿地等重点生态区生态用水，促进流域生态系统持续修复。加大中下游地下水水位管控和超采漏斗区治理力度，强化流域水土流失监测和水土流失综合治理，加强饮用水水源地保护。探索建立全流域、市场化、多元化的水生态保护补偿机制，建立健全水土保持项目碳汇交易与水生态产品价值实现机制。

进一步全面深化水利改革。习近平总书记强调，“牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，以进一步全面深化改革为动力，坚持生态优先、绿色发展，坚持量水而行、节水优先，坚持因地制宜、分类施策，坚持统筹谋划、协同推进”。我们要完善水利法治体系，抓好黄河保护法配套制度建设。健全重大水利工程建设运行管理机制，深化水利投融资改革，完善水价形成机制。建立健全河湖管理保护责任体系和工作机制，完善黄河流域省级河湖长联席会议机制、河湖长制责任体系，完善涉河湖重大问题发现、调查、整改、问责、处置全链条工作机制，发挥水行政执法与刑事司法衔接、水行政执法与检察公益诉讼协作机制作用。强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，提升流域治理管理水平。

保护传承弘扬黄河文化。习近平总书记强调：“要保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉。”我们要以习近平文化思想为指导，加强黄河历史、黄河文化研究，讲好“黄河故事”。扎实推进《中国黄河文化大典》编撰出版工作，打造一批黄河文化精品力作。开展黄河流域水利遗产资源调查，挖掘具有红色基因的水利遗产，推进黄河流域水利遗产系统保护。深入挖掘黄河文化的时代价值，充分展示中华民族自强不息、坚忍不拔的民族品格和奋斗精神。

心系大局服务强军

凝心聚力护航发展 奋力推动退役军人和双拥工作高质

量发展

舟山市退役军人事务局党组理论学习中心组

（2024年9月21日）

当前，以习近平同志为核心的党中央着眼“两个大局”，对退役军人和双拥工作赋予了新的使命、作出了新的指示。市退役军人事务局必须始终胸怀“国之大者”“军之大计”，聚焦“两个服务”职能定位，奋力推动舟山退役军人和双拥工作高质量发展。

一、聚焦使命任务，在服务强军兴军上谋求新作为、建立新业绩

舟山特殊的战略地位，决定了舟山退役军人事务局更要聚力服务备战打仗，助推部队战斗力加速生成。一是坚持向战为战，提升支前能力。紧贴部队实战化备战训练需求，健全完善支前服务“全要素”综合保障机制，在城市建设发展规划中充分考量国防建设和备战打仗需求，加快建立“平战一体、平战结合”的拥军支前工作体系，推动形成军地齐抓军事斗争准备的整体合力。二是厚植为兵情怀，办好惠军实事。把解决军人军属关心关切问题，作为双拥工作的主要抓手，建立“兵呼我为”工作机制，落实随军家属高质量就业联席会议制度，在退役军人安置、军人子女教育、随军家属就业等方面出台更多优待政策和倾斜措施，全力以赴稳好“军心”、固好“后院”。三是加强国防教育，凝聚尚武共识。进一步挖掘利用舟山丰富的军旅军事资源、独特的海洋海岛资源，打造“双拥公园”“军港夜市”等特色场景和地标，策划举办“海军节”“舰艇（军营）开放日”等群众性国防教育和双拥文化活动，增强全民国防安全意识，深入营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的社会氛围。

二、坚持主动作为，在助力新区发展上谋求新作为、建立新业绩

退役军人事务局提高站位，主动作为，积极融入中心大局，切实发挥自身优势，聚力服务改革发展。一是加强军地协同，服务“四重”建设。发挥双拥工作政治优势和桥梁纽带作用，健全重大项目军地协同推进机制，协调部队及时响应地方发展需求，在项目涉军审批、海（空）域开发开放、土地置换等方面积极作为，为重大项目落地建设、重点工程有序推进、重要指标圆满完成、重点工作加快实施提供保障。二是加强共建共享，助力融合发展。着眼发挥驻舟部队基础设施、医疗卫生、专技人才等方面优势，推进军民共建联系点建设，

深化各领域、各方面、各层次合作，深入实施文明共创、人才共育、平安共建

等行动，推动军地优势资源充分融合、发展成果充分共享。三是加强选管育用，彰显老兵作为。坚持把退役军人作为人才来对待、管理和使用，加强“兵支书” “兵站长”培育选树，打造“千岛老兵”志愿服务团队，鼓励引导广大退役军

人投身基层治理、乡村振兴、国防宣教等事业，为新区建设发展作出新的贡献。

三、厚植民本思维，在促进老兵共富上谋求新作为、建立新业绩

市退役军人事务局牢固树立以退役军人为中心的工作导向，让广大退役军人更有获得感。一是加快健全保障体系。深入实施基层退役军人服务保障体系建设“强基”工程，加强退役军人事务员队伍建设，全面落实基层退役军人工作人武部长（民兵连长）负责制，大力推广“四尊崇、五关爱、六必访”工作法，推动服务保障体系实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”、从有到优两个跨越升级，切实打通服务退役军人“最后一公里”。二是坚决兜住民生底线。健全困难退役军人动态监测机制，完善应急解困与长效帮扶相结合的扶弱帮困模式，同时积极引导社会各界参与拥军事业，加快形成多元主体共同参与、合力共为的困难现（退）役军人帮扶援助工作新格局，切实解决好军人军属和退役军人迈向“共同富裕”的底板问题。三是全力促进就业创业。建立退役军人人才资源库，探索“订单式”“委培式”就业扶持模式，推动技能、需求、岗位等就业要素密切衔接，让更多退役军人有机会、有能力、有途径实现就业增收。深化“以创带就”工作，推进退役军人和随军家属创业创新阵地建设，带动更多人实现充分就业。

以党纪学习教育保障职业教育高质量发展

中共楚雄技师学院党委理论学习中心组

（2024年9月11日）

新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），以习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述为指引，把党章、党中央的纪律要求以及其他党内法规的纪律规定，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，进一步完善纪律标尺，强化制度约束，使党员、干部的行为边界更加清晰明确。作为党员领导干部，要学深悟透“六大纪律”，学纪、知纪、明纪、守纪，推动党纪学习教育走深走实。

一、严守政治纪律，做到旗帜鲜明、绝对忠诚

政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。作为党员领导干部，要带头学深悟透党的政治纪律，始终把严守政治纪律和政治规矩摆在首位，坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，时刻牢记“五个必须”、坚决防止“七个有之”，争做对党忠诚的表率、担当有为的表率、为民服务的表率，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，团结带领学院党委领导班子，坚持党的领导，坚持正确办学方向，把讲政治、守规矩贯穿办学治校、教书育人的全过程、各方面，认真落实“为党育人、为国育才”初心使命，坚持和完善党委领导下的校长负责制，构建“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、多元监督”的高校现代治理体系，增强职业教育适应性，培养更多高素质技能人才，为经济社会高质量发展贡献“职教力量”。

二、严守组织纪律，做到令行禁止、步调一致

组织纪律是党的组织原则和组织制度的集中体现，是确保党的各级组织和全体党员步调一致、行动统一的重要保障。作为党员领导干部，要带头学深悟透党的组织纪律，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，严格遵守党的组织原则和程序，坚持党性原则，强化党的意识，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。同时，团结带领学院党委领导班子，坚决贯彻落实新时代党的组织路线，严格执行民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度等党的组织制度，严格按照组织纪律开展干部选拔任

用、党员教育管理和人才引育工作，抓细抓实基层党组织规范设置和“三会一课”、主题党日等活动，积极争创云南省“一流党建”示范高校党委、示范院（系）党组织、示范党支部、示范教师党支部“双带头人”工作室和“云岭先锋红旗党支部”，不断加强学院党组织创造力、凝聚力、战斗力。

三、严守廉洁纪律，做到心存戒惧、拒腐防变

廉洁纪律是党的各级组织和全体党员为确保清正廉洁，在从事公务活动或者其他活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。作为党员领导干部，要带头学深悟透党的廉洁纪律，树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻保持清醒头脑，坚守廉洁自律底线，自觉抵制各种诱惑和腐蚀，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。同时，团结带领学院党委领导班子，按照“清廉云南”“清廉楚雄”建设要求，纵深推进“清廉学校”建设，抓紧抓实政治监督“护航行动”“一把手”和领导班子监督“引领行动”、干部担当作为“激励行动”等“10大行动”，营造风清气正、干事创业的良好校园环境。

四、严守群众纪律，做到站稳立场、为民造福

群众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时必须遵守的行为规则，充分体现了党的性质和宗旨，是密切党同人民群众血肉联系、克服脱离群众危险的重要保证。作为党员领导干部，要带头学深悟透党的群众纪律，牢固树立和践行为师生造福的政绩观，深入师生、深入家长、深入企业，广泛听取意见、了解需求、掌握动态，加强与群众的沟通联系，增进与群众的感情。同时，团结带领学院党委领导班子，牢固树立以师生为中心的发展理念，聚焦师生急难愁盼问题，聚焦重点工作、突出问题导向，扎扎实实办好“健全完善奖励性绩效分配考核制度”“学生宿舍楼公寓改造项目”“师生食堂提升改造”“校园环境整治提升工程”等10件事关师生切身利益的实事，切实提升教师学生的获得感、幸福感、安全感。

五、严守工作纪律，做到履职尽责、担当作为

工作纪律是党的各级组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则，是党的各项工作正常开展的重要保证。作为党员领导干部，要带头学深悟透党的工作纪律，切实增强工作主动性、积极性，肩负起应有的使命、履行好应有的责任，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，推动各项工作争先进位。同时，团结带领学院党委领导班子，不

折不扣贯彻落实中央和省委、州委部署要求，恪尽职守、真抓实干，认真落实省、州教育高质量发展三年行动计划，认真落实云南省职业教育提质效工作方案，扎扎实实推进“职业学校办学条件达标工程建设”“职教园区基础设施建设项目”“两校一体职技融合发展”“产教融合校企合作十六条措施”等10件事关学校改革发展的大事，推动学院加快进入西部先进行列。

六、严守生活纪律，做到修身律己、正气充盈

生活纪律是党员个人品德修养和党性锻炼的重要体现，不仅关乎党员个人形象，更影响着党的整体形象和战斗力。作为党员领导干部，要学深悟透党的生活纪律，严以修身、严于律己，时刻保持清醒头脑，把好八小时之外的生活关口，自觉抵制各种不良风气的侵蚀，做到言行一致、表里如一。同时，要以身作则、率先垂范，注重家庭、家教、家风建设，通过良好的家教和家风传承，培养家庭成员的爱国情怀、道德观念和责任意识，共同营造和谐幸福的家庭氛围。

以进一步全面深化改革奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章

中共江苏省委党校校委理论学习中心组

（2024年9月10日）

改革开放是江苏的鲜明特质。省委十四届七次全会提出，作为改革开放的前沿阵地，江苏必须紧紧围绕在推进中国式现代化中走在前、做示范的光荣使命，坚定地在进一步全面深化改革上继续走在前列。省委全会审议通过的《中共江苏省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中走在前做示范的决定》，对江苏进一步全面深化改革做出了科学系统谋划、全面统筹安排。我们要把深入学习贯彻省委全会精神作为当前的重要政治任务，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋楫争先，全面准确把握中央要求，紧密结合江苏实际，切实抓好改革任务推进落实，以进一步全面深化改革的实际成效，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。

一、牢牢把握进一步全面深化改革的前进方向

正确的思想指引是确保改革成功的关键。在进一步全面深化改革上继续走在前列，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，牢牢把握进一步全面深化改革的前进方向，自觉把思想伟力转化为改革的强劲动力，确保改革沿着正确航向行稳致远。

深刻领会和把握习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。党的十八大以来，习近平总书记立足时代之基、回答时代之问、引领时代之变，在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述，提出了关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。这些新思想、新观点、新论断既有对改革认识论和方法论的科学总结，也有指导各领域改革实践中形成的规律性认识，构成了一个内涵丰富、系统完整、逻辑严密的科学理论体系，科学回答了全面深化改革的重大理论和实践问题，将中国特色社会主义改革理论推进到了新的高度，为进一步全面深化改革提供了强大思想武器。我们要把学思想、悟原理同抓改革、促落实紧密结合起来，学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，经常对标对表、及时校正纠偏，确保改革始终沿着正确方向前进。

深刻领会和把握“六个坚持”的重大原则。“六个坚持”重大原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述精神的核心要义，科学总结了改革开放以来特别是新时代全面深化改革的成功经验，是我们党不断深化对改革规律性认识的重大成果。“六个坚持”相辅相成、相得益彰，构成一个逻辑严密、辩证统一的有机整体，既是“过去我们为什么能够成功”的深刻总结，更是“未来我们怎样才能继续成功”的行动指南。“六个坚持”的重大原则对我们增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性具有重大指导意义，必须长期坚持。我们一定要深刻领会“六个坚持”重大原则的丰富内涵、精髓要义、实践要求，在进一步全面深化改革的各领域各环节全过程都要不折不扣地认真贯彻落实。

深刻领会和把握习近平总书记对江苏工作重要讲话精神。党的十八大以来，习近平总书记五次亲临江苏考察，多次对江苏工作做出重要指示，要求江苏“努力在全面深化改革中走在前列”“在改革创新、推动高质量发展上争当表率”，赋予江苏“走在前、做示范”的光荣使命。我们要紧密结合总书记对江苏工作重要讲话精神，以科学理论之“矢”射江苏改革实践之“的”。要敢啃硬骨头，敢于涉险滩，坚定地在进一步全面深化改革上继续走在前列，在新征程上将全面深化改革进行到底，为推进中国式现代化江苏新实践提供强大动力和制度保障。要找准改革攻坚的重点、难点、堵点，把准改革的战略重点和优先方向，以钉钉子精神抓好改革落实，确保省委全会部署的改革举措一项一项落地，以改革攻坚突破不断开创江苏发展新局面。

二、坚决贯彻落实省委全会确定的改革目标任务

省委全会《决定》，紧扣推进中国式现代化江苏新实践主题，紧密结合江苏实际，对党中央确定的300多项改革任务进行细化，对江苏进一步全面深化改革做了系统谋划、统筹安排。我们必须把思想和行动统一到省委全会精神上来，牢牢把准省委全会确定的改革目标任务，逐条逐项领会、对标对表落实，在进一步全面深化改革上继续走在前列。

以经济体制改革为牵引。深化经济体制改革仍然是进一步全面深化改革的重点。省委全会《决定》部署了七个方面的改革任务。深化经济体制改革的主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制。江苏要在放大原有优势的基础上，进一步形成制度供给的优势，全面赋能新质生产力加快发展。要加快健全生态环境治理体系和绿色低碳发展机制，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，

推进美丽江苏建设取得更大成效。要把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，核心问题是处理好政府和市场关系，推动有效市场和有为政府更好结合，做到既“放得活”又“管得住”。深化经济体制改革，重中之重是构建支持全面创新体制机制。要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，通过提升高校科技成果转化效能，加快打造高校技术转移和产业孵化改革先行区，推动企业主导的产学研深度融合，健全保障科研人员专心科研制度，进一步畅通教育、科技、人才的良性循环。还要在深化财税金融体制改革、完善区域协调发展机制、完善城乡融合发展体制机制、建设更高水平开放型经济新体制等方面进一步拓展发展空间，塑造江苏高质量发展的新动能新优势。