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关于在XX区党建引领基层治理工作推进会上的讲话

同志们:

今天召开会议,主要任务是深入学习贯彻关于基层治理的重要论述,总结交流经验,分析当前形势,对党建引领基层治理重点工作进行再部署、再推进。基层治理是国家治理的基石,直接关系群众切身利益和社会大局稳定。必须以更高站位、更实举措推动各项任务落地见效。

一、深化思想认识,准确把握基层治理新形势新任务

当前,基层治理面临许多新情况新问题。人口老龄化程度持续加深,截至2025年10月,全国60岁及以上老年人口比重不断攀升,高龄、独居、失能老人数量增多,养老服务需求日益迫切。同时,平台经济快速发展,快递小哥、外卖骑手、网约车司机等新就业群体规模已突破8400万人,这个群体工作在“云”上、在路上,组织覆盖难、管理服务难。另一方面,群众对小区公共收益管理不规范、账目不清等问题反映强烈,个别地方甚至出现挪用资金等损害群众利益行为。这些新挑战要求治理方式必须创新,服务供给必须精准。

二、聚焦重点任务,推动基层治理工作提质增效

(一)健全志愿服务体系,深化助老服务行动

志愿服务是基层治理的重要力量。近年来,XX区持续打造"爱上XX·夕龄相伴"助老志愿服务品牌。这项工作必须坚持街道统筹指导、社区主动谋划、部门协同联动的工作机制,推动服务走深走实。

从全国范围看,老年志愿服务蓬勃发展。截至2025年10月,全国老年志愿者人数约5358万人,累计服务时长16.4亿小时。"银龄行动"组建志愿服务队伍1194支,注册志愿者37.16万人。这些宝贵资源要充分挖掘利用。要建立健全志愿者招募、培训、激励机制,推动助老服务常态化制度化。重点围绕独居老人、特困人员、低收入人群等特殊群体,建立信息台账,实施精准帮扶。民政局要牵头制定关心关爱工作细化方案,明确服务标准和频次。社区要组织志愿者开展定期探访、生活照料、精神慰藉等服务,切实解决老年人实际困难。

(二)拓展新兴领域党建,夯实党的执政根基

新兴领域党的建设是巩固党的执政基础的战略任务。当前,XX区新就业群体规模持续扩大,必须加快组织覆盖和工作覆盖。

首要任务是理顺行业协会商会管理体系和党组织隶属关系。外卖配送、快递物流、网约车等行业协会要应建尽建党组织,暂不具备条件的要选派党建工作指导员。重点推进平台企业党建,推动企业把党建工作嵌入业务管理流程。同时要持续拓展新就业群体友好场景覆盖面。全国多地已探索出有效模式,重庆建成2.2万个友好场景,服务超7.6万人次;张店区建设30余个友好场景和170余家"友好商家";某地建成151个"暖心驿站"。XX区已建成94个友好场景,但覆盖面仍需扩大。

下一步,要在社区、商圈、楼宇等新建"暖'新'驿站",提供饮水、充电、休息、法律咨询、心理疏导等基础服务。探索"友好社区""友好商圈"建设,解决新就业群体"进门难、找路难、停车难、就餐难"等问题。要发挥新就业群体走街串巷优势,引导他们参与基层治理,担任兼职网格员,成为社区