2019年纳雍县人民政府工作报告（全文）VIP免费

政府工作报告

——县人民政府县长许晓鹏在纳雍县第十七届人民代表大会第三次会议上

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

　　一、2018年工作回顾

　　2018年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话及对毕节试验区重要指示精神，全面落实中央和省、市各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超，统筹做好改革发展稳定各项工作，经济发展负重前行，经济社会呈现“总体稳定、转型加快、质量提升、民生改善、社会和谐”的发展态势。八个方面的工作振奋人心、催人奋进。一是脱贫攻坚再战告捷。“四场硬仗”取得阶段性胜利，实现姑开、左鸠戛、锅圈岩3个贫困乡摘帽，1.12万户4.83万贫困人口脱贫，75个贫困村出列的目标。“乡编村用”配强扶贫一线“特种兵”、民主党派监督“四个三”机制助力脱贫攻坚改革创新工作入围全省深化改革优秀案例评选。二是环境治理取得明显成效。顺利拆除珙桐自然保护区和石板河、沿河街盖河违章建筑物50余个，完成吊水岩水库一级保护区内44户居民搬迁和补植复绿，遗留多年的历史难题得到有效解决，中央环境保护督察交办案件全部办结。三是重大风险防控有力开展。在发展和化解风险的双重压力下，守住了不发生债务风险和系统性区域性金融风险的底线，防汛减灾及信访维稳措施具体有效，安全生产形势整体平稳。四是民生领域重点难点工作有效推进。夹岩水库移民搬迁安置有序开展，骔岭地灾避险搬迁安置工作稳步推进，张家湾镇普洒安置点建设完成全部搬迁入住。五是农业结构调整和环境地质工作实现新突破。践行农村产业革命“八要素”，调减低效玉米种植21.9万亩。生态土鸡、食用菌产业实现从无到有，生态土鸡全产业链发展、食用菌裂变发展思路和建设成果多次得到省领导及有关专家肯定。成功申报创建国家级有机产品示范县和省级农产品安全出口示范县。大坪箐国家湿地公园通过验收，国家3A级景区增至3个。省级森林城市创建通过验收。金蟾大山获“贵州公园纳雍金蟾大山”预命名，实现省级地质公园零突破。六是教育事业取得长足发展。继一中成功申示、基本普及十五年教育通过省级评估验收后，义务教育基本均衡发展通过国家评估验收，义务教育阶段“超大班额”现象有效化解，穷县办大教育的做法得到充分肯定。七是社会治理集成创新卓有成效。公安大警种、大部门制改革更加便民高效，骔岭“七人议事”村民自治、勺窝“诉调对接”化解信访矛盾机制和复退军人服务管理工作得到省领导批示肯定，2018年全县群众安全感满意度测评位列全市第一。八是对口帮扶和东西部扶贫协作工作进入新阶段。民革中央首次在纳雍召开全国性的民革定点扶贫工作会议，组织30个省级民革组织到我县调研指导脱贫攻坚工作，7个民革省级组织与我县7个极贫乡正式结成帮扶对子;广州天河区协调106家企业和街道商会结对帮扶我县98个深度贫困村，实现了天河区结对帮扶我县深度贫困村全覆盖，贵阳国家高新区、恒大集团、金元集团持续帮扶，开启了民革对口帮扶、东西部扶贫协作及社会帮扶工作新局面。

　　一年来，经济发展基本实现预期目标，预计实现地区生产总值235亿元，增长12%;一般公共财政预算收入9.05亿元，增长5.07%;规模以上工业增加值增长10.5 %，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长11%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%，金融机构贷款余额增长20.9%。

　　(一)致力于夯实基础，脱贫攻坚持续推进。一是“四场硬仗”纵深推进。产业扶贫方面：投入中央、省财政专项扶贫资金1.54亿元，整合各类涉农资金6.57亿元，发放“特惠贷”2859.47万元，用于扶贫产业发展。组建281个农民专业合作社，2.27万户9.56万名贫困群众与产业联结。基础设施方面：完成2018年662条735.54公里农村“组组通”建设任务，实现30户以上自然村寨通硬化路。完成12处覆盖2.34万人农村饮水安全工程。城乡生活垃圾无害化处理率达84.86%，污水处理率达88.5%。农网改造升级项目10千伏及以下配电线路架设414.33公里。数字电视覆盖275个行政村。易地搬迁方面：“十三五”期间规划易地扶贫搬迁9201户42098人，其中建档立卡贫困人口6682户31088人。2016和 2017年共4171户18881人，全部搬迁入住;2018年5030户23217人，预计2019年6月底前完成搬迁入住。教育医疗住房保障方面：实现高中、中职、大专、大学贫困户子女资助全覆盖，营养午餐改善计划受益学生14.23万人。贫困户参合率达100%，补偿医疗费用9368.37万元。完成5862户危房改造并同步实施“三改”。发放低保金2.08亿元，发放困难救助金1171.32万元。二是强化“专项治理”。开展脱贫攻坚“五个专项治理”，排查非贫困人口15.6万户63.3万人，排查建档立卡贫困人口6万户23.88万人，提高了“两率”精准度。深入开展财政专项扶贫资金使用规范专项治理，资金备案率、拨付率、报账率得到提升。三是深化社会帮扶。争取到民革中央及各地民革组织帮扶援引项目30个，涉及资金851.25万元。广州天河区帮扶项目13个，投入帮扶资金3009.5万元。贵阳国家高新区帮扶项目涉及资金610万元。省自然资源厅帮助争取地灾防治资金1.07亿元，争取土地整治项目资金1.68亿元。省农业农村厅派驻29名干部深入一线开展脱贫攻坚帮扶工作，共实施帮扶项目140个，涉及资金1.7亿元。恒大集团帮扶项目投入资金7.35亿元。金元集团帮扶资金1000万元。四是优化利益联结。鼓励建档立卡贫困户通过发展产业脱贫，拨付产业奖励资金7138.7万元。对各类扶贫资金用于发展产业项目实现的收益，统一由村集体实行二次分配，根据贫困户参与公益劳动、遵守法律法规及村规民约、家庭环境卫生考核评比等情况张榜公示发放，进一步提高村级组织的凝聚力、战斗力，有效激发了贫困群众内生动力。

　　(二)致力于防范风险，经济社会持续稳定。一是债务风险可控。持续深化国库集中支付改革，加大对涉农整合资金及项目监管力度，资金运行使用更加安全。严格债务管理，债务风险总体平稳可控。二是金融秩序稳定。全面排查化解金融领域存在的风险隐患，守住了不发生系统性、区域性金融风险底线，金融机构不良贷款率下降0.55个百分点。三是安全形势平稳。深入开展扫黑除恶行动，全县立刑事案件785起，同比下降 33.53%。6起命案全部破获，发案率同比下降33.33%。两抢一盗案件432起，同比下降39.91%。新增吸毒人员168人，同比下降64.33%。“法治纳雍”深入推进，群众安全感满意度不断提升。开展安全生产检查3114次，检查企事业单位和场所3852家次，查出隐患1.8万余条，整改率98%。安全生产形势整体平稳。

　　(三)致力于污染防治，生态环境持续巩固。一是抓好环保督察问题整改。坚决贯彻落实中央、省、市关于生态环境保护的决策部署，累计投入环保资金1.98亿元，对全县生态环保问题进行整改。中央生态环境保护督察“回头看”转办信访件28件全部办结。二是打好蓝天碧水净土“三大保卫战”。认真落实“气十条”“水十条”“土十条”规定，累计执法911人次，检查企业363家次，处罚金额340.18万元。环境空气质量优良率94%，集中式饮用水源水质达标率100%，断面水质达到Ⅲ类标准。建成乡镇垃圾收运站21座，初步形成村收集、镇转运、县处理的格局。投资4500万元，建成农村生活污水处理点41处。完成造林8.73万亩，森林覆盖率提高到55.28%。三是加强建章立制和责任追究。制定《纳雍县生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》，督促全县领导干部依法履行生态环境保护管理职责。通报批评4个乡镇，问责15人，刑事拘留1人，行政拘留1人。

　　(四)致力于结构调整，产业革命持续深化。一是合理谋划产业。突出“一县一业”，围绕生态土鸡全产业链发展、食用菌产业裂变发展目标，谋划以生态土鸡、食用菌等为主的脱贫主导产业，打造相互融合发展互为生态循环产业链。依托恒大集团帮扶优势，着力打造优质肉牛养殖大县和蔬菜种植大县。生态土鸡产业投入资金3亿元，建成13万羽育苗育种场1个、育雏半育成场24个、生态放养场88个，年产30万吨生态饲料加工厂、年屠宰3000万羽屠宰冷链物流中心、年加工600万羽生态土鸡食品加工厂即将建成投产，开设直销店6个，百凤庭餐饮总店正式运营，生态土鸡一、二、三产全产业链基本形成。已注册纳雍土鸡蛋商标，“乌蒙乌骨鸡”被评为“贵州省十大优质特色禽产品”，源生牧业股份有限公司被评为全省脱贫攻坚先进集体、贵州省安全诚信示范企业、中国森林食品原材料认证基地。畜禽科技发展有限责任公司被认定为省级重点龙头企业。食用菌产业投入资金3亿元，年产原种、栽培种200—300万瓶(袋)食用菌工程技术中心和年产3000万棒菌棒生产厂建成并投入运营，规划建设4000个层架式大棚，已完成1600个大棚设计。食用菌申请受理专利15项，其中发明专利13项、实用新型专利2项，为产业发展奠定了坚实的技术基础。肉牛产业投入资金1.56亿元，建成26个肉牛养殖基地，共引进肉牛3645头，其中原种安格斯3025头、西门塔尔620头。蔬菜产业投入资金2.55亿元，建成蔬菜大棚6323栋、育苗中心5个、蔬菜预冷库4座，引进和发展蔬菜生产企业3家、加工企业1家、蔬菜专业合作社50个，种植蔬菜 35.07万亩;发展省级蔬菜农业园区2个，建设30—500亩连片商品蔬菜基地50个、面积1.85万亩。二是示范打造带动。打造县乡两级产业示范点108个，种植蔬菜、食用菌、特色经果林、茶叶、中草药等经济作物。三是强化产销对接。加强农超对接工作，纳雍生态土鸡、蔬菜、玛瑙红樱桃、茶叶等农产品进入贵阳、毕节、六盘水市场并远销北京、广东、山东、河北、黑龙江、江苏、四川、湖南等地。组建了纳雍县农民专业合作社联合会，成员11万人，出资总额22亿元。建立农产品集中配送中心和69个农村电商网点，推动销售蔬菜8.41万吨、食用菌2278.5吨、茶叶1400吨、玛瑙红樱桃3600吨。

　　(五)致力于补齐短板，发展条件持续改善。一是交通建设有序推进。完成纳赫和纳六晴高速公路工程可研编制。A2级通用机场、纳水铁路、化作至梯子岩公路项目前期工作顺利推进。G246国道提级改造工程完成进度60%。完成寨乐至沙子坡、维新至干河公路建设，巴雍至昆寨公路工程完成进度90%,预计2019年上半年建成通车。全县公路里程达5437.26公里。二是水利工程有序推进。夹岩水利枢纽工程完成阶段性目标，环城、得勒科水库开工建设，金珠、马场等9座水源性工程前期工作有序推进。实施昆寨乡、董地乡12个村中央预算内农村饮水安全巩固提升工程。完成城东、城北、阳长镇、维新镇污水处理厂在线监测设备采购及安装，12个乡镇污水处理工程可研审查通过。三是电讯设施不断完善。农村电网改造升级工程完成投资1.46亿元，完成35千伏锅圈岩输变电工程前期工作。新建光缆1099公里、3G/4G基站1061个。有线数字电视覆盖387个行政村(社区)，用户7.8万户。

　　(六)致力于转型升级，发展路径持续扩展。一是工业经济巩固提升。完成“千企改造”项目12个，完成煤矿采掘综合机械化改造1个、煤矿生产辅助智能化改造5个。生产原煤387.53万吨、增长15.85%，火力发电 50.73 亿度、增长1.02%，生产水泥106.55万吨、增长12.5%。新增对外贸易备案登记企业7家。年产200万吨煤制清洁燃料项目申报顺利推进。龙场和大滥坝风电场首批机组并网发电。二是园区发展加快推进。博润环保、大拓新能源、唯特高等环保节能企业发展势头良好。纳雍经济开发区进入国家开发区目录，在全省开发区综合发展水平第三方考核评估中位列第39位，顺利通过贵州省煤电化一体化产业化示范基地复查复核。三是民营经济加速发展。民营市场主体4.71万户。民间投资149.16亿元，增长5.14%。民营经济增加值124.31亿元，增长18.65%。四是第三产业快速增长。县内酒店、宾馆、农家旅社床位增至8174张，接待国内过夜游客38万人次，同比增长15%;接待入境过夜旅客120人次，同比增长500%;实现旅游总收入51亿元，同比增长32%。销售商品房49万平方米。引进和培育电商企业17家，完成57个农村电商精准扶贫运营中心建设，建成村级电商服务站点137个，大数据电子信息制造业增加值11亿元、电商交易额3.4亿元。

　　(七)致力于提升品质，城乡面貌持续改观。一是科学规划村庄振兴。统筹考虑山水、田园、乡村、城镇等要素，完成377个行政村(社区)村庄规划及乡村振兴战略规划编制工作。以玉龙坝镇岩脚村新发展理念示范点、寨乐镇乡村振兴示范点建设带动全县乡村振兴“五星示范户”建设。创建国家级文明村镇1个、文明村1个，省级文明乡镇1个、先进乡镇4个、文明村13个、先进村3个。二是加快推进城市建设。持续实施“北改南拓、东扩西连”城区建设战略，县城建成区达16.54平方公里，初步实现常住人口城镇化率42.02%。实施雍熙和骔岭片区2个棚户区改造项目，改造棚户区2978户、面积25.13万平方米。温州商贸城农贸市场建成投入使用。投入资金近2亿元，建成发展大道、复兴西路、文体路绿化工程及垃圾收运系统。完成文体路改扩建，建成新径路五眼桥至发展大道段。优化公交线路，提高公交出行分担率，有效缓解老城区交通压力。三是着力打造特色小镇。特色小城镇建成区面积扩容至32.99平方公里。勺窝镇、龙场镇、乐治镇3个示范小城镇“8+X”项目达标验收64个，新增城镇人口1826人、就业人口2134人，培育小微企业91户，启动“镇村联动”美丽乡村建设49个。

　　(八)致力于深化改革，发展活力持续释放。一是“放管服”改革深入开展。公布实施2018年行政审批中介服务事项清单及行政许可事项目录、县乡两级行政权力运行流程图及权责清单。核发“五证合一”营业执照3164张。政务服务大厅面积扩大到5080平方米，进驻大厅部门31个，13个事项实现“集成套餐”办理，“最多跑一次”事项增至82项。开展“减证便民”工作，取消证明材料37个，保留证明材料4个。二是财税制度改革持续深化。深入推进国库集中支付改革，加大对涉农整合资金及项目监管力度，严格实行乡级财政报账制、政府采购制和公示公告制，资金运行使用安全高效。三是项目建设持续推进。围绕政策方向和资金投向谋划项目452个，总投资1659.47亿元。争取到中央、省级各类资金4.65亿元。成功申报扶贫产业子基金项目3个，获批基金4.95亿元。63个重大工程和重点项目完成投资140.08亿元。四是营商环境持续改善。深入开展招商引资项目“大排查、大整改、大促进”工作。全年新引进项目80个，到位资金123.58亿元，增速20.23%。

　　(九)致力于共享发展，民生福祉持续增进。一是教育方面。投入教育经费3.24亿元。建成县第八小学，全县新增教学用房11.35万平方米、运动场(馆)10.22万平方米、图书136.73万册、学位1.68万个。招聘教师615名，交流教师741名。助学贷款、教育资助达1亿余元，惠及学生2.15万名。二是医疗卫生方面。深入推进医药卫生体制改革，县中医院通过二级甲等中医院复评审。加快推进跨省异地就医结算，全面开展大病专项救治、精准扶贫建档立卡贫困户先诊疗后付费和健康扶贫医疗保障救助政策，城乡居民医保补偿 95.56万人次、3.09亿元。居民健康档案电子建档率97.47%，常住人口出生率9.1‰，孕产妇住院分娩率97.41%。三是文体广电方面。县图书馆、文化馆面积均达1500平方米，数字资源系统与乡镇文化站实现网上资源共享，县、乡、村文化阵地免费开放。创建国家公共文化服务体系工作通过验收，举办首届非物质文化遗产民族民间二胡唢呐展演等文化活动40场，农村电影公益放映3204场，观影人数14.86万人次。完成4个乡级农体工程、187个村级农民健身工程建设。四是民族宗教方面。投资699万元，完成17个少数民族发展资金项目。11个少数民族示范村寨分别获省、市命名。县、乡、村三级联系服务指导宗教活动场所体制机制日臻完善。五是就业和社会保障方面。城镇新增就业9869人，失业人员再就业1735人，城镇登记失业率3.4%，农村劳动力转移就业2.05万人。开发“10+N个一批”公益性专岗1.07万个，招募上岗6001人。完成25个农村敬老院标准化建设。投入资金434.91万元，对1.78万名留守儿童、困境儿童进行精准管理。补助和代缴建档立卡、低保和特困人员养老保险金715.29万元。完成1.5万名退役军人和其他优抚对象信息采集工作。六是民生重点项目方面。夹岩水库移民搬迁完成协议签订2076户9744人，占总户数98.72%。骔岭地灾避险搬迁安置签订协议1158户5411人，占总户数90.7%，安置点建设完成投资1.7亿元，房屋主体封顶7栋。张家湾普洒安置点建成投用，195户935名涉灾群众全部迁入新居。

　　一年来，我们深入学习贯彻党的十九大精神，坚决落实全面从严治党战略部署，驰而不息纠正“四风”，审计监督、责任追究和反腐倡廉等工作力度不断加大，政府自身建设不断加强。全年查处违反中央八项规定问题14件28 人。受理信访举报432件，立案172件216人，党纪政纪处分195人。认真执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议126件、政协提案108件，办复率100%。

　　双拥、国防后备力量建设和军民融合、档案、统计、外事侨务、人防、气象、妇女儿童、老龄、残疾人等各项事业全面发展。

　　各位代表!过去的一年，全县政府性债务进入还款高峰期，脱贫攻坚、项目建设和张家湾普洒、骔岭地灾避险搬迁安置等重大民生工程项目资金需求量大，保工资、保民生、保运转、保重点、保发展和化解政府存量债务的压力前所未有。面对诸多矛盾困难和外部经济金融形势及政策调整等压力，取得的成绩来之不易。实践告诉我们：面对新形势新任务新要求，必须坚持党的领导不动摇。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作，认真落实中央、省委、市委、县委各项决策部署，理性应对复杂多变的经济形势，不断汇聚力量，战胜困难，破解难题，砥砺前行，推动经济社会实现跨越发展。必须坚持加快发展不犹豫。坚持发展第一要务，将国家政策、市场需求和自身优势相结合，抢抓各种战略机遇，聚力发展主导产业，加快形成新的经济支柱，不断壮大经济实力、赢得发展主动权，确保按时打赢脱贫攻坚战。必须坚持改革开放不停步。坚持解放思想，实事求是，改革创新，不断破除体制机制障碍，拓展发展思路，创造性地开展工作，把激活内力与借助外力结合起来，形成全方位、多层次、宽领域的改革开放新格局，为经济社会发展提供强大动力支撑。必须坚持为民务实不懈怠。坚持执政为民、富民优先，处理好稳与进的辩证关系，把发展经济与造福百姓相统一，用好“五步工作法”，切实加强过程管理，推动各项决策部署落地见效，让发展成果最大程度惠及人民群众。

　　各位代表!成绩的取得，得益于中央、省、市的大力支持、持续关心，得益于民革中央的倾力帮扶，得益于广州天河、省自然资源厅、省农业农村厅、贵阳国家高新区、恒大集团、金元集团及社会各界的大力帮助，得益于县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持，得益于县几大班子领导成员、各乡镇(街道)、县直各部门和全县各族群众的团结拼搏、共同努力。在此，我谨代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻纳军警、驻纳单位和所有参与、关心、支持纳雍改革发展的社会各界、各行各业的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我县发展不平衡不充分的问题还比较突出，工作中存在的困难仍然较多：一是脱贫攻坚任务艰巨。我县仍有贫困人口8.07万人，约占全市的18.13%、占全省的5.2%;贫困发生率8.36%，高于全市2.9个百分点。扶贫主导产业仍处于起步阶段，扶贫资金缺口较大。二是新旧动能转换较慢。煤炭、电力、烟草等传统支柱产业增长乏力，对经济的支撑动力减弱。煤制清洁燃料、风力发电等新能源重大项目推进缓慢，对经济的贡献率低。三是财政收支矛盾突出。税源结构单一，税收增收因素较少，后续财源基础薄弱，公共财政收入占比较低且持续放缓，刚性支出需求增加，化解政府性存量债务压力巨大。四是民生领域短板较多。城乡基本公共服务供给不足，交通、水利、文化、体育、垃圾和污水处理等配套设施欠账较大。五是社会矛盾复杂多样。城乡区域发展不平衡、不充分，安全生产和地质灾害防治形势严峻，生态环境保护任重道远，群众利益诉求多元复杂。六是自身建设存在差距。部分干部传统思想观念转变慢、开拓进取精神不足，执行落实有差距;个别乡镇和部门作风不实，个别领导和干部担当不够，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。

　　我们一定正视困难、直面问题，深入研究，采取措施切实加以解决。

　　二、2019年主要目标任务

　　2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,是落实习近平总书记对毕节试验区重要指示精神的开局之年，是全省打赢脱贫攻坚战的决战之年。省长将纳雍列为联系帮扶县，市几大班子领导联系支持纳雍。我们一定抢抓机遇，感恩奋进，苦干实干，全力抓好各项工作。

　　总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记对毕节试验区重要指示精神、统一战线参与毕节试验区建设座谈会精神和中央、省、市经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持供给侧结构性改革，深化资源市场化配置、扩大高水平开放，牢记嘱托、感恩奋进，继续打好三大攻坚战，推进三大战略行动，以“113攻坚战”为统领，聚焦打赢脱贫攻坚战目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，扎实做好稳就业、稳金融、稳投资、稳预期工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为打赢脱贫攻坚战建设示范区、实现同步全面小康作出新贡献。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，固定资产投资增长14%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长11%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、11%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格指数、节能减排及环境质量指标控制在国家、省、市下达的计划范围内。

　　围绕预期目标，今年将突出抓好十个方面的工作。

　　(一)全力以赴推动脱贫攻坚决战夺取新胜利。抢抓建设贯彻新发展理念示范区各项政策机遇，推动脱贫攻坚各项决策部署落细落实，力争实现4.9万贫困人口脱贫，55个贫困村出列，全县贫困发生率下降到3.58%以下。一是全力打赢“四场硬仗”。聚焦“一达标、两不愁、三保障”贫困户脱贫标准，全面补齐农村基础设施短板。做大做强扶贫主导产业，加快163处农村贫困人口安全饮水等基础设施项目建设，确保2018年度易地扶贫搬迁5030户23217人6月底前搬迁入住，实现有劳动能力家庭每户至少1人稳定就业。持续推进教育医疗住房“三保障”，落实教育资助、医疗救助和农村危房改造政策全覆盖。二是持续推进深度攻坚。坚持“四个聚焦”，整合各类资金，有针对性地对极贫乡镇、深度贫困村和贫困户安排财政资金和项目，确保每个极贫乡镇、深度贫困村有财政资金保障、每户贫困户有扶贫项目支撑，通过产业发展带动，不断补齐农村脱贫攻坚短板。三是持续深化扶贫协作。充分利用民革中央、广州天河、省自然资源厅、省农业农村厅、贵阳国家高新区、恒大集团、金元集团等帮扶契机，积极争取资金、技术等支持，推动在产业发展、农产品产销对接、文化旅游、人才培养、劳务输出、干部培训等方面深化合作，全力加快脱贫攻坚进程。

　　(二)全力以赴推动防范化解重大风险实现新进展。进一步增强风险意识，强化底线思维，有效防范化解重大风险。一是从严管控债务风险。坚持“既捡芝麻又抱西瓜”，强化税源管控和税收征管，进一步巩固基础财源，培育新兴财源，有效增加财政收入，化解收支矛盾。加快平台公司实体化转型，做大做强国有资本。强化建设项目调度管理，依法依规推进项目收益与融资平衡，通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产、PPP化债等方式，积极稳妥消化存量债务。完善债务风险联动预警机制，防止发生区域性、系统性债务风险。二是严密防范金融风险。加强金融监测监控，建立信息反馈机制，强化业务培训和风险隐患排查，持续开展打击和处置非法集资三年行动，加强反洗钱工作，确保不发生系统性、区域性金融风险。不断规范互联网金融，着力推进体制机制建设，深化全面风险管理，加强信息科技风险防控。三是有效防范安全风险。全面落实安全生产责任制，强化源头管控和隐患排查治理，突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通(水上交通)、建筑施工、消防、危险化学品和烟花爆竹、锅容管特、食品药品等重点行业领域的安全生产工作，坚决打击非法采煤采矿，从严查处安全生产领域各类非法违法、违规违章行为。落实地灾隐患