2019年金安区政府工作报告（全文）VIP免费

2019年政府工作报告(摘要)

一、2018年工作回顾

刚刚过去的2018年是极不平凡的一年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区人民在中共金安区委的坚强领导下，迎难而上，负重前行，顺利完成了区五届人大二次会议确定的年度目标任务，全区经济社会发展稳中有进、进中向好。初步统计，全年实现地区生产总值210亿元、增长9%，财政收入21.8亿元、增长9%，固定资产投资增长15%，城镇居民人均可支配收入32300元、农村居民人均可支配收入12850元，分别增长9%、10%。

（一）脱贫攻坚取得新胜利。完成年度5890户14769人减贫任务，顺利通过省级第三方监测评估，贫困发生率降至1.2%。“双基”短板加速补齐。全年整合投入资金28.6亿元，精准实施各类扶贫项目44万个，农村基础设施极大改善，基层基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平。“两业”增收成效明显。817家经营主体带动1.9万多户贫困户发展产业，4990万元产业奖补资金惠及2万多户贫困户，累计发放扶贫小额信贷4473户1.6亿元。新建光伏电站145个，实现集体经济薄弱村全覆盖。“三大保障”坚实有力。改造和修缮农村危房7429户，易地扶贫搬迁125户334人。全面落实健康扶贫351、180政策，出台2579补充医保政策，兑付各类补偿资金1.9亿元、惠及17.4万人次。坚持扶贫扶智，资助贫困生4.5万人次，发放各类教育补助3381万元，坚决不让一个孩子因贫辍学。“扶贫与扶志扶智”工作获中办调研组及省市领导充分肯定。

（二）核心增长极迈上新台阶。安徽六安金安经济开发区正式获批，集中示范园区、城北金开区优化整合重新挂牌，管理体制彻底捋顺。集中示范园区新建续建道路14公里，春晖路等11条道路建成通车，胜利路桥交付使用，东部外环路网实现循环闭合。毛中东校区附属学校顺利招生，琼威国际医院主体完工，未来城市公园建成投用，大学科技园核心区盛大开园。城北现代产业园八里杠二期、丰塘二期安置房主体封顶，木南支渠景观生态公园基本建成，人民路小学北校顺利招生。南山新区新建续建道路8.3公里，团结路北延、华殿寺路等建成通车，新区日常供水、污水处理等瓶颈问题有效解决。重大项目捷报频传，上达电子、展源智能终端、港利制冷设备等一批高新项目相继落户，应流航空产业园、田乐纺织产业园等重点项目快速推进，明天氢能产业园一期、智能装备产业园一期建成投产。

（三）现代农业呈现新气象。深入推进农村综合改革，农村土地确权数据库作为首批样板通过农业农村部质检，农业水价改革成效得到水利部充分肯定。全面完成粮食生产功能区和重要农产品保护区划定工作，高质量推进88个村集体产权制度改革、56个村“三变”改革任务。全区粮食总产达52.5万吨，实现农业生产总值55亿元。成功承办全市首届中国农民丰收节。果岭建设初见成效，新建标准化果园7个、脆桃交易市场5个、配套冷库9个，欣沃、木南等4个田园综合体加快建设。稻渔（虾）综合种养势头迅猛，种养面积达6万亩。温氏一体化养猪项目基本建成。成立葡萄、小龙虾产业协会。新增国家级示范合作社2家，省级示范合作社3家、示范家庭农场4家，省市农业产业化联合体4家，新增省级农业标准化示范区1个、“三品一标”认证产品50个。成功争创国家级畜牧绿色发展示范县（区）、省级农产品质量安全示范县（区）。农田水利基本建设获“江淮杯”一等奖。

（四）工业经济增添新引擎。扎实推进“四送一服”双千工程，持续深化“暖企行动”，全力帮扶企业发展，解决企业各类问题近200个，累计办理担保贷款9.7亿元，发放过桥资金3.4亿元，帮助企业实现基金融资1.1亿元。全年工业固定资产投资增长25%，新增规模以上工业企业15家，规模以上工业增加值增长9%，新增高新技术企业7家，战略性新兴产业产值增长10%。全年新引进项目81个、合同引资112亿元，其中工业项目58个、占比72%。亿元以上项目到位内资90亿元、利用外资6458万美元，分别增长13%、11.3%。中航科电智能制造、中擎装配制造、品特精密制造等16个项目集中开工，维麦重工二期、泓济环保二期、和森超声波等项目加快推进，裕祥装配式建筑、星瑞“三中心”、天地精华二期、尚德无纺一期等项目建成投产。氢能及燃料电池研发与产业化成功获批第三批省重大新兴产业专项。

（五）旅游三产闪耀新亮点。完成南山国家级旅游度假区总体规划和创建规划编制。蓝溪度假区入选国家《2018文化产业项目手册》，张家店战役纪念馆、朱蕴山纪念馆入选省红色旅游（经典）景区名录，毛坦厂镇、翁墩乡分别荣获省“千年古镇”、“民间文化艺术之乡”称号，太平桥画廊人家获评首批省乡村旅游创客示范基地。马政文化园一期建成开园，白鹭园酒店惊艳亮相，南山草原国庆期间日均游客2万人以上，大别山虚谷温泉度假区三期正在加紧装修，即将试营业。“四季游金安”系列节庆活动丰富多彩，全年游客接待量、旅游综合收入分别增长15%、25%。商贸服务活力增强，新增限上商贸企业19家，社会消费品零售总额增长12%，进出口总额1.82亿美元、增长13%。农村电商发展迅猛，新增农村电商经营主体103个，农产品电商销售额达9.2亿元、增长36%，荣获省级“农村电商先进县（区）”称号。

（六）城乡面貌得到新改观。实施市、区重点工程征迁项目31个，征地6968亩，拆迁房屋92万平方米，建成棚改安置房7510套，回迁安置2.7万人、面积120万平方米。全力开展全国文明城市和国家卫生城市创建，深入实施背街小巷专项治理，大力整治金桥一期等居民小区“十乱”问题，小区面貌焕然一新。银河、青年路农贸市场经营秩序持续改善，七里站农贸市场完成升级改造。小城镇建设投入15亿元，建设项目85个、竣工71个。完成农村畅通工程470公里、“四好农村路”扩面延伸工程511公里。顺利完成城乡公交一体化改革。农村安全饮水工程实现全覆盖。淠东干渠综合整治初见成效。科技治砂成果突出。除险加固小水库12座，太平水库竣工验收，硃砂冲水库荣膺省级水利水电优质工程（禹王）奖。全面推行“河长制”、“林长制”。持续强化污染防治，狠抓中央、省市环保督察反馈问题整改，大气污染防治、水环境治理和土壤污染防治成效明显。强力推进农村“三大革命”，乡镇污水处理设施加快建设，农村垃圾收集率达85%，完成改厕1.8万户。

（七）社会事业实现新进步。素质教育提升第一个三年行动计划完美收官，校园活动丰富多彩、教育教学成果丰硕。扎实推进城区义务教育第二个三年行动计划，新建扩建中小学校4所，金安路学校、清水河学校初中部等竣工投用。启动实施第三期学前教育行动计划，新建、改扩建公办幼儿园8所。市儿童医院综合楼主体完工。免费健康体检深得民心，全年进站体检人数达6万人。文化体育好戏连台，2018ITF国际网球金安公开赛、大别山国际马拉松赛精彩不断，区第四届体育大会、中小学生运动会激情飞扬，扶贫大戏《在那桃花盛开的地方》亮相中国黄梅戏艺术节，宣传片《马不停蹄的乡愁》荣获全国地名文化短视频优秀奖。信访维稳成效显著，“深重促”专项行动有效化解各类信访积案，“扫黑除恶”专项斗争让黑恶势力土崩瓦解，“江淮风暴”执行攻坚战令“老赖”无处遁形，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。高度重视安全生产和食品药品监管，统计、物价、档案、方志、民族宗教、外事侨务、防灾减灾、老龄妇幼、残疾人事业等各项工作均取得新进展。

二、2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年、建区20周年，也是全面建成小康社会关键之年。做好今年各项工作，意义重大、影响深远。全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，财政收入增长9%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右，农村常住居民人均可支配收入增长10%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成年度节能减排目标任务。

在新的一年里，我们将重点做好八个方面工作：

（一）聚焦高质量发展，推动核心增长极乘势而上

提高金安开发区发展质效。按照“三融合、三为主”发展思路，坚持规划引领，强化产业支撑，打造金安工业强区主阵地、高质量发展示范区。以先进装备制造、新能源、电子信息等产业为主攻方向，以应流航空产业园、明天氢能产业园、上达电子等骨干项目为龙头，努力培育一批优势产业，推动开发区更高质量发展。全年新建续建道路9条12公里，确保凤凰南路、龙池路、前进路桥等建成通车。大力推进合六城际铁路、金安通用机场前期工作，推动一元大道北延及六安东高速出入口尽快开工。继续推进和平路周边棚改项目，实施东部新城生态修复，完善城市功能配套，确保琼威国际医院建成运营、新城三小秋学期开学。保障华夏幸福产业新城、精密制造产业园、智能装备产业园二期等重点项目顺利建设。

推动城北现代产业园集聚发展。完善基础配套，优化功能布局，实现错位发展，打造金安开发区精品园中园、特色产业集聚区。重点围绕机电、轻纺服装两大主导产业，依托江淮电机、酷豆丁、田乐纺织产业园等骨干企业和项目，完善产业链配套，推动产业集群发展。全年新建续建道路8条13公里，实现南片新北一路、新城二道大桥建成通车，北片振兴路、丰乐大道等主干路网闭合连通。开工建设东城安置小区三期，完成丰塘污水处理厂一期工程，加快六安（皖西）保税物流中心（B型）、中小企业产业园等项目建设，确保吉宝皖江冷链物流园正式运营。

提升南山新区综合品质。按照国家级旅游度假区标准，完善基础设施建设，提升环境综合品质，擦亮“绿色城南”新名片。进一步提升南湖公园景观，完善新区污水处理、供电、供水系统。启动核心区16公里绿廊及慢行系统建设，实施六毛路口拓宽工程。开展迎宾大道南延段两侧、梅山南路至团结路高铁沿线、华殿寺路两侧环境综合整治，打造团结路特色风貌街区。高标准推进南山康养、党校东特色颐养、如龙养老、六安一中扩建等项目建设，争创白鹭园国家4A级景区。

（二）扩大有效投资，保持经济增长强劲动能

全力开展招商引资。树牢招商引资生命线意识，调动一切力量，突出招大引强。规范招商引资项目决策程序，下好全区“一盘棋”。继续强化“一把手”带头招商，压实园区招商主体责任，加强以商招商、产业招商、驻点招商，围绕长三角、珠三角、合肥等重点区域，精心组织专题招商，努力引进一批具有集聚效应和引领能力的大项目好项目。高度重视招商项目落地服务，营造全民安商好环境，推动签约项目早落地、早开工。力争全年新引进亿元以上项目45个，其中5亿元以上项目8个，实现亿元以上项目到位资金95亿元。

高效推进项目建设。加强政策研究和项目谋划，围绕“三重一创”、现代服务业、乡村振兴、基础设施等重点领域，力争更多项目列入上级投资计划。争取列入省亿元以上重点项目58个、完成投资74亿元，列入市亿元以上重点项目83个、完成投资127亿元。推深做实“四督四保”制度，完善项目台账管理、运行调度、督查考核等机制，压缩项目审批时限，压茬推进环评、征地拆迁等各项工作，推动项目建设提速提效，确保年度重点项目顺利推进，按期建成投产。

着力破解要素瓶颈。加大省级预留地、增减挂钩、新增建设用地指标等争取力度，积极开展土地整治整村连片推进，确保全年新增建设用地指标5000亩以上。充分发挥土地使用税杠杆作用，清理处置低效闲置建设用地，推进土地节约集约利用。坚持土地“一支笔”审批制度，全力保障重点项目用地需求。加强金融风险防控，提升金融服务实体经济能力，推动区城投等平台公司转型发展，壮大区产投、创投等基金规模，积极争取省、市专项资金（基金）支持。创新担保方式，拓展新型政银担业务，提高过桥资金使用效率，为企业发展纾困解危。

（三）强化工业核心，大力促进民营经济发展

增强工业综合实力。坚持工业强区、产业兴区。围绕主导产业，加大招商力度，力争引进一批优质工业项目。加大企业扶持培育力度，以产值过亿企业为龙头，以规模以上企业为骨干，以小微企业为基础，分梯队、抓重点