2019年青神县人民政府工作报告（全文）VIP免费

2019年青神县人民政府工作报告（全文）

　　——2019年1月9日在青神县第十七届人民代表大会第四次会议上

青神县人民政府县长 徐琳

　　各位代表：

　　现在，我代表青神县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

　　2018年工作回顾

　　过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，认真学习贯彻省委十一届三次、四次全会和市委四届十一次全会、县委十四届十五次全会决策部署，坚持县委“135”工作思路，坚定实施“一带两路、拥江发展、一心一环、多点支撑”发展战略和绿色发展五年行动计划，着力转方式、促开放、强基础、抓整改、惠民生、优环境，全县经济社会呈现总体平稳的发展态势，较好地完成了县第十七届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。

　　预计，全年GDP完成81.3亿元，增长8.5%;全社会固定资产投资完成58.9亿元;地方一般公共预算收入完成5.03亿元，增长2.3%;城镇居民人均可支配收入32849元，增长8.7%;农村居民人均可支配收入17732元，增长9.5%;招商引资到位资金40.5亿元。三次产业结构比由2017年的12.5:44.2:43.3优化为12.4:44.1:43.5。

　　一、着力转方式，加快产业升级，高质量发展迈出新步伐

　　(一)工业经济创新创造更加活跃。坚持智能化、自动化发展方向，奥信紧固件等2户企业获国家高新技术企业称号，环龙新材料等2户企业获批省级企业技术中心;德恩精工通过省级技术创新示范企业认定，欧标锥套自动化生产线开发及应用项目获全市唯一省级科技进步二等奖;德鑫航空地面传输设备获省级重大技术装备首台套认定。产业集群不断壮大，众鑫盛饲料整机等21个项目竣工投产，天翔发动机凸轮轴生产线等24个项目开工建设。县工业开发区成功创建省级开发区，力兴孵化园一期建成投用。预计，全年规模以上工业企业实现总产值97.2亿元，增速26.6%，完成工业固定资产投资24.5亿元，新增规模以上工业企业9户，工业用电量增速全市第一。

　　(二)竹产业发展平台更加广阔。拓展国际展示交易平台，与中国轻工工艺品进出口商会、国际竹藤组织联合举办2018国际(眉山)竹产业交易博览会，组织竹企业参加第123、124届广交会。建成国际竹艺中心，打造全国竹产业交易中心，编制完成竹艺小镇项目策划方案。推进竹产业机械装备化，新增竹加工机械72台。获评全国竹子技术培训基地、国际竹藤组织竹产品展览基地，竹编产业园区创建国家青神竹编产业示范园区。“青神竹编”跻身全国区域品牌百强榜，入选第一批国家传统工艺振兴目录。加强竹资源培育，改良和新建竹林面积0.3万亩，实现竹产业总产值30亿元。

　　(三)特色农业质效提升更加明显。大力实施乡村振兴战略，筹建青神椪柑产业园区管委会，成立青惠农投公司。新植、改造标准果园1万亩，认证农产品“三品一标”①品牌21个，与中国农科院柑桔研究所合作新建晚熟柑桔品种示范园。新增省级农业产业化龙头企业2家，省、市级示范专合社3家，省级示范家庭农场3家，培育新型职业农民533人，植保社会化服务组织11家，实现椪柑产业总产值14.5亿元。成功入围省级农业综合开发县，获评省级特色农产品优势区、省级农产品质量安全监管示范县，全省柑橘病虫害绿色防控现场会在青神召开。

　　二、着力促开放，增强内生动力，改革创新迎来新突破

　　(一)开放合作优势凸显。加强与国际竹藤组织、北京国际设计周等的合作，青神竹编先后亮相首届中国国际进口博览会和第23届意大利米兰国际手工艺博览会。组织企业参加西博会、香港国际亚洲果蔬展等国际性展会，支持四川丹甫、云华竹旅等企业参与“一带一路”建设。全年新增出口企业2户，预计完成外贸进出口2000万美元。

　　(二)改革创新纵深推进。深化供给侧结构性改革，持续抓好“三去一降一补”②，全面落实减税降费政策，完成国税地税征管体制改革。加快商事制度改革，简化企业登记程序，新增民营企业179户、个体工商户1231户。大力推进“互联网+”，巩固提升全国电子商务进农村综合示范成果，“青神造”产品“11.11”网络零售额1.84亿元，同比增长116%，全年网络零售额超过7亿元，同比增长28%。农村集体产权制度改革不断推进，构建县、乡、村三级农村产权交易体系，流转农村集体土地1946亩。

　　(三)发展环境不断优化。加快县属国有企业市场化转型，做实做大县城投公司、县竹投公司、县农投公司等。积极支持民营经济健康发展，德恩精工入选四川省“100户优秀民营企业”，8户企业、7名企业家获评眉山市优秀民营企业、优秀民营企业家。着力提升人才服务水平，制发“青神优才工程”实施方案和高层次人才安居保障实施办法。持续开展工矿废弃地复垦利用和城乡建设用地增减挂钩试点工作，全年新增耕地800亩。青神力兴机械在天府(四川)联合股权交易中心双创企业版挂牌，县内金融机构存贷比49.8%。推进全县电网改造项目，新建、改造天然气管道14公里。

　　三、着力强基础，突出项目支撑，城乡建设取得新成效

　　(一)基础设施建设有序推进。岷东大道(青神段)一期工程完成路基建设，岷江二桥完成主桥墩、引桥桩基建设，成乐高速扩容(青神段)及观金出口连接线项目完成EPC招标，岷江虎渡溪航电枢纽工程取得22个专题批复，完成青乐路南城大桥至罗波场镇段路面整治。深化海绵城市及防洪排涝PPP项目规划设计，抓紧推进国有土地上房屋回购。完成官厅水库灌区配套改造等项目，新建思蒙河生态堤防4公里。

　　(二)城镇功能品质完善提升。实施城区道路单向通行管理，新建公共停车场3个，新增停车位586个。县第二生活垃圾压缩转运站建成投运，城乡生活垃圾无害化处理率96%。开展城区占道经营、乱停乱放、农贸市场乱象集中整治。编制完成青神县岷江旅游经济带发展规划，汉阳湖·忆村创建国家AAA级旅游景区。持续推进西龙镇、黑龙镇国家级重点镇、省级试点镇建设，西龙镇入选第二批省级特色小城镇。新增建成区面积0.33平方公里，城镇化率提高1.65个百分点。

　　(三)农村人居环境持续优化。大力推进“四好农村路”建设，启动农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”，金牛河湿地公园建成投用。汉阳新路村、白果甘家沟村、西龙万沟村获评全国首批绿色村庄，南城兰沟村获评全国一村一品示范村。积极争创省级“四好村”11个、市级“四好村”9个，建成幸福美丽新村8个。

　　四、着力抓整改，补齐环保短板，环境质量实现新改善

　　(一)环境问题整改有力。以问题为导向，压实整改责任，重点问题驻厂督导整改。完成中央、省环保督察反馈问题整改166件，整治“散乱污”企业③247家。强化执法监管，全年立案查处环境违法案件31件，行政拘留3人。扎实开展为期一个月的中央环保督察“回头看”迎检工作，办结信访举报件2件，交办件数量全市最少。

　　(二)污染防治成效明显。坚决打好污染防治“三大战役”④，开展重点行业VOCs(挥发性有机化合物)污染治理，抓好餐饮油烟治理、扬尘管控、秸秆禁烧，空气质量优良天数290天，比2017年增加14天，优良率79.45%，同比上升3.6%，PM2.5浓度42.4µg/m³，同比下降17.67%，空气质量创近年来最好水平。深入推进河长制工作，建立乡镇水环境生态考核机制，岷江水质持续稳定在Ⅲ类，思蒙河、金牛河水质持续稳定在Ⅳ类，全年获得流域生态补偿资金121.7万元。开展土壤污染状况详查，推广生物防治和土壤测土配方技术。

　　(三)生态环境日益改善。深化“绿满青神”行动，实施岷江流域生态屏障项目，完成海棠竹溪项目主体工程建设。推进省级现代林业产业示范县创建，启动国家森林城市创建。全县森林覆盖率47.56%，建成区绿化覆盖率38%。南城镇入选首批全国最美森林小镇100例，环龙新材料及其斑布产品获“绿色工厂”“绿色设计产品”国家级认定。

　　五、着力惠民生，加强社会保障，民生事业得到新提升

　　(一)脱贫攻坚成效巩固。按照“脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目、脱贫不脱政策”要求，认真开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”，确保建档立卡贫困人口稳定脱贫。深入实施22个扶贫专项计划，完成69户200人易地扶贫搬迁任务。突出产业扶贫，继续扩大椪柑、白茶、粮经等产业环线，持续带动贫困人口增收。通过全省脱贫攻坚两轮全覆盖督导和年度脱贫攻坚工作成效交叉考核。

　　(二)社会保障日趋健全。大力实施十大民生工程，民生实事取得实效。城镇新增就业2412人，危旧棚户区改造806户。新增基础教育阶段学位300个，青神学道街小学上榜全国中小学德育工作典型经验名单，成都艺术职业学院升格为本科层次职业学校。提高城乡低保标准，完成黑龙镇、汉阳镇农村养老服务体系建设试点工作，不断增强基本民生保障能力。完成县幼儿园整体搬迁、城区老旧合表小区供配电设施改造项目，建成县中医医院新建业务用房、县老年养护院，完成县人民医院住院业务用房主体工程。全省农民工工作暨家庭服务业工作会议在青神召开。

　　(三)社会治理持续加强。大力开展扫黑除恶专项斗争，通过中央扫黑除恶专项斗争督导组检查验收。深入推进公共安全视频联网工程建设，成功侦破“9.23”“5.13”案，县公安局获“四川省优秀公安局”荣誉称号。深入实施“七五普法”“法律七进”，强化社会矛盾纠纷化解。扎实开展非洲猪瘟疫病防控工作，保障食品药品安全。全年未发生较大及以上安全生产事故，瑞峰场镇社区成功创建全国防灾减灾示范社区。

　　六、着力优环境，提升服务水平，政府建设展现新风貌

　　(一)依法行政深入推进。完善县政府常务会会前学法、行政机关负责人出庭应诉等制度和重大行政决策程序。推进“三项制度”⑤试点和“两法衔接”⑥，加强行政权力清单动态调整，做好行政复议工作，不断规范行政执法。认真办理县人大代表批评建议意见57件、县政协委员提案73件，代表、委员满意或基本满意率100%。

　　(二)政务服务提档升级。推进“互联网+政务服务”，依托全省一体化政务服务平台实施“一窗受理、一网通办”改革，“一窗受理”率77.9%，“一网通办”率92.2%，“最多跑一次”事项覆盖率85.4%。精简审批环节，持续减证便民，落实“红色代办员”制度，提供政务服务APP等智能服务，实现自助缴费、自助办证。

　　(三)作风建设驰而不息。严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决反“四风”，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，强化意识形态工作。抓实省委第一巡视组巡视青神县反馈意见整改，履行党风廉政建设主体责任，扎实开展执纪为民“4+X”⑦系统治理和“一卡通”管理问题专项治理，不断推进政府系统全面从严治党。加强政府投资建设项目、领导干部自然资源资产离任审计监督，强化内部审计。

　　一年来，保密、档案、地方志、老龄、外事台侨、民族宗教、妇女儿童、残疾人、国防动员、人民武装、公共资源交易等工作实现了新的进步。税务、邮政、气象、电力、通信、金融等驻青单位为青神发展作出了新的贡献。

　　各位代表，过去一年的成绩，是在经济下行压力加大、改革发展任务加重、转型升级挑战加剧、环境整治持续加强的形势下取得的。成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是县委科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众和社会各界人士和衷共济的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、老领导、老同志，向驻军、武警、消防官兵、政法干警和所有关心支持青神发展的各界朋友，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

　　回顾过去的一年，我们清醒地认识到，我县经济社会发展还