自贡市人民政府办公室关于进一步加强和规范政府督查工作的通知

各区、县人民政府，高新区管委会，市政府各部门:

为推动《政府督查工作条例》（国务院令第733号，以下简称《条例》）在我市落地见效，根据《国务院办公厅关于贯彻实施〈政府督查工作条例〉进一步加强和规范政府督查工作的通知》（国办发〔2021〕5号）和《四川省人民政府办公厅关于贯彻落实〈政府督查工作条例〉的实施意见》（川办发〔2021〕84号）要求，经市政府同意，现就进一步加强和规范我市政府督查工作有关事项通知如下。

一、提高政治站位，把握精神实质

（一）在党的领导下规范政府督查工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的理念，把增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为政府督查工作的着力点。始终坚持和加强党的领导，围绕中心、服务大局、聚焦重点、依法督查，从政治和全局的高度把握形势、找准问题、分析问题、反映问题、解决问题，推动党中央、国务院和省委、省政府决策部署及市委、市政府重要工作安排落地见效。

（二）充分认识贯彻落实《条例》的重要意义。《条例》是政府督查领域的第一部行政法规，厘清了政府督查的职责边界，明确了督查主体、内容、对象、保障制度等，实现了督查机构、职能、权限、程序、责任法定化，为政府督查工作提供了遵循。准确把握《条例》的精神实质和内在要求，依法加强和规范政府督查工作，有利于增强督查工作的科学性、针对性和实效性，保障政令畅通，提高行政效能，提升督查工作的能力和水平。

二、优化督查方式，增强督查实效

（三）注重依法督查，规范运转工作流程。按《条例》依法落实督查立项、制定督查方案、做好督查准备、作出督查结论、核查整改情况、运用督查结论等程序规范。市级政府部门（单位）以政府督查名义开展的督促检查，要严格执行部门申报、市委目标绩效办审核、市政府或市长审批的立项程序。常规督查事项原则上纳入市委、市政府年度督查工作计划统一立项，严格按照《自贡市统筹规范督查检查考核工作指南（试行）》（自委督效发〔2021〕3号）开展督查。对已立项的督查事项，要提前认真制定督查方案，编制具有指导性和实操性的督查指引，培训督查人员。督查工作结束后要作出事实清楚、证据充分、客观公正的督查结论，并督促督查对象按要求整改。

（四）注重服务决策，发挥辅政建言作用。政府督查要充分运用“互联网+督查”平台、基层直报点、第三方评估、12345政务服务热线等多种渠道，大力推行“带着线索去、跟着问题走、盯着问题改”的线索核查法和“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”暗访工作法，注重在深入基层中收集并真实准确反映群众心声，针对存在的问题提出优化政策、改进工作的意见建议，充分发挥督查辅政建言的重要作用。

（五）注重问题导向，务实推动解决问题。坚持突出重点督大事、精准督查促落实，对督查事项进行分类梳理，围绕党委政府中心工作、群众关注的热点问题、影响全市经济社会发展的痛点堵点难点问题等，深入一线、精准督查，充分发挥以督促改的作用。工作中既要善于发现问题，又要着力推动解决问题，做到边督查、边协调、边解决问题。加大“督帮一