2019年宜宾市人民政府工作报告（全文）VIP免费

政府工作报告

——2019年1月6日在宜宾市第五届人民代表大会第三次会议上

宜宾市人民政府市长 杜紫平

　　各位代表:

　　我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员提出意见。

　　2018年工作回顾

　　过去的一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记对四川工作系列重要指示和省委十一届三次、四次全会及市委五届六次全会精神，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督下，团结带领全市人民，紧扣建成全省经济副中心奋斗目标，锐意进取、攻坚克难，较好完成市五届人大二次会议确定的目标任务。预计全市GDP突破2000亿元大关，增长9%以上。

　　过去一年，我们坚定不移调结构、促转型，产业质效持续提升。深入实施“产业发展双轮驱动”战略，全市新增规上工业企业124户，预计规上工业增加值增长11.2%，服务业增加值增长10%，农林牧渔业实现总产值440亿元、增长3.7%，三次产业结构调整为12.1︰49.8︰38.1。传统产业加快转型。预计规模以上工业酒类、化工、轻工等产业增加值分别增长7.1%、8.4%、22%。五粮液30万吨陶坛陈酿酒库等50个重点项目开工建设，六尺巷酒业技改扩能等41个重点项目加快建设，宜宾纸业生活用纸等82个重点项目建成投产，预计完成工业投资410亿元、增长10%。军民融合深度发展，中核建中压水堆核燃料元件化工生产线搬迁、威力化工整体搬迁技改等项目加快建设。建筑业实现快速发展，新晋升和引进建筑业高等级资质企业14户，预计完成建筑业总产值475亿元、增长38%，实现房地产开发投资310亿元、增长35.9%，新建商品房销售面积725万平方米、增长24.8%。新兴产业强势崛起。预计新兴产业增加值占规上工业增加值的比重达到16%。智能制造产业已用地5160亩，签约项目150个、协议总投资451亿元，建成和在建厂房500万平方米，可年产手机2.2亿部，81户企业正式投产，预计实现销售收入160亿元。汽车产业已建成9万平方米的总装厂房，首台汽车即将下线，宜宾凯翼汽车有限公司实现销量4万台、销售收入25亿元。轨道交通产业即将实现首车下线，智能交通T1线项目进入联调联试阶段。页岩气实现产值37亿元、增长24.6%。制订竹产业发展规划和三年行动计划，出台扶持政策，新培育现代竹林基地42.1万亩，引进竹产业项目45个，预计实现产值150亿元、增长110.7%。现代特色农业不断壮大。新增农业产业化省级重点龙头企业15户、总数达到52户。预计茶叶、肉牛、生猪、油樟、蚕桑等特色优势产业综合产值分别达165亿元、180亿元、300亿元、24.8亿元、50亿元，酿酒专用粮基地达54.65万亩。新增农业经营主体11719个，建成“五新”示范基地27个、“万亩地亿元钱”示范区10个，创建“三品一标”农产品530个。现代农业、现代畜牧业、现代林业强县建设三年目标任务圆满完成。成功举办第二届国际(宜宾)茶业年会，“宜宾早茶”“川红工夫”“天府龙芽”分别被国际茶叶委员会授予“世界名优绿茶”“世界名优红茶”“中国好茶”称号。现代服务业活力迸发。举办中国国际名酒文化节等展会活动15场(次)，实现销售收入25.8亿元。持续深化“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”三大活动，实现销售收入536亿元。宜宾万达广场正式开业。预计实现社会消费品零售总额930亿元、增长12.1%。深入实施电商示范工程，屏山县成功申报国家级电子商务进农村综合示范县，9个电商园区建成运营，预计全市实现网络交易额280亿元、增长32%。欣联物流园、新成储物流园建成运营，相继开行“宜宾北—钦州东”“成都—宜宾—钦州港”“北部湾港—宜宾”集装箱海铁联运测试班列，宜宾港集装箱吞吐量达40万标箱、增长5.2%。预计邮政业务总量(含快递业务)增长29%，电信业务总量增长166%。旅游品牌建设加快推进，创建4A级景区3家、省级生态旅游示范区2家。预计全年接待游客6400万人次、增长22%，实现旅游总收入675亿元、增长25%。宜宾农商银行开业运营，新入驻金融机构2家。发展后劲明显增强。预计一般公共预算收入160.89亿元、增长15%，全市全口径税收收入完成295.23亿元。全市国有资产规模达到3820亿元，营业收入、利润、利税继续保持全省第一。预计全社会固定资产投资增长13.2%。全年累计工业用电65亿千瓦时、增长23.1%，增速居全省第一位。争取中省资金支持项目1060个、资金约277亿元，其中无偿资金82亿元。谋划储备2019—2021年重点项目1011个、总投资11385.9亿元，其中产业发展项目499个、总投资4833.6亿元。县域经济持续快速发展，预计GDP超过100亿元的区县达9个，一般公共预算收入超过10亿元的区县达3个，翠屏区进入全国工业百强区名单。园区改革创新深入推进，预计实现营业收入3200亿元、增长33%， 7个省级经开区、1个省级高新技术产业园区即将获批。

　　过去一年，我们坚定不移重规划、强建管，城乡格局持续优化。预计完成城乡建设投资530亿元、增长9.3%，城镇化率突破50%。城乡规划不断健全。《宜宾市城市总体规划(2018—2035年)》编制成果初步形成。《宜宾市国土空间规划(2020—2035年)》编制试点工作有序推进。完成《南部新区(北区)控制性详细规划》《旧州组团纸厂片区控规及城市设计》《宜宾市中心城区智轨交通线网专项规划》等规划项目20个。行政区划不断优化，撤销宜宾县设立叙州区，四区竞相发展的格局基本形成。完成国、省、市重点镇总规及控规修编7个，乡镇总规及控规完成率达96%。城市项目加快推进。中心城区城市建设项目完成投资292亿元，其中三江口CBD项目加快建设，南部新区成贵高铁站前广场一期项目主体结构基本完成、部分投入使用，天原片区国际会议中心项目加快建设，纸厂片区项目一期招商工作有序开展。长13公里、宽100米的金沙江大道路基基本贯通，长11.7公里、宽100米的临港长江北路改造完成，长10公里、宽100米的岷江新区酒都大道和长8.5公里的国兴大道加快建设，城市中轴线基本形成。机场快速路基本建成，成贵高铁公铁两用桥北连接线一期、南连接线一期工程快速推进，盐坪坝长江大桥、打营盘山隧道、机场东连接线等项目有序实施。城市品质显著提升。依法依规推进城市“双修”，长江生态综合治理项目丞相祠至南溪段46公里基本完成，大溪口公园建成投用，岷江生态修复、金沙江湿地公园、龙头山竹生态公园加快建设，中心城区建成区新增绿地408公顷。城市管理日益规范。按照属地管理原则，深化城市管理执法体制改革，城市管理标准化、常态化考评机制基本形成。数字化城管平台有效拓展，中心城区环境卫生、公共秩序、交通运行持续改善。城乡建设逐步深入。实施城乡“厕所革命”，新建各类公厕183座、改建122座。开展“百镇建设行动 ”扩面增量，高县沙河镇、兴文县僰王山镇入选第二批省级特色小城镇，预计完成小城镇建设投资25.7亿元。建成幸福美丽新村445个，创建省级“四好村”120个、市级513个。

　　过去一年，我们坚定不移建通道、拓路网，交通体系持续完善。启动实施建设交通强市三年大会战，全市铁路、公路、港口、机场等重点交通项目快速推进。铁路通道加快建设。成贵高铁四川段正在开展联调联试，即将投入运营。隆黄铁路宜宾段加快建设。成自宜高铁开工建设。公路网络逐步健全。成宜高速、仁沐新高速公路建设快速推进，宜彝高速、过境高速公路西段顺利复工建设。宜宾至威信、新市至金阳高速公路已依法招定项目投资人。宜宾至庆符快速通道高县段、兴文至纳黔高速江门互通一级公路二期建成通车，宜南阳泸快速通道江安段、宜叙高速竹海连接线、南溪仙源长江大桥加快推进。新改建农村公路1986公里，高县获全省“四好农村路”示范县命名。水运能力稳步提升。宜宾港已建成1000吨级多用途泊位4个、重载滚装泊位1个、重大件泊位1个，新增1000吨级散货泊位3个。机场建设快速推进。宜宾新机场民航部分主体工程按期完工，宜宾机场客流量达到97.48万人次、增长17.8%。

　　过去一年，我们坚定不移推改革、扩开放，发展动能持续增强。紧密结合发展实际，持续深化创新改革，开放型经济水平显著提升。科教创新成效突出。与15所大学签订了战略合作协议，有11所签订了项目落地协议。四川轻化工大学宜宾校区(二期)、西华大学宜宾校区(一期)、电子科大研究生院宜宾分院建成投用，市科技研究中心加快建设。7所产研院挂牌运行。大力推进科技创新，积极争创厅市共建智能制造省级重点实验室，成功申报高新技术企业10户，新增工程技术研究中心2个，授权发明专利97项、实用新型专利910项。西南地区首个区域性技术转移中心—国家技术转移西南中心川南分中心正式获批。国家创新型试点城市和知识产权示范城市创建工作稳步推进。成功举办2018中国机器人大赛。重点改革有力推进。深化供给侧结构性改革，“三去一降一补”任务有效落实。国有企业改革不断深化，国有资本市场化运作初见成效。市国资公司融资效能进一步彰显，成功注册80亿元的PPN债券。新兴产业投资基金、乡村振兴基金运营良好。依法推进集体林权、土地经营权、农村房屋所有权改革。全面深化“放管服”改革，在全省率先启动“全天候、零见面、最多跑一次”改革，探索实施“证照分离”和市场准入负面清单制度。企业设立登记办理时限压缩至2.5个工作日。进一步放宽民营企业准入条件，新增民营企业8565户，预计实现民营经济增加值1180亿元、增长9.5%，占GDP比重达58%。开放合作全面深化。对外开放平台不断完善，四川自贸试验区宜宾协同区挂牌试运行，宜宾港正式获批国家临时开放口岸，保税物流中心(B型)、进境粮食指定口岸运行良好，宜宾综合保税区申报工作有序推进。实施全方位开放合作，深入开展投资促进“百日竞赛”活动，新引进中国中车等世界500强、中国500强企业8户，预计全年实际利用国内市外资金740亿元，实际利用国内市外新兴产业投资220亿元，新签约项目协议总投资1250亿元。川南经济区一体化发展取得实质性进展，涉及我市的8项合作协议有序推进，11项牵头任务和22项配合任务进展顺利。深化与成都、重庆等城市交流合作，与成都市签订专项合作协议12项。主动融入长江经济带发展，与长江沿岸城市交流合作日趋紧密。大力推动南向开放，与遵义市、防城港市签订友好城市合作协议，与钦州市签订区域协同发展合作协议。对外贸易快速增长，预计实现外贸进出口总额90亿元、增长56%，其中智能制造出口22亿元。外事、侨务、台事、贸促、海关、检验检疫等工作有序推进。

　　过去一年，我们坚定不移夯基础、顾长远，精准扶贫持续深化。强力推进精准扶贫、精准脱贫，顺利实现脱贫攻坚年度目标。脱贫责任有效落实。成立4个贫困县摘帽市级工作组，对照脱贫退出标准，逐村逐户逐项排查解决各类问题或短板2.6万个。开展扶贫领域作风专项治理，组建8个暗访督查工作组，实现脱贫攻坚暗访常态化，查处扶贫领域问题346件，问责256人。脱贫资源有效整合。深入实施“五个一批”“六大兜底”“22个扶贫专项”年度计划，整合各类扶贫资金74.9亿元，实施并完成项目194个。拓展筹资渠道，全市扶贫“四项基金”规模达6.22亿元，各类帮扶单位、社会团体落实帮扶资金3.8亿元;到位三峡精准帮扶捐赠资金2500万元、“三峡种子基金”570万元;深入推进东西协作扶贫，海盐县帮扶屏山县资金0.3亿元，落地项目8个、总投资4.15亿元。落实援藏援彝财政资金0.8亿元。脱贫成果有效巩固。深入开展已脱贫对象“回头看”“回头帮”，27.7万已脱贫人口实现稳定脱贫。完成劳动力实用技术培训10万人次，确保有劳动能力的贫困户至少有一项增收产业或有一人就业。创新打造就业扶贫品牌，22家龙头企业和专合社成功申报“四川扶贫”集体商标。把扶贫和扶志、扶智、开展感恩教育结合起来，广泛开展道德模范评选、文明家庭创建等活动。

　　过去一年，我们坚定不移优生态、增福祉，人民生活持续改善。坚持以人民为中心，千方百计保障和改善民生，努力让人民群众过上健康、长寿、幸福、快乐的生活。预计城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%。生态治理扎实有效。县级集中式饮用水源地17个环境问题整治任务提前完成。中央和省环保督察发现问题整改年度任务全面完成，整改完成率位居全省前列。大气、水、土壤污染防治成效明显，顺利通过中央和省生态环保督察“回头看”。预计中心城区细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降8.3%。全面实施《一河一策管理保护方案》，实现市县乡村四级河(段)长体系全覆盖。污染物总量减排任务按时完成，公共机构单位建筑面积能耗下降3.1%。“三江”宜宾段水质达标率100%，饮用水源地水质达标率100%。仅用时12个月完成中心城区水源迁建和供水保障抢险救灾工程。国家环保模范城市创建工作有序推进。生态区县创建工作名列全省前茅，翠屏区被评为2018年度全国绿色发展百强区。民生工程有序推进。实际拨付民生工程资金74.47亿元，九项民生工程和18件民生实事任务圆满完成。预计新增城镇就业8.6万人，城镇登记失业率3.4%。完成两年一次的全民免费健康体检，已体检290.3万人次。市食品药品实验室落成投用。实施食品集中交易市场快速检测体系建设，建立食品快速检测室14个，向10个区县分别配置食品安全快检车各1辆。智慧民政、儿童福利院家庭式养育中心等项目有力推进。我市老龄工作继续保持全省先进行列，被财政部、民政部确定为全国第三批居家和社区养老服务改革试点市。社会事业协调发展。新建、改扩建普惠性幼儿园27所，叙州区等6个区县顺利通过义务教育基本均衡县国家评估认定，翠屏区等4个区县全面启动县域义务教育优质均衡发展创建工作。普通高考一本和本科上线增长率连续6年高于全省平均水平。职业教育“提品质铸品牌”工程深入实施，中职技能大赛获奖总量位列全省第二。教育“三名”工程有序实施，分别遴选名师、名校长培养人选200名、30名。成功举办2018森林城市国际马拉松赛等国家级、省级大型赛事13场。参加省第十三届运动会成绩显著。完成村级农民体育健身工程98个。市中医院正式独立运行，8家医疗机构通过三级等级现场评审，医联体建设试点工作全面启动。法定传染病报告发病率继续保持全省较低水平。承办省第八届少数民族艺术节、举办建城2200周年纪念活动。全国文明城市创建工作扎实推进。成功创建全省“高清四川·智慧广电”示范市。开展各类群众文化活动2550场次。市文化馆、市博物馆工程建设有序推进。建成基层综合性文化服务中心2040个。《最后一公里》《东方有竹》等影视作品、原创剧目反响良好。决策咨询、审计、民族宗教、新闻出版、电子政务、地方志、爱国卫生、公积金、红十字、科协、档案、保密、工会、青少年、妇女儿童、残疾人等事业全面发展。社会治理水平不断提升。着力提高全民法治意识，开展各类法律法规学习宣传活动1.8万余场次。创新推进“枫桥经验”宜宾实践，“公调对接”工作经验在全省、全国交流。持续深化“雪亮工程”、综治中心、网格化服务管理建设应用，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平有效提升。全力推进“百日平安会战”“春雷”“夏安”“秋风”以及“三打击一整治”等专项行动，刑事案件、治安案件分别下降17.1%、9.8%。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑组织2个、涉恶集团16个、涉恶团伙17个。全国禁毒示范城市创建工作扎实推进。切实加强风险防范，金融风险、政府性债务风险总体可控。严守安全生产、食品药品安全、社会稳定“三条底线”，有效应对兴文“12?16”地震灾害，非洲猪瘟防控工作取得阶段性成效，信访维稳工作持续强化，社会保持和谐稳定。司法行政、人防、消防、气象、质量安全、应急管理等工作扎实推进。国防建设和军队改革保障有力。全面落实优抚安置政策，随军家属就业安置、军人子女入学管理、军地联谊长效机制不断完善，军队、军人、军属及退役军人合法权益有效维护，军政军民关系进一步密切。民兵调整改革圆满完成，国防动员和后备力量建设扎实推进。

　　过去的一年，我们全力推进年度“十件实事”，各项工作有序实施。脱贫攻坚方面，完成167个贫困村退出、6.77万人脱贫，4个省级贫困县摘帽已通过市级初审，全部达到“一低三有”摘帽标准。产业转型方面，预计传统产业增加值增长11%，五粮液集团实现营业收入930亿元、利税300亿元，再创历史新高;丝丽雅集团产业集群加快构建，实现营业收入210亿元;天原集团锂电三元正极材料及前躯体、氯化法钛白粉等项目进入试生产阶段，实现营业收入180亿元。预计新兴产业总产值达400亿元;特色农业综合产值达980亿元。城市建设方面，中心城区完成供地1.5万亩，建成区面积达到135平方公里、常住人口135万人。年初确定的28个城市重点项目均有序推进。交通建设方面，完成交通基础设施项目投资155亿元，5条高速公路、8条铁路建设有序推进，新增铁路通车里程180公里、新增国内航线4条。景区品牌方面，蜀南竹海、兴文石海、李庄古镇创5A已通过省级景观质量评价，五粮液景区正完善创5A规划修编。科教强市方面，全市高校达到6所，新增在校大学生人数1.8万人、达5.3万人，其中留学生600余人、居全省第2位。投入8.54亿元，校(园)办学条件达标行动计划有序实施。新增公办普通高中公用及运转经费3148.3万元，惠及学生5.24万人。乡村振兴方面，基本建成“乡村振兴战略示范工程”11个。新建农村社区58个。安居工程方面，投资51.28亿元，新开工危旧房棚户区改造17179套(户)，基本建成保障性安居工程21172套(户)、竣工18790套(户)。农村危房改造新增竣工10145户，农村土坯房改造竣工17335户。水利工程方面，向家坝灌区北总干渠一期一步工程实质性开工，长江上游干流四川段防洪治理工程前期工作有序推进。东山水库下闸试蓄水，其余5座中型水库建设进展顺利。生态屏障方面，投入9.18亿元，建成环境污染防治“三大战役”重点项目20个。完成营造林70.11万亩，新增森林面积24.1万亩、森林蓄积38.9万立方米，森林覆盖率达47%。国家园林城市创建工作有序推进。

　　经过全市上下的共同努力，全市经济社会发展速度加快、质量提升、效益彰显，已进入全新的发展阶段。“中国酒都”日益巩固，预计白酒产量、主营业务收入、利润分别增长12%、12%、35%，分别占全省白酒行业的18.5%、46%、60%，占全国白酒行业的7.3%、18%、16%，是全国首个千亿白酒产区，被中国轻工业联合会、中国酒业协会持续授予“中国白酒之都”“世界十大烈酒产区”荣誉称号。“历史名城”生机焕发，将宜宾2200年的历史文化传承全程融入城市规划、建设、管理，实现了城市文化与新区建设、旧城改造、生态景观的有机融合，城市文化个性和魅力更加彰显。“长江首城”地位凸显，作为万里长江第一城，主动扛起“守住一江清水”的政治担当，坚定不移地践行绿色发展理念，全力推动长江上游重要生态屏障建设，长江生态保护修复成效先后5次在中央电视台播报。“枢纽新城”脱颖而出，作为63个全国性综合交通枢纽、50个全国铁路枢纽、66个全国区域级流通节点城市之一，特别是随着国际陆海贸易新通道建设快速实施，宜宾已成为全省除成都以外，交通潜在优势最为突出的市。“现代产城” 格局初显，短短两年时间，传统产业转型步伐明显加快，智能制造、汽车、轨道交通三大新兴产业相继落地、建设、投产，预计通过5年左右的努力，这三大产业将实现2000亿元以上的销售收入，基本实现“再造一个产业宜宾”的目标。“区域大城”基本形成，全市经济总量、资源禀赋、教育、金融、文化及中心城区规模、人口等均位列川渝滇黔结合部城市前列，辐射吸纳3省8市3700万人的独特区位优势正转变为现实可能，被省委、省政府定位为长江上游区域中心城市，并列为重点支持建设全省经济副中心的城市之一。

　　宜宾的发展与实践，让我们深深地体会到，必须坚持“一心一意谋发展”，始终把发展放在核心地位，坚决贯彻中央、省委、市委决策部署，主动认识规律、抢抓机遇、创新举措，心无旁骛干事业，才能不断攻克发展难题，推动各项事业向更高层次迈进。必须坚持“一张蓝图绘到底”，紧盯发展定位和目标，咬定青山不放松，不动摇、不懈怠、不折腾，接好每一棒、跑好每一步，一步一个脚印、一年一个台阶，不折不扣推动工作落地落实，才能把既定发展蓝图变为美好现实。必须坚持“一以贯之抓改革”，始终以改革的思维推进创新、扩大开放，千方百计破除发展障碍，创新创造、担责担当、借势借力促进发展，才能在激烈的竞争中把握机遇、实现突破。必须坚持“一如既往重生态”，深入贯彻习近平生态文明思想，大力发展绿色生态经济，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的路子，才能做到既要绿水青山也要金山银山。必须坚持“一丝不苟惠民生”，从人民群众最关心的健康、出行、安全、教育、医疗、住房等方面入手，带着责任和感情为人民办实事、办好事、解难事，真正实现发展成果全民共享，才能最大限度赢得群众支持、形成发展合力。必须坚持“一秉至公优环境”，始终把企业作为经济发展的核心支撑，依法依规为企业提供良好的环境、优质的平台、高效的服务，真正解除企业后顾之忧，才能实现企业与地方经济发展优势互补、互利共赢。

　　各位代表，一年来的成绩来之不易，这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会、市政协监督支持的结果，是全市上下实干拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，并通过你们向全市各族人民、驻宜部队、武警官兵、政法干警、民兵预备役人员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还存在一些困难和问题。发展仍然不充分、不平衡，县域经济不大不强、“市强县弱”的局面未得到根本改变;传统产业转型还不深入，新兴产业不配套;开放合作层次不高，新引进大项目、大企业不多，民间投资活力有待提升;部分项目推进不理想，征地拆迁慢、资金筹措难、协同推进差等现象依然存在;脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险任务仍然艰巨。2018年政府工作报告分解的61个大项、126个小项任务中，有3项没有达到进度要求。对此，我们一定直面问题、勇于担当、主动作为，推动各项工作迈上新台阶。

　　2019年工作安排

　　当前，省委、省政府大力实施“一干多支、五区协同” “四向拓展、全域开放”战略，明确要求宜宾努力朝着建设全省经济副中心的目标奋进，这是省委、省政府对宜宾的殷切期望，是全市人民的共同期盼，是经济社会发展规律的必然要求。按照省委、省政府决策部署，市委、市政府明确提出，力争到2021年全市GDP突破3000亿元，建成全省经济副中心。2019年，是新中国成立70周年，也是我市全面建成小康社会、建成全省经济副中心的关键之年。全省经济副中心是干出来的，不是争出来的，更不是喊出来的。我们将紧紧围绕加快建成长江生态第一城、长江上游区域中心城市等重点工作部署，紧盯目标、攻坚克难、加压奋进，为我市全面建成小康社会、建成全省经济副中心打下坚实基础。

　　今年政府工作的总体要求:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和省委十一届三次、四次全会、省委经济工作会议及市委五届六次、七次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，适应新形势、培育新动能、增创新优势，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　今年全市经济社会发展的主要预期目标:GDP增长9%;规上工业增加值增长11.2%;建筑业总产值增长40%;服务业增加值增长10.3%;全社会固定资产投资增长13.5%;社会消费品零售总额增长13%;一般公共预算收入增长9%;城镇化率提高2个百分点以上;城镇新增就业5.5万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9%;完成省上下达的物价调控、节能减排等目标任务。

　　今年重点办好的十件实事:

　　1.全面消除绝对贫困。确保屏山县摘帽、49个贫困村退出和3.43万贫困人口脱贫。

　　2.大力培育骨干企业。营业收入200亿元以上企业达到3户，其中五粮液集团营业收入突破千亿元大关。

　　3.切实扩大城市规模。中心城区建成区面积达到153平方公里，常住人口达到153万人。

　　4.强力推进交通项目建设。成贵高铁建成运营，宜宾新机场7月1日前转场运行。

　　5.全力打造景区品牌。确保蜀南竹海成功创建5A级旅游景区。

　　6.着力发展高等教育。建成高校累计达到7所，在校大学生人数达到5.7万人。

　　7.扎实推进安居工程。投资24.86亿元，新开工危旧房棚户区改造9272套(户)，基本建成保障性安居工程6700套(户)、竣工6034套(户)。完成农村危房改造3000户、土坯房改造1.7万户。

　　8.加快建设现代农业园区。新建乡村振兴示范区11个，创建市级现代农业园区5个。

　　9.快速推进重大水利工程。全力推进向家坝灌区北总干渠一期一步工程，完成东山水库竣工验收。

　　10.巩固提升城市污水治理成果。完成对中心城区及城郊污水排放源的拉网式排查整改，让宜宾成为长江沿岸彻底解决城市污水问题的城市之一。

　　围绕上述目标，我们将着力抓好八个方面重点工作。

　　一、全力以赴践行绿色发展，加快建设生态宜宾

　　坚决打好污染防治攻坚战。全力推进中省环保督察及“回头看”反馈问题整改，确保按期完成整改任务。打好蓝天保卫战，严格落实烟花爆竹禁售禁放、秸秆露天禁烧、建筑工地和道路运输扬尘管控等措施，提升工业企业大气污染治理水平，中心城区细颗粒物(PM2.5)年均浓度持续下降。打好碧水保卫战和城市黑臭水体治理、饮用水水源地问题整治攻坚战，持续推进河(湖)长制，改善水环境质量。打好环保基础设施建设攻坚战，实现县城及以上城市生活污水、垃圾渗滤液处理设施在线监测全覆盖。打好农业农村污染治理攻坚战，严格畜禽、水产规模养殖环境监管，严控化肥农药使用量。打好“散乱污”企业整治攻坚战。实施土壤污染管控与修复，强化固体废物污染防治。建成环境污染防治“三大战役”重点项目7个。加强网格化环境监管体系建设，严厉打击环境违法行为。

　　筑牢长江上游生态屏障。确保成功创建国家园林城市。启动全国绿化模范城市创建工作。严格管控面积372.6平方公里的生态保护红线区域，加快推进主体功能区建设。围绕培育省级生态建设标杆县目标，强化山水林田湖草统筹治理，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，完善天然林保护制度。深化大规模绿化宜宾行动，推进沿江、沿河、沿路生态林带绿化工程建设，完成营造林59.8万亩，新增森林面积12万亩、森林蓄积30万立方米，森林覆盖率提高到47.7%。打好长江保护修复攻坚战，增强长江生态系统服务功能，让宜宾天更蓝、水更清、地更