2019年正定县人民政府工作报告（全文）VIP免费

政 府 工 作 报 告

——2019年1月26日在正定县第十六届人民代表大会第三次会议上

正定县人民政府县长 孙鹏云

　　各位代表：

　　现在，我代表正定县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。

　　一、2018年工作回顾

　　过去一年，县政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，把握高质量发展根本要求，聚力改革创新，奋力拼搏赶超，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，圆满完成县十六届人大二次会议确定的目标任务，经济社会发展取得显著成效。成功举办全国厕所革命现场会、全国春季农业生产工作现场会，再次上榜全国投资潜力百强县，被科技部评为全国首批创新型县，荣获2018十大中国旅游影响力县、中国营商环境百强县、全国幸福百强县、全国电商示范百佳县，知名度、美誉度显著提升。

　　——坚持稳中有进、进中趋优，综合实力持续增强。始终把发展作为第一要务，预计地区生产总值完成280亿元，增长6%;规上工业增加值增长3%;服务业增加值增长11%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额完成156.2亿元，增长11%。全部财政收入完成42.9亿元，增长24.6%，一般公共预算收入完成29亿元，增长30.9%。需要说明的是，2018年我县33项经济社会发展指标中，31项完成或超额完成计划目标，地区生产总值、规上工业增加值两项指标分别低于年度计划2个百分点，主要原因是受削减以往应减基数和退城需要影响。

　　——坚持投资拉动、项目驱动，产业结构持续优化。以优质增量加快新旧动能转换，48个重点项目完成投资88.9亿元，24个“4+4”现代产业①项目完成投资65.3亿元，带动作用日趋明显。研究制定支持“4+4”现代产业发展的系列政策文件，新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造等新兴产业发展态势良好，规上高新技术产业增加值增长12.5%。工业经济运行质量向好发展，新增精进电动等16家规上企业，列入省工业转型升级示范县。出台《扶持规模以上工业企业政策措施》等意见，从保障用地等10个方面扶持民营企业发展，常山药业、小蜜蜂工具被省政府授予“省百强民营企业”称号。现代服务业快速发展，成立全市首家县级商业联合会和物流业商会。高标准推进旺泉古街、南关民俗街和阳和楼特色街区建设，设立全省首批离境商品退税店。电子商务成果丰硕，正定镇被命名为中国淘宝镇，北贾村等8个村被命名为中国淘宝村。旅游业发展呈现井喷式增长，全年游客人数首次破千万，旅游总收入61亿元，增长174.7%。

　　——坚持提质攻坚、建管并重，城市品位持续提升。古城保护25项重点工程完成20项，基本恢复“千年古郡、北方雄镇”历史风貌。完成京五路等6条道路拓通，实施隆兴别苑等园林绿化工程。启动城隍庙等4个片区房屋征收，推进城中村及棚户区改造。新购置72辆环卫车，新改建63座公厕，城区机械化清扫率达96%，生活垃圾无害化处理率达100%。纳入市政府考核台账的14个“三难”房地产遗留问题②全部解决。“双违”整治成效明显，拆后利用率93.6%。县城建设取得突破进展，2018年全市综合考评位居第一，获市奖励资金300万元。成功创建省洁净城市，获市奖励资金100万元。顺利通过国家文明县城复检、国家园林县城初审、国家卫生县城省评估验收。常住人口城镇化率达到58.5%。

　　——坚持补足短板、统筹发展，乡村振兴持续推进。粮食总产29.7万吨，蔬菜总产35.2万吨，肉、蛋、奶产量分别达到7.8万吨、12.5万吨和11.4万吨，荣获省农产品质量安全县。完成7500亩高标准农田建设，发展节水灌溉4800多亩。新认定10家现代农业园区、县级以上园区达24个。农业现代化步伐加快，产业化经营率达72.2%。改造农村厕所7245座，在全市率先完成三年改厕任务，全市农村改厕验收现场会在我县召开。投资8024万元，改建农村公路59条、90.7公里，107国道改建工程建成通车。农村生活垃圾日产日清，一体化、无害化处理率均实现100%。大力开展村容村貌整治，在全市名列前茅。成功获批河北省2019年农村人居环境整治全域完成示范县。154个村完成农村集体产权制度改革。清理整治“大棚房”，410栋、326亩违法建筑全部整治到位。

　　——坚持优势互补、区域协同，三区建设持续加快。新区会展中心竣工，成功举办正博会等15场展会，客流总量超过74万人次，成为数博会永久举办地。奥体中心全面投用，青少年活动中心竣工，市城市馆、图书馆基本完工。职教园区一期竣工投用、五所学校入驻。云瑞酒店竣工开业，安悦酒店主体封顶。正阳小区小学、幼儿园和恒山、天山、众美配建的3所幼儿园竣工。地铁1号线正定新区段全部洞通。新建市政道路6.9公里，雨污水管网7.8公里，6条管廊直线段完工，形成廊体22公里。建成供热管网35公里， 16个项目达标供暖，总供热面积120万平方米。110千伏临济变电站竣工投用。新增绿化面积88万平方米。启动西上泽等4个村庄征收，征收企业301家，拆除建筑面积56.4万平方米。高新区列入《中国开发区审核公告目录》，获批河北省新型工业化产业示范基地。新建道路1.2万米，修建管网9800米，绿化面积9.6万平方米，安装路灯106盏。新元高速互通立交建设工程加紧施工，污水处理厂通水试运营，地表水厂主体完工，国电投燃气热电联产项目具备供热条件，杨庄变电站完成建设和设备安装，全年主营业务收入突破700亿元，主要指标位居全省开发区前列。综合保税区已开发利用面积达56%以上，建设速度、形象进度符合国家中期验收标准。正定海关正式挂牌对外办理业务。国际邮件互换局获批设立，填补全省空白。圆通华北总部落户综保区。全年实现进出口额4亿美元，在全省海关特殊监管区中位居第一。

　　——坚持生态优先、绿色发展，空气质量持续改善。预计单位生产总值能耗下降4%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成市下达的目标任务。围绕退全省“倒20”目标，科学治污、精准治污，搭建智慧环保平台，强化监测点周边管控，精细化整治西北水源国控点周边污染源。高质量完成中央环境保护督察“回头看”等各级督察交办问题整改工作。设立乡镇环保所，实行乡镇空气质量考核排名。县域内35蒸吨以下燃煤锅炉实现“清零”，全年削减煤炭21万吨，超额完成市下达任务目标。巩固深化“散乱污”企业整治，开展挥发性有机物深度治理。金源化工等4家企业退城搬迁进展顺利。安装露天焚烧红外视频监控37个，实现视频无盲区监管。全面落实“河长制”，河道内344处历史遗留违建全部拆除。启动周汉河水利综合整治，推进地下水超采综合治理，关停南水北调受水区自备井110眼。植树造林1.38万亩，森林覆盖率达到28.5%。环境执法力度持续加大，立案处罚300件。过去一年，环保工作认识空前、力度空前、成效空前，全县上下付出了巨大牺牲，做出了巨大努力。PM10、PM2.5平均浓度分别下降到137微克/立方米、73微克/立方米，分别同比下降18.9%和21.5%。空气质量综合指数下降为7.62，在全省168个县(市、区)位居第140名(倒29)，在全市17个县(市、区)位居第5名，顺利完成退全省倒20的目标。

　　——坚持深化改革、扩大开放，发展活力持续迸发。实施新一轮乡镇财政管理体制改革，继续深化绩效预算管理。持续深化“放管服”改革③，衔接上级取消行政许可15项、下放16项;研发网上办理e点通，开全省之先河;设立12个乡村审批服务站、37个农村代办点，实现网点布局全覆盖;企业开办时间压缩至2个工作日，全年新增市场主体1万户、总量达5.2万户。供销社改革不断深化，再次评为“全国百强县级社”，连续三年获此殊荣。改革招拍挂体制，实行资格审查制度，经验在全省推广。对7家金融机构不良资产实行政府打包回购，化解了第一食品厂长达21年的债务遗留问题，安置职工124名。落实减税降费各项政策，降低企业税费5950万元。金融机构存款余额达534亿元，贷款余额281.9亿元，存贷比52.8%，在全市位居前列。中通快递河北总部等22个项目正式签约，全年引进域外资金58.8亿元，完成进出口总额4.5亿美元，实际利用外资1221万美元。深入实施创新驱动战略，建成2家高标准创业孵化基地，获省级“众创空间、孵化基地”。高新技术企业达到31家，科技型中小企业达到600家，新增一然生物1家院士工作站，全县院士工作站总数达3家，市级以上工程技术研究中心达18家，全年争取上级科技资金1275万元。

　　——坚持以人为本、改善民生，人民福祉持续增进。向人民承诺的11件利民实事基本完成，省下达的20项民心工程完成15项，5项需跨年推进。城乡居民人均可支配收入分别达到3.3万元和1.9万元，分别增长11.6%和12.1%。社会保障水平不断提高，新增城镇就业5300人，城镇登记失业率2.29%;制定因病、因伤等突发事件致贫救助机制，由财政出资为贫困人口购买疾病、意外伤害医疗商业补充保险，个人住院费用基本实现100%报销;302户、687名贫困人口全部提前实现高质量脱贫;企业退休人员养老金人均月增129.7元，城乡低保标准分别提高到每人每月610元、每人每年4400元;发放特困资金622万元、城乡医疗救助资金293万元;棚户区住房改造开工920套，改造提升老旧小区4个;提前10天供暖，确保群众温暖过冬;农民工工资及时足额发放。社会事业协调发展，开元小学、第四幼儿园主体竣工;新增3所市级民办普惠性幼儿园和1所公办幼儿园、入园名额1200个，消除义务教育大班额256个;高考成绩继续位居全市前列，中考成绩在17个县(市)继续领跑。特教学校智力残疾儿童康复项目获批全国特教改革试验点，特教幼儿园音乐康复教育填补全省空白。顺利通过省政府教育督导评估。深化县级公立医院改革，与上级多家医疗机构建立医联体建设服务协作关系，新城铺镇卫生院被评为全国群众满意卫生院，曲阳桥乡中心卫生院被评为全国百佳乡镇卫生院，塔元庄劲松老年公寓等4家机构被确定为省、市医养结合示范机构，全市医养结合现场会在我县召开。开元寺南广场遗址考古成果丰硕，首次发现晚唐至明清等7个历史时期的连续文化层叠压。城区健身广场达20个，完成县城社区15分钟健身圈建设。精心组织举办电子烟花、旅游宣传推介等活动，国家、省、市级主流媒体先后到我县采访报道。社会治理更加有序，深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶犯罪团伙10个，抓获犯罪嫌疑人45名，破获刑事案件33起。县级领导分包案件，化解信访突出问题。组建退役军人事务局，全面解决历史遗留问题。坚持不懈狠抓安全生产、消防安全，强化非洲猪瘟防控。下大力抓好食品安全，取缔整治家庭式“小作坊”，农村集体用餐实行日报告，大型用餐、重点建设工地全部做到留样备查，全年未发生食品安全事故。

　　一年来，我们坚决落实全面从严治党战略部署，大力推进政府自身建设，认真做好中央、省委巡视反馈意见整改，严格执行八项规定，驰而不息纠正“四风”。加强法治政府建设，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，定期向县人大常委会报告工作、向县政协通报情况，共办理省、市、县人大代表建议80件、政协提案61件，办结率100%。“双创双服”④深入推进，企业和项目反映问题得到较好解决;“双问计”⑤争取省以上政策8项、各类项目392个。国防动员和双拥共建深入开展，民族宗教、人民防空、气象地震、妇女儿童、残疾人等事业都有了新的发展和进步。

　　各位代表!事业的伟大不仅在于目标的壮丽，更在于过程的壮丽;生活的美好不仅在于享有的丰富，更在于经历的丰富。回顾刚刚过去的2018年，我们一次次攻坚克难、一步步勇毅前行，收获了推进高质量发展的丰硕成果。这是以习近平同志为核心的党中央引航定向的结果，是省委、省政府和市委、市政府关心支持的结果，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协关心帮助的结果，是全县人民团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向老领导、老干部，向工商联、人民团体和社会各界人士，向驻正单位、驻正部队和所有关心支持正定发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　各位代表，安不忘危，喜不忘忧。我们清醒地认识到，当前我县发展中还存在不少困难和问题，远远未到歇脚松气的时候，没有任何骄傲自满的理由。一是经济发展质量效益不够高，工业经济低位运行，战略新兴产业还未形成有效支撑，缺乏拉动力强的龙头企业和项目，实体经济发展依然面临不少困难。二是创新能力仍需加强，基础研究投入不够，高新技术企业、研发机构与发达地区差距较大，人才储备还不能满足高质量发展的需要。三是生态治理任务艰巨，空气质量持续改善的压力依然很大，部分区域、部分企业、部分行业生态环境问题依然突出，大气、水、土壤污染治理需要付出更多更大努力。四是营商环境尚需改善，有的政府部门和工作人员办事效率不高、服务意识不强，不作为、慢作为、乱作为等现象仍然存在，“尊商、亲商、扶商、安商”的氛围还不够浓厚。五是全面建成高质量小康社会还有很多短板要补，城乡基础设施还有欠账，社会事业发展还不够均衡，群众反映集中的“大班额”“看病难”等热点难点问题还没有很好解决。

　　这些问题如果得不到有效解决，我们的发展制约就难以突破，发展空间就难以打开，发展动力就难以为继，发展活力就难以增强，发展成果就难以共享，全面建成高质量小康社会的目标就难以实现。我们必须常怀忧患意识，突出问题导向，勇于攻坚克难，加快推动经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

　　二、2019年工作总体要求

　　新的一年孕育新的希望，新的起点昭示新的辉煌。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。当前，世界面临百年未有之大变局，全球产业链加速重组，经济结构加快重塑，经济增长动能转弱，贸易保护主义重新抬头，经济治理体系变革处于重要时期，国际协作共赢局面发生深刻变化。国内经济运行稳中有变、变中有忧，经济面临下行压力，困难和挑战有所增多。但更要善于从长期大势认识当前形势，经济发展长期向好的基本面没有变，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。

　　深刻审视面临的新形势、新任务，我们正处在一个大有可为的战略机遇期。习近平总书记对正定知之深、爱之切，激励着我们感恩奋进、砥砺前行;京津冀协同发展、“一带一路”、规划建设雄安新区等国家战略的谋划实施，激发了我们借势发展、乘势而上的昂扬干劲;省、市高度关注、“4+4”现代产业的蓬勃兴起，激荡着我们推动高质量发展的时代强音。特别是1月12日，邢国辉书记在指导我县县委常委民主生活会时提出，进入新时代，如何在习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉指引下，如何在对总书记知之深、爱之切的感恩奋进中，开创新局面，实现新腾飞，是正定面临的时代课题;国辉书记提出正定要早日恢复“河北十强”“全国百强”的往日雄风。所有这些，都为正定发展注入了强大动力、提供了强有力支撑。我们必须坚决贯彻中央“巩固、增强、提升、畅通”⑥八字方针，认真落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，围绕县委十一届五次全会确定的任务目标，抢抓“经济结构优化升级、科技创新能力、改革开放、绿色发展、全球治理体系变革”五大发展新机遇，夯实发展基础，释放发展活力，集聚发展势能，提高发展质量，奏响高质量发展的新篇章。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央和省委、市委决策部署，坚持稳中求进，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，大力发展“4+4”现代产业，继续打好三大攻坚战，加快古城区、西部生态涵养区、新区、综保区和高新区建设，以承办第四届省旅发大会为契机提升新业态，加快生态文明建设，保障改善民生，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为实现正定新腾飞、全面建成高质量小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　2019年主要预期目标：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长8%以上，规模以上工业增加值增长4%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.1%。上述目标的设定，充分考虑了我县发展的支撑条件和外部环境，统筹了总量增长和结构优化，体现了稳中求进、进中趋优的要求和高质量发展的导向。

　　实现上述目标，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，推动正定实现新腾飞，必须认真学习贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。必须紧紧扭住发展第一要务，坚持以经济建设为中心，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，不断巩固经济持续向好态势。必须抓住新时代改革开放的机遇，拓展改革空间，深挖开放潜力，打造发展高地。必须坚持以人民为中心的发展思想，心思围绕百姓转，事情按照民意干，努力让人民群众生活的更加美好。必须咬定既有战略部署不放松，突出一个“干”字，矢志不渝、持续发力，一张蓝图干到底、不达目的不罢休，奋力谱写正定新腾飞的时代篇章。

　　三、2019年重点任务

　　认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实省委九届八次全会、市委十届六次全会和县委十一届五次全会要求，坚定信心、同向发力，确保圆满完成各项任务目标。2019年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，重点抓好十个聚焦、实现十个新跨越：

　　(一)坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，聚焦新旧动能转换，推动产业升级实现新跨越。产业兴、经济强。牢牢把握供给侧结构性改革这一主线，积极构建“4+4”现代产业发展格局，确保经济发展的质量和效益稳步提升。

　　着力培育战略性新兴产业。着眼产业链的关键核心、缺失环节，以“补链”为引领，大力发展大数据、物联网、人工智能等高新技术产业和战略性新兴产业。立足我县产业基础和优势，聚焦“4+4”现代产业中的新一代信息技术、装备制造、节能环保等先进制造业，找准突破点和爆发点，每个行业打造1-2个在全省乃至全国有影响的企业，推动制造业向价值链高端迈进。按照“延链”要求，依托北摩高科、中博汽车、精进电动、盾石磁能科技等优质项目，工业设计优化一批、科技创新转换一批、产业延伸集聚一批，加快推动产业链条双向延伸融合，推动工业生产提级增速。抓好总投资500亿元的35个“4+4”现代产业项目，进一步优化投资结构，提高项目质量。

　　着力改造提升传统优势产业。以“强链”为目标，聚焦板材家具、食品、服装等传统优势产业，深入实施“百企转型”活动，全面推动工业企业转向创新驱动、绿色发展、现代管理。实施新一轮技术改造和设备更新，对传统优势产业进行绿色化、智能化改造，对现有生产设备、技术工艺进行全面转型升级，全年滚动实施重点技改项目30项，技改投资增长3.5%以上。强力推进科技工业园、铁西工业区“腾笼换鸟”工作，倒逼工艺落伍、产品落后、效益低下的企业退城搬迁，年内取得实质性进展。加快2个板材家具产业园建设，启动实施总投资30亿元的木都小镇综合体项目，创新建设运营管理模式，引导板材家具企业升级改造。

　　着力发展现代服务业。做大做强会展经济，研究制定发展规划和支持政策，办好第十二届正博会，配合办好石洽会、药博会、数博会等大型展会。依托会展中心，积极引入知名展览品牌和关联企业落户办展，加快推进安悦酒店和正定里商业街项目建设，打造充满活力和强大竞争力的省会会展经济圈。发挥会展中心、奥体中心、青少年宫作用，举办有影响力的大型活动不低于100场，刺激消费，拉动经济增长。谋划建设中央商务区，积极引进金融、科技、结算中心等高端企业，形成产业聚集、资本放大效应。充分利用交通资源和区位优势，调整优化物流产业布局，抓好乐仁堂医药物流三期、深国际二期、空港国际物流园一期等5个重点项目，推动传统物流向现代物流提档升级，建设物流强县。发挥电子商务进农村百佳县、淘宝镇、淘宝村的示范引领作用，发展跨境电商等新业态，培育发展新引擎。

　　(二)深刻领会习近平总书记关于高质量发展的总要求，聚焦扩大有效投资，推动项目建设实现新跨越。经济要发展，项目是关键。牢牢抓住项目建设不放松，在优化投资结构、扩大有效投资上重点发力，不断掀起招商引资和项目建设新高潮。

　　大力实施招商引资。围绕“4+4”现代产业发展，制定产业招商项目目录和招商企业目录，组建专业招商团队，创新招商方式，实施产业链招商、资源补缺式招商、成果转化式招商，由引资为主转向引资、引智并重，由注重签约率转向注重资金到位率、项目开工率，在香港举办新时代、新发展投资合作推介会，在京津等地谋划举办2-3场大型专题招商推介活动，年内力争签约5个10亿元以上投资规模大、科技含量高、税收贡献好、带动能力强的高端高新项目。

　　大力开展项目攻坚。围绕重大项目落地投产，大力开展“项目落地年”行动，按照“签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达效”的要求，抓好总投资851亿元的70个重点建设项目，力促西岭磁能等22个项目落地建设，北摩高科等30个项目完成年度建设任务，仁瑞生物科技等18个前期项目尽快具备建设条件，年内完成投资136亿元。落实“六个一”工作机制，对重点建设项目逐一制定详细方案，明确阶段目标和责任分工，倒排工期，全力推进。强化项目考核，从注重开工率向注重竣工投产、亩均效益转变，营造抓投资、上项目的浓厚氛围。

　　大力破解瓶颈制约。继续加大土地收储工作力度，为城市发展、项目建设提供要素保障。全面清理闲置土地，对取得使用权后满两年未动工的，依据有关法律法规，采取收回土地使用权、调整土地用途和规划条件等方式予以处置。加强土地管控，节约集约土地，优先保障高端高新项目用地。探索通过限期开发、有偿收回、协议收购等方式，倒逼企业退出低效产业用地，集中发展战略性新兴产业和现代服务业。

　　(三)贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，聚焦激发内在活力，推动改革开放实现新跨越。改革不停顿，开放不止步。坚持以改革破难题、以开放促发展，加快形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。

　　更大力度深化重点领域改革。深化“放管服”改革，推行办事“只进一扇门”，推进“双随机、一公开”监管⑦，优化建设项目审批流程，政府投资审批类由法定210个工作日压缩至76个工作日，核准类由法定195个工作日压缩至69个工作日，备案类由130个工作日压缩至55个工作日。加快推动政务服务“一网通办”，提升政务服务智慧化水平，拓展网上办事广度和深度，让“信息多跑路、群众少跑腿”，年内政务服务事项网上可办率不低于70%。深化综合行政执法改革，有效解决“看得见的管不了，管得了的看不见”问题。深化乡镇体制改革，探索推进乡改镇工作，加快城镇化建设。强化地方金融监管和服务能力，改进和增强中小微企业金融服务，引导金融业回归服务实体经济本源。

　　更大力度扩大对外开放合作。深度融入“一带一路”建设，积极开展国际产能合作，扩大先进技术设备和紧缺资源型产品的进口，借力中欧班列，鼓励化工、纺织等企业“走出去”，建立境外生产加工基地，推动正定产品走出国门，力争全年进出口总值增长10%以上。依托正定海关，进一步扩大对外开放，加快发展外向型经济。借鉴北京顺义、上海虹桥等临空经济区建设经验，用足用好综保区各项政策，大力发展航空总部、保税服务、现代物流、国际贸易等临空型产业。

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